版權所有 中共安徽省紀律檢查委員會 安徽省監察委員會 | 未經許可禁止復制或鏡像
合肥市包河區中山路1號 郵政編碼:230091
ICP備案:皖ICP備07004725號-31
安徽新媒體集團技術支持
根據省委統一部署,2020年5月10日至7月11日,省委第八巡視組對安徽工程大學黨委開展了常規巡視。2020年9月11日,省委巡視組向安徽工程大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位,扛起政治責任,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實
學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于教育、巡視工作的重要論述以及考察安徽重要講話指示精神,把抓好巡視整改作為學校的重大政治任務,統一思想認識,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(一)加強組織領導,夯實整改責任
學校黨委及時成立巡視整改工作領導小組,由校黨委書記任組長,其他黨員校領導任副組長,下設辦公室、督查組和選人用人、意識形態、師德師風、教學管理四個專項整改工作組,負責具體落實各項整改工作。2020年9月18日召開巡視整改工作動員部署會,在全校范圍內推動形成以最堅定的政治自覺、最堅決的政治態度、最強有力的措施落實整改的良好局面。學校先后召開16次校黨委常委會會議、4次校長辦公會議研究巡視整改重要問題,11次巡視整改工作領導小組會議協調部署巡視整改相關工作,17次黨政碰頭會提出整改工作要求,2次黨建工作例會和3次巡視整改工作推進會檢查推動整改責任落實情況。
(二)深刻對照檢查,建立清單臺賬
學校黨委全面梳理巡視反饋的問題,及時召開專題民主生活會,校領導班子成員主動認領問題,深入查擺癥結原因。學校黨委按照“四個融入”“五個聚焦”的要求,謀劃整改舉措,研究制定整改方案,明確124項整改措施,每一項都明確了責任領導、責任部門和完成時限,建立問題清單、任務清單、責任清單和時限清單,四個專項整改也分別建立相應的“四清單”,形成“1+4”整改清單體系。針對二級黨組織層面存在的共性問題單獨建立整改臺賬,實行每周一更新、每周一報告,進一步壓實基層黨組織責任,推動二級黨組織以巡促改、以改促建。各二級黨組織聚焦共性問題,系統梳理、認真剖析、積極整改,累計報送13期整改臺賬,不折不扣地把整改工作落實到位。
(三)健全工作機制,狠抓整改落實
學校黨委注重強化整改主體責任、黨委書記第一責任、紀委監督責任,建立完善校領導分工負責、責任單位牽頭、二級黨組織聯動推進的工作機制,加強過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推進工作。建立整改臺賬周報告、旬推進機制,領導小組每周聽取匯報,掌握整改進展情況,協調解決重要問題,學校每周向省委教育工委報送整改進展臺賬。建立對賬銷號工作機制,制定銷號標準,規范銷號流程,明確銷號程序,做到完成一項、銷號一項。建立督查指導工作機制,督查組開展三次全面督查,編發《監督專報》,牽頭校領導通過臺賬面上督查、進點調研督查等方式加強過程督查、重點督查、跟進督查,確保整改工作取得預期成效。
(四)強化建章立制,構建長效機制
學校黨委圍繞巡視反饋問題,堅持深挖根源、舉一反三、標本兼治,注重從源頭堵塞漏洞,把制度建設與推進大學治理體系和治理能力現代化結合起來,編制《省委巡視整改制度建設清單》,有針對性地制定或修訂規章制度37項,著力發揮治本效應,系統全面、相互銜接、務實管用的長效機制不斷完善。圍繞主體責任的落實,制定《貫徹落實上級重大決策部署的實施辦法》《黨委落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》等制度;圍繞監督責任的落實,制定《關于建立校內監督協同聯動機制的實施辦法》《加強紀委同級監督工作的實施辦法》等制度;圍繞省委書記專題會點出的教學管理問題,修訂學生重修、補考相關制度3項。
二、切實強化問題導向,聚焦整改措施,逐條逐項抓好整改任務的高質量完成
(一)貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署不到位,“三全育人”機制不夠健全,推進地方特色高水平大學建設不夠有力方面問題整改
1.關于理論武裝不夠扎實問題
(1)針對黨委理論學習不夠深入問題
一是堅持政治學習有部署、有檢查,落實校院兩級中心組理論學習計劃,每月印發教職工政治理論學習安排,將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于教育的重要論述作為首要學習內容,強化對中心組學習情況的督查檢查并形成檢查工作總結,及時反饋存在的問題并抓好整改落實,校院兩級中心組理論學習規范性進一步增強,政治學習更加嚴謹。二是專門印發通知,及時組織開展學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的“大學習”“大宣傳”“大貫徹”“大落實”活動,組織開展黨的十九屆五中全會精神學習和宣講工作,組織開展《習近平總書記教育重要論述講義》集中學習培訓。設立專題網站,上傳相關學習資料,及時發布工作動態,理論學習的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強,政治學習更加及時。三是創新學習形式,校黨委理論學習中心組開展研討式學習。學校黨政領導圍繞黨的十九屆五中全會精神學習貫徹、“十四五”規劃編制工作等作交流發言,進一步統一了思想認識,厘清了工作思路,為科學合理編制學校“十四五”規劃,更好建設地方特色高水平大學奠定了堅實基礎,政治學習更加深入。四是落實《關于進一步加強學校領導班子作風建設的若干規定》(黨字〔2018〕75號)要求,健全集體學習、務虛研討、專題調研等制度,努力建設引領學校科學發展的堅強領導集體。召開改革發展務虛會,專題研討“十四五”規劃編制工作;召開研究生教育工作會議,在高水平大學建設、一流學科建設上下功夫。領導班子破解制約發展瓶頸問題的能力和抓發展能力得到提高,黨建引領發展動能進一步釋放。五是核心競爭力進一步提升。博士立項單位建設全面鋪開,強化校地校企共建學科平臺,與上海理工大學開展人才共享、學科共建戰略合作,遴選“中江學者”,完善省部級以上科研平臺建設,健全科研管理體制機制。控制科學與工程學科入選安徽省高峰學科建設計劃。2020年獲批國家基金19項,其中國家自然科學基金重點項目1項。獲省部級科學技術獎10項,其中省科學技術獎一等獎、省自然科學獎二等獎、教育部高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)均屬首次獲批。2020年簽訂橫向合同485項,到賬經費總額同比增長50%。
2.關于推進黨的政治建設不夠有力,發揮政治建設統領作用不足問題
(2)針對有的班子成員政治意識不夠強問題
一是校黨委常委會堅持把習近平總書記關于教育的重要論述作為會前學習重要內容,自省委巡視以來,校黨委常委會會前學習、校黨委理論學習中心組學習相關內容9次。通過加強理論學習,校領導班子成員對為黨育人為國育才職責使命的認識和理解進一步加深,貫徹上級重大決策部署、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務的行動更加自覺,領導班子的政治意識進一步增強。二是制定《安徽工程大學關于貫徹落實上級重大決策部署的實施辦法》(黨字〔2020〕40號),貫徹落實中央、省委重大決策部署的長效機制得到進一步鞏固和完善,落實“兩個維護”體制機制進一步健全。三是2020年9月25日召開巡視整改專題民主生活會。會前,校黨委書記、校紀委書記對黨委領導班子成員民主生活會對照檢查材料進行審核把關,重點審查省委巡視反饋意見是否照單全收、查找問題是否準確、剖析原因是否深入、整改措施是否可行,突出為黨育人為國育才、落實立德樹人根本任務、意識形態工作等方面的要求,黨內政治生活更加嚴謹規范。
(3)針對有的黨員干部政治責任不夠強問題
一是通過組織干部參加學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神專題培訓、黨的十九屆四中全會精神培訓班、處科級干部培訓班以及省委黨校的調學調訓等961人次,進一步強化干部政治理論教育學習。制定《中共安徽工程大學委員會關于激勵干部擔當作為干事創業的實施意見》,強化政治責任和擔當作為意識,提高解決問題能力,提振干部干事創業精氣神。黨員干部的政治責任進一步增強,解決問題能力進一步提升。二是建筑工程學院結構檢測實驗室于2020年4月完成設備安裝調試,5月正式投入使用,徹底解決教學實驗在外地開展問題。召開全校實驗中心主任座談會,調研兄弟院校儀器設備管理平臺建設經驗做法。制定《安徽工程大學大型儀器設備使用效益評價考核辦法(試行)》(校國字〔2020〕13號)《安徽工程大學大型儀器設備開放共享管理辦法》(校國字〔2020〕3號),從制度層面解決教學科研實驗儀器設備閑置的問題,教學科研實驗儀器設備的使用效率進一步提高。三是制定《關于建立校內監督協同聯動機制的實施辦法》(黨字〔2020〕49號),召開紀委辦、審計處、組織部、宣傳部、財務處、國資處等部門會議,建立校內監督協同聯動機制。開展大型儀器設備檢查工作,并形成總結報告。開展大型儀器設備檢查,并形成總結報告。開展教學科研儀器設備使用管理情況檢查。內部監督管理更加嚴格。
3.關于推進地方特色高水平大學建設不夠有力問題
(4)針對特色學科不夠鮮明問題
一是學科學位建設持續加強。落實《安徽工程大學一流學科建設方案(2019-2026)》(校學科字〔2019〕1號),堅持固優、強特,遴選機械工程、控制科學與工程、化學為Ⅰ類高峰學科,對優勢學科和特色學科實施重點建設,提升學科核心競爭力,使之達到博士授權點條件,學科建設頂層設計更加完善。制定《安徽工程大學博士學位授予單位立項建設方案》(校學科字〔2020〕2號)《安徽工程大學第五輪學科評估工作方案》(校學科字〔2020〕3號),查找問題短板,優化資源整合,謀劃建設舉措。資源與環境、土木水利、工商管理3個碩士專業學位授權點和應用經濟學1個一級學科碩士學位授權的申報工作已通過省內初評。制定《人工智能學院學科與學位建設規劃》,依托人工智能學院申報并建設人工智能、智能制造工程等新興交叉學位點,依托電氣工程學院申報并建設集成電路科學與工程學位點。實施學科建設服務平臺與研究生教育綜合平臺建設,加強學科建設過程管理和績效考核,不斷完善“學校-學院-學科”的三級學科建設模式。二是學科平臺建設持續加強。加強校地校企合作,與蕪湖市人民政府、鳩江區人民政府、奇瑞汽車股份有限公司、安徽叉車集團、中國通信服務安徽公司等簽署戰略合作協議,大力推進優勢學科,以及高端裝備先進感知與智能控制教育部重點實驗室和蕪湖安普機器人產業技術研究院等學科平臺對接地方政府及大型企業,提升高端學科平臺在科技創新、人才聚集、服務社會的作用。加強校際合作,與上海理工大學簽署戰略合作框架協議,整合兩校優質學科資源,提高人才培養以及學科建設水平,主動服務長三角一體化國家戰略,推進長三角區域協同創新。三是高層次人才及團隊建設持續加強。制定《安徽工程大學省部級以上重點科研平臺建設與管理實施細則》(校科字〔2020〕2號)《安徽工程大學教師赴企事業單位掛職鍛煉辦法》(校人字〔2020〕9號),2020年共選派71人赴企事業單位掛職鍛煉,遴選78位同志入選第一批(2019/2020年度)“中江學者”,提升高層次人才服務社會經濟發展的實踐能力,發揮高層次人才在學科建設中引領作用。四是一流專業及國家級教學名師隊伍建設持續加強。積極組織申報國家及省級一流專業,目前學校共組織申報省級一流專業3個,另有16個專業獲省教育廳推薦參加國家級一流專業的評選。制定《安徽工程大學國家級教學名師及教學團隊培育工程暫行辦法》(校教字〔2020〕35號),進一步加強教學名師及教學團隊培育建設。
(5)針對專業設置不夠優化問題
一是邀請校外專家對專業設置進行評議,圍繞長三角一體化高質量發展、地方新興產業發展及人才需求,申報了集成電路設計與集成系統、區塊鏈工程2個新專業,專業設置頂層設計更加科學。二是制定《安徽工程大學本科專業動態調整與招生計劃調控暫行辦法》(校教字〔2020〕33號),在充分調研論證基礎上,提出了第一批專業的建議調整方式,后期將根據教育部每年7-9月專業設置、調整、撤銷工作要求予以落實,新專業建設論證制度和專業退出機制更加健全。三是加強一流專業組織申報與建設,完成16個國家級一流專業、3個省級一流專業申報工作,一流專業建設成效更加凸顯。
(6)針對優秀教學資源有欠缺問題
一是全面推進“雙基”建設,實施一流本科課程“雙萬”計劃,落實落細一流課程建設暫行辦法和“金課”建設暫行辦法,組織召開一流課程建設研討會,邀請清華大學教授來校作一流課程建設專題報告,成立一流課程建設指導分委員會,持續推動一流課程建設,獲批國家級一流課程2門,申報省級一流課程46門,獲省級線上教學成果特等獎1項,一流課程建設取得新進展。二是課程信息化建設持續發力。深化信息化環境下教學方式方法改革,將信息技術與教育理念、教學方法和教學內容深度融合,將線上優質課程資源作為課堂教學的重要補充,打造線上線下混合金課,固化疫情期間在線教學成果,促進教學質量提升。本學期開展線上線下混合教學101門,543門次。三是教學成果培育不斷加強。持續推進“‘四化’國際工程師人才培養模式”等5個國家級教學成果獎培育項目建設,開展中期檢查和持續優化改進;加強“國家級大學生校外實踐教育基地”(安徽工程大學-安徽鑫龍電器股份有限公司工程實踐教育中心)建設,加大產教融合推進力度,加強與蕪湖市鳩江區人民政府的戰略合作,依托學校人工智能學院、安普機器人產業技術研究院和埃夫特智能裝備股份有限公司,培育國家級機器人實驗教學示范中心項目;與蕪湖市繁昌區人民政府戰略合作,依托學校材料科學與工程學院增材制造研究院和繁昌區春谷3D打印產業園,培育國家級增材制造實驗教學示范中心項目。
(7)針對科研能力不強問題
一是落實上級相關文件精神,制定《安徽工程大學科研突出業績績點核算辦法(試行)》(校科字〔2020〕1號),科研業績評價機制不斷完善,科研管理進一步創新。學校主要領導3次聽取各學院發展關鍵指標落實情況匯報,完善黨政工作要點及學院發展關鍵指標考核細則,推動形成“個個單位有指標、人人身上有責任”的良好工作局面,科研動力得到進一步激發。二是制定《安徽工程大學省部級以上重點科研平臺建設與管理實施細則》(校科字〔2020〕2號),加大對平臺場地、經費投入,明確平臺負責人職責,賦予平臺人、財、物自主權,實行分類考核,將國家級項目、產學研經費、高水平成果納入考核體系,省部級科研平臺管理更加科學。三是承接重大科研項目能力水平進一步提升。2020年獲批國家基金項目19項,其中國家自然科學基金13項,國家社科基金6項,立項數分別同比增長30%和50%,立項經費同比增長85%。首次獲得國家自然科學基金重點項目資助。作為牽頭單位首次組織高校、科研院所和企業10家單位申報國家重點研發項目,通過初審并進入答辯環節。四是依托技術轉移中心,進一步融合地方經濟,發布“產學研合作研究項目需求2020年1-9期,共528項項目。2020年簽訂橫向合同485項,其中5萬元及以上的合同138項,數量占比28.5%。
(8)針對教學管理不夠科學問題
一是對2016-2019年學生的補考、重修情況進行大數據分析,形成報告,在此基礎上廣泛調研、征求意見,修訂《安徽工程大學全日制本科學生課程補考規定》(校教字〔2020〕41號)《安徽工程大學全日制本科學生學籍管理辦法》(校教字〔2020〕40號)《安徽工程大學全日制本科學生管理辦法》(校字〔2020〕101號),從制度上減少學生對重修、補考的依賴,學籍管理得到進一步完善。二是召開學風建設專題調研座談會,形成《關于學風建設的調研報告》;持續開設“菁英班”“拔尖班”等,營造濃郁學習氛圍;完善和落實本科生導師制、教學督導工作實施辦法、學生學籍預警暫行辦法,引導學生明確學習目的,端正學習態度,加大學習投入,提高學習效果,提升學生培養質量,學生學習動力得到進一步激發。三是開展“金”彩一課示范課堂活動,推進教考分離;深化課堂新態、宿舍新態建設,制定《安徽工程大學關于進一步推進課堂新態建設實施辦法》(校教字〔2020〕42號)《安徽工程大學宿舍新態建設方案》(校學字〔2020〕15號);校領導經常性深入課堂,每晚輪班到學生宿舍、自修室檢查學風情況;加大考研經驗交流和考研指導,鼓勵學生考研深造。學習過程管理得到進一步優化。四是制定《關于深化專業技術職務分類評審改革的若干意見》(黨字〔2020〕19號),以科學評價為導向,以促進人才發展為核心,以分類評價為抓手,積極推進分類評審,健全以品德、能力、實績和貢獻為主要標準的人才評價體系,人才隊伍考核評價得到進一步優化。
4.關于抓思想政治工作不緊不實問題
(9)針對鑄魂育人工作有短板問題
一是組織思政課教師參加多層次的培訓活動,制定并嚴格執行集體備課、教師說課制度,思政課教師的理論水平和業務能力得到提升。召開專題會議落實上級文件關于思政課教師隊伍建設相關要求,繼續做好思政課教師選任及人才引進工作,思政課教師隊伍不斷充實,思政隊伍建設得到加強。二是制定《安徽工程大學“思政課程+課程思政”協同育人工作方案》(黨宣字〔2020〕11號),開展第三屆“課程思政”說課比賽,制定“示范課堂”建設方案,推進思政課教學改革,組織開展三期“金”彩一課示范教學觀摩活動,整理匯編“課程思政”優秀教學案例,思政課程與課程思政協同育人合力進一步增強,教師課程思政能力水平得到提升。三是以入學教育為契機,以主題班會為依托,加強對學生的誠信教育、法治教育、“四史”教育和新時代校園愛國衛生運動等主題教育活動。通過開展學生工作調研、學生思想動態調研等,全面梳理學生教育方面短板弱項,制定《安徽工程大學心理育人實施方案》(學工字〔2020〕3號)《安徽工程大學宿舍新態建設方案》(校學字〔2020〕15號)《安徽工程大學輔導員深入學生宿舍實施辦法》(學工字〔2020〕5號)《安徽工程大學輔導員談心談話實施辦法》(學工字〔2020〕4號)《安徽工程大學輔導員深入課堂實施辦法》,全方位深化對學生的日常管理、思想引導、心理疏導、人文關懷,把解決學生思想問題與解決實際問題結合起來,形成全員全方位育人格局,鑄魂育人工作抓得更緊更實。四是制定《安徽工程大學關于全面加強新時代大學生勞動教育的實施方案(試行)》(校教字〔2020〕28號)《安徽工程大學課程思政實施方案(試行)》(黨字〔2020〕37號,推進“英模·大師”進思政課堂,舉辦產業報國的“奇瑞實踐”專題報告會,開展全國勞模進校園活動,立足地方工科院校特點,圍繞第一課堂理論與實踐、第二課堂成長與鍛煉,積極建構環高校勞動教育生態圈,勞模精神、勞動精神在廣大學生中得到進一步繼承和發揚,大國工匠情懷融入教學的要求得到有效落實。
(10)針對加強學生人文關懷和心理疏導不夠問題
一是加強學工隊伍師資配備,制定《安徽工程大學兼職輔導員管理辦法》(黨學工字〔2020〕2號),擇優選任教學、科研、黨政管理人員充實輔導員隊伍;通過專、兼、聘等多種方式組建大學生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。通過加強輔導員工作室建設,開展專題報告、工作研討、組織外出培訓等系列舉措,促進交流學習,輔導員專業化、職業化水平不斷提升。二是嚴格輔導員考核管理,制定《安徽工程大學輔導員隊伍建設實施辦法》(黨字〔2020〕11號)《安徽工程大學專職輔導員年度考核實施細則》(黨學工字〔2020〕1號)《安徽工程大學輔導員工作室建設管理辦法(試行)》(校學字〔2020〕4號)《安徽工程大學輔導員談心談話實施辦法》(學工字〔2020〕4號)《安徽工程大學輔導員深入學生宿舍實施辦法》(學工字〔2020〕5號)等制度,加強對輔導員日常工作的規范化要求;開展優秀專職輔導員評選、輔導員素質能力大賽、輔導員金微課評比等活動,發揮先進典型的引領帶動作用,構建“學生評價、學院評價、職能部門評價”多維度考核體系。三是做實思想引領和人文關懷,把易班、微信、QQ等新媒體平臺作為思想政治教育工作創新的有效抓手,強化思想引領,扎實推進網絡思政育人,確保學生思政教育不下線。通過座談會調研、實地走訪等形式開展學生思想動態調研,開展老生心理狀況摸排、新生心理健康測試和入學適應性調研,有針對性地做好答疑解惑和幫扶工作。制定《安徽工程大學心理育人實施方案》(學工字〔2020〕3號),發揮日常談話的育人作用,逐步構建完備的心理健康教育服務體系。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署措施不夠實,“兩個責任”落實不夠到位,為學校改革發展提供政治保障不夠有力方面問題整改
5.關于黨委對全面從嚴治黨重要作用認識不夠到位問題
(11)針對責任層層壓得不實問題
一是持續強化學習,增強全面從嚴治黨意識。堅持把習近平總書記關于全面從嚴治黨的系列重要論述作為黨委常委會、校院兩級黨委中心組學習重要內容,強化落實黨委主體責任、領導班子成員“一崗雙責”的政治自覺和思想自覺,推動壓實全面從嚴治黨責任。校黨委常委會會前學習、校黨委理論學習中心組學習相關內容5次,研究全面從嚴治黨工作10次。二是加強制度建設,強化全面從嚴治黨責任。制定《中共安徽工程大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》(黨字〔2020〕42號),從制度層面明確細化學校黨委、學校紀委、黨委職能部門、各二級黨組織、基層黨支部的責任內容,建立健全相關落實機制,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向支部覆蓋、向縱深發展。三是加強監督檢查,強化全面從嚴治黨壓力傳導。開展2020年全面從嚴治黨任務清單審查工作,加強對二級黨組織全面從嚴治黨重點任務清單的審核把關,對存在照搬照抄學校任務清單的4個二級黨組織主要負責人進行提醒談話。10月,學校巡視整改工作督查組開展巡視整改第一次監督檢查工作,對整改臺賬涉及的11個牽頭責任部門開展督查,編印《監督專報(2020年第6號)》,對整改任務的落實情況提出監督檢查建議。11月,督查組對15個二級學院開展第二次監督檢查,檢查內容包括巡視整改任務落實情況、全面從嚴治黨任務清單落實情況。修訂二級黨組織黨建工作考核細則和指標體系,強化考核結果運用,進一步明確對不合格單位的問責處理。四是加強學習教育,提升全面從嚴治黨能力。編制《全面從嚴治黨應知應會內容手冊》,下發至每個黨員干部,作為案頭材料,堅持學懂弄通、學用結合,各二級黨組織、各基層黨組織和黨員干部的全面從嚴治黨責任意識進一步得到強化,理論自覺得到進一步增強。
(12)針對內部監督機制不健全問題
一是黨委與紀委常態化會商通報機制更加健全。制定《中共安徽工程大學委員會關于建立黨委與紀委會商及重要情況通報機制的暫行辦法》(黨字〔2020〕20號),先后兩次召開黨委與紀委會商及重要情況通報會,對學校政治生態進行分析研判,就落實紀檢監察體制改革有關要求進行會商。通過黨委與紀委會商交流監督信息,全方位多角度掌握政治生態現狀,精準發現問題,增強了監督實效。二是監督協調機制更加完善。制定《關于建立校內監督協同聯動機制實施辦法》(黨字〔2020〕49號),建立紀委辦、審計處與相關職能部門間的溝通研判、聯動處置、協作配合等校內監督聯動工作機制。審計處、紀委辦、財務處、國資處聯合開展自行采購專項檢查。修訂“領導干部廉政檔案建檔工作流程”,對干部任中、離任經濟責任審計報告進入廉政檔案作出規定,暢通審計問題移交渠道,領導干部經濟責任審計報告已全部收入本人廉政檔案,形成了對領導干部監督管理的閉環。三是充分運用監督結果。就2019年預算執行與財務收支審計發現的問題,印發整改通知,督促相關部門認真整改。學校召開審計整改評價會,對整改情況進行研究分析,推進整改落實。印發監督專報并督促相關責任部門落實監督建議。通過加強對紀檢監督建議、審計報告落實情況的監督檢查,強化制度的剛性約束。
(13)針對師德師風警示教育不夠深入問題
一是師德師風教育更加深入。摘編習近平總書記關于教師隊伍建設的重要論述,印發至每位教師作為案頭材料,引導教職工加強理論學習。二是師德師風建設更加有力。組織開展“教師思想政治工作強化年”活動,召開深化“三個以案”警示教育暨“對標‘六要’標準,爭做‘四有’好教師”專題教育活動總結會,落實從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學要求,鞏固專題教育成果。三是師德師風監督更加嚴密。修訂《安徽工程大學教師師德師風負面清單和失范行為處理辦法》(黨字〔2020〕44號)《安徽工程大學教師師德師風考核辦法》(黨字〔2020〕45號),強化師德師風負面清單管理。聘任15名同志為第一批校師德師風監督員,探索建立常態化監督機制;開展新學期師生思想動態調研,分析師德師風建設成效。四是警示教育更加有力。梳理近年來我省查處的高校黨員領導干部違紀違法案例和高校教師違反師德師風案件,選擇15個具有典型教育意義的違反師德師風案例匯編成冊。印發《關于近期教師行為失范違法違紀案件的分析報告》,堅持用身邊人身邊事開展警示教育。
6.關于紀委對學校全面從嚴治黨形勢認識不夠深刻問題
(14)針對轉職能不夠徹底問題
一是深化學習認識,促進職能轉變。通過認真學習習近平總書記重要講話和中紀委、省紀委有關文件精神,深化對紀委轉職能重要性、必要性、緊迫性的認識,學校黨委重視支持紀委轉職能,紀委轉職能的政治自覺、思想自覺進一步提升。紀委聚焦主責主業,把主管部門業務范圍內的業務監督責任交還給主責部門,紀委辦退出8個非常設機構,不再直接參與勞務費審核、招生考試、職稱評審等具體工作。二是改進監督方式,突出再監督再檢查。學校紀委聚焦監督重點、強化三個緊盯(緊盯“關鍵少數”和“關鍵崗位”、緊盯重大事項、緊盯權力運行),開展專項督查、提出監督建議,綜合運用風險排查、隨機檢查、重點抽查等方式,圍繞重點領域關鍵環節查問題、提建議,督查主責部門履職盡責,注重風險防控。切實突出政治監督、強化日常監督,發揮專責監督作用。開展本年度研究生招生命題、職稱分級聘任等工作的監督,通過審查工作方案和對專家抽取、公示公開等關鍵環節進行隨機檢查等方式,持續推進招生招錄、職稱評審等工作科學規范公平公開。
(15)針對轉方式不夠到位問題
一是執紀監督主動性進一步增強。修訂完善《安徽工程大學重點領域關鍵環節監督辦法》(黨字〔2020〕50號),明確將意識形態、選人用人、人事管理、財務管理、資產管理、招標采購、后勤管理(基建維修)、招生錄取、科研經費、產業運行等納入重點監督領域,完善了監督內容和監督方式,在認真處置巡視移交信訪件的同時,圍繞重點領域關鍵環節加大監督力度,主動發現問題,針對苗頭性傾向性問題,召開重點領域關鍵崗位干部集體廉政約談會,財務、國資、后保等部門55名科級以上干部參加約談。開展脫貧攻堅專項督查,督促定點幫扶駐村干部改進工作作風、規范扶貧資金使用管理。加強對貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神及上級重大決策部署的監督,今年以來校紀委開展了疫情防控、畢業生就業、制止餐飲浪費、巡視整改等專項督查,及時發現相關問題,并有針對性地提出監督建議。二是推進監督的觸角向基層延伸。下發《關于在部分二級黨組織開展設立紀委試點工作的通知》(黨字〔2020〕26號),4個學院率先試點成立二級紀委,下一步將在全校二級黨組織全面推開。要求各學院紀檢干部緊盯關鍵人員,把握重要環節,主動靠前監督。進一步完善黨風黨紀監督員制度,選聘14名黨風黨紀學生監督員,指導在學生中開展“厲行節約,制止餐飲浪費”專項督查工作。三是壓緊壓實二級黨組織主體責任。進一步明確了二級黨組織的責任內容及落實機制。推進處級以上領導干部落實黨風廉政建設責任談心談話常態化制度化,成立專門檢查組對各二級黨組織全面從嚴治黨任務清單進行審核。制定《關于進一步強化學校二級學院黨組織政治功能的實施意見》(黨組字〔2020〕20號),細化對二級黨組織發揮政治功能的具體要求,強化過程管理和監督考核。修訂二級黨組織黨建工作考核指標,將落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設情況納入紀律建設和反腐倡廉模塊,加大領導作風、黨員作風和師德師風等作風建設指標的考核分值。
(16)針對轉作風不夠深入問題
一是斗爭精神進一步增強。監督執紀問責的思想根基進一步筑牢,更加自覺地把斗爭精神寓于職責使命之中。對圖書綜合樓項目招標問題深查細究,對涉事人員提醒談話4人;對“部分二級黨組織照抄照搬學校黨委全面從嚴治黨任務清單”問題舉一反三,對學院黨委主要負責人提醒談話4人,推進政治監督、日常監督嚴深細實。二是斗爭本領進一步提升。本年度紀檢干部12人次參加全省紀檢監察系統綜合業務培訓、信息化業務培訓。2人被抽調參加省委巡視工作,1人被抽調到省紀委監委掛職鍛煉。通過以干帶訓,不斷積累實務經驗,提高執紀監督能力。舉辦全校專兼職紀檢干部業務培訓班,邀請地方紀檢委有關領導來校授課,提高紀檢干部業務水平。紀檢干部在斗爭實踐中日常監督、執紀審查的本領進一步增強。三是執紀審查安全保障得到加強。開展監督檢查審查調查安全隱患排查整改,規范執紀審查審理工作程序;制定《“走讀式”談話室疫情防控和應急處置預案》;堅持問題導向,定期對審查調查場所設施設備安全風險隱患進行排查整改。省委巡視本科院校移交問題線索處置情況專項檢查組來校督查,實地檢查學校紀委談話室建設與使用情況,得到充分認可。
(17)針對同級監督不夠有力問題
一是學校黨委主動接受監督的意識進一步增強。制定《關于加強紀委同級監督工作的實施辦法(試行)》(黨字〔2020〕46號),從制度層面增強主動接受監督的政治自覺。校黨委書記帶頭在民主生活會上主動報告個人有關事項,落實民主集中制要求,“三重一大”重要事項提交常委會集體決策,落實末位表態要求。二是同級監督的工作機制進一步健全。召開黨委與紀委會商及重要情況通報會議,對學校政治生態進行分析研判。壓實學校領導班子成員落實“一崗雙責”要求,強化對分管領域的黨風廉政建設。成立了由校紀委書記任組長、校紀委副書記任副組長,校紀委委員、黨委職能部門主要負責人為成員的省委巡視反饋問題整改監督檢查工作組,開展專項監督檢查3次,印發《監督專報》,及時進行反饋,推動整改。三是同級監督的力度進一步增強。堅持“一案雙查”,對部門、二級學院存在的問題,堅持以下看上、從業務看政治。對巡視審計反饋相關問題進行深查細究,既追究當事人的直接責任,也追究領導的分管責任,誡勉談話1人、提醒談話6人。
(18)針對執紀問責不夠嚴格問題
一是堅持“嚴”的主基調,執紀問責更加嚴格。通過深入學習,紀檢干部的執紀能力、業務水平和擔當精神得到提升。巡視整改期間,對2016年以來的信訪件進行全面梳理排查,深入研討,深刻反思,汲取教訓,引以為戒;結合本輪巡視移交的信訪件,先后召開22次紀委辦處務會,堅持集體研究處置,推動執紀問責更加深入、更加嚴格、更加精準。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,嚴守“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的24字辦案方針,更加注重深入核查、規范精準。二是組織保障進一步增強。認真落實上級深化本科院校紀檢體制改革的有關文件要求,學校黨委制定《關于推進處級干部崗位設置管理改革的意見》(黨字〔2020〕59號),明確紀委辦公室內設三個副處級職能室,確保做到查審分離,破解監督難題。另設黨委巡察辦,推進隊伍建設進一步強化。三是堅決執行“三為主”工作制度,問題線索查辦主動向上級機關匯報,確保監督執紀問責精準有力。對本輪巡視反饋重難點問題進行深查細究,提出初步處置意見。對今年問責處理的案件進行再分析再研討,重點查找在精準有效運用監督執紀“四種形態”和實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一方面存在的不足和差距,以案促改,不斷提升執紀問責水平。
7.關于工作機制不夠優化問題
(19)針對工作機制不健全問題
一是修訂《安徽工程大學非常設機構管理辦法》(黨辦字〔2020〕16號),組織開展工作制度、運行情況等方面的自查梳理,進一步從嚴控制非常設機構的設立,自巡視反饋意見后,除上級明確要求設立的領導小組外,沒有新增非常設機構。二是在新修訂的《安徽工程大學非常設機構管理辦法》中對非常設機構的設立依據、目的和職能權限都作了明確要求,及時調整學校思想政治工作和意識形態工作等3個領導小組。落實紀委“三轉”要求,紀委辦按規定退出8個非常設機構。各非常設機構均明確工作職責,確保作用發揮。三是不斷完善兩級管理體制,制定《安徽工程大學校院兩級管理改革實施辦法(試行)》(校人字〔2020〕11號),明確學院的責權利,充分發揮學院的主體作用,在專業技術職務評審、人才引育、績效工資等方面賦予二級學院更大自主權。制定《安徽工程大學績效工資實施辦法》(校字〔2020〕74號),明確獎勵性績效由二級單位自主分配,進一步激發了二級學院辦學的活力和動力。四是進一步加強人才工作,制定《安徽工程大學校領導班子成員聯系服務專家和青年教師工作實施辦法》(黨字〔2020〕43號),每位校領導聯系1-2名專家,1-2名青年教師,加強對青年教師職業生涯、教學、科研等方面指導,關心優秀青年教師生活和身心健康,幫助他們解決工作和生活中實際困難,專家教師滿意度較高。制定《關于深化專業技術職務分類評審改革的若干意見》(黨字〔2020〕19號),推進分類評審,完善人才評價體系。
(20)針對執行制度不嚴格問題
一是根據《關于做好2016-2018年度科研考核周期科研考核的通知》,制定了科研考核扣款計劃,已完成扣款。二是通過核查以前年度會計賬簿及憑證、咨詢有關當事人,對每筆原校辦企業欠款的欠款時間、欠款金額、經辦人、用途、對方單位等詳細信息進行核查,編制賬齡分析表,提出核銷其他應收款初步建議方案,組織社會中介機構進行評估論證,論證結果已經校長辦公會議研究,報省教育廳、財政廳審批。三是巡視期間已督辦完成大部分退休和離校人員的資產交接,巡視反饋意見之后采取下發催辦資產交接函、現場督辦等方式持續督辦,資產交接677件430.37萬元,報廢514件197.34萬元、盤虧84件8.44萬元。四是獎助學金使用管理不斷加強。加大對因突發原因而造成暫時性經濟困難的專項資助范圍。增設宿舍活動經費獎勵,制定《安徽工程大學宿舍新態建設方案》(校學字〔2020〕15號),配套子方案《安徽工程大學星級宿舍評選辦法》(學工字〔2020〕6號)中,開展星級宿舍評比,預計每年發放金額30萬元。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線有短板,高層次人才缺乏制約學校高質量發展,黨建引領作用不夠凸顯問題整改
8.關于干部隊伍建設統籌不夠科學問題
(21)針對干部隊伍建設缺少統籌規劃問題
一是貫徹落實新時代黨的組織路線,加強調研學習,將干部隊伍建設列入“十四五”規劃內容,制訂《“十四五”師資與人才隊伍規劃》;堅持“好干部標準”,牢固樹立重實干重實績的選人用人導向,創新干部工作舉措,干部工作的科學性、統籌性進一步增強。二是在15名副處級干部提任工作中,不斷加大優秀年輕干部培養、選拔、使用力度,切實推進干部隊伍年輕化。目前,學校處級干部中40歲以下人員占比提高了10.5%;45歲及以上的副處級干部占比下降9%,干部隊伍年輕化進一步推進。三是創新干部工作舉措,改革崗位設置方式,制定《關于推進處級干部隊伍崗位設置管理改革的意見》(黨字〔2020〕59號),從制度上推進和保障干部隊伍年輕化,建設科學合理的干部梯隊,推進干部能上能下,使干部隊伍符合學校事業發展需要,干部隊伍活力進一步激發。四是在2019年的新一輪處級干部任期聘任中,已經交流輪崗27人,交流輪崗率為21.26%;2020年9月提任的15名副處級干部中,學院與機關等部門交流率達33.3%;2020年11月完成28名科級干部交流輪崗工作,其中學院與機關(教輔、后勤)交流12人,交流率達42.86%。舉辦新提任科級干部培訓班,從理論學習中進行思想淬煉,從紀律規矩上進行政治歷練,從到政府企業掛職中進行實踐鍛煉,從業務培訓上進行專業訓練,以提升年輕干部的綜合能力和素質。
(22)針對選人用人把關不夠嚴問題
一是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》等政策法規,進一步規范選人用人工作程序。在2019年11月選任12名副處級干部中,在票數相近的情況下,綜合考慮崗位特點、干部素質、班子結構、人崗相適等因素,充分發揮校黨委的把關作用,破除簡單以票取人,強化分析研判,選拔任用處級干部民主推薦結果作為選拔任用的重要參考。二是選人用人工作更加注重“凡提四必”。2020年9月提任15名管理干部,嚴格按程序操作,干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。在黨建工作例會上部署對二級學院干部選任工作開展監督檢查。堅持組織推薦工作報批程序,校團委召開團代會,團委書記、副書記人選向團省委進行報批。三是堅持政治標準,全面考察和識別干部,制定《安徽工程大學干部政治素質考察和德的評價實施辦法》(黨組字〔2020〕19號),注重干部“德”的表現,強化干部政治素質考核。在2020年6月和11月開展的干部試用期滿考核和9月開展的副處級干部選任工作中,對考核考察對象開展政治素質測評,注重干部政治標準和“德”的表現,對師德師風失范行為始終堅持“一票否決”。
(23)針對干部日常監督管理不到位問題
一是在學校黨委中心組和黨建工作例會上學習《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,結合省委組織部開展干部個人有關事項報告專項整治工作。2019年領導干部個人報告有關事項查核中,26名處級干部個人事項報告核查一致率為80.77%,對瞞報的1名處級干部按規定作出誡勉處理,同時對填報信息與查核結果基本一致的4名處級干部進行了批評教育或談話。2020年11名處級干部個人事項報告查核一致率為100%。
二是對2017年以來干部兼職情況進行全面排查,對存在先兼后批問題16位同志進行提醒談話并責成其在2020年度民主生活會上作出說明。在黨建工作例會上學習干部兼職管理規定,對干部兼職進行嚴格要求,一律實行先批后兼。堅持立行立改,2020年10月以來7名干部兼職前均及時報常委會審批。三是制定《安徽工程大學處級領導班子和處級干部任期考核暫行辦法》《安徽工程大學處級干部年度考核實施細則》(黨辦字〔2020〕18號),屆中、屆滿、年度和試用期等考核體系得到進一步健全。制定《中共安徽工程大學委員會關于激勵干部擔當作為干部干事創業的實施意見》,建立健全容錯糾錯機制,進一步激勵干部擔當作為、干事創業,干部正向激勵和負面約束機制更加完善。在2020年科級干部選任工作中強化了干部擔當作為要求,在2020年處級干部年度考核中細化了干部擔當作為內容。四是制定談話方案,堅持以誠相待、實事求是、教育疏導原則,對干部苗頭性傾向性問題進行談話提醒、教育引導、防微杜漸,注重從思想上激勵、生活上關心、工作上引導,進一步激發干部工作干勁,點燃工作熱情,提高工作效率,促進各項工作開展,干部談心談話機制更加健全。
9.關于落實黨管人才原則不夠有力問題
(24)針對黨管人才工作機制不夠健全問題
一是摘編習近平總書記關于人才工作的重要論述,并下發至各二級黨組織,強化理論學習,提升堅持“黨管人才”原則的思想認識,校黨委常委會研究人才工作6次,將人才引育工作納入年度黨委重點工作,強化執行落實,黨管人才的能力與水平不斷提高。二是調整人才工作領導小組,完善議事規則,定期召開人才工作領導小組會議,研究人才工作事宜,主動協調解決人才工作中遇到的難題,黨管人才領導體制和工作機制不斷健全。三是編制“十四五”師資與人才隊伍建設規劃,明確黨政管理、教學科研和后勤保障三支人才隊伍發展規劃,統籌學校人才隊伍發展,人才隊伍建設規劃不斷完善。
(25)針對人才隊伍總量不足、結構不優問題
一是摘編習近平總書記關于教師隊伍建設的重要論述、關于人才工作的重要論述,組織干部教師參加《習近平總書記教育重要論述講義》培訓班,強化理論學習。3次召開專題工作會議,推進學校年度黨政重點工作和發展關鍵指標完成,督促年度人才引育計劃完成;制定《關于進一步鼓勵和規范教師在職攻讀博士學位的暫行規定》(校人字〔2020〕12號)《安徽工程大學教師赴企事業單位掛職鍛煉辦法》(校人字〔2020〕9號)等文件,人才引育、使用機制不斷完善。二是積極推進年度人才引進計劃完成。2020年全職引進博士70名(其中三類人才2人),聘請10余名企業高層次人才為產業教授,采取以柔性引進、校地共享、產業教授等方式拓展人才引進渠道,人才隊伍總量不斷提升。專任教師博士化率從2019年的33.84%提升到40.42%。制定《關于深化專業技術職務分類評審改革的若干意見》(黨字〔2020〕19號),以品德、能力、實績和貢獻為主要標準的人才評價體系得以建立。三是認真謀劃2021年度人才招聘工作實施方案,落實2020年度人才引進計劃,重點引進重點學科、特色學科領軍人才,注重圍繞學科方向引進人才,2020年全職引進省級人才2人,人才隊伍結構不斷優化。加大人才考核,注重作用發揮。四是推進事業單位人員兼職管理,選拔12名專技人員(平均年齡38.2歲)兼任機械工程學院、材料科學與工程學院、生物與食品工程學院、化學與環境工程學院、馬克思主義學院、人事處、科技處、研究生部、國際交流與合作處等單位副院長(副處長),有效解決學院行政班子及主要學科負責人年齡老化問題。
(26)針對人才引育機制不完善問題
一是對學校人才工作的現狀、存在的問題進行認真分析,形成《安徽工程大學人才隊伍狀況分析報告》,進一步明確下一步工作思路。制定《關于進一步鼓勵和規范教師在職攻讀博士學位的暫行規定》(校人字〔2020〕12號),新增10人攻讀博士學位,6名博士畢業回校工作,16名在讀博士提前回校履職;修訂《安徽工程大學教師赴企事業單位掛職鍛煉辦法》(校人字〔2020〕9號),選派71人赴企事業單位掛職鍛煉,人才培養力度不斷加大。將人才引育作為學院發展關鍵指標之一,謀劃2021年人才引進計劃,加大高層次人才引進力度,強化人才引進與學科專業建設的契合度,提高引才質量。二是制定《安徽工程大學校領導班子成員聯系服務專家和青年教師工作暫行辦法》(黨字〔2020〕43號),加強對青年教師的關心、教育和引導,每位校領導聯系1-2名專家、1-2名青年教師,協調解決專家教師實際困難,為高層次人才干事創業搭建平臺,人才工作環境不斷優化。2名青年教師入選省級人才。三是修訂《安徽工程大學績效工資實施辦法》(校字〔2020〕74號),構建更有激勵作用的績效分配機制。積極解決(含商請蕪湖市)人才配偶安置20余人,做好人才子女入學、住房保障等服務工作;在相關傳統節日到來之際,校領導走訪慰問教師代表;舉行新教師入職宣誓和座談會;實施“中江學者”人才計劃,真正實現“感情留人、事業留人、待遇留人”,人才政策不斷靈活創新。
10.關于基層黨建責任制落實不夠到位問題
(27)針對黨建工作機制不健全問題
一是認真落實《中共安徽工程大學委員會2020年工作要點》,強化任務分解,開展工作落實情況督查檢查。加強對黨建工作重點任務分解落實情況的監督檢查,開展專項總結,與落實2020年全面從嚴治黨任務結合起來,推動工作落實,黨建工作閉環管理更加嚴格。二是召開黨建工作領導小組會議,研究部署黨建重點工作,加強對重點難點工作的統籌謀劃,查找工作中存在的短板弱項,推動整改提升,黨建工作領導小組作用發揮更加充分。三是針對黨建考核工作存在的問題,修訂二級黨組織黨建工作考核細則,進一步完善黨建工作考核的科學性、合理性、精準性、針對性;制定《關于進一步強化學校二級學院黨組織政治功能的實施意見》(黨組字〔2020〕20號),細化對二級黨組織發揮政治功能的具體要求,結合黨組織作用發揮問題專項治理,開展監督檢查,強化過程管理和監督考核,黨建工作考核更加精準。四是對近三年二級黨組織書記述職報告進行全面排查,對述職報告存在雷同情況的學院黨委書記進行提醒談話和批評教育。通過黨建工作例會,對二級黨組織書記述職評議考核提出細化要求,確保嚴格落實相關工作要求,述職評議考核把關更加嚴格。
(28)針對二級學院黨組織政治功能不夠突出問題
一是制定《關于進一步強化二級學院黨組織政治功能的實施意見》(黨組字〔2020〕20號),指導二級學院黨組織強化基層黨建主體責任,充分發揮監督保證作用,二級學院黨組織政治功能發揮路徑更加明確。二是督促指導各學院黨組織按照中組部、教育部印發的示范文本對學院黨組織會議和黨政聯席會議議事規則進行修訂,進一步明確研究事項,嚴格工作程序,落實在重大問題上把好政治關的要求。對制度執行情況進行專項檢查,對制度執行不夠規范、政治把關作用發揮不夠等問題,在學校黨建工作例會上進行通報,督促二級黨組織立行立改,對二級學院黨組織工作指導更加有力。三是修訂二級黨組織黨建工作考核細則,加大對決策等重要會議制度執行情況的考核力度,二級學院黨組織執行制度更加嚴格。
(29)針對教師黨支部組織力不夠強問題
一是制定《關于進一步加強和改進基層黨支部建設的實施意見》(黨組字〔2020〕12號),在學校黨建工作例會上對落實《意見》作出布置,抓好貫徹落實,基層支部建設的頂層設計得到進一步優化。二是加強支委班子建設,按照“雙帶頭人”標準,選優配強支部書記,充分發揮支部委員作用,在全校范圍內組織黨支部書記培訓和黨支部班子成員集中培訓。完成首批16個教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室建設中期檢查。組織申報教育部第二批教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室,計算機與信息學院嚴楠工作室通過省委教育工委評審,推薦參加教育部評審。標準化建設成果得到進一步鞏固。三是加強對基層黨支部工作指導,深入開展“四個計劃”,全面推動黨支部組織生活提質增效;加強師德師風教育,開展“對標‘六要’標準,爭做‘四有’好教師”專題教育活動和“教師思想政治工作強化年”活動。推動黨支部和教師黨員在工程認證、博士點建設等重點難點任務中當先鋒、做表率,促進黨建引領發展。加強典型選樹,開展黨內評優,宣傳先進典型事跡。制定《安徽工程大學黨建品牌創建管理辦法》(組字〔2020〕16號)。黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用進一步凸顯。四是指導二級黨組織完善黨支部考核辦法,各學院結合實際完善黨支部發揮作用,落實責任的工作機制,黨支部建設進一步貼近基層實際。紡織服裝學院黨委出臺《關于黨支部建設“三增強、五下沉”實施意見》(紡服黨字〔2020〕1號),細化黨支部發揮政治功能的具體措施,作為典型經驗在全校推廣。五是組織開展校級“雙創”項目的培育創建工作,評審出校級“標桿院系”創建培育單位1個、校級“樣板支部”創建培育創建單位10個,并在學校黨建工作例會上對下一階段創建培育工作進行部署,逐級強化工作責任,確保創建工作取得實效。召開黨支部書記座談會,進一步聽取巡視整改工作的意見建議,推動支部工作落實。黨支部建設進一步提質增效。
(30)針對學生黨員工作存在重發展輕培養問題
一是對學生黨員發展和教育管理工作重視程度進一步提高。指導二級學院黨委認真研究落實《關于做好2020年發展黨員工作的通知》,結合今年常態化疫情防控要求,加強對學生黨員發展和教育管理工作,在新出臺的《關于進一步加強和改進基層黨支部建設的實施意見》(黨組字〔2020〕12號)中明確校院兩級黨組織定期專題研究學生黨建工作的要求,把文件執行情況列為2020年黨建考核內容。二是對學生黨支部工作的指導力度進一步加大。對校院兩級黨員領導干部聯系基層、聯系師生制度進行督促,特別注重對黨員干部聯系基層黨支部制度加大指導力度,在新修訂的黨建工作考核辦法中進一步明確工作要求,強化考核力度,持續推進工作落實。按時召開黨建工作例會,專題部署2020年下半年發展黨員工作,指導二級黨組織及時完成上半年發展黨員計劃,并對照學校下達的發展黨員指導計劃,保質保量完成下半年以及全年發展黨員任務。三是學生黨員發展、黨員組織關系管理進一步規范。開展發展黨員專項工作檢查,指導學院黨委(黨總支)立查立改,持續推動整改落實,加強對入黨積極分子、發展對象、預備黨員的教育培訓,2020年共發展學生黨員1054人(其中研究生黨員64人),教師黨員6人,全部按規范完成發展任務。開展2020年黨員組織關系接轉專項排查工作,指導做好跟蹤服務。在11月黨建工作例會上通報專項排查有關情況,部署下一步工作。2020年共轉出畢業生黨員1123人,組織關系全部落實到位。
(四)巡視、審計整改不夠有力,有的整改措施落地不實方面問題整改
11.關于巡視、審計整改不夠有力問題
(31)針對主體責任壓得不夠實問題
一是舉一反三抓自查,杜絕類似問題發生。加強相關法律法規學習,總結經驗教訓。梳理2016年以來其他所有出租出借項目,共計23項,所有項目均嚴格按照管理規定執行。二是建章立制抓長效,權力運行更加規范。按照上級最新政策法規,進一步規范了出租出借管理相關規定。修訂《安徽工程大學國有資產管理辦法》(校國字〔2020〕9號),完善《安徽工程大學國有資產出租出借辦事流程》,所有出租出借項目做到規范運作。
(32)針對監督責任落實不夠有力問題
一是學習貫徹更加深入。召集從事項目招投標相關工作的人員,加強對政府采購法、招標投標法等法律法規的學習。修訂《安徽工程大學采購管理辦法》(校國字〔2020〕12號),嚴格按照國家法規和學校制度開展項目招標和合同簽訂工作。二是招標采購行為的監督更加聚焦。修訂完善的學校重點領域關鍵環節監督辦法,將招標采購納入重點監督領域,將國有資產與實驗室管理處采購辦公室納入關鍵崗位,將招標采購過程管理、合同管理作為監督的重點內容,堅持緊盯“關鍵少數”和“關鍵崗位”、緊盯重大事項、緊盯權力運行,進一步規范招投標行為。
(33)針對長效機制未健全問題
一是堅持立行立改,在黨建工作例會上通報集中發展黨員問題。對巡視指出的問題要求相關學院黨委向學校黨委作出書面檢查,進行專項整改,并建立長效機制。學校黨委負責同志對相關學院黨委書記進行提醒談話。各二級黨組織開展對照自查,進一步把整改要求落實到位,黨員發展規范意識得到增強。二是開展發展黨員工作專項檢查。結合常態化疫情防控工作,做好下半年發展黨員工作。開展黨支部書記、專職組織員集中培訓,把規范黨員發展程序作為重要內容,實現培訓全覆蓋,黨員發展工作業務水平得到提升。三是開展招標采購相關法律法規學習,進一步規范單一來源采購項目論證、會商、會議討論、公示等程序。修訂《安徽工程大學采購管理辦法》(校國字〔2020〕12號),組成專項檢查組,開展自行采購情況專項檢查工作,主要檢查采購流程規范性、采購資料完整性等內容,通過檢查加強了采購制度的宣傳,增強了各單位在項目采購中的規范意識,招標采購工作更加嚴謹規范。四是嚴格執行《安徽工程大學基本建設工程項目工程量清單及控制價“兩編一會審”實施細則(試行)》,修訂《安徽工程大學維修工程管理辦法》(校后字〔2020〕1號)。因“招標工程量與實際完成工程量差異較大”造成超付的工程進度款已經全部追回至學校財務;約談項目工程監理單位項目總監,扣除項目的全部工程監理費。加強施工過程管理,特別是工程質量驗收、工程計量復核和工程進度款的支付審核審查工作,責任落實到崗到人。引進專業服務單位,加強招標文件、工程量清單和合同文本等工程技術文件的編制審核論證,提高編制質量。加強對設計、清單編制和工程監理等技術服務單位履職情況的管理與監督,通過合同約定責任,對其工作失誤、把關不嚴等未履職盡責行為,依據合同條款追究相應責任。
三、切實鞏固整改成果,深化整改成效,不斷開創學校黨的建設和事業發展新局面
在省委堅強領導下,經過全校黨員干部、師生員工共同努力,學校巡視整改工作扎實推進并取得了階段性成果,但與省委要求和師生員工期盼,還存在一定差距。學校黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續鞏固整改成果,著力將整改成效轉化為奮力建設地方特色高水平大學的強大動力,以巡視整改促改革發展,著力打造黨建引領發展保障發展新格局。
(一)突出夯實主體責任,持續深入推進整改工作
學校黨委將進一步強化整改主體責任,完善整改常態化機制,加強對后續整改相關工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查。對已取得階段性成效的整改事項和基本完成的具體問題嚴格跟蹤問效、防止出現反彈;對需要舉一反三、長期堅持的整改事項和未完成的制度建設任務緊盯不放,確保巡視反饋問題得到徹底解決、長效機制得到有效建立、提出的意見建議得到真正落實。
(二)突出全面從嚴治黨,著力營造良好政治生態
學校黨委將以巡視整改為契機,縱深推進全面從嚴治黨,把“嚴”的主基調長期堅持下去,推動黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”進一步落實,堅持不懈加強自身建設,確保學校黨委始終成為全面領導學校改革發展穩定的堅強班子。學校紀委將聚焦主責主業,持續深化“三轉”,認真履行監督執紀問責職責,用實用活用好“四種形態”,著力營造學校風清氣正的良好政治生態。
(三)突出加強工作統籌,推進學校事業科學發展
學校黨委將以此次巡視整改為新的起點,把反饋問題的整改落實與破解學校改革發展中的難點和瓶頸問題結合起來,總結好整改工作經驗并固化成果,凝練形成促進學校事業發展的長效機制,以整改成效推動貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的落實落地,把握“兩個堅持”“兩個更大”目標要求,推動博士立項單位建設、迎接第五輪學科評估等重點工作的高質量完成,推動地方特色高水平大學建設邁上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0553-2871221;郵政信箱:安徽省蕪湖市鳩江區北京中路安徽工程大學A座實驗樓1205室(郵編:241000);電子郵箱:office@ahpu.edu.cn。
中共安徽工程大學委員會
2021年1月
手機站
客戶端
微信
微博
版權所有 中共安徽省紀律檢查委員會 安徽省監察委員會 | 未經許可禁止復制或鏡像
合肥市包河區中山路1號 郵政編碼:230091
ICP備案:皖ICP備07004725號-31
安徽新媒體集團技術支持
請輸入驗證碼