根據省委統一部署，2020年5月12日至2020年6月5日，省委巡視高職高專第一組對合肥職業技術學院黨委開展了巡視。2020年9月8日，省委巡視高職高專第一組向合肥職業技術學院黨委反饋了巡視意見，按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治責任，確保整改工作落實到位

學校黨委把巡視整改工作作為一項重大政治任務，以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導向，勇于擔當、壓實責任，綜合施策、標本兼治，立行立改、全面整改，扎實推進整改工作。

（一）珍視成果、提高認識。學校黨委非常珍視本次巡視的成果，積極整改，在集中整改之初，學校就召開全校巡視整改工作動員會和部門巡視整改工作部署會的形式，分層次開展思想發動，統一全校思想，提高對巡視整改的思想認識，著力增強全校黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。把全校思想和行動統一到落實省委巡視整改要求上來，統一到珍視并運用巡視成果促進學校發展建設上來。

（二）加強領導、明確責任。成立了以書記任組長、校長任第一副組長的合肥職業技術學院巡視整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責整改日常工作。同時成立選人用人專項巡察整改專項工作組和意識形態巡察整改專項工作組，負責專項工作的整改。較為完整地構建起了學校巡視整改工作的領導、執行和監督責任框架。

（三）迅即部署、強化措施。學校在反饋后的第一時間召開黨委會專題研究巡視整改工作，傳達學習中央和省委關于巡視工作的指示精神，制定《合肥職業技術學院巡視整改工作方案》，針對巡視反饋的問題，全校分類提出整改措施133條。9月11日召開了全校省委巡視整改工作動員大會，全面動員部署巡視整改工作，根據黨委提出“主動認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則，明確要求全校各部門都要主動認領問題，盯住問題不放過、掃清盲區不漏過，對所有的問題都要建立整改臺賬，實施掛圖作戰,整改一個問題對賬銷號一個問題，不留死角，切實確保省委巡視反饋問題件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有時限。

（四）強化落實、立行立改。針對巡視提出的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。對有條件立即整改的，立行立改，務求成效；對情況較復雜的，明確時限，有序推進整改。同時我們堅持“公開抓整改”，讓學校黨員干部和教職員工清楚整改事項，參與整改過程，監督整改情況，評判整改效果，堅決做到“五個不放過”，思想認識不提高不放過，查擺問題不聚焦不放過，自我剖析不深刻不放過，整改措施不到位不放過，師生員工不滿意不放過。

（五）加強督辦、注重實效。校黨委班子和整改工作領導小組先后4次專題研究部署巡視整改，聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。巡視整改工作領導小組辦公室累計召開整改工作推進會6次，具體研究推進整改工作的具體措施，推進整改工作落實，建立了整改銷號臺賬，全程跟蹤督辦。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止；對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

（六）建章立制、注重長效。我們對全校內所有規章制度進行了全面梳理，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，對每項擬完善或建立的制度，明確了牽頭領導、責任單位和完成時限。目前，已建立和完善的制度 59項。把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節，研究制定科學、管用、長效的工作機制，積極完善制度體系，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問題。

二、堅持問題導向，逐條逐項落實整改

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委決策部署有短板方面問題整改

1.關于學懂弄通做實不夠問題

（1）針對學習不深入不系統、重形式輕實效，黨委中心組學習主題不突出、針對性不強問題

一是修訂印發《合肥職業技術學院黨委理論學習中心組學習制度》和《合肥職業技術學院教職工政治理論學習制度》，自整改以來已開展八次黨委中心組學習，結合學習內容設置主題。分別圍繞“學習習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神”“學習習近平總書記在安徽考察及在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神”“學習《習近平談治國理政》第三卷”“學習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上重要講話”“學習黨的十九屆五中全會精神”等主題開展；二是將黨委、黨總支、黨支部三級聯動檢查和測試機制融入到學習制度中，持續跟進落實。每學期開展一次學習檢查測試，加強應知應會知識掌握，同時將學習臺賬檢查納入黨建檢查中。在6月份和12月份開展了學習自查和檢查，重點檢查了學習計劃和總結、學習記錄、學習筆記以及學習研討次數等情況，整體檢查情況良好，巡視中發現的一些入腦入心有差距、學習筆記不全、應知應會知識掌握不足、對黨的基本理論表述不準確等問題，已得到整改。學習測試總體成績良好。

2.關于貫徹落實全國教育大會精神不全面問題

（2）針對“立德樹人”理念根植不深問題

一是制定《合肥職院關于班級教育課（班會課）的實施意見》和《合肥職院輔導員（班主任）談心談話制度》，開展每周一次班級教育課活動，今年擬招專職輔導員16人，招聘公告已經報合肥市人事局，已開展輔導員培訓交流158人次；二是印發了《關于學習宣傳貫徹落實<新時代愛國主義教育實施綱要>的工作方案》，長效推進愛國主義教育工作；三是在兩校區中心位置設置國旗臺，已完成招標工作，現正在施工建設中。并每周組織升國旗儀式活動；四是開展黨史教育報告會、“四史教育，網上重走長征路” 同上一堂課等教育活動；五是加強師德師風建設。制定了師德師風負面清單，加大正面宣傳，利用第36個教師節開展了一系列教書育人典型和疫情防控一線教師先進事跡的宣傳和表彰活動，并完成了2019-2020年度師德考核工作，組織全校教師參加 “厚植愛國情懷 涵育高尚師德，加強新時代教師隊伍建設”專題網絡培訓；六是立即對教職工食堂進行獨立核算，并擬在合同期滿后，取消“零租金”委托經營方式，不再與學生食堂捆綁發包，按租賃標準重新單獨招標。并按規定對相關責任人進行了追責問責。

（3）針對安全風險意識不強問題

一是強化安全風險責任意識，建立了校園安全隱患排查處置常態長效機制，學校每月和重要時間節點都要開展校園安全檢查和隱患排查，建立安全隱患排查整改臺賬，對存在的安全隱患立行立改、掛牌整改，同時制定了各類校園安全應急處置預案；對消防安全隱患立即整改，將巢湖校區消防系統納入學校巢湖校區大維改二期項目立即實施，工程預計2021年5月底完成；二是開展了2次及以上安全教育為主題的班會教育課，出臺了《關于嚴禁學生酗酒、翻墻、使用違規電器的規定》等制度，組織了違規使用電器突擊檢查，要求物業每日做好公寓樓的安全巡查和班級每周開展宿舍檢查；三是完善心理健康教育制度。制定了《合肥職院學生心理動態摸排制度》、《合肥職院心理育人實施方案》，已完成對2020級全體學生的心理普查工作，接受學生心理咨詢43人次，啟動心理預警機制4起，建立了大學生心理狀況周報、月報機制。

（4）針對思想政治工作有欠缺問題

一是加大思政課專職教師隊伍建設。2020年利用省編辦周轉池計劃招錄10名思政課專職教師，同時鼓勵符合條件的教職工轉崗為專職思政課教師；二是進一步加強理論學習，修訂完善理論學習相關制度3項，制定理論學習計劃2項，邀請專家進行理論宣講2次，重點將意識形態相關內容納入理論學習；三是扎實推進“七個納入”，修訂完善《關于進一步加強意識形態工作實施細則的通知》等5項制度，增加部門綜合考核和領導干部考核實施辦法中意識形態考核比重，明確意識形態工作“一票否決”制度。強化責任制落實，學校黨委與各黨總支、各黨總支與各黨支部分別簽訂《意識形態工作責任書》。加強督查考核，完善了意識形態工作鏈條和機制。每月開展意識形態各類陣地檢查，并報送《意識形態工作月報表》，學期末進行校內意識形態工作專項檢查，內容涵蓋“落實主體責任”“各類陣地管理”“網絡意識形態安全”等，本學期檢查工作已經完成，總體情況良好。檢查情況作為黨建考核的內容之一；四是對學校制度匯編進行了修訂；五是制定了合肥職業技術學院管理信息標準、網站（網頁）管理辦法、信息與網絡安全保密管理辦法、校園信息網絡基礎設施管理辦法等多項制度，匯心湖校區網絡整體環境通過等級保護二級測評。

3.關于落實職業教育發展決策部署有欠缺問題

（5）針對內涵式發展不足問題

一是編制印發學習《職教政策文件匯編（三）》，拓展發展思維，不斷提升教學新的理念，提高辦學和管理水平；二是學校已經從規模發展轉向質量發展，招生規模由2019年7000人調整為2020年5000。2021年仍然維持在5000人；三是全面啟動雙基建設，2020年安徽省教廳“雙基”建設評審結果，學校有7個教研室被評為示范教研室，18門課被評為教學示范課；四是四個骨干專業已經得到教育部的認定國家級，制訂了《合肥職業技術學院“十四五”事業發展規劃專業建設專項規劃（2021-2025年）》；五是已經制訂了《合肥職業技術學院“一校兩區一園”運行管理實施意見》和《合肥職業技術學院二級學院管理暫行辦法》并加以實施；學校對二級學院進行目標管理，通過管理重心下移，在專業設置及動態調整、招生規模申報、教研室設置及人員配備等方面進一步擴大二級學院辦學自主權，形成有效的辦學運行機制，提高辦學效能，調動二級學院工作的積極性、主動性；六是多管齊下，提升中外合作辦學水平。加大對外合作教育項目的宣傳力度，2020年中外合作辦學會計專業錄取30人、市場營銷專業錄取19人、汽車檢測與維修技術專業錄取18人，共67人。同時積極謀劃“走出去”，正在爭取教育部《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》中的 “魯班工坊”、“中文＋職業技能”、“智能制造領域中外人文交流人才培養基地”等任務，實現到國（境）外辦學的目標。另外還加大硬件投入，留學生公寓項目已經立項，已完成設計招標工作，2021年上半年開工建設。

（6）針對推進職業教育“雙高”和“兩區一園”建設力度不夠問題

一是制定《合肥職業技術學院關于進一步推進落實<教育部要求9項標志性成果>的實施方案》，細化任務，落實到人，明確職責；二是“9項標志性成果”已經補齊三項，分別是：參與主持的國家教學資源庫項目“民族文化傳承與創新子庫——徽派技藝傳承與創新”正式立項、汽車檢測與維修技術等被教育部認定為《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》項目、承辦了第十五屆全國大學生智能汽車競賽安徽賽區暨安徽省第十三屆大學生智能汽車競賽。目前，我校已經累計完成7項；三是認真研究“雙創”工作，積極加快金寨路雙創園區建設進度，目前“雙創”大廈項目已納入市“大新專”項目庫，目前已完成施工總承包招標工作，擬于2021年1月中旬開工建設；四是制定了《合肥職業技術學院黨委加強對園區管理和項目建設領導的工作方案》、《合肥職業技術學院金寨路雙創園管理暫行辦法》、《合肥職業技術學院金寨路雙創園大學生創業項目及創業企業管理暫行辦法》。同時，對接市人社部門為園區孵化小微企業創業爭取到房租水電政策補貼237709元，為大學生創業團隊爭取項目扶持資金13萬元。10月，啟動對運營合作企業第一輪運營周期考核評估工作，已制定考核評估方案，到時間節點開展運營考核評估工作。運營企業考核工作現招標第三方已掛網，擬于2021年1月下旬完成運營考核及評估工作。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距方面問題整改

4.關于黨委履行主體責任力度不夠問題

（7）針對責任鏈條沒有筑牢問題

一是健全完善領導班子成員分管單位廉政風險點和履行黨風廉政建設責任清單。2020年6月30日，印發了《合肥職業技術學院黨風廉政建設督查方案》，2020年7月，組成六個工作組對學校各部門、各二級學院落實黨風廉政建設情況進行了督查。2020年12月，班子成員分別聽取了分管單位黨風廉政建設工作匯報，提出有針對性的意見建議，督導有關問題的整改；二是成立廉政風險防控工作領導小組，制定《合肥職業技術學院廉政風險防控工作實施辦法》，建立健全對項目招標、國有資產管理等風險集中的重點領域和重要崗位監管制度機制，2020年11月5日，發布了《關于開展重點部門專項督查的通知》，采取自查和重點督查相結合的方式，對財務、總務、資產等部門開展了專項督查；三是結合學校實際，制定了《合肥職業技術學院貫徹落實中央八項規定精神實施細則》《合肥職業技術學院作風建設監督檢查實施辦法（試行）》，在全校范圍開展效能建設。2020年9月25日印發了《關于進一步加強效能建設監察的意見》，開展監督檢查，發出效能監察意見書6份，督促落實整改。

（8）針對“頭雁作用”發揮不夠問題

一是制定《合肥職業技術學院廉政警示教育制度》，將廉政警示教育納入學校黨委理論學習中心組月度學習中；在國慶節和中秋節、元旦等假日前夕，印發了強調廉政紀律要求的通知1次，向全體黨員干部發送廉政短信2批次；在學校紀檢監察網頁、辦公OA平臺曝光專欄中發布違規違紀典型問題通報5次；二是10月30日學校召開黨委班子省委巡視整改專題民主生活會，班子成員針對巡視問題開展了批評與自我批評，深刻剖析原因，認真進行整改。

（9）針對教育管理缺乏針對性問題

一是制定了《合肥職業技術學院廉政警示教育制度》，將廉政警示教育納入各總支、各部門和二級學院月度學習中；在國慶節和中秋節、元旦等假日前夕，印發了強調廉政紀律要求的通知1次，向全體黨員干部發送廉政短信2批次；2020年9月印發了《關于嚴禁違規操辦和參加“升學宴”、“謝師宴”的通知》；在學校紀檢監察網頁、OA辦公平臺曝光專欄中發布違規違紀典型問題通報5次。2020年7月和11月分兩批對26名新任干部進行了集體廉政談話。組織全校科級干部簽訂了廉政承諾書，校紀委書記對3名參加學校重大建設項目評標人員進行了事先約談提醒；二是對“一卡通”中心工作各流程環節進行了全面排查，特別是4個涉及收費的崗位，梳理出“一卡通”收費過程中可能出現的7個管理漏洞，并出臺制定《合肥職業技術學院一卡通中心人員暫行管理辦法》、《校園卡管理暫行辦法》2項制度和合肥職業技術學院一卡通使用手冊，規范了收費流程和充值現金的處置程序，徹底堵住管理漏洞；三是在智慧校園繳費系統中增加2項收費項，引導師生線上辦理充值，充值款直達學校財務賬號；通過OA審核校園一卡通申請流程，規范校園卡用戶類別；四是嚴格執紀問責，在巡視前收費人員的充值現金款32380元立即退還到位，清退臨時聘用的一卡通充值人員。并按規定對相關責任人進行了追責問責。

5.關于紀委履行監督責任缺位問題

（10）針對深化“三轉”不到位問題

一是對班子成員分工進行了調整，紀委書記僅分管紀委辦公室（監察室）；二是召開了4次業務學習及工作研討會，選派3位紀檢監察干部分別參加了市紀委和全市教育系統紀檢干部業務培訓以及市紀委監委組織部《廉政檔案管理辦法》培訓、省紀委監委第二批次檢舉舉報平臺基層版系統培訓，提升業務能力；三是2020年6月組織紀檢委員參加校園疫情防控工作落實情況監督檢查；2020年7月，由校紀委牽頭，監察審計室全體人員和各總支紀檢委員參加組成六個工作組對學校各部門、各二級學院落實黨風廉政建設情況進行了督查；2020年10月制定了《合肥職業技術學院黨總支紀檢委員工作管理辦法》，明確了紀檢委員十一項工作職責要求以及征求意見、工作報告和考核等機制，組織各總支紀檢委員進行了學習研討。

（11）針對常態化監督乏力問題

一是2020年7月前，學校成立了廉政風險防控領導小組，制定了《合肥職業技術學院廉政風險點排查工作方案》，組織開展了2020年度學校廉政風險點排查工作，印發了《合肥職業技術學院黨政管理部門廉政風險點及防控措施》和《合肥職業技術學院二級學院廉政風險點及防控措施》；二是制定了《合肥職業技術學院廉政風險防控工作實施辦法》，建立健全對項目招標、國有資產管理等風險集中的重點領域和重要崗位監管制度機制，2020年11月5日，發布了《關于開展重點部門專項督查的通知》，采取自查和重點督查相結合的方式，對財務、總務、資產、基建等部門開展了專項督查。

（12）針對監督執紀“寬松軟”問題

一是召開了3次紀檢監察會議，擴大線索來源渠道，對梳理出的問題進行研判分析；二是對排查出的10個方面問題線索，進行了調查處理。查處17人，追責問責28人次。

6.關于違反中央八項規定精神問題仍有發生問題

（13）針對“三公”管理不嚴問題

一是加強對黨員干部學習教育，提高紀律規矩意識，自覺執行“三公”管理規定；二是完善健全制度，立即廢止每人次50元的工作餐管理辦法，出臺《合肥職業技術學院公務接待管理實施辦法》及《合肥職業技術學院學生工作餐管理實施細則》，強化用餐審批審核，目前所有公務接待嚴謹規范，做到“五單合一”；三是完成車改工作，所有公車實現已納入政府公車平臺管理，公車的使用、維修、加油實現平臺規范化管理；四是科學編制和報送出國（境）培訓費預算，并嚴格按批準的預算執行；五是嚴格問責。針對“三公”管理方面的問題，按規定對相關責任人進行了追責問責。

（14）針對違規發放補貼問題

一是加強政策學習，增強政策制度意識，克服隨意性；二是對違規發放的車貼進行核準，責令班子成員退還，14.1萬元已全部退還到位。

7.關于“四風”問題依然存在問題

（15）針對形式主義官僚主義沒有根治問題

一是嚴格落實《合肥職業技術學院貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，精簡文件和會議數量，2020年全年精簡文件和會議數量10%以上；二是出臺《合肥職業技術學院會議管理辦法（試行）》，規范各類會議，2020年下半年新建了兩個視頻會議室，大力倡導視頻會議方式，提高會議效率和質量；三是出臺《合肥職業技術學院調查研究工作管理辦法（試行）》，改進調研方法，提高調研實效，2020年下半年學校主要領導采用先發問卷后現場調研的方式開展基層單位的調研活動4次，提高了調研的針對性和實效性；四是建立有效的溝通工作機制和信息通報機制，充分利用信息化手段，提高溝通交流的效率。每季度召開黨建調度會，相關部門和二級學院負責人參加，加強部門與二級學院的溝通交流。開展同時加強對職能部門服務基層的考核力度，將其納入綜合考核項；五是加強學習，提高對扶貧工作的認識，豐富扶貧手段。在定期組織上門慰問扶貧的基礎上，利用學校資源開展特色扶貧，學校已與中垾小聯圩村開展了“互聯網+生態農業示范園”共20個大棚扶貧項目的建設，幫扶資金15萬元，并簽訂了學校與村委會和企業的三方幫扶協議。

（16）針對存在鋪張浪費現象問題

一是出臺了《合肥職業技術學院實驗實訓項目庫建設管理暫行辦法》；二是2020年10月26-30日，我校實踐教學專項檢查在兩個校區同時進行。學校組織專家對8個二級學院及現教中心的180個校內實驗實訓室進行了現場查看、記錄并反饋，現場聽課20余次。切實提高實驗室使用率；三是4臺多功能激光加工實訓機，已經有1臺調試到位，已經放日常教育教學之中，其他3臺正在調試之中；四是40余臺套燒陶、沙畫等教學設備，已經正常投入使用。

8.關于重點領域、關鍵環節違規現象頻發多發問題

（17）針對國有資產管理存在重大風險問題

一是全面開展資產清查盤點工作。2020年2月開始固定資產自查工作，6月份招標第三方專業公司進場協助資產清查盤點，截止12月底已經完成校內33個部門固定資產清查工作，目前正在做盤盈盤虧統計；二是加大與市重點局的溝通力度，加速推進匯心湖校區項目的竣工驗收和審計工作，目前已完成1標、5標、7標、8標審計工作，其他標段正在推進，一旦完成驗收和審計，就盡快完成相關資產的轉資入賬工作；三是修訂《合肥職業技術學院國有資產管理暫行辦法》。進一步規范國有資產的登記、使用和管理。對巢湖校區培訓樓的租金按合同約定及疫情期間相關政策進行核準，目前已收繳相應的租金116700元；四是開展駕校、汽車修理廠核資、清理和注銷工作。目前第三方公司已經開展對兩個企業的清產核資工作，正在履行注銷程序。駕校注銷工作已經完成，汽車修理廠正在推進。其中涉及巢湖汽校汽車出租公司股權問題，目前正在進行撤股、變更等事項。

（18）針對項目招標、設備采購等廉政風險突出問題

一是成立了專項整治工作領導小組，制定了《關于項目招標、設備采購存在突出問題專項整治方案》，組織開展專項整治，期間召開了5次專項整治工作推進會，專題研究專項整治工作。專項整治涉及到的四個方面 11個問題情況已查明，其中，6個問題已整改，房產租賃和委托經營、教工餐廳、開水器和熱水洗浴待合同期滿后公開招標3個問題還未整改到位，2021年教師招考、零星維修改造公開招標正在進行準備工作；二是修訂了《合肥職業技術學院國有資產管理暫行辦法》《合肥職業技術學院招標采購管理辦法》，制訂了《合肥職業技術學院零星維修項目管理暫行辦法》，杜絕不招標和分拆招標現象，今后項目是應招盡招。三是對未按規定招標租賃、委托經營的22處房產立即采取停止、完善手續等措施。四是對3D打印中心項目，制定《合肥職業技術學院3D打印創新實訓基地管理使用制度》及《合肥職業技術學院招投標采購管理辦法》，規范項目招標、設備采購等，從立項調研、招標文件制定到項目建成驗收、資金支付的程序和流程；組織三名專家對全息投影變更為拼接屏進行論證，組織三家企業對變更后的設備價格進行論證。五是智慧校園設備采購項目和圖書館服務外包項目，完成項目的招標工作。六是對2019年資金抽查往來情況的8個項目均已查明原因，合作辦學4個項目已進一步完備相關程序，員工體檢3個項目今年已進行公開招標，2021年起招聘教師專業測試服務將公開招標。七是關于未執行集中采購和分拆招標現象，學生職業服裝采購項目今后將嚴格執行集中采購。鼓山校區開水器、熱水洗浴項目待合同期滿公開招標。鼓山校區第一食堂、第二食堂已公開招標。教職工餐廳合同期滿公開招標。零星維修、改造項目，已制定《合肥職業技術學院零星維修管理辦法》，規定除應急的零星維修工程外，每年寒、暑假集中各辦理1次，集中采購。八是嚴肅處理相關責任人員。學校黨委已按規定對相關責任人進行追責問責，并向上級報告了問題處置情況。

（19）針對違反財經法規問題較為集中問題

一是成立了專項整治工作領導小組，制定了《關于違法財結法規專項整治方案》，組織開展專項整治，期間召開了5次專項整治推進會，專題研究專項整治工作。專項整治涉及到的四個方面 12個問題情況已查明，其中，9個問題已整改完成，3個問題還未整改到位，正在繼續整改中；二是對有關具體問題逐一進行了處理。三是是修訂完善了《合肥職業技術學院經費支出管理辦法》等財務規章制度，印發了《合肥職業技術學院財務制度匯編手冊》（修訂版），加強學習、宣傳和執行。四是嚴肅處理相關責任人員。學校黨委已按規定對相關責任人進行追責問責，并向上級報告了問題處置情況。

（三）貫徹落實新時代黨的組織建設要求有弱項方面問題整改

9.關于落實新時代黨的建設總要求存在不足問題

（20）針對執行黨委領導下的校長負責制不到位問題

一是修訂完善黨委會和校長辦公會議事規則及“三重一大”制度規定，嚴格按校長辦公會和黨委會的會議議事規則規范召開會議。黨委書記、副書記、紀委書記不再常態化參加校長辦公會；二是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規則，通過OA系統流程建立黨委會、校長辦公會議題審核機制，同時對議定事項建立跟蹤檢查、督辦、通報等機制，杜絕重要事項議而不決、決而不行。對執行不到位的進行嚴格問責；三是對集體決策事項強化醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、合法合規性審查、研究討論、會議決策等環節工作，進一步明確主要領導末位表態、三種表決方式，切實保證黨委和行政依法合規的進行科學決策、民主決策、高效決策，杜絕違規決策。對集體違規決策的事項、“兩個專項整治”中受到問責的相關領導向黨委作出檢查；四是全面梳理各類領導組，根據實際分管內容，調整領導組成員，精簡人員，明確責任。已梳理2017年以來成立的各類領導組30個，需清理的15個，已完成3個，12個待相關部門負責人調整穩定后統一調整。

（21）針對黨內政治生活不夠嚴實問題

一是研究制定提高民主生活會質量的措施，出臺了《合肥職業技術學院處級黨員領導干部民主生活會實施細則（修訂）》；二是10月30日召開了巡視整改專題民主生活會，會上班子成員認真深入地對照檢查，進行了批評和自我批評。三是出臺了《合肥職業技術學院黨員領導干部參加雙重組織生活制度》進一步規范領導干部的組織生活，落實相關要求。

10.關于黨建工作責任制落實不夠問題

（22）針對責任體系不夠健全問題

一是建立完善了“雙帶頭人”培育辦法，積極宣傳和動員黨總支負責人要提升自身職稱，同時加大了干部交流力度，對符合條件的及時調整到黨總支書記崗位上。二是制定了配備專職組織員實施方案，按照要求配備到位，截至2020年12月10日各黨總支專職組織員已配備到位。三是加強了理論學習，進一步樹牢“兩手都要抓”的思想，切實履行“一崗雙責”，將履職情況納入年度工作考核。四是完善了黨校制度建設，制定常態化開展師生黨員培訓計劃，充分發揮學校黨校在師生黨員發展培訓中的作用。

（23）針對基層組織建設不規范問題

一是加強了黨建業務學習，進一步提高黨建業務水平。修訂完善了《合肥職業技術學院“三會一課”制度》，規范 “三會一課”程序和內容提高“三會一課”實效；二是2020年下半年結合創建省教育工委“黨建工作示范高校”活動，開展了基層黨組織黨建檢查工作，全面排查基層黨建存在的問題，針對發現了五類問題，進行了反饋和通報，并責令限期整改；三是修訂完善了《合肥職業技術學院學生黨員實習期間教育管理辦法》，加強了實習期間學生黨員教育管理，落實在實習單位黨組織就近參加組織生活；四是完善了學生發展黨員流程和制度規定，加強學生黨員發展工作的檢查指導和考核，嚴格按照規定程序發展學生黨員，對符合條件的預備黨員及時轉正，對現有學生黨員進行了清查。對2019年底未如期轉正的16名學生黨員，進行了原因核查，對涉及的相關責任人員按規定進行了追責問責；五是優化了黨組織設置，對不符合設置黨總支的基層黨組織嚴格按照要求進行整改，撤消繼續教育學院（電大）黨總支，成立繼續教育學院（電大）黨支部；六是對所有基層黨組織黨員活動室的張貼物和宣傳欄進行了全面檢查，撤換了不符的內容。

（24）針對選人用人和人才引進有差距問題

一是制定了《合肥職業技術學院干部輪崗交流工作實施辦法》，加大了干部輪崗交流力度，加強了干部隊伍分析，進一步統籌做好學校干部調整配備和交流輪崗；二是修訂了《合肥職業技術學院中層領導干部選拔任用工作實施辦法》，規范干部選拔程序，對干部競爭上崗不規范的進行了糾正；三是多渠道、多方式的開展人才引進工作，保證引進人才的質量。2020年積極向省市編制主管部門申請，省委編辦將我校作為編制周轉池制度試點單位，并對我校人才標準和條件進行了認定，確認我校周轉池編制210名。2020年度使用100名周轉池編制計劃，對個別二級學院在人才引進計劃給予傾斜。目前已經發布2020年度人才引進公告，教師招聘公告正在協調發布。

（25）針對日常監督管理工作滯后問題

一是制定了《合肥職業技術學院教職工因私出國（境）管理辦法》，開展了領導干部和普通教師因私出國（境）情況專項清理，登記領導干部和普通教師因私出國（境）證件25份、統計領導干部和教師因私出國（境）9人；二是制定了《合肥職業技術學院外聘授課教師管理辦法（試行）》和《合肥職業技術學院教學事故認定及處理辦法（試行）》，加強外聘教師的監督檢查，確保教學質量；三是立即開展領導干部在社會組織、企業兼職情況專項清理活動，截至2020年11月底統計校管領導干部在社會組織、企業兼職3人，3人均未取酬，市管領導干部清理正在進行中；四是對長期不在崗人員認真開展清理工作，并嚴格按照有關規定進行處理到位，截至12月10日，核查清理出8人，其中返崗3人，辦理病假手續5人。同時對課時不達標的專任教師也開展清查工作。對未達到8課時的10位專任教師，要求坐班并安排具體任務，并按照學校考勤和績效管理相關規定對所缺課時教師進行處理。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實不到位方面問題整改

12.關于黨委落實整改主體責任不堅決問題

（26）針對對“巡視整改是‘四個意識’試金石”深刻內涵認識不清，對做好“后半篇文章”重視不夠，黨委領導班子未將自己擺進去，多為聽匯報、下指示，存在整改“一分了之”、以基層整改代替黨委整改問題。審計整改也存在類似情況。黨委領導班子和成員“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題較為籠統，針對性不強問題

一是9月11日黨委理論學習中心組學習擴大會議上，學習了習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述；二是成立了學校巡視整改工作領導小組和四個專項整治工作組；制定了學校巡視整改方案、各專項工作方案和問題整改責任清單，落實整改責任；出臺了《關于建立健全巡視巡察、審計反饋問題整改工作的意見》，將上輪巡視、審計未整改到位問題納入本次巡視一起整改；三是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進行常態化教育，對領導班子和成員問題進一步檢視和細化，建立臺賬，提高問題的針對性、精準性。

13.關于紀委落實整改監督責任有缺失問題

（27）針對未把督促巡視審計反饋問題和主題教育檢視問題整改作為日常監督重要內容，對整改不力、敷衍應付、屢改屢犯的問責不到位。對落實黨風廉政建設責任制，以及財務、招標、資產管理等重點部門監督缺乏有效措施問題

一是巡視整改期間，校紀委、監察室對巡視整改進展情況進行了全程跟蹤監督，每周檢查整改進展進度，對上輪巡視和審計反饋問題未整改到位、不徹底事項進行重點監督，參加每次整改工作推進會，對整改進展遲緩的責任單位進行督辦，編發了兩期《巡視整改督查通報》。將落實巡視和審計整改監督工作納入以后每年度學校紀檢監察工作要點；制定了《合肥職業技術學院落實省委巡視整改工作成效評估辦法》，2021年1月，校紀委、監察室將會同有關部門組織開展我校本輪巡視整改情況自評。對整改不力敷衍應付、屢改屢犯的堅決嚴肅予以問責；二是印發了《關于開展合肥職業技術學院黨風廉政建設督查工作方案的通知》，2020年7月，學校紀委、監審室組成六個工作小組對學校各部門和二級學院落實黨風廉政建設情況進行了督查；三是制定了《合肥職業技術學院廉政風險防控工作實施辦法》，建立健全對財務、招標采購、資產管理等風險集中的重點部門的監管機制。2020年11月5日，發布了《關于開展重點部門專項督查的通知》，采取自查和重點督查相結合的方式，對財務、總務、資產等部門開展了專項督查。

14.關于整改實效和建立長效機制不均衡問題

（28）針對在巡視審計問題整改中重制度建設輕推動落實，對巡視審計發現和其他關鍵環節存在的問題，沒有做到主動檢視、舉一反三、引以為戒，在建立長效機制、實現標本兼治上有差距，上輪巡視整改不到位、不徹底問題

一是制定《關于進一步健全巡視審計反饋問題整改長效機制的意見（試行）》，對整改落實情況開展動態跟蹤監督檢查并定期通報，形成長效機制；二是把整改任務完成情況納入部門和干部年度考核指標，對整改不落實的進行問責；三是對上輪巡視整改的具體問題進行“回頭看”，結合本輪問題整改。

三、深化鞏固整改成果，持續推進從嚴治校

經過集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對照省委的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好省委巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機推進學校全面建設再上新臺階。

（一）堅持黨要管黨，切實落實“兩個責任”。學校黨委班子認真履行黨風廉政建設主體責任，進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查，逐級持續傳導壓力，著力確保從嚴治黨、從嚴治校的責任落到實處。要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于學校事業的各項工作中去；要切實聚焦主責主業，緊盯教學、科研、管理的關鍵環節，強化風險防控和監督執紀問責。

（二）強化問題意識，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡視整改的責任感和使命感，切實把我校巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

（三）鞏固整改成果，建立長效機制。把鞏固整改落實成果與鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果相結合，舉一反三，建立長效機制。結合我校實際，以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、教學管理、科研管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點，對全校現有制度進行一次清理，推動制度建設廢、改、立工作，以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。

（四）深化整改成效，推進事業發展。要以巡視整改為契機， 把巡視整改工作與貫徹中央、省、市委決策部署結合起來，與學習貫徹全國、全省教育大會精神結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，進一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進學校改革發展。努力在深化巡視成果上見到新成效，在守紀律、講規矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務大局的能力水平上見到新成效，在推動深化學校改革發展上見到新成效，全面推進學校的教育教學管理提升到一個新的水平，努力實現“省內標桿，國內一流”職教本科的目標。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-82363943；郵政信箱：安徽省合肥市新站區烈山路合肥職業技術學院行政樓622室（郵編：231000）；電子郵箱：jss@htc.edu.cn。

中共合肥職業技術學院委員會

2021年1月