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根據省委統一部署,2020年5月12日至6月12日,省委巡視高職高專第三組對亳州職業技術學院黨委開展了常規巡視。2020年9月10日,省委巡視高職高專第三組向亳州職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治責任,保持抓好巡視整改的思想和行動自覺
(一)加強組織領導,認真研究部署。一是聚焦黨委主體責任。巡視意見反饋后,學校黨委立即召開會議,傳達學習李錦斌書記講話精神,及時研究部署整改工作,制定方案,成立領導小組,黨委書記廉保軍任組長。及時傳達學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示和黨的十九屆五中全會精神,把政治理論學習列入黨委會議和院系黨政聯席會議固定議題,做到理論學習及時跟進、全面覆蓋。堅決把抓好巡視整改工作當作重要政治任務扛在肩上,整改以來,召開黨委會議7次,均專題研究巡視整改工作,召開黨政聯席會議7次,均把巡視整改作為每周重點工作推進。二是聚焦責任清單落實,強化協調推進。制定問題清單,逐項逐條細化分解到責任領導和責任單位,查找癥結原因79個,制定整改舉措109項。采用召開調度會、專項督查、全面督查、調查研究等方式,堅持做到巡視整改周調度、日推進,黨委書記帶頭開展調查研究,形成調研報告7份,做到抓進度日日有成效,抓落實件件有回音。三是聚焦建立長效機制,固化整改成果。堅持點面結合,針對意識形態、選人用人、產教融合、招投標等領域存在的突出問題,集中開展專項整改,形成管長遠的制度體系,巡視整改期間共修訂完善制度18項。堅持舉一反三,落實責任制和責任追究制,共提醒談話27人次,警示談話5人次,誡勉談話2人次。
(二)堅持統籌推進,注重整改實效。一是強化政治引領。把做好巡視整改工作與深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神、與學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、與學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述結合起來,組織召開黨委班子巡視整改專題民主生活會,深入開展批評和自我批評,筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持問題導向,突出抓好省委書記指出的重點問題整改;貫徹落實黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,推進學校內涵建設提升。二是抓好重點工作。把做好巡視整改工作與技能型高水平大學建設結合起來,與完成“十三五”規劃任務、謀劃“十四五”發展目標結合起來,與完成年度崗位責任目標任務結合起來,與打贏污染防治攻堅戰結合起來,與做好秋冬季疫情防控工作結合起來,做到一手抓巡視整改、一手抓事業發展,兩不誤、兩促進。學校今年實際新生錄取5286人,在校生達11900人,超額完成“十三五”規劃萬人規模目標,二期工程建設按照既定進度順利開展,校園污染防治和疫情防控持續推進。
二、堅持問題導向,堅決做到反饋問題真改實改對賬銷號
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市委重大決策部署方面問題整改
1.關于理論學習不深不透問題
(1)針對學院黨委未結合工作實際制定貫徹落實習近平總書記關于加快職業教育發展重要指示的具體意見問題
一是推動政治理論學習常態化。學校黨委會、院系黨政聯席會均把政治理論學習列入固定議題,及時學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示和黨的十九屆五中全會精神。二是推進職業教育改革。細化分解技能型高水平大學建設任務208項,組織開展“產教融合成效不佳”重點問題整改,制定《關于推進內涵建設提質培優的實施意見》。三是嚴格執行黨委2020年中心組學習計劃,安排研討交流發言。四是做到舉一反三。信息工程系在黨政聯席會上進行集體檢討;黨委書記對該系黨政班子和主要負責人提醒談話。
2.關于貫徹落實重大決策部署不夠有力問題
(2)針對個別班子成員和中層干部環保思想有偏差問題
一是采取不同方式學習習近平總書記關于“堅決打好污染防治攻堅戰”的重要論述,多次深入二期工程施工場地督查并解決環保問題。二是在人才培養方案中增設《節能環保教育》,組織開展“節能減排、綠色環保”知識測試。三是開展青年志愿者環保活動。
(3)針對未將防范化解重大風險與教學工作同規劃、同部署、同落實問題
一是強化認識。巡視整改專題民主生活會上,班子成員均對防范化解重大風險進行對照檢查。二是加強課堂主陣地建設,建立大學生校外社會實踐基地;開展校園“網絡安全宣傳周”活動,對校園一卡通等系統進行等保測評;加強警校聯動和校園巡邏。三是落實校園網格化管理,建立鄰長制基層組織體系。充實2020年校園網“掃黑除惡”專欄內容,發放應知應會手冊,開展“掃黑除惡”斗爭。
3.關于貫徹落實黨的教育方針不夠扎實問題
(4)針對對教學工作關注不夠問題
一是建立黨委會每學期聽取教育教學工作匯報不少于1次制度,及時解決教育教學工作中存在問題。二是班子成員帶頭到院系部調研教育教學工作,整改以來,每人調研教育教學工作2次。
(5)針對抓思政教育力度不大問題
一是召開院系部例會和教研室會議,學習《高等學校課程思政建設指導綱要》,依托精品課程建設推進課程思政。二是新增6名思政教師。三是對《教研室考評辦法》進行修訂。四是落實領導聽課制度,組織學生開展社會實踐,建立校外社會實踐基地3個。
(6)針對推進職業教育改革成效不佳問題
一是進一步宣傳與科大訊飛共建專業,共建專業招生人數較前兩年大幅提升。二是提前謀劃“十四五”專業發展規劃,出臺《專業設置管理辦法》,加強專業動態調整。三是修訂完善《校企合作管理辦法》,開展“職教活動周”,聘請行業專家、能工巧匠等,參與專業建設,提升產教融合成效。
(7)針對科研引導有偏差問題
一是在全校范圍內開展科研工作專項排查,退還科研獎勵1人、提醒談話3人。二是制定《預防與處理學術不端行為管理辦法》。三是制定科學素養提升方案,舉行學術講座4場,開展科研項目指導性抽查30項。
4.關于落實意識形態工作責任制不夠嚴格問題
(8)針對重視程度不夠問題
一是黨委會專題研究意識形態工作,中心組學習將意識形態列入專題,編印《意識形態應知應會工作手冊》。二是強化意識形態工作常態化管理,舉行網絡安全宣傳周活動,定期報告意識形態工作。三是召開巡視整改專題民主生活會,將意識形態納入班子成員對照檢查內容。
(9)針對制度執行不嚴問題
一是嚴格落實三級審核制度,本學期舉辦講座、報告會共7場,均按照規定提交了審核表和講稿。二是出臺《講座、報告會管理辦法》。三是巡視整改以來開展的講座、報告會,均全程進行了監督。
(10)針對校園網絡平臺管理不到位問題
一是健全新媒體管理制度,出臺《新媒體平臺管理辦法》《互聯網群組管理辦法》。二是重點打造亳職之聲、團委兩個微信公眾號,開展業務培訓。三是完成新媒體賬號備案和注銷,接入省教育新媒體聯盟平臺。
(11)針對廣播宣傳泛娛樂化問題
一是出臺《廣播站管理規定》。二是對廣播站人員進行培訓,提升業務能力。三是細化每日節目單,突出思想引領。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改
5.關于黨委主體責任不到位問題
(12)針對重視不到位問題
一是調整黨風廉政建設工作領導小組。二是制定《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》。三是建立黨委專題研究黨風廉政建設工作的長效機制。四是對抄襲“兩個責任”清單的責任人進行批評教育,寫出檢查。
(13)針對落實不嚴格問題
一是嚴格落實廉政談話制度。整改期間,黨委書記對中層干部正職逐一進行政治監督談話;黨委班子成員進行廉政談話65人次,提醒談話27人次,警示談話5人次,誡勉談話2人次。二是建立黨風廉政建設工作長效機制,落實黨委主體責任和紀委監督責任。
(14)針對長效機制不健全問題
一是組織開展常態化廉政警示教育,組織全體黨員每月觀看警示教育片。二是開展公車加油卡整治“回頭看”。三是推進公車改革。四是對相關負責人進行提醒談話。
6.關于紀委監督責任不到位問題
(15)針對監督不力問題
一是制定《關于加強學校紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行規定》。二是加大審計工作力度,完成疫情防控專項資金物資審計。
(16)針對執紀審查力度小問題
一是加強紀檢人員業務能力培訓。二是通過多種方式收集問題線索,設立舉報箱和舉報電話。
7.關于政治生態不夠優問題
(17)針對班子不夠協調問題
一是推動學習交流和談心談話常態化。二是認真抓好黨政聯席會議等制度的落實。8個院系部對班子成員進行重新分工。三是主動自我剖析。召開巡視整改專題民主生活會,開展批評和交流談心;各院系部召開組織生活會,聯系校領導均全程參加。四是開展提醒談話。根據巡視反饋問題,列出問責清單,逐一進行提醒談話,對個別干部進行警示談話和誡勉談話。
(18)針對學院風氣不優問題
一是積極宣傳正能量,表彰優秀個人和先進集體,評選“勞動示范集體”和“勞動示范崗”。二是開展2020年基層黨組織書記和黨務工作者培訓,開展師德師風建設教育活動。三是做好對舉報不實的被舉報人的澄清正名工作。
(19)針對個別干部規矩意識不強問題
一是深入開展提醒談話。10月11日,亳州市委對黨政班子成員進行集體提醒談話,黨委書記對班子成員和中層正職逐一進行政治監督談話。二是召開巡視整改專題民主生活會,開展批評和自我批評。三是堅持以上率下,黨委書記作“深入推進從嚴治黨向縱深開展”黨課報告。四是黨委書記對當事人進行了警示談話。
8.關于違反財經紀律現象依然存在問題
(20)針對違規支付軍訓費用等問題
一是成立軍訓工作領導小組,學習《兵役法》等,明確教練員選拔、費用等按照亳州市的補助標準和上級規定執行。二是取消全部食堂管理費,實現零租賃。三是對相關責任人進行批評教育,同時加大票據審核力度。
9.關于重點領域和關鍵環節廉政風險防控不牢固問題
(21)針對廉政風險防控機制未建立問題
一是印發《廉政風險點、風險等級及防控措施一覽表》。二是聘任20名黨風黨紀監督員,加大重點領域的監督力度。整改期間,招標采購監督13次、項目監督和驗收8次、職稱評審監督1次。
(22)針對招標采購不規范問題
一是提高校內招標采購項目評審質量,完善校內專家庫,開展政策法規和業務培訓。二是嚴格執行招標采購相關法規和制度,加強項目審查,完善招標文件。三是扎實開展招標采購專項整治工作。四是針對巡視反饋問題整改到位,對相關責任人進行了警示談話。
(23)針對違規簽訂補充合同問題
一是加強對招標采購相關法規政策的學習。二是完善合同簽訂審查流程。三是對采購項目責任人進行了警示談話。
(24)針對項目驗收不嚴問題
一是完成對2016年-2019年實驗實訓建設項目排查。二是對機能學實驗室項目驗收情況進行核查,規范了實驗實訓建設項目決策程序。三是修訂《實驗實訓建設項目驗收實施細則》,進一步規范驗收程序。四是從亳州市信息化專家庫抽取校外專家,驗收相關項目。
10.關于干部作風建設不扎實問題
(25)針對發文減少不明顯問題
一是強化精文簡會意識。黨委班子集體學習整治文山會海有關措施,開展精文簡會培訓。二是規范發文審簽程序。三是強化業務學習,組織辦公室人員參加業務培訓。截至11月底,發文數量同比減少10%。
(26)針對形式主義、官僚主義依然存在問題
一是加強理論學習,專題學習習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義的重要講話精神。二是加大問責力度,信息工程系、機關四支部(原機關三支部)召開組織生活會,相關責任人寫出書面檢查。三是對各部門巡視整改情況強化督查。
(27)針對服務意識不強問題
一是把理論學習作為圖書館例會的固定議題,制訂《圖書館文明服務規范》,撰寫心得體會25份。二是對服務質量進行抽查,及時通報出勤和上班情況。三是優化軟硬件服務環境。添置綠植,修復破損墻面和消防噴淋管道,對自助借還機等進行維修。四是對服務意識不強的館員進行了批評教育。
(28)針對津補貼發放把關不嚴問題
一是修訂《繼續教育勞務酬金發放管理辦法(試行)》。二是對2017年以來津補貼發放情況進行全面排查,未發現違規發放情況。
(29)針對在外兼職程序不規范問題
一是出臺《教職工校外兼職暫行辦法》。二是開展在外兼職情況排查,對排查出的私自兼職10人進行提醒談話,并作出相應處理。三是對1名在外兼職責任人進行誡勉談話,其本人作出檢查,進行全校通報。
(三)貫徹落實黨的組織建設要求存在弱項方面問題整改
11.關于個別干部選拔任用的公認度不高問題
(30)針對個別職位推薦公認度不高問題
一是提高思想認識,專題學習研討習近平總書記關于貫徹落實新時代黨的組織路線的重要講話精神。二是建立長效機制,出臺《黨委管理干部選拔任用操作規范》。三是加強分析研判,提升選人用人公信力,組織全體教師對各院系部領導班子成員進行反向民主測評。
12.關于基層黨組織建設不夠扎實問題
(31)針對“三會一課”質量不高問題
一是壓實黨建工作主體責任,每月確定一個活動主題,高質量開展“三會一課”。二是組織2020年基層黨組織書記和黨務工作者分專題開展培訓。三是加強監督檢查和問責力度。責成建筑工程系學生黨支部、醫學院學生黨支部寫出說明,具辦人員寫出檢查。
(32)針對黨費收繳不規范問題
一是對2019年黨費標準進行重新核算,補繳黨費3396元,10月份起黨費已按照重新核定的標準進行足額繳納。二是黨費核算收繳工作人員寫出書面檢查。
(33)針對學生黨員未正常參加黨組織活動問題
一是利用微信黨支部平臺、視頻電話會議等現代信息技術,組織學生黨員參加“一月一片一課一實踐”活動。二是加強組織領導和業務指導,編印《組織工作常用法規制度匯編》,校黨委班子成員分別聯系一個學生黨支部,指導黨支部建設。
(34)針對雙重組織生活制度執行不嚴格問題
一是落實黨員領導干部雙重組織生活制度。巡視整改期間,黨委班子成員均參加所在支部的活動。二是對2020年前10個月各總支(支部)黨員活動日開展情況進行專項檢查。對黨員干部組織生活制度執行不嚴的,發現一起,通報一起。
13.關于領導班子擔當作為不夠問題
(35)針對個別班子成員對下屬要求管理不嚴問題
一是調整處室職能,成立二期工程建設指揮部,加強基建項目組織領導。二是采取“四不兩直”調度和解決施工問題,有關項目交與市重點局,實現專業的事專業人辦。三是對相關負責人提醒談話,并作出檢查。四是解決學生宿舍樓遺留問題,該宿舍樓2020年秋季已投入使用。
(四)對巡視、審計整改和主題教育檢視問題整改存在不足方面問題整改
14.關于整改責任落實不到位問題
(36)針對黨委整改主體責任落實不到位問題
一是集中學習巡視工作條例,逐條學習亳州市各級領導班子和領導干部政治建設監督檢查參考指標。二是按規定成立巡視整改工作領導小組和辦公室。三是嚴格落實巡視整改周調度制度,推進工作落到實處。
(37)針對紀委整改監督責任落實不到位問題
一是印發《落實巡視反饋意見整改工作紀律要求》,紀委委員督查聯系部門的整改工作。二是紀委書記參加每周整改工作調度會,紀委會同有關部門對整改進展情況開展專項督查。
15.關于問題整改不夠實問題
(38)針對巡視反饋問題未整改到位問題
一是實行上輪巡視反饋問題未整改到位問題臺賬管理。二是落實紀委委員任務清單,逐條跟進督查督辦。三是完善擬提拔任用干部任職前征求紀委意見制度。
(39)針對專題教育檢視問題未整改到位問題
一是完成黨委書記、校長每學期至少給學生講授4課時,其他成員至少講授2課時思政課的規定。二是深入開展制度“廢改立”工作。三是嚴格落實聽課制度,定期通報聽課情況,黨政領導本學期聽課不少于4學時。
三、固化整改成果,著力為高質量發展營造良好的政治生態
經過集中整改,亳州職業技術學院巡視整改工作取得了階段性成效,下一步我們將進一步提高思想認識,繼續強化責任擔當,持續加大整改力度,推動整改常態長效,不斷鞏固和深化巡視成果。
(一)強化理論武裝,提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持把巡視整改工作作為一項長期的重要政治任務抓緊抓實,堅決扛起抓巡視整改的主體責任,以更強的韌勁、更實的舉措、更多的精力,持續做好“后半篇文章”。
(二)建立長效機制,固化整改成果。堅持舉一反三,認真總結巡視整改的經驗和教訓,對尚需持續整改的事項,緊盯不放;對已完成的整改事項開展“回頭看”,防止反彈;對工作中遇到的新情況和新問題,立行立改。堅持查漏補缺,繼續堅持整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設相結合,建立起治根本、管長遠的制度體系。
(三)抓住整改契機,加強黨的建設。在加強領導班子建設上下功夫,提高黨政領導班子整體素質和履職能力;在優化干部隊伍結構上下功夫,建設一支求真務實、團結進取、廉潔高效的干部隊伍;在強化基層組織建設上下功夫,夯實黨的群眾基礎;在加強黨員隊伍建設上下功夫,發揮出每一位黨員的先鋒模范作用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0558-3319868;郵政信箱:安徽省亳州市藥都路亳州職業技術學院行政辦公樓307室(郵編:236800);電子郵箱:bz5587610@126.com 。
中共亳州職業技術學院委員會
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