根據省委統一部署，2022年3月13日至5月20日，省委第九巡視組對望江縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第九巡視組向望江縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況通報如下。

一、提高思想認識，切實增強做好巡視整改政治自覺

（一）強化政治統領抓整改。縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要論述，進一步深化思想認識，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持把省委巡視反饋意見的整改落實作為事關全縣經濟社會發展大局、社會和諧穩定的一項重要政治任務。省委巡視組反饋巡視意見當日，縣委主要負責人即主持召開縣委常委會會議暨縣委巡視整改工作領導小組（擴大）會議，深刻反思反饋意見，堅持以上率下，刀刃向內，對反饋問題逐條逐項討論分解，研究制定巡視反饋意見整改方案和選人用人、落實意識形態工作責任制、巡察工作三個專項檢查反饋意見整改方案。整改期間，先后10次召開縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領導小組會議研究、討論、調度巡視整改工作，圍繞巡視整改主題組織召開專題民主生活會，全面學習貫徹中央和省委關于巡視整改要求精神，統一思想認識，凝聚整改共識與合力，有序推動整改工作落細落實。

（二）強化責任落實抓整改。縣委堅持從自身改起、從主要負責人做起，全面拉緊巡視整改黨委主體責任、紀委監督責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”的責任鏈條。成立由縣委書記任組長、縣長任副組長、其他縣委常委為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，縣委副書記任主任，在集中整改期抽調專人集中辦公。針對巡視反饋的問題，縣委主要負責人牽頭認領問題25個，15名縣級領導干部帶頭抓好各自分管領域的整改工作，對反饋問題進行逐項分析研判，建立巡視整改問題、任務、責任、時限“四清單”，梳理問題癥結原因114條，制定整改措施175項，以“責任制+清單制”形式，明確整改任務書、路線圖和時間表，全面壓緊壓實各鄉鎮、縣直各單位主要負責人整改責任，做到可量化、可檢查、可評估，確保全縣上下一條心、一股繩，群策群力抓整改。

(三)強化督查調度抓整改。建立巡視整改工作責任落實、推進調度、日常監督、延伸整改、成效評估、常態長效、追責問責7項機制。集中整改期內，縣整改領導小組實行半月調度，縣委主要負責人先后8次調度推進巡視整改工作，同時以“四不兩直”方式多次深入整改任務現場，推動整改工作落到實處。縣整改辦通過實行周報告制度、舉辦全縣整改業務工作培訓會、開展上門督導等多種形式，不斷提升全縣整改工作質效。制定《省委巡視望江縣反饋問題整改日常監督工作方案》，專門成立巡視巡察整改督導組，持續不斷地對省委巡視反饋意見和3個專項檢查反饋意見的整改情況開展檢查督導，現場反饋問題，跟蹤督促整改。

二、堅持問題導向，全力推動巡視整改任務落細落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署有差距，推動縣域發展成效不明顯方面問題整改

1.持續強化政治建設

（1）嚴格落實“第一議題”制度。一是修訂了《中共望江縣委工作規則》，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話指示批示精神作為縣委常委會會議“第一議題”。二是嚴格落實“第一議題”制度，3月份以來縣委常委會會議、理論學習中心組學習會議及時傳達學習習近平總書記重要講話指示精神43次、12次。三是督導各級黨組織建立“第一議題”制度。將各級黨組織貫徹落實“第一議題”情況列入縣委巡察監督檢查和年度黨建工作考核內容。

（2）堅決貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神。一是縣委常委會會議重溫習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，邀請市委黨校專家作專題輔導，并深入開展交流研討。各縣委常委結合分管領域，圍繞學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神深入基層一線、市場主體開展調研，形成調研報告8篇，并根據調研成果，研究出臺了《望江縣工業提質擴量增效“235”行動實施方案（2022-2023年）》等管長遠、促發展的系列文件5個。二是推動黨史學習教育常態化長效化，建立完善“我為群眾辦實事”工作臺賬，圍繞“一改兩為”和十大暖民心行動，進一步梳理“我為群眾辦實事”項目，推動群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。三是根據《望江縣實施長三角一體化發展規劃綱要行動方案》，進一步細化工作舉措，積極融入長三角，扎實開展交流合作、結對共建、承接產業轉移、數字化應用等，推動望江縣全面融入長三角。今年以來，與江蘇常熟服裝城管理委員會簽訂長三角一體化高質量發展結對共建合作協議；成功創建安徽聯河股份有限公司等5家省級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地；與浙江省糧食物資儲備應急保障中心、浙江省儲備糧管理有限公司合作建立異地儲糧機制；推進長三角政務服務“一網通辦”事項124項；開通長三角跨區域公務出行保障功能并納入縣公務平臺管理。

（3）更好踐行新時代黨的群眾路線。一是組織實施16項民生工程、10件民生實事。截至目前，已完成投資8.8億元，其中“四好農村路”26.84公里改造工程、142.28公里養護工程、棚戶區改造項目已完成全年目標任務。扎實實施“暖民心工程”。在城區建成臨時停車場13處，停車位1125個，施劃路內停車位近4000個；新增公辦幼兒園4所、公辦學位780個，普惠性托育機構提供托位1300個；建成并啟用老年食堂（助餐點）45個；開展各類招聘會102場次。二是加快城市公共基礎設施建設。蓮花湖公園已開工建設；新博物館、文化館項目完成立項批復；制定“斷頭路”建設計劃，其中太慈路、武昌湖路、翔鳳路已開工建設，涼泉路、牌坊路已完成招投標。三是制定《望江縣突發事件總體應急預案》及配套應急預案，提升突發事件應對能力。針對今年秋冬連旱情況，及時啟動重大氣象災害(高溫)III級應急響應和防汛抗旱應急響應，投入各類抗旱資金6077萬元，采取“引湖濟湖”“引江濟湖”、灌區補水、打機井等方式，累計補充水源近3億立方米，有效緩解了旱情。

（4）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是開展扶貧項目資產全覆蓋核查，對排查出的閑置資產問題，分類制定整改方案，采取出租、自主經營等形式進行盤活。建立扶貧（銜接）資金項目資產管理機制，加強項目資產管理，提升資金使用質效。整合各類資金，推進實施聯農帶農效益好的大項目。二是制定《望江縣發展壯大村級集體經濟激勵實施辦法》，進一步激發村干部發展壯大村級集體經濟的積極性和主動性；建立村集體經濟發展乏力約談問責機制，把發展村級集體經濟工作納入鄉鎮年度目標管理綜合考核體系，形成推動村級集體經濟發展的合力。截至目前，全縣村級集體經營性收入在總收入中占比較上年度提升23.24個百分點。

（5）常態化機制化開展掃黑除惡斗爭。一是健全落實督查督導、考評激勵、宣傳等工作機制，將常態化掃黑除惡斗爭納入平安建設考評體系。二是深入開展“鐵拳行動”，摸排線索4條，打掉惡勢力犯罪團伙1個。三是通過開展黑惡犯罪案件庭審、參觀廉政基地、“以案示警”等教育活動，不斷改進工作作風；組織各類知識競賽和“辦案之星”“十佳政法干警”等評選活動，不斷提升業務能力。四是深化“4+4+N ”專項整治，部署開展教育、醫療、金融放貸、市場流通等新的四大行業領域整治。

2.全面推動高質量發展

（6）加速完善新發展格局。一是通過“請進來”和“走出去”相結合，學習先發地區經驗，提升各級黨員領導干部駕馭經濟高質量發展的本領和能力。二是開展工業提質擴量增效“235”行動，3月份以來，新增各類市場主體6109家，同比增長39.16％。1-10月，固定資產投資同比增長9.7%；建筑業產值增幅達到18.3%、服務業增速達到140%，均位居全市第一；前三季度，GDP增速較上半年上升0.8個百分點，戰略性新興產業產值較2月末降幅收窄3.8個百分點。開展優質企業梯度培育行動，今年以來，新增“四上”企業63家；制定《望江縣跨境電商產業園方案》，新增外貿進出口經營權企業12家、跨境電商企業6家，1-11月份外貿進出口同比增長63%。三是持續優化營商環境，今年以來，縣領導及縣直單位走訪企業和項目1200余家次，現場協調解決企業發展中的困難和問題。深化“放管服”改革，企業開辦審批時間、環節、材料分別縮減38.7%、40.8%、21.6%。新增貸款37.23億元，同比增幅20.4%，貸款增幅位居全市第一。

（7）穩步推進三次產業協同發展。一是提升農業產業化水平。望江縣現代農業產業園已列入2022年國家現代農業產業園創建名單，26個重點創建項目有序推進。創造性落實推進“兩強一增”行動，編制綠色食品產業發展規劃、油料產業發展規劃，實施綠色食品產業發展“663”行動，積極開展油料產業省級“一縣一業”全產業鏈示范創建。爭創“皖美農品”、區域公用、企業及產品品牌4個，新認證綠色食品、有機產品23個，申報國家級農民專業合作社2家。二是推進二產結構調整。出臺《望江縣工業提質擴量增效“235”行動實施方案（2022-2023年）》，開展“補鏈強鏈延鏈”行動，1-10月份，新增規模工業企業13家，新增市級“專精特新”企業2家、高新技術企業8家，新增智能工廠2家、省級企業技術中心1個、數字化車間3個、“皖企登云”企業1家，申報省級服務型示范制造企業1家，新增紡織服裝注冊商標品牌151個。截至目前，綠色食品加工、新能源汽車暨裝備制造兩大主導產業產值占比較上年度提升10.9個百分點。三是實施三產“鍛長補短”行動計劃。研究制定促進商貿經濟加快發展十條，大力開展商貿企業“掃街行動”，新增限上企業16家、規上服務業企業10家、電商經營主體2089家，限上社消零同比增長5.4%。

（8）牢固樹立“兩山”理念。一是縣委常委會、縣委理論學習中心組及全縣各鄉鎮和縣環委會各成員單位黨委（黨組）分別專題學習了習近平生態文明思想；縣委黨校干部培訓班開設解讀習近平生態文明思想專題課。二是實施完成城區15個老舊小區排水管網、香茗山路、西環路道路雨污分離改造，實施城區排水管網分段檢測計劃。經環保專業機構檢測，目前寶塔河水系水質已達到Ⅳ類標準。深入推進水污染防治工作，全縣已建成15處鄉鎮政府駐地污水處理設施，共建設主次管網130公里。縣域內華陽河入江口國控斷面月均值均達到地表水(河流)Ⅱ類水標準，優于考核Ⅲ類水標準，武昌湖國控斷面月均值達到地表水(湖泊)Ⅲ類水標準。三是固廢垃圾中建筑裝潢垃圾的處置已納入新一輪城鄉環衛一體化項目，并委托專業公司對縣城區范圍內已收集的建筑裝潢垃圾進行資源化合理利用。四是全面實施《安徽省望江縣生態文明建設規劃（2016—2025年）》，成功創建第五屆安徽省生態文明建設示范縣。

（9）持續優化營商環境。一是建立縣領導聯系包保“2+1”（2家企業+1個項目）長效機制，完善“網格化+鐵腳板”工作機制，開展“優環境、穩經濟”、助企服務日等活動，共收集并解決企業訴求130余個。出臺并積極推動《望江縣支持市場主體紓困穩定經濟增長政策二十條》落實，截至目前發放獎補資金55.78萬元。二是將營商環境納入目標綜合管理考核體系，實行單列考核，權重由2%提高到3.5%。三是出臺《關于創建一流“滿宜辦”營商環境的實施方案》，按照“精簡流程、免申即享、即申即享”原則，進一步優化政策申報審核和兌現流程，政策申報材料從10余項精簡至3項以內，兌現2020年工業政策獎補資金1077.8萬元。四是開展批而未供、閑置和工業低效土地全域治理攻堅行動，共組卷并獲批工業用地175.09畝；組織各金融機構走訪對接企業228家，為企業融資5.76億元；建立優化營商環境企業訴求閉環辦理工作機制，2021年縣委收集的49個問題已全部辦結。

（10）切實增強經開區引領示范作用。一是推行“管委會+公司”改革，組建望江經開區中望公司。制定望江經開區管委會2022年度績效考核管理辦法，將指標考核完成情況與績效考核掛鉤，進一步壓實責任。二是制定縣經開區“四上”企業培育計劃，新培育“四上”企業15家。加大項目招引力度，今年以來，縣經開區累計外出招商163人次，舉辦招商引資推介會6場次，成功簽約項目22個。深入開展“一改兩為”活動，全周期跟蹤服務在建重點項目，建立企業反映的困難和問題清單，實行閉環管理，跟蹤督辦。三是制定招商引資工作操作規程，成立項目評估工作小組，加大項目前期準入評估。今年召開項目預審會5次，預審項目42個；同時委托第三方對6個招商引資項目進行了盡職調查。四是制定《關于開展工業企業畝均效益評價工作的實施辦法》，對全縣工業企業開展畝均效益評價，促進企業轉型升級發展。

3.有效提升治理能力

（11）充分發揮縣委統攬全局作用。一是十四屆縣委常委會第52次會議專題聽取了縣人大、政協、法院、檢察院黨組工作匯報。二是不斷加強和改進新時代人大工作，全面推進政協協商與基層協商有效銜接，為縣人大、縣政協開展工作搭建平臺、創造條件。三是督導各鄉鎮、縣直各單位完善黨委（黨組）議事規則，鄉鎮將定期研究人大、政協、群團工作列入黨委會議議題，縣直單位將定期研究群團工作列入黨委（黨組）會議議題。

（12）切實加強制度落實力度。一是縣委、縣政府出臺的文件在起草過程中均經過深入調研和充分征求意見，今年以來共發出征求意見稿62件，召開相關文件征求意見會43次。加強規范性文件前置審查，對新出臺的55件規范性文件逐一進行審查。二是對2017年以來縣委、縣政府出臺的文件貫徹落實情況進行了“回頭看”，對其中12個文件中缺乏細化落實舉措的任務，進一步明確具體責任單位，細化推進舉措187條，目前118條已得到有效落實，其他69條已建立落實計劃,正在分類推進。三是建立決策部署和重點工作落實情況督查反饋機制，圍繞貫徹落實上級文件精神和各級書記批示件制發交辦單68個，實行清單管理，持續跟蹤督辦，推動各級決策部署和文件精神落地生根。

（13）持續推動全面深化改革。一是印發《全面深化改革委員會2022年工作要點》，建立改革事項清單，確定年度8個方面38項改革任務。今年以來縣委深改委先后召開會議，分別研究望江縣平臺公司重組轉型頂層設計等4個具體改革事項。二是制定縣委全面深化改革委員會2022年度重點改革督察計劃，開展“建立健全鎮村規劃建設管理體制機制情況”等專項督察，推動重點改革任務落地落實。三是注重總結提煉改革經驗，“鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接‘四個銜接’”做法獲得省委主要領導肯定性批示；扶貧資產管理做法得到國家鄉村振興局調研組充分肯定。

（14）分類處置低效閑置用地。制定低效閑置用地處置工作方案，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的工作領導小組，分企業組建由縣委常委、縣政府副縣長牽頭的六個工作專班，實行“一企一策”，逐個制定具體處置工作方案，實行“周調度”推進，綜合采用市場、司法等多種手段推動低效閑置用地企業盤活。截至目前，有2家低效閑置用地項目已完成收購。

4.不斷提升防范化解重大風險能力

（15）牢牢繃緊防風險之弦。一是先后兩次開展重大風險隱患排查，共研判排查出23個領域55個風險點。制定推進重大風險防范化解工作實施方案和責任清單，對已排查出的風險點逐一建立防控措施，已全部落實到位。二是嚴格落實第九版防控方案和二十條優化措施，成立疫情防控督查專班，常態化開展監督檢查，壓實疫情防控“四方責任”。針對重點時段、重點場所，加強疫情防控監督檢查力度和頻次，國慶期間，對城區商超、酒店、集貿市場、醫療機構等開展疫情防控督查，發現的問題已全部整改到位。12月初，對城區住宿場所開展專項督查檢查，下達整改通知書16份，已全部完成整改。

（16）扎實推進平安建設。一是印發《望江縣開展反詐人民戰爭實施方案》等系列文件，成立反詐人民戰爭領導小組，組建打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心，健全反詐工作體系。二是開展防范電信網絡詐騙犯罪突擊宣傳月活動，面對面開展反詐宣傳7萬余人次。截至目前，全縣“國家反詐中心”APP注冊量30.33萬人次，注冊率80.46%。推動“無詐村（社區）”“無詐學校”創建工作，全縣符合“無詐村（社區）”創建條件的8個、符合“無詐學校”創建條件的110所。

（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力，防范廉政風險還有短板方面問題整改

5.全面落實縣委管黨治黨主體責任

（17）積極支持紀檢監察機關“三轉”。一是縣委常委會會議學習了中共中央辦公廳《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，并專題聽取了全縣黨風廉政建設情況匯報。二是出臺《望江縣關于抓好“禁管保”進一步加強禁捕退捕工作的實施方案》，厘清了有關單位、屬地的主體責任和紀檢監察系統的監督責任。三是對縣紀委監委參與縣委縣政府各議事協調機構領導小組和各鄉鎮紀檢委工作分工情況進行了全面梳理，對不符合“三轉”要求的已全部調整到位。

（18）嚴格落實“一崗雙責”。一是制定全面從嚴治黨責任清單，進一步明確縣委主體責任和紀委監督責任。二是強化警示教育，全縣各級黨組織常態化學習警示教育讀本、觀看警示教育片、開展“宜家廉”助廉倡廉活動。三是深化紀檢監察監督工作，將“一崗雙責”、主體責任談話、黨風廉政建設責任制落實情況等納入督查內容。開展了黨風廉政建設和反腐敗工作半年督查，督促相關單位專題研究黨風廉政建設工作，并扎實開展督查反饋問題整改，針對部分單位落實黨風廉政建設工作不力的問題，對有關單位主要負責人進行了約談。四是明確將黨風廉政工作納入述職報告，并報送縣紀委、縣委組織部聯審把關。

（19）充分發揮反腐敗協調小組作用。一是定期召開縣委反腐敗協調小組會議，通報反腐敗協作配合工作開展情況，分析研判全縣反腐敗斗爭形勢，部署安排黨員和公職人員違法犯罪問題線索移送專項清理工作。二是建立黨員干部犯罪問題線索“一案雙報告”機制，開展年度政治督察工作，把“公檢法機關是否及時移交黨員干部犯罪問題線索”納入督察內容。

（20）抓緊抓實巡察工作。一是各級黨組織深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，以高度負責的態度、務實過硬的措施著力抓好整改落實。二是進一步規范和完善巡察工作流程，今年以來，縣委巡察工作領導小組、縣委書記專題會議按照規定流程和時間節點先后3次聽取巡察情況匯報。三是制定《望江縣委巡察整改日常監督聯席會議制度》等6項制度，完善《望江縣委巡察工作組辦會商制度》等7項制度，從制度層面保障巡察工作各環節規范、有序、順利推進。

6.堅決扛牢監督責任

（21）不斷提高精準執紀問責能力。一是制定全縣紀檢監察干部教育培訓工作計劃，開展業務培訓班4期，培訓239人次；組織參加中紀委、省紀委“視頻講堂”11期，培訓420人次。二是建立望江縣紀委監委機關問題線索集體排查、督辦調度和通報工作機制，推動問題線索管理制度化、規范化。三是健全案件質量評查工作機制，對全縣紀檢監察機關2019-2021年辦理的案件開展案件質量評查并通報，發現問題均已整改到位。

（22）更好發揮派駐“探頭”作用。一是加強派駐機構隊伍建設，縣委提拔交流2名85后年輕干部擔任派駐機構組長，目前派駐機構50歲以上人員比例較巡視前下降了13.3個百分點。二是完善派駐機構日常管理和監督考核辦法，把自辦案件作為日常和年終考核重要依據，召開鄉鎮紀委、派駐（出）機構重點工作推進會議3次，對今年以來無自辦件的5個基層紀檢監察組織負責人集體約談。三是建立“室組”聯合監督、“室組地”聯合辦案、“組組”協作配合機制。今年以來，“室組”聯合監督35次，“室組地”聯合辦案8件，“組組”協調配合9件。

（23）常態化制度化開展警示教育。一是完善違紀違法案件通報機制，實行“一案一通報”或“一類一通報”。集中整改期間，公開通報3起違反中央八項規定精神和2起酒駕醉駕典型案例。二是收集整理本地典型違紀違法案例，編印警示教育讀本，制作警示教育宣傳片，用好本地“活案例”推動警示教育走深走實。三是針對“多名黨員干部先后受到處理，未開展警示教育”問題，縣紀委書記對相關單位黨組書記談話提醒。縣農業農村局召開農業系統黨風廉政建設暨反腐倡廉警示教育大會，通報了2017年以來農業系統發生的違紀違法案件及縣域內典型案例。四是開展“清廉單位”創建工作，將組織黨員干部開展警示教育納入創建標準，全縣共有37個鄉鎮和縣直單位申報“清廉單位”。

7.深入開展反腐敗工作

（24）積極防治重點領域廉潔風險。一是收集整理紅線外拆遷對象檔案，并委托專業檔案整理公司完成自主征收戶“一戶一檔”整理工作。縣紀委對相關責任人立案1人。二是聚焦醫療衛生、住建等重點領域開展專項巡察，持續推進系統治理。三是制定逾期未收回產業引導基金分類處置方案，通過依法起訴等多種方式，已收回2057萬元本金。四是壓實重點領域、重點單位黨風廉政建設主體責任，督促相關單位健全完善廉政風險防控責任清單。

（25）靶向糾治違反中央八項規定精神痼疾。一是開展2022年中秋、國慶期間作風建設督查，持續推動違規吃喝問題專項整治，開展縣域交叉互查2次，對發現的問題，發出交辦函15份。二是常態化整治黨員干部和公職人員酒駕醉駕，今年先后開展3次專項檢查，發現公職人員酒駕1起和違規吃喝1起。

（26）嚴厲整治群眾身邊腐敗和作風問題。一是深入開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治，給予黨紀處分3人，組織處理20人。二是扎實做好小微權力監督“一點通”平臺推廣和運用，對平臺受理的群眾訴求快查快回，今年以來，追回資金共計16.1萬元。三是開展村級財務專項整治行動，對各村（社區）財務情況開展專項檢查，督促嚴格議事決策制度、規范村級財務審批，發現各類問題目前已整改到位。四是扎實開展困難群眾救助資金專項治理，辦結問題線索3件，組織處理2人，追回資金4.36萬元。五是研究制定領導聯系、聯席協作等5項制度，健全完善信訪舉報、監督檢查、紀律審查等6項工作流程，完善財務管理、值班考勤、公車管理等5項制度，不斷推進鄉鎮紀檢監察協作區制度化規范化建設。

8.馳而不息加強作風建設

（27）持續不斷改進工作作風。一是縣委常委會召開省委巡視反饋問題整改專題民主生活會，圍繞省委巡視反饋意見，深刻剖析原因，并提出整改方向和整改措施。二是印發《關于進一步改進作風的實施意見》，全面貫徹“一改兩為五做到”要求，持之以恒改進工作作風。三是成立工作專班，對自主征收遺留問題進行排查摸底，對未拆除房屋分類處置，能拆除的已全部拆除平整到位，并利用拆除地塊建成小型臨時停車場5個；暫時無法拆除的已全部實行封門封窗圍擋管理。分三個片區對建筑垃圾進行清理、平整，同時建立城區老舊小區拆遷區域及邊角區域網格化管理機制，對偷倒建筑裝潢垃圾行為進行常態化監管。四是針對“提交給巡視組的材料不及時、臺賬混亂”等問題，縣委分別對有關單位主要負責人進行了談話提醒。

（28）持續不斷強化責任擔當。一是聚焦營商環境、信訪維穩等方面的“六不”問題開展了專項監督檢查，組織處理3人。二是印發《望江縣經開區公租房聯合管理辦法》《關于進一步加強公共租賃住房管理的實施辦法》，組建工作專班，逐一核實全縣公租房使用情況，對核查清退房屋已全部重新分配。三是通過購買服務方式，委托第三方機構對公租房小區進行日常維護管理，明確其公租房管理、租金管理、房屋租住人員定期核實等工作職責。四是對縣司法業務暨國元保險綜合辦公大樓項目，制定“評估鑒定、終止合同、處罰沒收、掛牌出讓、合理利用”分步處置方案。目前已完成安全鑒定和評估，并出具建筑物估價報告。

（29）持續整治形式主義官僚主義。一是縣紀委對有關單位選擇性執行政策問題進行查處，組織處理2人。二是組織開展集中整治形式主義、官僚主義專項行動，全縣各單位結合實際查擺問題，目前已完成整改。三是印發《望江縣強化作風建設監督執紀工作方案》《望江縣紀委監委關于營商環境專項督查工作方案》，開展“破積弊、興新風”活動，對市、縣兩級領導干部“新春訪萬企、助力解難題”收辦問題辦理情況督查檢查，發現問題6個并立行立改。四是嚴肅查處形式主義、官僚主義問題。今年以來，查處形式主義、官僚主義問題8件，立案5人，給予黨紀處分3人，組織處理21人，通報典型案例1起。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠嚴格，基層組織和干部隊伍建設存在薄弱環節方面問題整改

9.強化領導班子建設

（30）嚴格落實民主集中制。一是縣委常委會會議集中學習了民主集中制黨內有關法規。二是嚴格議題備案登記制度，做好統籌協調，除特殊情況外，不因單一議題召開縣委常委會會議。3月份以來，召開縣委常委會會議22次，共學習及研究有關事項149個，平均每個議題列席單位7個。三是嚴格落實《中共望江縣委工作規則》，縣委書記嚴格執行“末位表態”，縣委領導班子其他成員積極發表意見。四是督導各鄉鎮、縣直各單位完善黨委（黨組）議事規則，將各級黨組織民主集中制執行情況列入縣委巡察監督檢查和年度黨建工作考核內容。

（31）保持分工相對穩定。嚴格落實“三重一大”集體研究決策制度；印發《望江縣人民政府關于調整縣政府負責同志工作分工的通知》，明確除因人事變動外，分工保持穩定。

10.統籌抓實干部人才“選育管用”

（32）樹立鮮明選人用人導向。一是出臺《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》，樹立重實干、重實績、重基層、重公認的鮮明用人導向，明確提出大膽使用敢打敢拼有思想有智慧的“獅子型”干部和敢闖敢試有志向有潛力的“雛鷹型”干部。從優秀后備干部庫中擇優選任28名年輕干部進入街道和縣直部門領導班子。健全完善干部擔當作為的激勵保護機制和容錯糾錯機制，對受過處分處理的干部經識別和考察后予以任用或晉升職級。二是出臺“發展退位，干部讓位”實施意見，深入了解領導班子運行和干部隊伍建設狀況，對發展退位識別單位主要負責人進行了約談。三是堅持正反兩面典型同時抓，評選出9名基層擔當作為好支書，通報了5起不擔當不作為的反面案例。

（33）統籌謀劃干部隊伍建設。一是統籌黨外干部、女干部和年輕干部培養使用，建立動態后備干部庫，識別優秀后備干部178名。二是完善縣直機關中層干部交流輪崗制度，30名應交流輪崗的股級干部全部完成交流輪崗。三是優化公務員職級晉升操作細則，加大落實力度，職數空余比較巡視前下降16.39%。

（34）加強干部選拔任用日常監督管理。一是開展黨委（黨組）主體責任落實情況調研，對11個單位干部選拔任用及日常管理等方面進行了督導，對現場發現的問題立行立改。二是發揮干部監督工作聯席會議制度作用，將干部“八小時之外”監督納入干部監督工作的重點內容。三是強化警示教育，全縣各級黨組織常態化學習警示教育讀本、觀看警示教育片、開展“宜家廉”助廉倡廉活動。四是結合縣委巡察和市第二輪縣（市、區）交叉巡察，對6個單位同步開展選人用人工作專項檢查。五是著力加強新時代村“兩委”班子和干部隊伍建設，開展村干部承諾踐諾活動，承諾覆蓋率100%。召開選派工作推進會，加強駐村干部管理，對第八批選派干部駐村情況進行暗訪督查并全縣通報。

（35）樹牢人才“第一資源”理念。一是實施推進“‘望江人·桑梓情’，共識共為促振興”工程，建立完善望江縣“在地”和“在外”人才信息庫。與安慶醫專共建“博士創新工作站”，望江縣糧棉油產業科技特派員工作站成功通過安徽省第六批省級科技特派員工作站備案，組建3個復合型升級科技特派團，選派129名科技特派員，為鄉村振興提供科技人才支撐。二是優化調整人才政策，制定人才強縣實施意見，對縣域內菁英學子、高層次人才（團隊）以及新引進或培育的人才，加大購房補貼、生活補貼、薪酬補助等方面政策獎補力度，依托市級人才管家平臺開展政策宣傳審核兌現工作。三是建立縣級領導聯系專家人才制度，安排28名縣級領導聯系58名專家人才。四是營造愛才重才濃厚氛圍，組織10名人才赴安慶市參加人才周啟動儀式；開展人才風采短視頻暨攝影作品征集活動，征集播發短視頻和攝影作品27部；舉行“以才興城、以城聚才”望江網絡直播招聘會，參會企業13家，提供崗位715個。五是優化穩定教師隊伍，今年在高校招聘引進高中學科教師12人，公開特崗招聘49人。召開慶祝第38個教師節大會，全縣379名教師獲市、縣級表彰。

11.推動黨建工作走深走實

（36）擰緊黨建工作“責任鏈”。一是及時調整縣委黨的建設工作領導小組及其辦公室，召開縣委黨的建設工作領導小組會議2次，安排部署黨建重點工作任務，研究并印發《縣委黨的建設工作領導小組2022年工作要點》。出臺望江縣基層黨建“書記項目”管理辦法，全覆蓋實施基層黨建“書記項目”。二是縣委常委會會議聽取了2021年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核情況的報告，明確將考核結果作為干部評先評優的重要依據。各基層黨組織2021年度書記述職評議結果報縣委組織部備案。三是建立加強新時代村“兩委”班子和干部隊伍建設的工作機制，細化村（社區）黨組織書記考核事項，并強化考核成果運用。舉辦望江縣首屆村（社區）書記論壇暨“擂臺比武”，評選出各類獎項18名，并將結果作為年度考核重要依據之一。四是嚴把軟弱渙散基層黨組織的研判關，對2022年確定的4個軟弱渙散黨組織制定“一村一策”整頓方案，實施“四個一”整頓措施，扎實推進軟弱渙散村整頓工作，整頓成效與基層黨組織書記年度考核掛鉤。

（37）貫徹執行支部工作條例。一是縣委常委會會議專題學習了黨支部工作條例，研究部署黨支部建設工作，聽取黨支部聯系點開展工作情況匯報。二是嚴格落實黨支部工作聯系點制度，根據人事變動，及時調整4名縣領導黨支部聯系點，今年各縣委常委共走訪聯系點31人次。印發《關于在抗旱工作中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，縣鄉兩級黨組織班子成員深入黨支部工作聯系點，指導統籌做好抗旱、鄉村振興、基層治理等工作。三是組織各基層黨（工）委開展黨組織設置情況自查，建立臺賬并動態更新。對黨員人數超50人的黨支部按照規定進行調整，目前19個設置不規范的黨支部已全部整改完成。

12.提升黨建賦能信訪質效

（38）構建“黨建+信訪”工作新格局。一是開展《信訪工作條例》宣傳月活動，縣委常委會會議、縣政府常務會議分別專題學習《信訪工作條例》，同時通過懸掛橫幅、發放宣傳資料、設置展板等形式在全縣進行宣傳。今年以來開展業務培訓4次、210人次，舉辦“信訪工作大講堂”7期。二是建立“黨建+信訪”工作機制，明確將信訪工作納入基層黨建述職評議和基層黨建考核范圍。在2021年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議中，15個黨（工）委書記均報告了信訪工作情況。落實新提任科級領導干部擔任信訪專員制度。三是制定《初信初訪辦理工作規定》，堅持首接首辦和閱辦來信制度，一次性化解率96.88%。四是進一步壓實信訪工作包保責任，明確化解穩控專班責任，上行上訪量同比大幅下降。巡視反饋交辦的信訪件已全部辦結。

（四）巡視、審計等監督發現問題整改不扎實，日常監督不嚴方面問題整改

13.高質量推進問題整改

（39）壓緊壓實整改責任。一是縣委常委會會議先后專題聽取上年度巡察工作和十屆省委巡視發現問題“大改建”專項行動督促檢查反饋問題的情況匯報，審議今年巡察工作計劃。縣委主要負責同志先后在理論學習中心組學習會、縣委全會等重要場合、會議多次強調巡視整改工作，嚴格按照“四個融入”要求抓緊抓實巡視整改工作。二是縣委常委會第一時間召開專題會議研究審議巡視反饋意見整改方案，建立整改工作臺賬。及時召開巡視反饋意見整改工作動員會和推進會，縣委常委會和縣整改工作領導小組先后10次聽取工作匯報，部署、推動全縣巡視整改工作。三是建立巡視整改責任落實等7項機制，統籌推進整改工作。

（40）聚焦重點問題持續整改。一是成立專班開展專項整治行動，深入排查，建立工作臺賬，明確責任單位，列出時間表，分類研究處理，目前已解決3個小區“辦證難”問題。二是制定《望江縣征地補償準備金管理實施細則》，規范征地補償準備金的范圍、標準、繳納方法和發放程序。設立征地補償款資金池，對征地補償準備金實行統一管理、專款專用、分賬核算。三是健全“三公”經費長效管理機制，落實月報制度。開展“三公”經費專項檢查，全縣148個單位和鄉鎮完成了自查；實地檢查17個單位，對發現的問題反饋檢查意見，各有關單位已全部完成整改。四是及時處置巡視期間收到的有關征地補償款使用不規范的信訪件，同時對“辦證難”專項整治推進力度不夠、“三公”經費超預算等問題進行核查，立案1人，組織處理6人。

14.切實履行整改監督職責

（41）強化整改日常監督。一是對省委巡視反饋問題的整改情況開展了5輪督導，共發現問題54個并交辦整改。3月份以來，對市縣兩級巡察整改情況開展了5次現場督查，2次整改調度，發現問題79個并現場交辦整改，印發通報1期。二是建立巡察整改質效會審評估機制，開展十四屆縣委第一輪巡察整改督促檢查暨整改評估工作，對評估等次為“差”的3個黨組織負責人進行了約談。三是建立巡察整改日常監督聯席會議制度，進一步明確巡察整改有關部門責任，強化巡察成果運用。

（42）規范處置移交問題線索。一是對上輪巡視移交的信訪件和問題線索開展“回頭看”，發現的問題交原承辦部門整改到位。二是制定紀委書記專題會制度，對專題會研究事項進行合理界定。三是開展紀檢監察系統加強干部作風建設專項活動，組織全體黨員召開干部作風建設專題組織生活會，深入開展批評和自我批評，推動紀檢監察系統工作作風持續改進。

（43）加大整改問責力度。一是開展巡視移交的信訪件和問題線索“回頭看”，組織處理4人。二是對相關單位“三公”經費超預算問題進行核查，組織處理1人，下發監察建議書1份。三是巡視集中整改期間，對相關責任人立案12人，給予黨紀處分6人。

三、致力常態長效，持續鞏固深化巡視整改工作成果

（一）進一步強化政治擔當。深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會以及二十大精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話指示精神特別是考察安徽重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真貫徹落實“一改兩為五做到”“五破五興”要求，教育引導廣大干部以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效。堅決杜絕“六不”和“虛、躲、冷、粗、假”現象。堅持把抓黨建作為最大的政績，堅決擔起全面從嚴治黨的主體責任和第一責任，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央和省委、市委決策部署落到實處。

（二）健全長效機制持續整改。對已完成的整改事項，常態長效鞏固擴大巡視整改成果。對需要一段時間整改的，按整改計劃，分階段推進，以釘釘子精神抓好整改落實。對易反復和反彈的問題，堅持“查漏洞、補短板、抓提升”，進一步完善長效機制，不斷強化風險預警和防控，兼顧當前和長遠，持續發力，久久為功，確保已整改問題不反彈，不貳過。對省委巡視反饋問題整改工作定期開展“回頭看”，強化整改成效評估，根據評估結果進行通報，并納入全縣目標管理綜合考核。

（三）加強統籌結合深入整改。堅持把省委巡視反饋問題整改與學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神相結合，與落實“十四五”規劃體系、全面深化改革、推動經濟社會高質量發展相結合，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極主動融入長三角，推動構建新發展格局，確保黨中央和省委、市委決策部署得到不折不扣落實，全力推動全縣經濟社會高質量發展躍上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0556-7177310；郵政信箱：安徽省安慶市望江縣政務新區A區5樓507室（郵編：246200）；電子郵箱：wjxx7171498@163.com。

中共望江縣委

2022年12月