“在檢查11月份三資管理賬目中，發(fā)現(xiàn)雷官村缺少詢價(jià)程序，煙陳村缺少招投標(biāo)相關(guān)材料……”日前，來安縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)向雷官鎮(zhèn)紀(jì)委及提級(jí)監(jiān)督村發(fā)出監(jiān)督工作提示單。這是該縣提級(jí)監(jiān)督約束村級(jí)微權(quán)力的一個(gè)縮影。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。“蠅貪”雖小，危害甚大。村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”后，責(zé)任更大，風(fēng)險(xiǎn)也更大。今年以來，來安縣紀(jì)委監(jiān)委在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選取53個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬的村（居）黨組織，全面推開提級(jí)監(jiān)督工作。

為確保提級(jí)監(jiān)督督在關(guān)鍵處、查出真問題，真正把監(jiān)督延伸到群眾家門口，該縣聚焦村（居）“一把手”落實(shí)上級(jí)決策部署、村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策、“三資”管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面情況，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索構(gòu)建三式監(jiān)督法。針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，注重從事前、事中、事后入手進(jìn)行跟進(jìn)式監(jiān)督；針對(duì)重點(diǎn)工作，每月列出監(jiān)督工作清單，通過駐點(diǎn)辦公、進(jìn)村入戶走訪、抽查檢查、受理信訪舉報(bào)等進(jìn)行專題式監(jiān)督；還每村聘請(qǐng)一名廉情監(jiān)督員，發(fā)揮協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)紀(jì)檢委員、廉情監(jiān)督員聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，對(duì)日常事項(xiàng)開展貼身式監(jiān)督，讓村干部感受到監(jiān)督就在身邊。

發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ)，推動(dòng)問題解決、尤其是源頭解決才是目的。為推動(dòng)提級(jí)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題真改實(shí)改，第一、第二協(xié)作區(qū)建立專項(xiàng)臺(tái)賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，發(fā)監(jiān)督工作提示單，通過區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)村級(jí)抓實(shí)整改。建立問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—督查”閉環(huán)工作機(jī)制，由協(xié)作區(qū)根據(jù)整改情況做到動(dòng)態(tài)管理、定期問效。每季度結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的制度空隙、監(jiān)督盲點(diǎn)，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善制度，從源頭上堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，兩個(gè)協(xié)作區(qū)開展191次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題185個(gè)，處置問題線索64個(gè)，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理37人次，督促相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善制度15個(gè)。

“提級(jí)監(jiān)督縮短了‘上對(duì)下’的監(jiān)督距離，發(fā)揮了‘面對(duì)面’的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，有效強(qiáng)化了對(duì)基層小微權(quán)力的監(jiān)督制約。下一步，將制定加強(qiáng)對(duì)村干部特別是‘一肩挑’人員管理監(jiān)督的細(xì)化舉措，督促村（居）‘一把手’清正廉潔、履職盡責(zé)，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（滁州市紀(jì)委監(jiān)委）