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“在檢查11月份三資管理賬目中，發現雷官村缺少詢價程序，煙陳村缺少招投標相關材料……”日前，來安縣紀委監委第二紀檢監察協作區向雷官鎮紀委及提級監督村發出監督工作提示單。這是該縣提級監督約束村級微權力的一個縮影。
黨的二十大報告強調，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。“蠅貪”雖小，危害甚大。村（居）“兩委”主要負責人“一肩挑”后，責任更大，風險也更大。今年以來，來安縣紀委監委在總結前期試點經驗的基礎上，選取53個村集體經濟收入超過50萬的村（居）黨組織，全面推開提級監督工作。
為確保提級監督督在關鍵處、查出真問題，真正把監督延伸到群眾家門口，該縣聚焦村（居）“一把手”落實上級決策部署、村級“三重一大”事項決策、“三資”管理、紀律作風建設等方面情況，創新監督方式，探索構建三式監督法。針對“三重一大”事項，注重從事前、事中、事后入手進行跟進式監督；針對重點工作，每月列出監督工作清單，通過駐點辦公、進村入戶走訪、抽查檢查、受理信訪舉報等進行專題式監督；還每村聘請一名廉情監督員，發揮協作區、鄉鎮紀委、村級紀檢委員、廉情監督員聯動機制作用，對日常事項開展貼身式監督，讓村干部感受到監督就在身邊。
發現問題是基礎，推動問題解決、尤其是源頭解決才是目的。為推動提級監督發現問題真改實改，第一、第二協作區建立專項臺賬，以鄉鎮為單位，發監督工作提示單，通過區、鎮聯動推動村級抓實整改。建立問題“發現—交辦—整改—督查”閉環工作機制，由協作區根據整改情況做到動態管理、定期問效。每季度結合監督檢查、審查調查、村級經濟責任審計等發現的制度空隙、監督盲點，督促農業農村等部門和鄉鎮完善制度，從源頭上堵塞漏洞、防控風險。截至目前，兩個協作區開展191次監督檢查，發現問題185個，處置問題線索64個，運用“四種形態”處理37人次，督促相關職能部門和鄉鎮完善制度15個。
“提級監督縮短了‘上對下’的監督距離，發揮了‘面對面’的監督優勢，有效強化了對基層小微權力的監督制約。下一步，將制定加強對村干部特別是‘一肩挑’人員管理監督的細化舉措，督促村（居）‘一把手’清正廉潔、履職盡責，為鄉村振興保駕護航。”縣紀委監委相關負責人表示。（滁州市紀委監委）
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