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金秋時節,泊湖之濱,安徽省太湖縣大石鄉田祥嘴村高標準農田里一派收獲場景,當地村民駕駛水稻收割機往來穿梭。
“整改后,農田使用面積增大了,更加平整了,路寬了,水渠也順暢了,今年糧食產量提高了10%。”田祥嘴村黨支部書記吳則勝說。
之前,有群眾反映,太湖縣一些高標準農田建設中存在田塊高低不平,機耕路、排水渠設置不合理等問題。該縣紀委監委立足職責定位,督促審計部門對高標準農田建設開展專項審計,發現問題32個;開展專項監督推動問題整改,包括大石鄉田祥嘴村植樹林組土地平整在內的73處缺陷工程返工整改。
“高標準農田建設是目前全省農業農村系統投入最大的項目之一,具有建設面積大、資金規模大、前期遺留問題多等特點。”安徽省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組組長李子杰告訴記者,高標準農田建設項目以前的畝均投資標準差異較大,一些地方在建設中和建成后存在較多問題。
比如,有的地方偏重田間道路等實體工程建設,對土壤改良、培肥地力等投入不足,導致改造后地力等級依然不強。一些地方重建設、輕管理,后期管護不到位,出現設施設備閑置或毀損現象。
“這些問題的產生,有的是存在腐敗問題,比如招投標、驗收等環節,可能存在利益輸送。有的則是作風問題,一些干部在履職中不擔當不作為,導致項目建設質量和資金使用效益不高。”李子杰表示。
今年7月,安徽省紀委監委在全省部署推進高標準農田建設管理專項監督。省紀委監委主要負責同志和分管負責同志多次深入基層一線調研督導、調度推進,推深抓實專項監督工作。一方面壓實主管監管部門職責,督促認真把好立項審批、招標建設、審核驗收、資金撥付等關鍵環節關;另一方面跟進監督,及時發現、嚴肅查處高標準農田建設管理中存在的責任、作風和腐敗問題,并監督推動問題整改,督促堵塞建設管理漏洞。
近日,巢湖市紀委監委工作人員再次來到該市中垾鎮廟集村,看到先前停擺的泵站電力系統已正常運行,正在為該村節水灌溉管道工程供電。
之前,安徽省審計廳對19個縣(市、區)高標準農田建設管理開展專項審計調查,發現了中垾鎮廟集村節水灌溉管道工程因泵站電力設計不合理而閑置等問題。巢湖市紀委監委通過“室組地”聯動對專項審計反饋的泵站閑置等5項個性問題梳理分類,督促整改。目前3項問題完成整改,其余2項問題整改已取得明顯進展。
緊盯專項審計反饋問題,駐省農業農村廳紀檢監察組會同駐在部門赴多地明察暗訪,督促指導19個被審計縣(市、區)制定分類整改方案,抓好問題整改和移交問題線索處置。截至目前,省專項審計反饋的606個問題,已整改完成470個。其中,省紀委監委分解細化的67個重點問題,已督促各有關市、縣紀委監委推動整改34個,處理33人。
結合全省正在開展的“加強耕地保護、維護糧食安全”專項監督,安徽省紀委監委督促自然資源、農業農村等部門起底黨的十九大以來違法違規占用耕地及高標準農田建設領域突出問題,分層分類建立問題清單臺賬。全省各級紀委監委通過監督檢查等多種方式,梳理搜集問題線索,嚴懲失職失責和腐敗問題。
淮南市紀委監委在今年第二輪政府項目專項監督工作中,以“紀檢監察+行政執法+行業專家”模式,抽查高標準農田建設項目,共發現4個方面問題,由市紀委監委統一交辦、專題調度問題整改和線索處置工作。涇縣、淮南市田家庵區等地將巡察觸角延伸到高標準農田建設項目一線,對發現的問題,及時督促整改。
“在嚴格監督執紀執法同時,我們將進一步做好‘后半篇文章’,推動以查促改、以改促治,及時發現查糾高標準農田建設管理中的共性問題,督促堵塞建設管理漏洞,健全長效工作機制,確保建好、管好、用好,真正讓群眾滿意。”安徽省紀委監委相關負責同志說。(陳多潤 趙新華 )
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