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根據省委統一部署,2023年7月15日至9月15日,省委第二巡視組對相山區進行了巡視。2023年11月24日,省委第二巡視組向相山區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、深化思想認識,強化組織領導,以上率下扛穩抓牢巡視整改政治責任
一是提高政治站位。區委深入學習習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作的重要論述,成立區委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組。先后召開區委常委會、領導小組會、書記專題會等23次。區委常委會召開巡視整改專題民主生活會,深入查擺問題,深刻檢視剖析,嚴肅開展批評和自我批評,進一步增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二是強化責任落實。梳理問題癥結原因、制定整改措施和整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,明確責任人和整改時限。成立區級工作專班4個、專項工作組6個,均由常委同志牽頭負責,確保各項整改工作一體部署、一體推進、一體落實。
三是堅持以上率下。區委主要負責同志堅決扛起巡視整改“第一責任人”職責,牽頭重點難點問題8個,主持召開巡視整改相關會議、實地調研督導32次。區委班子成員及分管區領導嚴格落實“一崗雙責”,推動分管部門和分管領域整改工作落細落實,進一步示范帶動全區上下凝聚整改工作合力。
二、堅持問題導向,逐條對照銷號,推動巡視反饋問題整改任務落地見效
(一)貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神方面
1.堅決貫徹落實黨的二十大精神和省委部署
(1)深入學習貫徹二十大精神。一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議開展學習及專題研討15次。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,組織縣處級以上領導干部參加讀書班2次、講專題黨課24次。二是區四大班子成員赴項目工地、學校醫院、企業車間等基層一線實地調研120次,形成調研報告29篇,梳理調研成果轉化運用清單問題78條。三是出臺《中共淮北市相山區委關于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進 奮力推動新時代相山高質量轉型發展的實施意見》,提出加快建設“七個強區”的戰略目標任務。四是印發《關于進一步提高公文質量精簡文件內容的規定》,明確文件起草、審核把關、會審簽發的全過程各環節責任并落實到人。五是區委理論學習中心組學習研討會議專題學習習近平經濟思想、電子信息制造業、食品工業等相關內容,并圍繞主導產業發展開展專題研討2次。制定《中共相山區委理論學習中心組2024年度學習計劃》,明確圍繞主導產業專題學習研討內容和相關要求。六是區委常委會召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會。
(2)全力推動長三角一體化發展戰略部署落地見效。一是認真學習習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上的講話精神等內容,區委區政府主要負責同志調度長三角一體化相關工作6次。將長三角一體化發展工作納入2023年度目標考核體系,制定《關于深度融入長三角一體化發展國家戰略推動高質量發展相山區實施意見》。二是區委區政府班子成員先后42次帶隊到滬蘇浙先進地市考察交流,組織23名干部到長三角先進城市掛職鍛煉,學習優化政務服務等方面先進經驗。三是與長三角高校院所和科研機構簽訂技術合同,轄區企業與浙江大學、江南大學等高校院所簽訂產學研合作協議160個。巡視以來,招商引資項目中來自長三角的共有21個,完成國家技術轉移東部中心淮北分中心項目簽約。
(3)扎實開展專項整治行動。一是區委常委會會議、區委理論學習中心組學習會議學習習近平總書記關于政法工作重要講話和指示精神2次。制定《相山區鞏固政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警工作方案》。全區政法機關8個集體、19名個人受到市級及以上表彰獎勵。二是區法院召開黨風廉政建設工作會議暨警示教育大會、廉政教育座談會,編寫典型案例警示教育材料,開展談心談話20余人次,集中培訓《中國共產黨紀律處分條例》。三是制定《淮北市相山區人民法院執行案款管理工作規程》,依托執行案款流程節點短信推送系統,嚴格落實“一案一賬號”。四是組織各鎮街集中學習習近平總書記關于文化遺產保護傳承的重要講話精神等,制定《相山區歷史文化遺產保護巡視反饋情況整改工作方案》。五是開展水牛墓滑坡防治,完成水牛墓滑坡防治工程。六是開展共姬墓整治工作,完成保護范圍內墓葬清理工作。七是對轄區省級文保單位、市級文保單位保護情況進行全面排查梳理,制定《相山區文化旅游體育局文物巡查工作制度》,常態化開展轄區文保單位日常巡查和維護工作。
2.加快推動產業轉型發展
(4)積極推進主導產業提質升級。一是區委常委會會議、區政府常務會議學習研究主導產業發展相關事項13次,制定《相山區關于推動制造業高質量發展的若干政策措施》,形成開發區食品產業發展分析報告,完成《淮北市相山區綠色食品產業發展規劃》編制。二是與江南大學合作共建江南大學技術轉移分中心,組織7家綠色食品企業赴江南大學對接產學研項目,相山區果蔬產業發展科技特派團入選為省級科技特派團,目前全區共有食品類高新技術企業22家,省“專精特新”企業18家。三是建成并試運行相山經濟開發區食品產業污水處理廠,建立規上企業培育庫,對轄區項目進行跟蹤、評估、調整。四是整合高端綠色食品(生物科技)產業鏈,制定綠色食品(生物科技)產業鏈招商圖譜,儲備綠色食品(生物科技)項目9個。五是加大對龍頭企業的培育扶持力度。制定扶持措施,在技術改造、提質增效、要素保障等方面給予大力支持。
(5)發揮開發區經濟主戰場作用。一是制定《淮北相山工業投資集團有限責任公司薪酬制度》《工投資產運營管理辦法(試行)》,通過企業租金收繳、資產梳理整合等方式,2023年12月底,相山工投集團資產負債率較大幅度降低。二是成立相山經濟開發區招商工作領導小組和項目落地跟蹤服務領導小組,制定開發區主導產業產業鏈招商圖譜,新簽約億元以上項目10個。制定園區企業幫扶包保一覽表,搭建“一企相未來”微信小程序,收集解決企業訴求。三是制定《相山區關于推動制造業高質量發展的若干政策措施》。嚴格貫徹《相山區低效工業用地企業整治提升實施方案》,積極處置低效用地。四是制定《相山經濟開發區低效企業處置流程》,建立低效用地臺賬,明確目標任務及解決方案,運用法拍、依法收儲、招商盤活、合作發展等方式分類處置。
(6)破解企業發展難題。一是成立相山區土地節約集約利用綜合改革領導小組,制定《相山區土地節約集約利用綜合改革實施方案》,對招商項目供地由出讓為主轉為出讓、出租并重,落實工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應制度,提高土地供給能力。二是區委理論學習中心組學習會議、區政府常務會議傳達學習習近平總書記關于科技創新重要論述3次。持續培優做強科技創新主體,備案科技型中小企業105家,高新技術企業總量達65家。制定《相山區推動制造業高質量發展的若干政策措施》等,明確進一步加大對科技創新工作支持力度。三是2021年以來,相山區科技創新投入占財政支出比例持續上升。加大對高新技術企業的資金獎補力度、科創平臺建設力度,全區省級科技創新平臺、市級科技創新平臺共55家。四是出臺《相山區科創孵化器建設及相關扶持政策(試行)》,引進眾創空間1家,新建成眾創空間1家,正在建設科技企業孵化器2家。五是加大對企業科技創新幫扶力度,為企業爭取上級科技創新項目政策資金531萬元,幫助18家企業成功申報高新技術企業。堅持科技賦農,選任科技特派員48名。六是出臺《創業相山行動方案》,開展創業培訓、企業崗前培訓41場。
3.持續提升城市建設管理水平
(7)科學謀劃片區建設。一是區政府黨組會議學習《習近平關于城市工作論述摘編》。二是蕭濉新河體育公園建成投入使用;惠黎西路(鳳凰山路—濉河路路段)建成;黃里三個廢棄采石場地質環境修復項目、消防通道二期、黃里山體彩化工程開工建設。三是國購商業街區項目引進碧桂園集團旗下商業綜合體品牌“碧樂城”落戶。盉街商業街區,成功引進20個項目進駐。
(8)不斷創新城市管理方式方法。一是全區8個街道均已組建綜合執法中心,各執法單位共入駐163人。二是區直相關單位采取“派駐”與“輪崗”的方式,固定專人開展食品安全、消防安全、治安管理等綜合執法工作256次。三是召開全區街道綜合執法中心聯動執法工作調度會2次、現場督查3次。四是印發《相山區人民政府關于公布相山區行政許可事項清單和區級政府權責清單區級公共服務清單區級行政權力中介服務清單及鎮(街道)公共服務清單(2023年版)的通知》,進一步明晰街道屬地與執法部門的權責界限。五是建立指揮調度平臺,搭建綜合監管、案件處置系統,建立城管、住建、市場、農水、生態環境、應急6部門坐席制,發揮日常監管作用。六是發揮“智慧相山”系統平臺作用,處置案件結案率100%。
4.用心用情辦好民生實事
(10)扎實做好住宅物業管理“三大攻堅”行動。一是召開城市管理委員會會議等工作會議5次,制定出臺《相山區住宅小區物業服務質量考核測評指導意見(試行)》《相山區城市管理效能考核評價工作辦法》等。二是推進物業管理規范化,積極組建業委會249個,目前全區組建率達85.27%。三是持續推進住宅物業管理“大排查、大整改、大提升”行動,主動排查解決問題691個。四是持續開展日常督查考評,通過下發督查通報、約談物業企業,清退群眾不滿意物業公司、市場化選聘優質物業等方式,不斷提高群眾滿意度。五是開展“城市管理進社區”、業主接待日活動359次,通過“相城物業”投訴建議平臺收集意見建議,運用“百姓說事點”化解物業糾紛矛盾36件。
(11)提高養老服務水平。一是全力推進停運及部分困難單位有序恢復正常經營,優化布局養老服務三級中心。二是制定《相山區城鄉養老服務三級中心運營考核細則》,完成相關考核工作。三是完善養老服務三級中心功能,在城里社區試點開展社區嵌入式養老服務模式,南黎街道城里社區和東街道閘河社區在原有養老服務三級中心基礎上改造提升為社區嵌入式養老服務機構(綜合體),并成功創建省級示范單位。四是堅持政府主導、市場運營,鼓勵支持轄區優質醫療衛生機構、專業養老機構、物業公司等市場主體運營養老服務三級中心。引入長三角優秀養老企業江蘇唯老匯養老產業有限責任公司。
5.防范化解重點領域風險
(13)壓緊壓實安全生產責任。一是區委常委會會議、區政府常務會議、區安委會全體會議先后11次學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作重要指示批示精神和重要論述,區委常委會專題聽取全區安全生產工作匯報2次,研究部署全區安全生產重點工作。二是嚴格落實《安徽省生產安全事故隱患排查治理辦法》《相山區重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,制定《相山區規范安全生產專項整治工作制度》,壓實部門監管責任和企業主體責任。
(14)構筑反電詐堅固防線。一是組織召開相山區反電信網絡違法犯罪領導小組會議、專題調度會4次,全面研究部署反詐工作。二是加大反詐宣傳。在重點場所、重點部位、重點地段布置反詐燈箱。開展反詐專題宣傳活動200余次。三是預警見面勸阻成效全省領先。嚴格落實“警格+網格”預警勸阻工作機制,全區連續10個月預后零被騙。
(15)強化平臺公司管控。一是區委理論中心組學習習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上的重要講話精神;區委常委會會議傳達學習習近平總書記關于統籌發展與安全的重要論述,進一步提升金融風險防范意識。二是成立相山區國企改革三年行動任務完成情況梳理工作專班,組織召開全面梳理國企改革三年行動任務完成情況調度會,對照國企改革三年行動任務要求,梳理排查3項問題,均已完成整改。三是修訂印發《相山區企業國有資產監督管理辦法》,鳳凰山實業公司修訂完善《人力資源管理制度》《招標管理辦法》,制定《鳳凰實業(相山城投)參股企業管理辦法》,進一步規范參股子公司管理。四是形成《相山區鳳凰山實業(相山城投)公司存量資產重點盤活項目實施建議方案》,建成運行國有資產管理系統,實現資產動態監管。五是督促各平臺公司建立制度,對全區平臺公司融資情況進行全面摸排,未出現債務違約、重大資產損失等風險。
(二)推進全面從嚴治黨戰略部署方面
6.堅決落實全面從嚴治黨主體責任
(16)夯實區委管黨治黨主體責任。一是區委常委會先后6次傳達學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、二十屆中央紀委三次全會精神等內容。二是召開全面從嚴治黨專題會議、2024年區委黨建工作領導小組第一次會議等會議,審議通過《區委全面從嚴治黨主體責任清單》《2024年度區委全面從嚴治黨工作計劃及責任分工》等文件。三是建立區委常委全面從嚴治黨責任落實跟蹤提醒機制,實地監督檢查7家單位落實全面從嚴治黨主體責任情況。四是召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會,將履行全面從嚴治黨政治責任情況作為對照檢查重要內容。五是出臺《2023年相山區黨建考核工作方案》,將落實全面從嚴治黨主體責任作為區管領導班子和領導干部黨建考核的重要內容。
(17)壓實班子成員“一崗雙責”。一是組織全區各單位認真學習《黨委(黨組)領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》,進一步強化思想認識。二是下發《關于用好2024年度“紅臉出汗”常態化記實手冊的工作提示》,督促各級領導干部常態化與分管部門單位黨員干部開展談心談話。三是制定《2023年度區管領導班子和領導干部綜合考核方案》和鎮(街道)、開發區及區直單位黨建工作考核細則。四是相山經濟開發區先后組織召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會議、元旦春節廉潔提醒會等,開展重點領域、關鍵崗位廉政風險排查工作,根據排查出的風險點制定廉政防控措施161條,制定《相山經濟開發區廉政風險防控制度》。五是區法院召開黨風廉政建設工作會議暨警示教育大會,開展談心談話和廉政教育座談會。舉辦“相山法院大講堂”,制定《廉政風險點排查工作方案》。
(18)不斷細化日常監督。一是制定《區委全面從嚴治黨主體責任清單》《2024年度區委全面從嚴治黨工作計劃及責任分工》。開展落實全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查,發現并完成整改問題11個。二是制定下級“一把手”在區委常委會擴大會議上述責述廉階段性工作計劃,20家單位主要負責同志在區委常委會(擴大)會議上述責述廉。三是組織集中觀看警示教育片,在全區范圍內播放警示教育片,受教育黨員干部700余人次。為全區黨員干部解讀新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》5次。四是將對下級“一把手”的監督情況納入黨組織書記述職內容,召開黨(工)委書記抓基層黨建述職評議會議。制定《推進2024年下沉遍訪工作實施六項舉措》,對15家單位、村(社區)開展下沉遍訪,發現并解決問題20個。
7.深入開展監督執紀問責
(19)推動政治監督落實落細。一是召開全區紀檢監察系統履行監督責任集體約談會,區紀委監委列席區政府常務會議及有關政府工作會議并提出建議。二是制定《相山區紀委監委2024年具體化精準化常態化開展政治監督任務清單》,督促各紀(工)委、派駐紀檢監察組列出每月監督重點并開展監督檢查,發現并整改問題13個。三是扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,區紀委監委領導班子成員實行聯點包案制度,對相關案件進行包保。四是選派紀檢干部參加各級培訓,舉辦“清風講堂”,講授紀檢監察業務。五是制定專項整治實施方案,開展招標投標、政府采購領域專項整治工作。大力宣傳《招標投標法》等法律法規,暢通投訴舉報渠道,營造全社會共同參與的輿論氛圍。
(20)推動執紀問責從嚴從緊。一是組織全區紀檢監察干部學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,編印《淮北市相山區紀檢監察協作工作手冊》《檢查調查類材料組卷規范一冊通》發放至全區紀檢監察干部學習參考。選派紀檢干部參加各級培訓,舉辦“清風講堂”,講授紀檢監察業務。二是召開區紀委監委、相山公安分局、區檢察院、區法院參加的聯席會議,研究落實《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合工作機制》。
(21)建立健全反腐敗協調機制。一是召開2024年度區委反腐敗協調小組會議,印發《相山區關于推進紀檢監察監督與財會監督貫通協調的具體舉措》。二是學習《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀職務違法職務犯罪案件協作配合工作機制》,督促案件通報和線索移送,加強紀法銜接。三是組建區委反腐敗協調小組聯絡員隊伍,制定相山區委反腐敗協調小組聯絡員制度。
(22)持續提升紀檢監察干部隊伍能力素質。一是相山區紀委監委理論學習中心組學習會議學習傳達《中國共產黨紀律處分條例》等,組織全區紀檢監察干部學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。二是召開全區紀檢監察系統履行監督責任集體約談會,督促各級紀檢監察機關強化政治監督,區紀委監委召開協作區工作調度會議29次。三是根據中央紀委國家監委《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》,開展派駐機構改革工作,組織各派駐紀檢監察組召開派駐機構改革動員會,聽取意見建議。
8.防范重點領域風險隱患
(23)強化招商引資監管。一是區委常委會會議、區政府常務會議等傳達學習習近平經濟思想、中央經濟工作會議精神等5次,區級層面制定印發招商引資相關工作制度,進一步加強招商引資領域風險管控。二是成立相山經濟開發區招商引資工作領導小組,制定出臺《招商引資管理辦法(試行)》,明確項目盡調標準。加強對招引項目準入研判,聘請第三方法律顧問對招商協議審核。三是進一步規范獎補兌現,結合《相山區招商引資工作風險點及防范指引》要求,制定《相山經濟開發區招商引資政策兌現實施辦法》,成立相山經濟開發區政策兌現領導小組,對項目政策兌現事項進行審議研究,嚴把政策兌現關口。四是制定《相山經濟開發區招商引資項目全面排查整治方案》,對2018年以來開發區招引簽約項目進行全面梳理排查。制定《招商引資管理辦法(試行)》,對盡調工作作出規范。
(24)規范平臺公司資金管理。一是修訂完善《相山區企業國有資產監督管理辦法》,規范區屬企業管理。二是制定《鳳凰實業(相山城投)參股企業管理辦法》,完善投資法律和財務盡調,法律顧問對合作協議審核把關并出具審查意見書。三是制定《鳳凰實業(相山城投)對外借款管理辦法》,進一步加強對外借款管理。
(26)規范工程領域管理。一是召開相山區2023年度行政事業性國有資產報告培訓會,集中學習《安徽省政府集中采購目錄及標準(2024年版)》,進一步明確采購目錄內容及規范化流程。二是組織鎮街、開發區、有關單位開展建設工程招投標及政府采購專題培訓2次,學習《招標投標法》《招投標法實施條例》等相關規章制度。三是組織衛健委下屬二級機構召開設備采購和項目基建座談會,全面摸排醫療設備采購情況,更新完善《關于進一步規范區衛生健康委財務管理制度的通知》,規范財務報銷流程。
9.持續加強作風建設
(27)糾治違反中央八項規定精神頑瘴痼疾。一是對違反中央八項規定精神問題進行定期通報,制發《關于做好2024年元旦春節期間糾“四風”樹新風工作的通知》等,開展作風紀律專項督查,下發督查督辦通知單、紀律檢查建議書等。二是為全區黨員干部講解中央八項規定及其實施細則精神、黨風廉政建設相關內容5次。三是制發《關于進一步加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控工作的通知》,建立健全廉政風險防控機制。四是樹牢實干導向,科學選拔、合理使用擔當作為的干部,有序推進公務員職級晉升工作,提拔重用晉升在項目建設、招商引資、信訪穩定、基層治理等“三重一線”擔當作為的干部35人次。
(三)落實新時代黨的組織路線方面
10.強化領導班子自身建設
(29)打造堅強有力的領導班子。一是制定《相山區領導干部談心談話辦法(試行)》,在全區范圍內分層分級分批次開展談心談話,區委領導班子成員常態化開展談心談話。二是召開區委區政府項目建設協調機制會議等調度重點項目27次,現場調研重點項目,及時解決項目開工前及建設過程中存在的問題。三是召開經濟運行分析會25次,加強對全區經濟運行情況的研究部署。
(30)加強生態文明建設。一是召開區委常委會、區委理論學習中心組學習會、區政府常務會等24次,深入學習貫徹習近平總書記關于生態環境保護的重要講話精神,召開“以案為鑒 改進作風”專題警示教育民主生活會,深刻開展批評與自我批評。二是聘請相山區生態文明建設顧問,為我區提供生態文明建設指導與咨詢。組織生態環境保護專題培訓班2期,開展基層生態環境保護人員培訓1次。三是嚴格管控國控監測站點,常態化開展巡查。四是召開全區生態環境保護委員會工作會議3次,設置各行業生態環境專業委員會,多部門聯動推進大氣協同治理。
11.加強新時代干部隊伍建設
(32)加強干部工作統籌謀劃。一是專題學習《黨政領導干部職務任期暫行規定》《干部選拔任用工作方案預審制度》,動態掌握全區干部信息,制定《相山區干部隊伍建設計劃》,構建干部全鏈條常態化培養機制。二是制定《2024年度相山區干部教育培訓計劃》。將干部教育培訓工作及完成組織調訓情況納入2023年度區管領導班子黨建考核。舉辦相山區科級干部任職培訓班、招商引資業務培訓班、科級干部進修班等,培訓323人次。
(33)深入推進人才工作。一是做好人才工作統籌謀劃,深入學習習近平總書記關于人才工作的重要論述及省市人才會議精神,出臺《“智聚相山促發展 產才融合共未來”人才淮北行相山系列活動總體方案》等文件。二是扎實開展人才工作,召開區委人才工作領導小組會議并開展黨(工)委、黨組書記抓人才工作專項述職評議,組織全區開展2023年度相山區黨建考核人才自查自評,舉辦相山區人才發展專題培訓班、2024長三角綠色健康食品產業發展論壇等活動。三是不斷加強產業人才招引,舉辦2024年社會招聘、校園招聘等招聘活動54場,依托相山區人才發展公司承接人才培訓、建立主導產業人才庫。四是加大人才經費投入,區財政列支人才專項經費,用于保障重點人才項目、人才培訓等工作,區委領導班子成員開展高層次人才春節走訪慰問活動,依托“人才綜合窗口”辦理人才補貼業務,拿出真金白銀支持人才發展。五是健全完善人才政策,完成《相山區產才融合推動重點產業高質量發展若干政策(試行)》評估,圍繞產業發展出臺相關人才政策。
12.系統推進黨建工作
(34)壓緊壓實黨建工作責任。一是深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想9次。研究部署2024年全區黨的建設重點工作任務,制定《區委黨的建設工作領導小組工作規則》等文件。二是堅持區委常委會每年研究黨支部建設工作,區委常委會第97次會議聽取2023年度黨支部建設情況的匯報。三是對未按期換屆支部進行全面摸排、分類整治,撤銷已破產注銷的非公企業黨支部。四是落實黨支部換屆提醒督促機制,建立2024年全區黨支部換屆臺賬,下發《關于提醒按期換屆工作提示》。
(35)深化黨建引領基層治理成效。一是閘河社區已于2024年5月搬至新場所辦公。二是組織各鎮、街道開展全面摸排,除閘河社區外的74個社區辦公場所均在本轄區內。三是制定《相山區推行社區“一崗通辦”工作模式指導方案(試行)》,71個社區推行“一崗通辦”工作模式,設置“百通崗”115個,提升為民服務質量。四是調整1名人員充實區直機關工委工作力量,組織人員參加市區有關培訓3次,提升人員能力素質。五是召開2023年度黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會,印發《區直機關黨建工作“一月一調度”制度》,明確黨建工作任務。六是加強機關黨建品牌建設,舉辦“一支部一品牌”創建評審會、“紅領先鋒”擂臺賽等進一步提升區直機關黨建品牌影響力。七是印發區級專題民主生活會工作方案及通知,63家單位均召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨巡視整改專題民主生活會。
(36)健全“黨建+信訪”工作機制。一是區委常委會每季度研究部署信訪工作,區委、區政府領導班子成員開展接訪下訪工作,推動矛盾糾紛排查化解。二是召開2023年度黨(工)委書記抓基層黨建述職評議會議,將信訪工作作為必述內容,推動履行基層黨建工作責任。
13.綜合施策激勵干部擔當作為
(37)充分發揮職級激勵作用。一是學習《公務員職務與職級并行規定》《關于做好縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度實施有關工作的通知》。二是發揮職級晉升激勵作用,對重點崗位和基層一線表現突出的干部優先晉升職級,制作全區公務員職級職數分析表并動態更新。三是制定《相山區激勵干部擔當作為十二條》,明確區委統籌使用一定職級職數,用于激勵表現優秀的公務員和事業單位人員。優化干部選拔任用機制,落實區直單位“一把手”實名推薦干部制度。
(38)堅持嚴管與厚愛相結合。一是優化考核方式、規范考核內容和程序、嚴格評定標準,保證“優秀”等次社區專職工作人員在參加考核人員總數中的比例。二是選派2名社區黨組織書記赴浙江杭州跟班學習,舉辦相山區黨建引領基層治理暨社區黨組織書記專題培訓班。
(四)壓實巡視整改責任方面
14.堅決落實區委整改主體責任
(39)聚焦重點問題持續整改。一是學習習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作的重要論述、十一屆省委第四輪巡視集中反饋暨第五輪巡視動員部署會精神。區委主要負責同志堅決扛起巡視整改“第一責任人”職責,主持召開巡視整改相關會議23次,帶頭赴一線實地督導9次。二是開展現場督察13次、聯合開展監督檢查3次,對全區重點項目建設實行節點化管理,加強對巡視反饋重難點問題整改情況的日常監督。
15.緊盯問題整改質效
(40)建立健全工作機制。一是相山區全民健身中心已正式運營。二是下發《關于加大對轄區內在建建筑工地違法建設巡查力度的通知》,摸排未辦證先開工建設項目。召開相山區建筑工程普法宣貫會,宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規。三是成立相山區工程建設項目集成服務工作室,提高企業申報審批效率。集成服務工作室已與31家企業簽訂工程建設項目全程包辦協議,主動上門服務120余次。四是制定《相山經濟開發區水污染問題專項排查整治工作方案》,針對發現問題建立臺賬,認真整改,常態化開展園區涉水企業巡查整改。
16.健全常態長效機制
(41)持續鞏固整改成效。一是加強黨員教育管理,將黨員干部教育管理納入2023年度黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核。重點摸排黨員違紀違法、不履行黨員義務等情況,嚴肅處置不合格黨員。制定《關于在全區開展黨紀學習教育的實施方案》,深入開展黨紀學習教育。二是強化黨組織書記隊伍建設。組織13名村黨組織書記外出走村觀摩,選派3名村(社區)黨組織書記赴浙江跟班學習。發揮榜樣力量,專欄發布優秀村(社區)書記事跡。拓寬村(社區)黨組織書記上升渠道,開展“五方面人員”和城市社區黨組織書記進鎮領導班子工作。
三、立足常態長效、深化整改成果,舉一反三做好巡視整改“后半篇文章”
一是持續壓實整改政治責任。全面學習貫徹習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作的重要論述,堅持把抓好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺,以更堅決的態度、更嚴的標準、更實的作風,推動巡視發現問題“改”得更徹底、巡視成果“用”得更充分。
二是著力構建長效工作機制。圍繞反饋問題,堅持標本兼治,把“點上改”與“面上治”相統一,“當下改”與“長久立”相結合,形成一批科學、管用、長效的規章制度。強化制度執行,通過扎緊制度的籠子,防止問題反彈回潮,努力實現用長效機制推動整改工作常態化、整改成果長效化。
三是不斷強化整改成果運用。聚焦“四個融入”,堅持把巡視整改作為改進工作、推動發展的重要契機,下大力氣破解長期積累的歷史遺留問題和當前改革發展中的深層次矛盾問題,努力把巡視整改成果轉化為加快建設現代化美好相山的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0561-3193384;郵政信箱:安徽省淮北市相山區孟山北路85號區委巡視整改辦公室(郵編:235000);電子郵箱:qwb3384@126.com。
中共相山區委
2025年1月20日
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