根據省委統一部署，2023年7月14日至9月15日，省委第八巡視組對迎江區開展了巡視。2023年11月22日，省委第八巡視組向迎江區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將整改進展情況予以公布。

一、堅決提高政治站位，以對黨絕對忠誠的態度推進問題整改

巡視意見反饋后，迎江區委高度重視，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅持把整改作為履行管黨治黨責任、推動高質量發展的重要抓手，全力推動整改落地見效。

一是堅持政治引領抓整改。區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，及時傳達省委書記專題會會議精神和省委第八巡視組關于巡視迎江區的反饋意見，及時召開巡視整改動員會，嚴格按要求召開專題民主生活會，筑牢整改思想基礎。

二是堅持壓實責任抓整改。區委堅決扛起主體責任，成立區委書記任組長的區委巡視整改工作領導小組，堅持“四個維度”推進整改，強化巡改辦作用發揮，加強區紀委監委、區委組織部日常監督。區委書記堅決落實“第一責任人”責任，領辦重難點問題，對巡視反饋問題逐個研究整改措施，對整改過程中的堵點問題及時調度，有力壓實區委各常委、各責任縣干、責任單位整改責任。

三是堅持一體推進抓整改。實行省委專項檢查、市委專項巡察反饋問題整改與省委巡視反饋問題整改一體研究、一體部署、一體推進，壓實責任，定期調度，積極推進整改，省委對區委選人用人、巡察工作、意識形態工作專項檢查和市委對區紀委監委機關、區委組織部專項巡察反饋問題整改較好完成。

四是堅持統籌兼顧抓整改。深刻領悟巡視“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的重要內涵，深入分析問題根源，推出開發區拓區、深化國企改革等一批舉措，較好實現巡視整改與高質量發展、全面從嚴治黨深度融合。迎江區在2023年度縣（市、區）目標管理績效考核中排名全市第1，榮獲全市推進經濟社會高質量發展先進集體、全省平安建設先進縣（市、區）等稱號。

二、堅決扛起整改責任，以強有力的整改舉措確保真改實改

迎江區委緊扣巡視反饋的問題，逐條分析原因、制定整改措施、壓實整改責任，確保反饋問題真改實改。

（一）關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想深化內化轉化方面

1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷規范區委理論學習中心組學習，建立學習計劃執行定期報告、中心組學習列席旁聽等制度，有效解決計劃執行率低等問題。深入開展黨的二十大精神學習研討，聘請有關專家為區委黨校客座教授，建立主體班課程內容備案制度，理論學習研討質量和區委黨校辦學水平明顯提高。堅持用黨的創新理論解難題促發展，新增工業用地空間1929畝，商貿新業態培育發展，投資工作獲得省政府“賽馬”激勵。

2.堅定落實國家區域發展戰略。積極融入長三角一體化高質量發展，迎奉產業園開工建設，杭州飛地孵化器在迎江落地轉化工業項目2個，與揚州市江都區開展干部體悟實訓等合作。充分發揮長江經濟帶優勢，與安慶港簽訂戰略合作協議，加強外貿企業產業扶持，加大吸引和利用外資力度，2023年，進出口總額、實際利用外資增幅分別位居全市第3和第1位。

3.深入貫徹習近平生態文明思想。堅定落實長江十年禁漁，壓實網格責任，加強巡護執法，榮獲2023年度全市長江禁漁先進縣區。建立“雙河（湖）長”巡河（湖）機制，沿江濕地省級保護區管理保護扎實推進。建立常態化排查整改機制，實現工業領域生態環境突出問題閉環管理、動態清零。分類推進城區污水突出問題治理，完成老城區雨污管網全域排查整治；完成非區屬企事業單位雨污分流排查，3家單位完成雨污分流改造；開展還建小區污水突出問題治理，完成新宜小區雨污分流改造和余橋東三期小區雨污管網維修；開展物管小區排查整治，雨污管網突出問題治理持續推進。

4.進一步發揮歷史文化資源稟賦優勢。編制推廣“安慶古城一日游”，初步實現“陳延年陳喬年讀書處”、振風塔等文旅資源與市區其他歷史名址有效整合、聯動發展。深入天柱山、九華山景區開展安慶古城宣傳推介。推動重點文旅項目建設，錢牌樓街更新改造工程基本建成，大南門特色文化街進入工程驗收階段。持續加強安慶古城運營，2024年春節、國慶節人流量分別同比增長97%和25.6%，榮獲國家級榮譽2項、省級1項，央視兩度報道，輻射帶動力和品牌影響力明顯增強。

5.堅定落實中央及省委專項整治要求。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，對政法各單位開展政治督察及作風紀律督查“回頭看”，對政法干警違紀違法線索進行復核處置，著力打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍。扎實推進常態化掃黑除惡斗爭走深走實，加強線索起底排查，2023年度掃黑除惡工作滿意率位居全市第1位。全力開展亂占耕地整治，2023年違法用地發生起數、面積數分別同比下降83%、92%，網格化管理機制建立執行。

（二）關于貫徹新發展理念，推動經濟社會高質量發展方面

6.全力推動工業高質量發展。緊盯短板弱項推動工業做大做強，高松柘山片區基礎設施工程開工建設，迎江經開區由4.24平方公里拓展到5.76平方公里；全區規上工業企業從55家增加至67家，2家企業產值有望超過10億元。堅定實施創新驅動發展戰略，2023年，規上工業企業研發支出額增速位居全市第1位。積極推動開發區發展提質增效，制定迎江經開區招商引資工作若干辦法，把好項目落地關口；加快推進新能源制造業發展，集聚上下游企業29家；工業廠房閑置率下降15個百分點；新落戶單獨供地項目容積率均超1.2。榮獲全省“制造業發展增速10快區”稱號。

7.加快推進商貿業轉型升級。多措并舉推進存量綜合體盤活利用，累計盤活6萬平方米。深化國有商貿企業改革，選優配強百貨大樓、商業大廈黨支部書記和董事長，制定現代企業管理制度，百貨大樓虧損面收窄，商業大廈資產負債率實現下降。出臺支持48號電商園發展政策，獲得全省省級服務業集聚示范區激勵。推進商貿新業態發展，發揮消費券作用，2023年，全區社會消費品零售總額和增速分別位居全市第1和第3位。

8.全力推進鄉村全面振興。出臺農業產業化、農業高質量發展、村集體產業園高質量發展等支持政策，長風沙番茄谷、花溪谷、中國水產科學研究院淡水漁業研究中心安慶試驗基地、中化現代農業等重點項目積極推進，城郊精品農業初具影響。開展農業龍頭企業培育三年行動，潤科公司榮獲全市農業十佳。著力推進宜居宜業和美鄉村建設，長風鄉將軍村精品示范村基本建成，新洲鄉南木村精品示范村加快推進。

9.多措并舉化解物業矛盾糾紛。發揮區物業管理領導小組作用，扎實推進“皖美紅色物業”建設，持續規范物業企業運行行為，常態化開展“執法進小區”活動，積極推進業委會組建工作，物業信訪、法院受理物業合同糾紛實現下降，2023年物業管理考核成績位居全市第一。

10.持續開展消防、交通安全專項整治。建立健全高層住宅消防隱患專項排查機制，實現動態隱患及早發現、及早整治，2023年，全區安全生產和消防工作考核成績位居全市第一，區消防救援局獲評全省先進。持續開展道路交通安全專項整治，2023年4季度被評估為全省縣域道路交通安全低風險地區。

（三）關于圍繞發展推進改革方面

11.區人大、政府、法院黨組充分發揮領導作用解決法治建設突出問題。區委大力推動區人大、政府、法院黨組運用習近平法治思想解決法治建設突出問題，區人大嚴格開展對司法機關依法監督，法治政府建設2023年度考核位居全市前列位次，區法院從嚴治院力度加大。

12.著力解決政府依法行政薄弱環節。制度化開展政府機關工作人員全員學法，推動編內人員參加行政執法資格考試，區政府常務會議議題合法性審查應審盡審，2023年，主要負責人出庭應訴率、行政訴訟勝訴率位居全市前列，行政執法案件市級評查優秀率實現破“零”。

13.組合拳措施解決法院判決執行難。出臺法院判決執行難綜合治理文件，開展專項行動、加強司懲等措施，全力破解判決執行難，首次執行案件實際到位率提升20.3個百分點。

14.加大區委深改委統籌抓總力度。持續壓實區委深改委8個專項小組責任，城市D級危房解危重建等一批“小切口”改革成效明顯。積極穩妥推進基層綜合改革，完成城管力量下沉，實現“一支隊伍管執法”破題。扎實推進“管委會+公司”改革，全面理順管委會與平臺公司的人財物管理機制，依江公司成為全市省級開發區當中唯一的AA級平臺公司，迎江經開區在全省開發區考核評價成績位列第26位，首次進入前30名。

15.進一步深化國有企業改革。區屬國有企業順利完成法人調整，黨支部書記、董事長均由一人擔任，國企“三重一大”決策機制和黨組織研究重大事項前置制度有效落實，2024年以來，6家國企均嚴格落實“三重一大”議事規則，國企服務高質量發展能力逐步增強。

16.深入推進政務服務改革。完成區政務服務中心改擴建，區級政務服務事項實現應進盡進。制度化開展“政企早茶會”等活動，扎實推進企業訴求“掛號制”和項目代辦幫辦，持續打造“迎企來”營商環境品牌，2023年，迎江區營商環境考核獲得全市優秀等次。

17.持續提升平安建設水平。建立“四位一體”多元矛盾化解體系，深化“四控融合”社會面防控體系建設，強化“1+3”網格服務管理，平安建設群眾參與率明顯提高。持續加大電詐案件打處和反電詐宣傳力度，2023年，電詐案件偵破數、資金返還額分別同比提高205.8%和163.3%。

（四）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴實方面

18.持續傳導全面從嚴治黨壓力。區委建立全面從嚴治黨責任落實季度督查制度，2024年督查范圍涉及全體縣干、各黨（工）委、黨組。區委主要負責人堅決落實“第一責任人”責任，建立區委書記全面從嚴治黨談話制度，累計開展談話20人次。

19.不斷壓實班子成員“一崗雙責”。制度化開展全面從嚴治黨督查，建立提示單通報和廉情抄告機制，推動縣干落實“一崗雙責”。扎實開展政法領域警示教育，組織開展政法系統干部集體廉政談話，用“身邊事”教育“身邊人”的效果明顯。

20.深入研判基層干部廉潔風險。建立基層廉潔風險點定期研判制度，常態化整治“三違規”問題及黨員干部和公職人員酒駕醉駕、賭博行為，常態化開展警示教育活動，廉潔風險研判納入黨風廉政建設考核，較好壓實各黨（工）委、黨組責任。

21.扎實開展廉潔教育。出臺警示教育工作制度，組織領導干部參觀安慶監獄、旁聽有關案件庭審。開展酒駕醉駕專項警示教育活動，對酒駕醉駕問題頻發單位主要負責人進行談話提醒，層層壓實管黨治黨責任，巡視整改以來，全區未再發生公職人員酒駕醉駕行為，廉潔教育震懾感召效果不斷提升。

22.切實增強區委巡察政治屬性。建立巡前培訓、巡中會商、巡后研判機制，實施巡察“三清單”、巡察報告層級會審、巡察整改日常監督聯席會議等制度，制定強化政治巡察做實“后半篇文章”若干舉措、巡察整改檢查評估實施辦法，推動政治巡察全流程閉環。2023年，區委巡察工作榮獲全市先進集體。

23.持續推進政治監督具體化精準化常態化。開展學習貫徹黨的二十大精神專項督查、政治監督護航行動，督促整改問題60個。出臺區紀委監委機關日常監督工作辦法，強化問題線索排查研判，發揮“兩個平臺”監督作用，堅持“室組地區”聯動監督，發現問題線索并依紀依規處理到位，全區紀檢監察系統干部敢于監督、善于斗爭的本領不斷提高。

24.堅持精準問責激發責任擔當。對2018年以來的問責案件進行“回頭看”，開展相關問題復核調查并處理到位，相關資金持續追償。區委推動常委會班子成員、區直各部門單位、各鄉（街道）黨組織學習《中國共產黨問責條例》，區紀委監委加強問責案件審核把關和業務指導，建立健全容錯糾錯減責免責機制為發展賦能，問責精準度不斷提高，激勵擔當作為效果逐步顯現。

25.進一步加強紀檢監察干部隊伍內部監管。區委主要負責同志3次聽取區紀檢監察干部隊伍教育整頓工作報告，區紀檢監察機關開展學習培訓、黨性教育、紀律警示教育等49場次，規范處置紀檢監察干部問題線索，有力鞏固拓展紀檢監察干部隊伍教育整頓成果。

26.不斷規范招商引資項目管理。組織開展2018年以來服務業和工業招商引資項目梳理，發現問題并分類推進處置。出臺《招商引資項目管理辦法》，推動項目準入、決策、服務、監督等工作閉環。

27.堅決防范國有企業投資、擔保風險。對2020年以來成立的產業引導基金投資項目開展核查，對千年塔擔保公司成立以來的代償項目進行梳理，積極推進追償挽損。制定區屬國有企業投資監督管理辦法，督促千年塔擔保公司加強內控制度建設，推動國企常態化開展警示教育，國有企業投資、擔保行為逐步規范。

28.進一步規范工程建設程序。對2018年以來實施的工程項目進行專項檢查，發現問題并整改到位。區委堅定落實“三重一大”事項集體決策制度并出臺實施辦法，區政府認真落實投資項目工程變更暫行規定并修訂投資項目管理辦法，初步形成投資決策、項目實施、變更審批、資金使用等工程建設領域管理制度體系，并對有關項目相關責任人處理到位。

29.深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。開展涉農補貼等領域專項整治和2023年度農村低保專項審計，發揮紀檢監察系統“兩個平臺”監督作用，發現問題并處理整改到位。涉農補貼相關行業管理部門人員培訓、監督考核等工作明顯增強。

30.加大形式主義、官僚主義糾治力度。全區開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，相關問題涉及的有關責任人處理到位。出臺深化整治形式主義、官僚主義若干意見，完善“民呼我辦”工作機制，建立“12345熱線”問題線索移交機制，形式主義、官僚主義問題糾治力度明顯加大。

31.持續糾治享樂主義、奢靡之風。以違規公務接待等為重點開展專項整治，以違規發放津補貼等為重點開展專項檢查，發現問題并處理到位。開展黨員干部酒駕醉駕問題線索起底，推進風腐同查，警示效果明顯。制定公務接待負面清單和風腐同查若干舉措，建立公安機關對黨員或公職人員涉嫌酒駕醉駕、賭博24小時內通報機制，享樂主義、奢靡之風糾治韌勁明顯增強。

（五）關于落實新時代黨的組織路線方面

32.進一步強化班子政治建設思想自覺。召開專題民主生活會查擺班子建設問題并進行整改。認真組織開展黨紀學習教育；月度開展政治監督，發現問題并整改到位。出臺區委常委會班子加強政治建設的重點工作舉措，定期進行執行“回頭看”，區委常委班子成員以及各級黨員干部政治紀律意識逐步增強。

33.建立健全“三重一大”事項集體決策機制。區委出臺貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法，明確相關標準，實現集體決策有據可依。對巡視指出的相關項目深入開展調查核實，全力追損止損并對相關責任人處理到位。開展“三重一大”事項集體決策制度建立及執行情況督查，發現問題并整改到位，并納入區委巡察重點內容，有力增強各級各部門“三重一大”事項集體決策意識。

34.不斷提升和改進民主生活會質量。區委結合2023年度常委會專題民主生活會推進整改，嚴格落實流程要求，達到“紅臉出汗”目的，市委主題教育領導小組給予肯定。出臺進一步規范黨員領導干部民主生活會的實施意見，18名縣干下沉指導并作評價，全區各級黨組織民主生活會質量穩步提高。建立全流程監督機制，有力推動領導干部雙重組織生活制度落實。建立區委常委會班子民主生活會查擺問題整改定期調度機制，形成問題查擺和整改工作閉環。

35.有效解決崗位缺配突出問題。定期分析研判干部缺配和崗位空缺情況，科級領導缺配崗位應配盡配，干部隊伍建設統籌謀劃意識得到提升。加大公務員、選調生招錄力度，干部儲備數量逐步增加。出臺加強年輕干部教育管理監督的若干措施，年輕干部由常委幫帶25人、到“滬蘇浙”地區體悟實訓23人次，后備干部儲備能力增強，干部崗位缺配問題逐步解決。

36.不斷提高干部選配精準度。將區管領導班子及區管干部現實表現納入區委書記談話的重要內容，區委對區管干部的思想及表現掌握得更加精準全面。建立新任干部跟蹤幫扶機制，有力加強新任干部崗位適配能力培養。

37.建立健全干部監督機制。建立干部監督工作聯席會議成員單位溝通機制，較好壓實聯席會議成員單位季度報送信息等責任。實行信息互通、談心談話等多維度監督方式，逐步形成干部監督合力。制定加強干部日常管理監督的若干舉措，建立干部組織提醒談話制度，較好推動干部日常監督常態化規范化。

38.認真落實抓基層黨建工作主體責任。調整黨建工作領導小組成員單位，完善調度推進機制，區委主要負責同志2023年度抓基層黨建述職評議考核等次為“好”。推深做實黨建引領信用社區建設，獲評信用戶積極參與社區矛盾化解、文明創建等工作。推深做實“皖美紅色物業”，業委會作為業主與物業公司溝通平臺的作用初步顯現。推深做實黨建引領鄉村振興，完成軟弱渙散黨組織整頓1個，鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”力度明顯加大。推深做實“三新”領域黨建工作，迎江經開區在全省園區非公企業黨建工作調研評估中獲評“好”的等次。

39.不斷加強國企黨建工作。選優配強6家區屬國企董事長并擔任黨支部書記，4家國企黨支部隸屬于區財政局（區國資委）黨委管理，2家國企黨支部隸屬于區商務局黨委管理，國企黨組織隸屬關系全面理順。成立黨建指導組，推動國企黨建標準化規范化，國企黨建工作質量逐步提高。

40.進一步規范黨員隊伍建設。開展黨費收繳、黨員發展專項整治，對有關鄉街道黨員發展、黨費收繳問題立行立改。建立發展黨員工作六項制度，出臺黨費收繳使用和管理意見，黨費收繳、黨員發展逐步規范。區委黨校順利建成并投入使用，制定推進新時代區委黨校高質量發展工作年度清單，推動培訓工作常態化開展，黨校干部教育培訓主陣地作用逐步發揮。

41.高位推動人才工作。堅持黨管人才原則，研究人才重點工作6次，出臺人才政策、黨委聯系服務專家意見、招才引智考核辦法等文件。深入實施“迎才行動”，建立高層次人才信息庫，針對性開展人才夜市20場次，開辦企業“訂單班”培訓高技能人才10批次595人，區委常委聯系專家18人，建成人才公寓381套，紫峰人才驛站月度開展活動，人才服務保障體系逐步健全完善。

42.多措并舉激勵干部擔當作為。出臺實施干部隊伍活力工程2024年度清單，并通過七項配套制度激發干部干事創業活力。深入分析2020—2022年考核結果，對后進單位進行跟蹤，關注工作提升效果，各單位皆實現次年考核位次提升。制定干部負向識別辦法，推行干部監督、巡察聯動等6種負向識別，較好避免了讓事業遷就人的現象發生。

（六）巡視整改擺位不高方面

43.切實提升區委在落實巡視整改主體責任中的政治站位。區委通過常委會會議等形式，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述9次。集中整改期間，區委主要負責同志堅決扛起整改主體責任，認真落實“第一責任人”責任，壓實常委班子成員以及其他縣干“一崗雙責”，親自研究整改措施，主動認領重難點問題，堅持堵點調度和現場調度，推動出臺常態化推進整改若干舉措，堅定落實“四個融入”要求。

44.進一步發揮區紀委監委和區委組織部整改監督作用。區紀委監委加強反腐敗協調小組運行，壓實成員單位問題線索移送責任；對上輪巡視以來違反中央八項規定精神問題進行“回頭看”、對有關問責“寬松軟”問題進行核查并處理到位；制定協助配合區委落實省委巡視整改若干措施，進一步加強日常監督。區委組織部加強新時代黨的組織路線反饋問題整改，綜合運用干部考察、任職談話、調研督導等監督方式，加強與區紀委監委、區委巡察辦協調聯動，日常監督力度明顯加大。

45.大力推動重點問題整改見效。完成人民路綜合改造工程拆遷預安置。在全區開展享樂主義、奢靡之風問題專項整治，復核有關問題并處理到位。

三、堅決落實“四個融入”要求，以不貳過的決心推進常態化整改

下一步，迎江區委將堅決扛牢巡視整改主體責任，不斷鞏固拓展巡視整改成果，扎實做好常態化整改工作。

一是堅定不移講政治，以更高站位扛起巡視整改責任。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，以對黨絕對忠誠的態度，堅決扛起區委主體責任，落實區委書記“第一責任人”責任，壓實區委常委會班子成員及其他責任縣干、責任單位“一把手”的整改責任，強化區紀委監委、區委組織部日常監督落實，從嚴從實抓好常態化整改工作，確保責任壓實、任務落實、問題整改到位。

二是持之以恒抓整改，以更強韌勁推動問題整改到位。牢固樹立持續整改、長期整改的思想，認真落實常態化整改工作要求，對正在推進的，細化安排，強化措施，加強調度，跟進督辦，力爭早日上報銷號。對已完成的，定期進行“回頭看”，強化制度機制執行，鞏固擴大整改成果，堅決防止反彈反復。

三是統籌協調謀發展，以更好成效促進工作全面提升。堅持把常態化整改與學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神結合，與落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求結合，與做好經濟社會高質量發展結合，與推進全面從嚴治黨結合，將問題整改納入區委常委會會議、區政府常務會議、區委深改委會議、區委黨的建設工作領導小組會議等內容，著力推動“四個融入”，切實把巡視整改成果轉化為推進改革發展穩定的強大動力，加快現代化美好迎江建設。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0556-5866745；郵政信箱：安徽省安慶市華中路469號迎江區機關1號樓四樓區委巡視整改辦（郵編：246003）；電子郵箱：yjqwggb@126.com。

中共迎江區委

2025年1月14日