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根據省委統一部署,2022年9月5日至11月15日,省委第五巡視組對安徽廣電傳媒產業集團黨委開展了巡視。2023年1月12日,省委第五巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當,嚴格落實整改責任
(一)提高站位抓整改。集團黨委堅決扛起巡視整改政治責任,堅持把理論學習貫穿巡視整改始終。省委巡視意見反饋后,集團黨委第一時間研究部署巡視整改工作,制定“1+6”整改方案。成立以集團黨委書記任組長、其他班子成員任副組長的巡視整改工作領導小組,召開動員部署會,一對一下達《整改任務書》。召開專題民主生活會,黨委班子成員主動認領責任,深刻反思檢視,深挖問題根源,明確努力方向,集團上下形成真認賬、真反思、真整改、真負責的強烈共識。
(二)以上率下抓整改。集團黨委書記認真履行第一責任人責任,對巡視整改負總責,督促班子其他成員履行“一崗雙責”,推動職責范圍內巡視整改任務落實。帶頭抓學習,集中整改期累計主持15次集中學習。帶頭抓整改,牽頭整改任務19個,堅持從本級抓起,從本人改起。帶頭解難題,緊盯重點難點問題,通過調研督導、專題會議研究等方式,推動問題解決。
(三)突出重點抓整改。堅持問題導向、效果導向,確保每題必答、每錯必糾。針對4個方面11類31個具體問題,剖析87條癥結原因,研究制定132條整改舉措。堅持全面整改與突出重點相結合,把抓整改和促發展、強黨建、防風險統一起來,把省委書記點人點事問題整改作為重中之重,單獨梳理、制定方案、拉出清單、掛牌督戰,以重點問題整改帶動全面深化整改。先后召開15次黨委會、16次專題會,研究巡視整改議題50個。
(四)舉一反三抓整改。對照巡視指出問題,再反思反省、再查找查擺,列出9個共性問題,一體調度、一并整改。聚焦難點問題和系統提升,制定專項整改方案20個,持續發力推進、鞏固擴大成效。注重建章立制,堅持“當下改”與“長久立”相結合,制定、修訂47項規章制度,形成一批管長遠的治本之策。
(五)確保成效抓整改。建立“責任單位周報告、班子成員周調度、領導小組辦公室周匯總、黨委周研究推動”的工作機制,構建一級抓一級、層層抓落實的整改工作責任體系。堅持“五責”統抓,建立完善“問題+措施+責任”清單,實施“臺賬式管理”“銷號制落實”。集團紀委成立督查組,制定督導方案,開展專項督查2次,下發督辦通知37份,監督評價整改過程、質量,確保整改工作取得實效。
二、樹牢問題導向,堅決落實整改任務
(一)堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨中央及省委重大決策部署落地見效
1.努力學懂弄通做實。一是加強專題學習。嚴格落實黨委會“第一議題制度”和黨委理論學習中心組“首要內容制度”,修訂完善《集團黨委理論學習中心組學習實施辦法》,制定《集團黨委理論學習中心組2023年度學習計劃》,專題學習研討習近平《論黨的宣傳思想工作》《習近平談治國理政》第一至四卷、習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神,切實將中央和省委決策部署貫穿到集團改革發展的全過程。二是開展主題教育。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改。開展為期7天的讀書班,邀請省委黨校專家作專題輔導;確定調研課題111個,開展調研84次,發現問題54個,提出工作舉措51條;檢視問題9個。三是規范中心組學習。集團黨委理論學習中心組單獨開列學習議題,安排專人“專本專記”,每月召開學習(擴大)會議,切實提升中心組學習制度化、規范化水平,2023年召開黨委理論學習中心組學習會12次,專題研討7次。四是加快融入長三角。深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展重要講話指示批示精神,深刻領會實質內涵,切實把握實踐要求。赴上海文廣集團學習交流并開展項目推介,推進資源共享、優勢互補。金鵑傳媒公司作為初始成員加入長三角交通媒體合作聯盟,整合長三角交通媒體資源,加強業務聯動,推進區域市場一體化。家家購物公司深耕長三角區域頻道覆蓋,實現上海有線網絡“破冰”,一季度上海覆蓋收入占比達27.8%。安徽電影集團發揮會長單位主導優勢,推動安徽省電影發行放映協會加入長三角電影發行放映聯盟,共同推進影視作品創作發行;5月聯合中國電影家協會等單位在中共一大會址紀念館舉辦第六屆中國紅色微電影盛典啟動儀式。五是推進重點項目。推進視頻雙創基地項目,制定《長三角數字視頻產業基地項目實施方案》,引入長三角地區資金資源,對意向合作項目論證研究。推進文旅融合項目,落地渡江戰役紀念館,跟進博物館等紅色基因庫建設項目;搭建智慧文旅項目自有產權平臺,整合地域文旅景區資源,持續推進公園年票發行,2023年新增4家合作景區,累計達106家,銷售年票3000余張。
2.努力提升社會效益。一是堅持首位意識。集團黨委認真學習《關于文化企業堅持正確導向履行社會責任的指導意見》,開展“堅持社會效益首位意識”專題研討,提升社會效益首位意識,踐行省屬國有文化企業使命擔當。制定《集團關于“堅持社會效益放在首位、推動廣播影視產業發展不力”的問題整改方案》,推動落實4個方面21項整改舉措。制定《集團關于把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的若干舉措》,推動5個方面10項舉措落地見效。修訂完善《集團二級公司領導班子成員績效考核辦法》,安徽電影集團、五星東方公司社會效益考核占比提升至55%,其他二級公司社會效益考核占比提升至50%。安徽電影集團、五星東方公司在省廣電局2022年度國有廣播電視節目制作經營企業社會效益評價考核工作中位列第一、第二。家家購物公司在中國電視購物聯盟2022年度行業評優中,獲4項金獎、1項銀獎、1項銅獎及年度公益獎。二是推進院線發展。優化城市院線布局,在黃潛望板塊落子摩爾影城,一季度影城收入完成預算任務146.3%,“春節檔”“五一檔”收入跑贏全國大盤增幅,摩爾影城“五一檔”日排名合肥第二,星隆影城位列前十。加速校園影院建設,今年進駐2所院校,累計建成47個校園影院,覆蓋10個地市約50萬師生。三是推動影視劇發行。電視劇《庫爾班大叔和他的子孫們》4月9日在安徽衛視、新疆衛視首播,收視率全國排名第六,5月14日山東衛視跟播,愛奇藝同步上線。電影《采薇》簽訂發行權銷售合同。電視劇《北京以南》收回投資成本及收益。電視劇《血盟千年》在京召開項目發行協商會,積極推進發行工作。電視劇《八月桂花開》(原名《國家情懷》)2022年9月在安徽衛視黃金檔播出,簽約播出6家地面頻道及多家網絡平臺。四是加強精品創作。制定《關于推進集團“十四五”期間影視創作生產實施方案》,聚力打造時代精品。“十四五”以來《覺醒年代》等5部電視劇在央視和衛視播出,《革命者》等2部電影全國公映,《云雀》等3部電影獲公映許可證。發掘安徽文化歷史資源,推進《青春年代》等5部電影創作,講好中國故事安徽篇。與北京紫禁城影業簽訂協議,參與紀念毛澤東同志誕辰130周年獻禮作品《鯤鵬擊浪》投資創作。“十四五”以來榮獲14項國家級影視獎項,3月《采薇》榮獲第五屆巫山神女杯藝術電影周優秀故事片表彰,入選北京國際電影節·第30屆大學生電影節“光影青春”優秀國產影片。4月《覺醒年代》《外交風云》《逐夢藍天》入選第十六屆省“五個一工程”優秀作品獎。5月《進京城》榮獲第十八屆中國電影華表獎“優秀故事片”提名。五是推進文化走出去。深化與YOUTUBE、鳳凰衛視等平臺合作,持續推動自有版權劇集境外海外發行,《八月桂花開》完成YOUTUBE海外發行。5月向省委宣傳部報送《曉天歌行》等4部微電影,推進對外發行。
3.努力實施“十四五”規劃。完成“十四五”規劃實施情況自評估并形成報告,2021至2022年集團累計營業收入、營業利潤分別超規劃目標9%、7%。今年集團經營態勢持續向好。有序推進“十四五”重點項目建設,9個項目投資完成率提升至27.55%。
4.著力扭轉傳統主業下滑趨勢。一是制定行動方案。認真學習貫徹《關于推動安徽省國有文化企業改革高質量發展的實施意見》,結合實際制定《集團改革創新高質量發展行動實施方案》,推動4個方面18項任務落實,加快構建業務新格局。二是加快轉型升級。圍繞“線上新業態”“數字化賽道”,推進業務轉型升級。安徽廣電數字創意產業園土地力爭年內摘牌,與8家優質企業達成入駐意向。金鵑傳媒公司引入“學而思”等頭部客戶,新增“嗶哩嗶哩”等代理商資質,一季度互聯網廣告收入同比增長232%,創歷史新高。家家購物公司制定三年發展行動方案,清退低效無效業務,推進頻道覆蓋從買斷向分成模式轉變。五星東方公司工業互聯網公共服務平臺及智慧園區項目動工建設,開展全省數字化轉型“一區一業一樣板”示范試點申報。皖文金服公司上線運營4個小區智慧停車項目。好車到家公司汽車助貸業務進入六安地區。
5.著力提升可持續發展水平。制定《集團債務管理暫行辦法》《集團應收款項管理辦法》,建立全面排查和動態報告機制,嚴控經營風險。各二級公司結合實際,“一企一策”制定《可持續發展專項行動方案》,一季度全員勞動生產率同比提高3.3%。
6.著力布局新興業態。一是推進新業務發展。金鵑傳媒公司向全鏈路營銷轉型,一季度新業務收入占比達85.9%;安徽電影集團加快皖影通線上票務平臺打造,搭建大學生綜合服務數字平臺,新業務收入同比增長86%;廣電文投公司推進文化大數據應用,新業務收入占比達47.3%;皖文金服公司加快智慧廣電、智慧社區、智慧停車等業務發展,一季度新增85萬平方智慧社區面積。集團一季度新業務收入占比達74.3%。二是加強項目管理。修訂《集團對外投資管理辦法》,加強項目投前論證。開展“十四五”重點項目實施效果評價,完成6個新業態項目,投資完成率91%。三是實施同業整合。制定《優化業務布局實現錯位發展實施方案》,立足資源共享、錯位發展,梳理直播業務鏈,結合二級公司業務發展實際,形成“達人直播和團購”“直播供應鏈”“直播培訓”“短視頻”的差異化定位。
7.有力有效推進改革。一是及時學習研究。專題學習領會習近平總書記關于國有企業改革發展重要論述,學習貫徹《關于國有文化企業深化改革加快發展的指導意見》等文件,深入開展研討,推進貫徹落實。二是防范重大風險。研究制定《集團重大風險應急預案管理暫行辦法》,聚焦重點領域關鍵環節,嚴把決策關、內控關、監督關。三是深化“三項制度改革”。總結改革試點經驗,加快三項制度改革推廣落地,制定《集團職業經理人管理暫行辦法》,實施市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬;安徽電影集團制定《薪酬管理辦法》;家家購物公司制定《中層人員薪酬績效考核辦法》。推動二級公司實施市場化選人用人機制,安徽電影集團探索人才工作室制度,家家購物公司實施“揭榜掛帥”專項行動,皖文金服公司創新柔性引才模式。
8.完善現代企業制度。發揮董事會決策作用,規范董事會議事和決策程序,2023年召開7次董事會議,先后研究了《“三重一大”事項決策管理實施辦法》《改革創新高質量發展行動實施方案》《重大風險應急預案管理暫行辦法》等事項。
9.推進薪酬制度改革。一是強化工效聯動。制定《關于“薪酬與績效掛鉤機制不完善”問題整改方案》,明確整改舉措、責任主體、時間表,持續推進分配機制改革。將二級公司工資總額預算納入集團全面預算管理,建立常態化報告機制,加強執行情況監督,落實工資總額與經濟效益雙向聯動要求。二是完善業績考核體系。修訂《集團二級公司領導班子成員績效考核辦法》,明確未完成年度經營目標的領導班子不得評為“一般”以上等次,領導班子成員不得評為“基本稱職”以上等次。制定《集團所屬公司年度經營業績績效審計暫行辦法》,強化二級公司經營業績監督管理。
10.嚴防國有資產流失。以集團“大監督”機制為抓手,定期開展大額資金使用、大額費用支出、大額借貸情況監督檢查。落實《集團應收款項管理辦法》,加強核算管理、壞賬核銷等,確保資產安全。推進有關項目問題解決,納入集團年度重點工作,成立專項工作組,積極溝通協商,已達成解決意向。
11.防范意識形態風險。專題學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述,邀請專家作意識形態專題輔導,切實提升對意識形態工作極端重要性的認識。將意識形態工作納入黨建及全面從嚴治黨工作要點,開展網絡安全專題培訓,多措并舉防控意識形態風險。
(二)堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,確保管黨治黨“兩個責任”履行到位
12.推進全面從嚴治黨。一是提升站位擺位。深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,專題學習習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神和重要文章《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》,召開“推進全面從嚴治黨不停步”專題研討會,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的意識。二是制定年度任務。制定《集團黨委全面從嚴治黨2023年任務安排清單》,形成14項重點工作,明確黨委書記和班子其他成員全面從嚴治黨責任,推動管黨治黨各項任務有效落實。三是督促下級單位責任落實。制定《集團黨委關于加強對“一把手”和領導班子監督具體舉措》等制度,明確對下級單位全面從嚴治黨監督任務。印發《關于開展全面從嚴治黨專項監督檢查工作的通知》,監督檢查二級單位黨組織落實主體責任情況。四是發揮領導小組作用。制定《集團黨的建設工作領導小組議事規則》,黨建工作領導小組召開2次會議,研究全面從嚴治黨工作。制定《集團黨風廉政建設和反腐敗協調小組議事規則》等制度,召開黨風廉政建設和反腐敗協調小組會議,研究反腐敗、“大監督”等事項。
13.履行管黨治黨責任。集團黨委書記專題聽取班子成員管黨治黨責任落實情況匯報,對2019年以來新任的6名二級單位主要負責人開展集體談話。《集團黨委全面從嚴治黨2023年任務安排清單》明確班子成員“四個一”工作機制。集團班子成員分別聽取分管單位2022年落實全面從嚴治黨情況匯報,二級單位黨組織均制定年度全面從嚴治黨任務清單。
14.加強下級單位監管。一是嚴管重點領域。分析2019年以來的違規違紀問題,形成《監督執紀工作分析報告》,找準廉潔風險點、管理薄弱點。開展二級單位商品選購、廣告經營、廉潔從業、安全生產等專項整治。二是開展警示教育。編發2019年以來違紀違法案例,以身邊事教育身邊人。組織集團中層以上人員到蜀山監獄開展警示教育。組織二級單位黨員干部學習中央紀委國家監委發布的“四風”問題警示案例。組織紀檢監察干部觀看警示教育片《扣好第一粒扣子》,參觀省黨風廉政教育基地和渡江戰役紀念館。開展酒駕問題專項警示教育,組織簽訂《拒絕酒駕承諾書》。三是嚴控差旅接待。修訂《集團差旅費管理辦法》,嚴控差旅費標準。舉一反三開展公務接待專項檢查,發現問題推進整改。
15.突出抓好政治監督。一是深抓學習貫徹。制定《集團紀委理論學習中心組學習實施辦法》等制度,形成長效學習機制。召開14次學習會議,學習十九屆中紀委歷次全會及十屆省紀委歷次全會精神,學習領會習近平總書記在二十屆中紀委二次全會上的重要講話精神,專題學習研討《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內制度法規。二是強化政治監督。制定《集團紀委2023年政治監督任務清單》,明確17項監督任務,將落實習近平總書記重要指示批示精神、長三角一體化發展、國企改革和“三新一高”等作為監督重點,開展政治監督檢查并推進問題整改。集團紀委主要負責人對二級單位黨組織主要負責人開展監督談話,指出存在問題,督促抓好整改。
16.全面開展日常監督。制定《關于開展重點領域專項監督檢查實施方案》,組織開展招投標、商品選購、投資并購等監督,發現存在漏洞并抓好整改,建章立制4個。規范廉政檔案管理,動態更新干部黨風廉政意見回復材料及干部任免審批表,舉一反三開展廉政檔案管理自查自糾,更新廉政檔案152卷。制定《集團紀委日常監督工作辦法》等制度,綜合運用專項檢查、調查研究等方式,主動發現問題線索2件。
17.嚴格規范執紀問責。一是提升紀法意識。認真學習《中國共產黨章程(修正案)》《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》《中華人民共和國監察法》等黨紀黨規和相關法規,開展重點領域監督專題輔導和監督執紀工作規范專題實務培訓,提升紀檢監察干部法紀意識和業務能力。二是提升案件查辦質量。制定《開展案件質量檢查工作方案》,開展卷宗質量專項整治,完成整改82件。制定《集團紀委監督執紀工作流程》,推進監督執紀更加規范有序。制定《集團紀委對二級單位紀檢監察機構考核辦法》,加大問題線索處置和執紀審查情況考核力度。實施問題線索處置提級管理,提升二級單位案件查辦質量。
18.推進落實“三轉”要求。一是加強隊伍建設。制定紀檢監察干部年度學習培訓實施方案,積極參加上級單位組織的業務培訓,選派1名紀檢監察干部到省委巡視組以干代訓,抽調2名二級單位紀檢監察干部到集團學習鍛煉。制定《集團紀委開展紀檢監察干部教育整頓實施方案》,推動紀檢監察干部教育整頓。制定《關于加強集團紀檢監察隊伍自身建設的若干規定》,從政治過硬、責任過硬、業務過硬、作風過硬、廉潔過硬5個方面加強隊伍建設。二是有效推進“三轉”。專題學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》。集團紀委退出6個與紀檢無關的領導小組,督促所屬單位紀檢監察干部兼任職務問題整改。在集團紀檢監察系統開展“三轉”專項檢查,將“三轉”情況納入黨風廉政責任制考核。
19.抓牢抓細作風建設。一是開展作風問題檢查。深入學習貫徹習近平總書記關于加強作風建設重要論述和省委“新春第一會”精神,《集團紀委2023年政治監督任務清單》將“落實‘一改兩為’部署、推進作風建設”作為監督重點,明確監督要求和責任人。制定《集團作風建設專項監督檢查工作方案》,落實作風建設監督責任。嚴格落實《集團改進作風十二條措施》,制定《“厲行節約、反對浪費”活動實施方案》,引導廣大干部職工牢固樹立勤儉節約意識。印發《關于做好“五一”端午期間糾“四風”樹新風工作提示》,聚焦易發多發“節日病”加強檢查,從嚴管理。二是推進“六不”專項整治。制定《關于開展“六不”問題專項整治持續深化“一改兩為”提升效能工作方案》,全面排查2021年以來“六不”問題,逐一制定措施推進整改。加強干部作風建設專項檢查,聚焦“六重六輕”,推動黨員干部改進作風、提升效能。
20.主動擔當破解難題。推動解決1958影視基地閑置問題,簽訂10年合作協議,盤活資源產生效益。舉一反三摸排閑置房產,制定《集團及各二級公司閑置房產處置方案》,一房一策推進解決,北京房產正在通過中介對外出租,鳳巢園、白水壩、安徽大市場、萬振逍遙苑等房產完成出租;推動國元房產辦證,已獲合肥市難辦證領導小組受理。
21.力戒形式主義官僚主義。一是樹牢為民宗旨。一季度集團班子成員接訪下訪、解決職工“急難愁盼”問題,共收到23個,已辦結5個。設置“職工信箱”,暢通訴求渠道。實施“工會主席圓桌談”,零距離聽取職工訴求。深化“我為群眾辦實事”活動,重新梳理“職工停車”“金秋助學”“公益電影放映”等32項為民實事,已完成25項。制定《進一步改進作風為民辦實事為企優環境重點工作監督清單》,壓實監督責任,推動落實落細。二是治理慵懶無為。
(三)堅定不移貫徹新時代黨的組織路線,加強領導班子和人才隊伍建設
22.切實強化政治統領。一是加強政治建設。通過黨委理論學習中心組學習會、黨課宣講、集中培訓等形式學習貫徹黨的二十大精神,深入學習《國有文化企業深化改革加快發展的指導意見》等中央和省委文件精神。舉辦3期集團大講堂,著力打造學習型、創新型、效益型企業。二是強化政治擔當。巡視以來,集團黨委兩次調整班子成員分工,進一步增強引領發展合力。領導班子帶頭下深水、摸實情、找癥結、破難題,牽頭推進1958影視基地、影視劇發行等問題解決,取得實質性進展。結合主題教育,制定《集團關于開展調查研究工作的實施方案》,班子成員聚焦重點、難點、痛點、堵點問題,分別牽頭兩個課題開展調研,推進解決影響集團發展的突出矛盾和問題。開展主題教育整改整治,班子成員主動認領4項疑難問題,明確整改措施、目標、時限,逐一掛賬銷號。三是加強決策執行監管。將“三重一大”決策執行情況列入政治監督任務清單,將重點事項、重點工程、重點項目情況納入“大監督”體系,形成監督合力。修訂《集團二級公司領導班子成員績效考核辦法》,將違反集團重大事項報告、“三重一大”決策程序等情形納入“一票否決”事項。
23.嚴格執行“三重一大”制度。修訂《集團“三重一大”事項決策管理實施辦法》,梳理完善審批和備案事項,明確“累計擔保余額不得超過上年度經審計凈資產的60%”。加強“三重一大”執行情況監督,舉一反三開展招標采購、大額資金使用等專項監督檢查。
24.嚴肅黨內組織生活。一是從嚴落實組織生活制度。召開集團2022年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,會前認真謀劃,征求意見建議,嚴格材料審核,班子成員直面問題,剖析思想根源,深入開展批評與自我批評。集團領導班子成員分赴各二級單位指導召開民主生活會,集團紀委指派專人列席。印發《關于召開2022年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,派員列席二級單位組織生活會,加強督促指導。二是嚴格執行黨課制度。修訂《集團黨委理論學習中心組學習實施辦法》,明確中心組成員每年在所在支部和聯系單位講黨課1次,省委巡視以來集團已有4名班子成員講黨課。印發《集團黨委關于開展2023年理論學習巡聽旁聽工作的通知》,巡聽旁聽二級單位黨組織理論學習情況,發現問題并推進整改。
25.優化干部隊伍結構。一是加強干部隊伍建設。選優配強二級公司領導班子,減少集團領導班子成員兼任二級公司主要負責人數量。制定《集團職業經理人管理暫行辦法》,鼓勵法人治理結構健全的二級及以下公司引進職業經理人,提升領導干部專業背景與主責主業匹配度。制定《優秀年輕干部選拔方案》,加大年輕干部和專業干部選用力度,新提任2名專業對口的年輕干部。二是加強人才隊伍建設。建立適合現代企業發展要求和市場競爭需要的選人用人機制,修訂《二級公司干部人事制度改革方案》,打破年限、層級、資歷界限,讓年輕干部有舞臺、有空間。摸排二級單位優秀年輕干部,建立人才庫,持續跟蹤、動態管理。
26.規范干部選拔任用。一是嚴格選任程序。嚴格執行《黨政干部選拔任用工作條例》,制定《關于進一步規范集團二級單位招聘工作及選人用人工作的辦法》《干部選任流程圖》《干部選拔任用全程紀實清單》,嚴把動議、推薦、考察、決定和任職關。二是加強管理督導。充分發揮集團黨建和人力資源工作會商會作用,定期印發《集團人力資源重點任務提示單》。完成二級公司2022年度選人用人“一報告兩評議”工作,將二級單位選人用人工作納入《2023年度“大監督”工作安排》,推進規范化。
27.推進人才強企。一是提高思想認識。深入學習全國和全省組織部長會議精神、中央和省委人才工作會議精神,拓寬引才視野,抓好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才隊伍建設。成立集團人才工作領導小組,制定《智慧廣電人才戰略發展規劃》,實施人才優先戰略。二是推進育才留才。啟動第二批“雙百”人才培養工作,制定培養對象評審方案,開展評審工作。加大人才職稱申報力度,共有10人獲得中級職稱、10人獲得副高級職稱、1人入選“江淮文化名家”領軍人才,中級以上職稱占比提升至15.78%,副高級以上職稱占比提升至5.39%。“菁帥”計劃3名管培生發展為集團總部主管和二級公司經理。開展二級單位用工需求摸底,編制《集團二級單位2023年度招聘需求表》,適時開展招聘工作。
28.落實黨建工作責任制。一是完善工作機制。制定《黨建工作領導小組議事規則》,召開黨建工作領導小組會議,專題研究《集團2023年黨建工作要點》。制定《集團關于“推進基層組織建設不力”問題的整改工作方案》,圍繞6個方面重點工作,夯實基層黨組織建設。二是加強黨建考核。健全“黨建+發展”綜合考核評價體系,制定《集團二級單位領導班子和領導班子成員2022年度考核工作實施方案》等制度,修訂《集團二級公司領導班子成員績效考核辦法》,細化黨建考核指標,加大黨建考核占比,完成2022年度二級單位黨建考核工作。三是強化指導監督。加強黨建工作頭尾調度,形成責任落實閉環。印發《2023年一季度集團黨建工作重點任務提示單》,指導二級單位抓好工作落實。開展二級單位黨建工作專項督查,督促抓好黨建工作。推進蚌埠廣電網絡中心黨組織設立,經蚌埠廣電臺黨委批復,成立蚌埠廣電網絡中心黨總支,選舉產生第一屆總支委員會及書記。
29.嚴格執行組織制度。一是開展整頓提升。制定《后進基層黨組織整頓提升行動方案》,將9個基層組織列為整頓對象,開展整改情況互查,確保取得實效。加強黨員教育管理,對“推進基層組織建設存在履職不力、監管失范”等基層黨組織及個人通報批評。進一步發揮“智慧黨建”系統在教育管理黨員、規范黨內組織生活等方面的作用,促進黨建工作提質提效。二是壓實換屆責任。制定《基層黨組織按期換屆臺賬》,建立提醒機制,6個未換屆黨組織全部完成換屆。三是做好黨務培訓。組織開展集團2023年度基層黨組織書記培訓班,提升基層黨組織書記、黨務工作者履職能力。
30.加強發展黨員工作。一是加強基層黨建。推進“六好”黨支部建設,完成第一批13個“六好”黨支部驗收工作。制定《黨員發展責任清單》,均衡推動黨員發展,向多年未發展黨員的黨支部傾斜,31名發展對象報名培訓。二是規范黨員發展。制定《發展黨員工作流程指引手冊》《2023年度發展黨員計劃》,增強黨員發展工作的統籌性規劃性。指導二級單位黨組織黨員發展工作。
(四)堅定不移落實整改責任,推動巡視、審計等監督發現問題整改落實到位
31.持續提升整改成效。一是提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,全面貫徹落實中共中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》及省委《關于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》,邀請專家進行巡視巡察理論政策輔導和業務知識培訓,提升抓好巡視整改的責任感和使命感。二是健全工作機制。集團黨委成立巡視整改工作領導小組和工作專班,根據人員變動及時調整,建立健全巡視整改工作機制,一體推進巡視、審計未整改完成問題落實,扎實推進整改工作。制定《關于加強巡視巡察整改日常監督辦法》等制度,成立巡視反饋問題整改督導組,集團紀委和組織人事部門加強巡視整改日常監督,持續推動巡視、審計發現問題整改落實。三是推進整改進展。整改落實再發力,上輪巡視整改不徹底6個問題,已整改完成3個、基本完成1個,正在推進2個。經濟責任審計8個未整改到位問題,已整改完成4個、基本完成4個。四是強化長效監管。制定《集團所屬公司年度經營業績績效審計暫行辦法》,開展二級公司2022年度經營業績績效審計,加強經營績效監督管理。制定《關于開展重點領域專項監督檢查實施方案》,開展招投標采購等重點領域專項監督檢查,發現問題并推進整改。
32.堅持標本兼治深化成果運用。針對省委巡視反饋問題,通過梳理分析,對內部同業競爭、房產閑置等9個共性問題制定舉一反三整改舉措,形成《舉一反三整改臺賬》,明確責任單位、整改時限,在集團范圍內深入推進整改。一是制定專項方案。制定《優化業務布局實現錯位發展實施方案》等9個專項方案,系統推進各項問題整改落實。二是實施專項排查檢查。對集團房產、內部同業競爭等情況進行全面排查,開展會計信息、案件質量、廉政檔案等專項檢查,推進問題全面整改。三是建章立制堵塞漏洞。通過制度建設完善流程,規范管理,針對舉一反三事項制定3項制度,并持續加強整改過程中制度建設和執行。
三、堅持久久為功,持續鞏固整改成果
經過集中攻堅整改,集團黨委巡視整改工作取得了階段性成效。下一步,集團黨委將提高政治站位,持續深入推進整改,確保問題整改見底到位、成果運用落地見效。
(一)強化政治擔當。把抓好巡視整改作為忠誠踐行“兩個維護”的具體體現,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷發揮集團黨委在企業改革發展中的政治核心作用,以巡視整改為抓手,補短板、強弱項、促提升,打造集團風清氣正政治生態。
(二)壓實整改責任。扛牢巡視整改政治責任,嚴格履行黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任及各部門專項責任,將嚴的主基調堅持到底,確保目標不變、力度不減、標準不降、干勁不松,持續提升巡視整改工作質效。
(三)突出常態長效。進一步完善巡視整改長效機制,堅持定期督導調度。對重點問題,發揚釘釘子精神,鍥而不舍,一抓到底,直到解決。堅持“當下改”和“長久立”相結合,針對共性問題和深層次問題,建立一批管長遠、治根本的有效制度。對已整改完成的問題,注重以點帶面,持續跟蹤問效,堅決杜絕問題反彈反復。
(四)注重成果轉化。認真貫徹省委關于加強巡視整改和成果運用的相關要求,聚焦省屬國有文化企業擔當使命,不斷塑造發展新動能新優勢,加大改革創新力度,提升社會效益,防范化解風險,切實把整改成效轉化為指導實踐、推動工作的思路舉措和強勁動力,開創集團高質量發展新局面。
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中共安徽廣電傳媒產業集團有限責任公司委員會
2023年6月
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