根據中央統一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第五巡視組對安徽省開展了常規巡視。2021年2月4日，中央巡視組向安徽省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

中央巡視反饋意見既充分肯定了我省近年來的工作，又嚴肅指出了4個方面的主要問題，提出了整改意見建議。對照中央巡視反饋意見，省委認真梳理出4大類14個具體問題35個子項問題，明確156項整改任務。截至2021年9月底，132項整改任務已完成或基本完成，24項整改任務正在持續推進，整改工作取得重要階段性成效。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實增強抓好巡視整改的政治自覺

省委深刻認識到，中央巡視是對我省各級領導班子和領導干部政治上的“體檢”、思想上的“淬煉”、工作上的“會診”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對安徽發展的高度重視、對安徽工作的充分信任、對安徽干部的關心愛護。巡視反饋的問題一針見血、切中要害，提出的意見務實中肯、對癥下藥。省委全面認賬、照單全收，切實擔負巡視整改主體責任。省委主要負責同志認真履行第一責任人責任，召開中央巡視反饋意見整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署大會，研究制定中央巡視反饋意見整改方案和選人用人、巡視指導督導等專項整改方案及新一輪深化“三個以案”警示教育工作方案，統籌抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計發現問題、上次巡視整改不到位問題的整改，構建整改總體框架，形成壓力層層傳導、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系，推動全省上下以更加堅決的態度、更加嚴格的標準、更加有力的舉措、更加務實的作風，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。

（一）強化理論學習，堅決筑牢巡視整改思想根基

省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學懂弄通做實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神貫穿巡視整改全過程，切實從學習抓起、從思想改起。中央巡視組向安徽反饋意見后，省委立即召開常委會會議、專題會議、理論學習中心組學習會議，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會和在聽取中央第六輪巡視情況匯報時的重要講話精神，以及楊曉渡同志在中央第六輪巡視反饋視頻會議上的講話精神和中央巡視反饋意見，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保巡視整改始終沿著正確方向推進。3月2日，省委召開全省黨史學習教育動員部署大會，認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，進一步提高政治站位，扛牢整改責任。3月21日至22日，省委理論學習中心組成員集體赴金寨重溫入黨誓詞、參觀革命老區遺址、深入交流研討，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。3月31日，中央紀委在蕪湖市召開監督推動落實十九屆中央第六輪巡視整改工作推進會后，省委及時傳達學習，抓好貫徹落實。4月28日，省委常委會在年度民主生活會深入檢視剖析的基礎上，結合階段性整改工作和下一步整改任務，召開中央巡視整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，聚焦中央巡視反饋問題，認真對照檢查，深刻剖析原因，嚴肅認真開展批評和自我批評。6月29日，省委常委會召開“學黨史、抓整改、正作風”專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于黨史和全面從嚴治黨的重要論述，通報中央巡視反饋意見整改落實情況，推深做實巡視整改各項工作。8月9日至10日，省委召開十屆十三次全會，要求把中央巡視、各類督察反饋問題整改作為重要政治任務，嚴格按照整改工作的時間表、路線圖，倒排工期、加緊施工，堅持嚴標準、追求高質量、確保好效果，進一步堅定了全省上下持續深入抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）強化組織領導，堅決扛起巡視整改政治責任

一是堅持以上率下抓整改。嚴格落實“省委負總責”責任制，成立由省委主要負責同志任組長、省政府主要負責同志任副組長的省委落實中央巡視反饋意見整改工作領導小組，對整改工作直接領導、全程推動。省委主要負責同志先后就涉及整改相關工作作出90次批示，主持召開20次省委常委會會議、9次專題會議、5次巡視整改工作領導小組會議，親自謀劃推動解決巡視整改中的重要問題、重點工作，真正做到直接抓、抓具體、抓到底。省政府主要負責同志認真抓好全省政府系統整改工作，多次主持召開省政府黨組會議、常務會議、專題會議研究部署。省委常委、省政府負責同志按照整改方案中明確的牽頭整改任務，結合分管工作職責，認真組織開展整改，共同擔負起省委巡視整改的主體責任。全省有整改任務的地方、單位和部門黨委（黨組）均成立領導小組，制定整改方案，推動整改落實，形成一級抓給一級看、一級帶著一級干的生動局面。

二是突出一體推進抓整改。省委明確提出一體推進學黨史、抓整改、正作風的要求。堅持把抓好巡視整改與開展黨史學習教育結合起來，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實施“進萬戶、訪千企、走百縣、解十難”行動，目前全省已集中梳理問題60486個、解決49727個。堅持把抓好巡視整改與新一輪深化“三個以案”警示教育結合起來，組織開展形式主義官僚主義問題排查起底。堅持把抓好巡視整改與中央環保督察通報問題整改結合起來，部署開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動，系統推進“四廊兩屏兩區一園”等重大生態工程建設，加快實施駱崗中央公園和環巢湖十大濕地保護修復工程，推深做實河（湖）長制、林長制、生態環境保護專項監督長制、田長制和生態補償機制。

三是強化政治監督抓整改。省委認真貫徹習近平總書記關于強化監督的重要論述和中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，聚焦破解對“一把手”監督和同級監督難題，探索實行黨內政治監督談話制度，建立健全談話后續整改專報、統報和反饋“回頭看”、政治生態評估“兩報一看一評估”機制，推動各級黨員領導干部堅決做到“兩個維護”。今年4月以來，省委、省政府主要負責同志分別同省委班子成員、省政府黨組成員和省轄市黨政主要負責同志逐一談話，結合中央巡視反饋意見、中央生態環保督察指出的問題以及黨史學習教育、政法隊伍教育整頓、新一輪深化“三個以案”警示教育等方面存在問題，把帶頭貫徹中央八項規定精神、加強個人作風建設作為談話的重要內容，對談話對象思想上、政治上、作風上等存在的問題進行監督提醒，提出批評和整改要求，以常態化規范化的政治監督推動整改工作見真章、動真格、求實效，確保黨中央決策部署在安徽落地生根。

（三）強化過程管控，堅決落實巡視整改各項任務

一是創新方式加強調度。省委根據工作實際先后建立“周報告、月調度”“月報告、季調度”機制，通過集中調度、現場調度、專題調度等形式，強化對巡視整改的全過程管控。注重運用信息化手段賦能提效，依托省委辦公廳電子政務內網開通中央巡視整改任務辦理平臺，對全省整改總體情況做到實時掌控、過程指導，對進展緩慢的加強督查、及時預警，對存在困難的主動協調、跟蹤問效。集中力量攻克重點問題，對需要協調國家部委、省級統籌研究的5個整改難點問題認真調查分析，一對一研究解決。

二是深入基層督導指導。對中央巡視反饋指出的4個重點整改事項和選人用人、巡視指導督導等專項整改事項，實行包保負責制，由省委常委、省政府負責同志按照職責分片包干。省委、省政府主要負責同志先后37次深入市縣以明察暗訪形式進行督查指導，幫助基層紓困解難，推動問題全面整改。省委常委、省政府負責同志在認真抓好分管領域和部門整改的同時，結合包保責任，落實“一崗雙責”，深入16個省轄市督導調研，進一步查實問題、找準癥結。省委整改辦先后分6批派出24個督導組，赴16個省轄市、38家責任單位和承擔整改任務的省直部門、高校、省屬企業開展督查，查找分析短板差距，系統協同推進整改。

三是協調聯動形成合力。強化省四大班子協調聯動、省直部門左右聯動、省市縣上下聯動，省委常委會和省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協黨組堅持各負其責、齊抓共管，動員各方面力量堅決整改、全面整改、徹底整改。省直各單位加強會商對接、工作調度，協力推進本系統本行業問題整改同頻共振、步調一致。各市縣強化資源統籌、政策統籌、進度統籌、效果統籌，切實打通巡視整改的“最后一公里”。各級紀檢監察機關把督促巡視整改作為政治監督和日常監督的有力抓手，扭住主體責任這個“牛鼻子”，深化運用“三查三問”制度機制，把中央巡視反饋問題整改落實情況納入十屆省委第十一輪巡視和市縣巡察內容，以整改監督的外部推力激發責任單位的內生動力。

（四）強化系統觀念，堅決推動巡視整改提質增效

一是更加注重工作統籌。堅持把巡視整改作為貫徹落實黨中央重大決策部署、推動“十四五”開好局起好步的重要抓手，準確把握安徽在新發展階段、新發展格局中所處的方位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌經濟社會發展和常態化疫情防控，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，加快構建科技創新攻堅力量體系，大力發展十大新興產業，扎實推進皖北承接產業轉移集聚區建設，有序做好碳達峰碳中和工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力防范化解重大風險，打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業集聚地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區。今年上半年，全省生產總值增長12.9%、總量居全國第10位，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長13.1%和15.3%；1—8月，一般公共預算收入增長16.1%，規上工業增加值增長14.6%，固定資產投資增長10.9%，限額以上消費品零售額增長21.5%。

二是更加注重從嚴銷號。省委實施“一表、一單、一照、一核”把關機制，即建立臺賬表，對156項整改任務進展情況實行動態清單管理；建立責任單，整改任務驗收評估由包括省級負責同志在內的各級責任人層層負責；建立照片庫，根據整改任務實際，通過提供照片、圖片、原始檔案資料等，佐證固化整改的措施、進度及成效；建立核查會審機制，由省委整改辦召集相關責任單位負責人，對每項整改任務是否完成、能否交賬逐一審核把關。省委整改辦制定整改評估銷號方案，突出整改時限、措施、責任、成效等要素，按照“自查自評—提交申請—評估驗收—領導審簽—完成銷號”的工作閉環，嚴格評估驗收銷號，對重點難點問題的銷號加強抽查復核，對整改不嚴不實的嚴肅追責問責。截至目前，156項整改任務已有121項銷號備案，17個個性問題已有10個銷號備案。

三是更加注重建章立制。堅持“當下改”和“長久立”相結合，注重解決共性和深層次問題，有針對性地堵塞制度漏洞，建立健全長效機制，切實防止問題反彈。整改工作開展以來，省級層面共研究制定247個制度文件，其中以省委、省政府名義出臺30個制度文件，形成一批管長遠的治本之策。

二、著力強化管黨治黨政治擔當，推動巡視反饋問題真改實改徹底改

省委根據中央巡視反饋的問題，逐個建立整改臺賬、完善整改措施、推進整改落實。

（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記考察安徽重要講話精神，落實全面深化改革部署等方面問題整改情況

1.深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。一是認真學習領會。省委嚴格執行貫徹落實習近平總書記重要指示批示若干規定，收到習近平總書記重要指示批示后，第一時間召開常委會會議、專題會議、理論學習中心組學習會議等進行傳達學習，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來。8月19日，省委召開理論學習中心組學習會議，重溫習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，持續加深對其核心要義、豐富內涵和實踐要求的認識理解，更加堅定地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。今年以來，省委共召開36次常委會會議、10次理論學習中心組學習會議傳達學習習近平總書記重要講話指示批示精神。二是建立工作閉環。健全完善“建立臺賬、專人盯辦，學習傳達、研究部署，調研督查、現場核查，定期盤點、按時報告”工作閉環機制，接到習近平總書記重要指示批示后立即登記建賬，并通過督查、督辦平臺推送至相關承辦單位，及時跟蹤督促，確保落地見效。三是實行定期報告。把省委向黨中央報告習近平總書記考察安徽重要講話指示精神貫徹落實情況列入省委定期報告事項清單，建立省委定期報告事項督辦工作規范，堅持每年3月底前就習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況開展“回頭看”，并以省委名義向黨中央專題報告。四是加大督查力度。圍繞習近平總書記重要指示批示特別是考察安徽重要講話指示精神，堅持每3個月確定一個專題，開展一次集中督查。今年一季度，省委辦公廳、省政府辦公廳會同省直有關單位，赴8個省轄市、8個省直單位，采取座談交流、個別訪談、明察暗訪等方式開展實地督查，查找出“高質量發展任務艱巨”等5個方面問題，分別下發重點跟蹤問題清單，確保整改到位。二季度，圍繞習近平總書記有關重要指示，就國家實驗室建設情況開展專項督查。目前，我省全力服務保障國家實驗室建設不斷取得新進展。三季度，組織開展貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神一周年情況督促檢查，并向黨中央報送貫徹落實情況的報告。

2.堅決扛起中央賦予安徽的職責使命。一是深度推進“一帶一路”建設。研究制定安徽省推進“一帶一路”建設和合肥中歐班列高質量發展有關方案，1—8月，合肥中歐班列共開行401列，同比增長11%。主動做好企業境外投資服務，今年以來已備案企業境外投資項目59個。二是全面推進長江經濟帶發展。研究制定《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江（安徽）經濟帶的實施意見（升級版）》《長江（安徽）經濟帶生態環境污染治理“4+1”工程實施方案》，有序推進“7+1”和新一輪“三大一強”專項攻堅行動。嚴格落實長江十年禁漁，1.2萬余艘漁船、3萬多漁民全面退捕，實現建檔立卡、證注銷、船封存、網銷毀四個100%。三是積極推進中部地區崛起。制定加快打造“三地一區”在中部地區高質量發展中闖出新路的實施意見，推出30條工作舉措，加強與中部五省規劃銜接，結合全省高速公路網規劃修編，新規劃聯通中部地區的高速公路7條。落實國家支持中部崛起“兩個比照”政策，爭取淮南市采煤沉陷區綜合治理工程等3個項目納入中央預算內投資支持范圍。四是加強重大戰略落實情況督查。省委常委會把“一帶一路”建設和長江經濟帶發展、中部地區崛起、長三角一體化發展等重大國家戰略列入年度工作要點任務分工方案，并在省委決策督查平臺建賬督辦。

3.主動服務和融入長三角一體化發展戰略。一是主動對標滬蘇浙“學先進、抓對接、促一體”。3月15日，召開省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組第四次會議，審議通過《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃2021年工作要點》，明確100項年度重點工作和155個年度推進重點項目。4月24日，召開赴滬蘇浙學習考察總結交流會，要求把合作事項從“紙面上”落實到“項目上”，構建“五個戰略區塊鏈接”的硬核“一體鏈”，推動11個方面全面鏈接的“1+5+N”工作布局。5月26日，省委、省政府主要負責同志出席在江蘇無錫召開的2021年度長三角地區主要領導座談會，會議共形成8項共識、3個成果文件、10個簽約事項，一批“安徽建議”“安徽項目”納入其中。8月16日，省委常委會會議審議通過著力把巢湖打造成合肥最好名片、努力對標對表打造長三角“白菜心”等舉措意見。9月24日，推動長三角一體化發展領導小組辦公室與安徽省共同舉辦增強長三角欠發達區域高質量發展動能暨皖北承接產業轉移集聚區建設推進大會，會上皖北部分市縣區與滬蘇浙政府、企業簽訂9個合作事項。二是推動長三角一體化重大項目建設。建立長三角一體化發展重點工作調度系統，按月調度重大事項（項目），對進展較為緩慢的逐項明確整改措施、工作計劃和責任分工。2019年省黨政代表團赴滬蘇浙考察對接期間簽署的“2+13+118”合作事項總體進展順利，省級層面2個會談紀要和13個合作協議全面實施，市縣層面27個合作項目已經完成，其他項目有序推進。積極爭取重大區域發展戰略（長三角一體化發展方向）2021年中央預算內投資資金，支持15個重點項目建設。研究起草《農業農村部、安徽省人民政府共同推動長三角綠色農產品生產加工供應基地建設 加快農業現代化合作框架協議》，明確提出“十四五”期間部省協同打造農業現代化“安徽樣板”。三是支持省際毗鄰地區新型功能區建設。制定《高質量推進蘇皖合作示范區和“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區規劃建設若干政策措施》，先行啟動定埠港二期、滬皖大道等57個省重大項目建設。印發支持省際毗鄰地區新型功能區建設若干政策措施和工作方案，建立省市縣三級聯動機制，掛牌成立寧滁、寧馬省際毗鄰地區新型功能區管委會，將省際毗鄰地區新型功能區基礎設施、產業發展等12個重點項目納入2021年長三角一體化發展重點項目計劃。穩步推進省際產業合作園區發展，授牌首批18個省際產業合作園區，聯合長三角國資百企聯盟舉辦要素對接會。今年上半年，18個省際產業合作園區在建億元以上滬蘇浙投資項目202個；14個省轄市與滬蘇浙18個市（區）簽訂27個戰略合作協議，22個城區與滬蘇浙20個城區開展對口合作。

4.持續深化供給側結構性改革。一是加強前瞻性布局。省委認真貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，召開科學技術獎勵暨加快建設科技創新攻堅力量體系推進大會，出臺加快建設科技創新攻堅力量體系打好關鍵核心技術攻堅戰的意見，努力把安徽創新優勢轉化成發展勝勢。省委常委會會議審議通過《關于大力發展十大新興產業打造具有重要影響力新興產業聚集地的意見》《關于以中國（安徽）自由貿易試驗區建設為先導打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》《關于打造具有重要影響力經濟社會發展全面綠色轉型區的意見》，分別明確建設的基本思路、目標任務、工程項目、平臺載體、政策支撐，形成了“三地一區”建設的路線圖和施工圖。召開全省推動皖北地區高質量發展大會，會上皖北有關市、縣（市、區）與合作共建方及駐皖金融機構、省屬企業、民營企業簽訂4個批次協議；召開省屬企業支持集聚區建設座談會，會上省屬企業簽訂的項目連同在皖北發展大會上簽訂的項目總投資1800多億元，聚力把皖北打造成為增強高質量發展新動能的強勁增長極、承接產業轉移集聚區、城鄉區域協調發展試驗區、生態優先綠色發展轉型區、鄉村全面振興先行區。同時，圍繞國家及省支持皖北發展各項政策，研究制定“1+N”政策文件及“兩考核一通報”工作機制。二是加快推進重點項目建設。1—8月，全省實施億元以上重點技改項目865項，推廣工業機器人5900臺，評定省級智能工廠41個、數字化車間227個。實施工業低碳行動和綠色制造工程，1—7月全省規模以上工業增加值能耗同比下降3.9%。三是開展制造業數字化轉型行動。推動數字化轉型新型能力體系標準建設，累計通過企業1820家。加快5G發展，截至8月底，全省累計建成4.3萬個5G基站，培育5G應用場景285個、工業互聯網平臺42個。開展服務型制造示范行動和工業設計能力提升專項行動，認定2021年省級工業設計中心154家，評定第四批省級服務型制造示范企業92家和服務型制造示范平臺10個。四是支持企業加大研發投入。出臺促進經濟平穩健康發展確保“十四五”開好局起好步的意見，鼓勵各市按企業上年度研發投入較前兩年平均研發投入的增加額給予一定比例資金補助。組織實施省科技重大專項、省重點研發計劃項目508項。實施高新技術企業和科技型中小微企業培育行動，今年已備案入庫科技型中小企業7360家。五是促進科技成果轉化。舉辦2021中國（安徽）科技創新成果轉化交易會，共發布科技成果1043項，集中展示科技創新成果487件，云簽約項目60個、金額282億元。舉辦2021世界顯示產業大會，發布“2021世界顯示產業大會創新產品與應用”和推動新型顯示產業鏈與汽車行業供應鏈合作共贏《合肥宣言》，集中簽約項目46個，總投資267億元。推進安徽科技大市場開市，賦予其科技成果掛牌、拍賣等交易功能，打造全省統一的線上一體化運營平臺。1—8月，全省共登記科技成果8640項，實現產業化應用3397項，吸納技術合同成交額440.2億元、同比增長165.39%，輸出技術合同成交額381.27億元、同比增長92.48%。六是推動皖北綠色農產品生產加工供應基地建設。研究制定《全省鄉村產業發展規劃》，實施農產品加工業“五個一批”工程和建設長三角綠色農產品生產加工供應基地“158”行動計劃，全力推進皖北鄉村產業高質量發展。截至9月底，全省綠色食品產業“雙招雙引”項目501個，其中皖北地區項目108個、投資總額502.3億元。

5.樹牢綠色發展理念。一是全力推進突出生態環境問題整改。先后召開省生態環境保護委員會會議、省政府常務會議，專題研究突出生態環境問題整改工作，及時調整省級領導包保突出生態環境問題整改工作分工，壓實整改責任。截至目前，中央生態環保督察及國家警示片披露的應于2020年底前完成整改的22個問題，除3個重復問題外，已驗收銷號17個，剩余2個問題正在全力推進。二是認真抓好中央環保督察通報問題立行立改。針對太平湖流域局部生態破壞問題，省市區三級聯動成立工作專班，已拆除12個違建項目，完成生態修復5.37萬平方米，10個涉林改造項目水土保持措施全部落實。針對銅陵荷花塘水體污染問題，開展污染溯源排查，關閉荷花塘污水入江涵閘，荷花塘區域匯水引流截流工程已于5月中旬全部結束，存量污水處理工作已于7月11日完成，累計處置污水38.62萬立方米，同步落實日常巡查機制。針對淮北市減煤工作不嚴不實問題，責令淮北市對涉及的4家企業進行分類整改、依法查處。三是加強空氣質量監管。部署開展夏季臭氧以及揮發性有機物攻堅行動、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅等專項行動，著力減輕重污染天氣影響。1—8月，全省PM2.5平均濃度為33微克/立方米，優于年度目標值21.8%，平均優良天數比率為84.9%，優于年度目標值6.4%，空氣質量持續呈改善趨勢。四是推動承接項目整改。中央巡視反饋的高耗能項目已經按照規定要求完成整改。同時，堅持舉一反三，在全省范圍內梳理排查2017年以來承接滬蘇浙的高污染項目，對排查出的高污染項目分別督促制定整改方案，扎實推進整改工作，目前已完成初步驗收。

6.增強抓改革的魄力。一是強化擔當作為。省委深改委把抓好全面深化改革問題整改作為重要政治任務，大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神，圍繞高質量發展、科技創新、生態文明建設、共同富裕等領域，深入開展調查研究，從省級層面科學謀劃改革方案，充分發揮改革的突破和先導作用。在全面推行河湖長制、林長制改革的基礎上，謀劃推行“生態環境保護專項監督長制”改革，切實推進生態環境治理體系和治理能力現代化，截至8月底，淮北、亳州、銅陵、池州4市20縣（市、區）全域推進試點，其余市縣正在抓緊推進。整省推進田長制改革，出臺《關于建立田長制的意見》，進一步壓實各級耕地保護責任，構建集約高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局。二是強化系統集成。省委深改委印發《關于切實加強改革系統集成更好推動改革落地見效的意見》，壓緊壓實省專項小組、省直牽頭單位、省委改革辦和市縣黨委深改委責任，強化跨部門改革事項協同推進，切實加強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，提升改革的系統性整體性協同性。成立由省委主要負責同志任組長、省政府主要負責同志任第一副組長的省貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神推進“三地一區”建設領導小組，設立聯席會議和科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區4個執行小組，從領導體制、工作機制和組織架構上進行調整優化，形成整體合力，充分發揮改革在構建新發展格局中的關鍵作用。三是強化創新突破。注重發揮基層首創精神，部署開展深化開發區法定機構改革、加快開發區“標準地”改革、建設省級城鄉融合發展試驗區等改革試點，鼓勵基層勇于探索、先行先試。系統梳理黨的十八屆三中全會以來各市自行探索的原創性改革，形成《2020年度十大改革案例》，印發16個省轄市和省直部門學習借鑒。深化新一輪林長制改革，施行全國首部省級林長制法規《安徽省林長制條例》，高質量建設全國林長制改革示范區，繼續為全國推行林長制作出示范，著力打造生態文明建設安徽樣板。

7.推動改革舉措落地落實。一是有力有序推進重點改革任務。加強對重大改革事項進展落實情況的全鏈條跟蹤問效，總體完成情況較好。選取醫療保障基金監管制度體系改革等10項重大改革事項，由省專項小組和省委改革辦牽頭組織開展專項督察，對督察中發現的問題提出整改要求，明確整改時限，推動改革不斷走深走實。開展重點改革評估，組織完成合蕪蚌國家自主創新示范區、建設用地委托審批、城市醫聯體建設等國家級改革試點評估，督促解決存在問題，最大限度釋放國家賦予的政策紅利。優化完善年度改革考核體系，把改革實際成效、群眾獲得感作為重要標準，在省政府組成部門創先爭優情況考核中，對林長制改革這項以中央文件形式推廣的重大改革創新經驗，采取一事一議方式進行頂格加分，鼓勵各級各單位探索創新更多原創性、引領性改革。二是扎實推進農村集體產權制度改革。印發《關于鞏固農村集體產權制度改革成果發揮農村集體經濟組織功能作用的意見》，全面開展農村集體資產清產核資“回頭看”，全省104個縣（市、區）全部建立縣級資產管理平臺。健全農村集體經濟組織法人治理機制，完成登記賦碼的農村集體經濟組織16239個，登記賦碼率達100%。發揮農村集體經濟組織功能作用，積極探索村民委員會和集體經濟組織“事務分離”“賬務分設”辦法。截至目前，全省有665個村累計實現分紅3.35億元，村均分紅約50萬元。三是深入推進農村“三變”改革。今年以來，全省新增農村“三變”改革的村（居）195個，總數達11007個，占涉農村（居）總數69%。加快發展新型農村集體經濟，全省集體經濟強村數量達到889個，空殼村、薄弱村穩定保持消除狀態，“兩基本三確保”目標任務持續鞏固。四是有序推進交通運輸綜合執法改革。對未完成改革任務的市、縣（市），建立問題清單和措施清單，并派出督導組進行全覆蓋實地督導調研，目前合肥市和天長、肥東、肥西、巢湖、廬江、長豐、宿松、靈璧等1市8縣（市）均已組建綜合執法隊伍，實現執法人員實質性到位，省市縣三級交通運輸綜合執法改革任務全部完成。

8.強化制度完善和執行。一是推進法規制度建設。頒布《安徽省大數據發展條例》，制定《安徽省政務數據資源管理辦法》《安徽省省級政務云管理辦法（試行）》《安徽省電子政務外網管理辦法（試行）》。電子政務外網安全監測平臺技術規范、接入技術規范已獲準立項，《大數據安全分級指南》《大數據脫敏指南》《政務信息共享數據安全規范》等相關制度已修訂完善。明確由省政府主要負責同志牽頭，對全省生態環境建設與管理方面的“規劃”“規章”進行全面系統清理，逐步實現“多規合一”。二是強化數據安全。高標準建設江淮大數據中心，推進建設安徽省電子政務外網安全監測平臺。三是依法依規加強自然保護區管理。嚴格落實新修訂的《安徽省森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》，全面推進安慶江豚自然保護區問題整改，依法對5個黨組織和單位、10名責任人員進行嚴肅問責。出臺《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系實施方案》，依法推進安慶江豚自然保護區等設立和范圍調整工作。推動安慶市頒布《安慶長江江豚保護條例》，完成總體規劃編制報批，開展勘界立標，健全管理機構，著力形成常態長效管理機制。

9.抓實常態化疫情防控。一是強化高效應對。省委認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控重要講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，省委、省政府主要負責同志靠前指揮，省級負責同志分赴16個省轄市包保督導，統籌做好流調溯源、核酸檢測、隔離管控、醫療救治等各項工作。二是明確目標任務。省委常委會會議專題研究醫療衛生資源補短板工作，制定《安徽省醫療衛生資源補短板工作方案》，明確“十四五”期間每千人口執業（助理）醫師數、注冊護士數等目標任務達到國家平均水平。三是提升醫療服務保障水平。省財政累計投入1.17億元用于獎補城市社區衛生機構和村衛生室標準化建設以及城鄉適齡婦女“兩癌”免費篩查，撥付世行貸款3462萬美元用于鄉鎮衛生院創建二級綜合醫院項目。鼓勵人口在100萬人以上縣和有條件的縣創建三級醫院，目前全省縣級醫院（含中醫醫院）已執業登記三級醫院23所，申請設置31所。四是積極推進醫療資源提質擴容。加快推進國家兒童區域醫療中心建設進度。積極協調推進創傷、腫瘤、心血管、神經等學科申報國家第二批區域醫療中心建設項目，目前“創傷”項目已通過國家審批。出臺省級區域專科醫療中心建設方案，推動5所省屬醫院與部分市縣人民政府簽訂合作共建協議。引導省內醫療機構與滬蘇浙地區醫院開展多種形式合作，今年以來與滬蘇浙地區聯合辦院1個、設立分院3個，成立省級專科聯盟10個、長三角中醫專科聯盟1個，組建省級醫聯體56個，促進優質醫療資源提質擴容和均衡布局。五是強化衛生健康人才隊伍建設。啟動實施“江淮名醫”“徽鄉名醫”選拔培養工程，提前啟動省疾控中心自主公開招聘公共專業應屆畢業生、高層次人才。深化公立醫院和公共衛生單位薪酬制度改革，省疾控中心率先開展“公益一類保障、二類績效管理”試點。制定《安徽省加強村醫隊伍建設三年行動方案（2021—2023年）》，筑牢基層公共衛生防線。六是加強公共衛生應急體系能力建設。出臺《關于加強公共衛生體系建設的意見》以及《安徽省增強重大傳染病等突發公共衛生事件早期監測預警能力實施方案》等7個配套方案，修訂《安徽省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等，建立突發公共衛生事件定期和專題分析報告制度，有效提升應急處置能力。

10.推動紓困政策落實到位。一是跟蹤督辦政策落實。搭建“皖企通”服務平臺，構建“訴求快速提交、后臺限時答復、處理進度全程跟蹤”政企互動機制。開展推進“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動，截至9月25日，共走訪調研企業4.6萬家、重點項目7346個，收辦解決問題47638個，幫助兌現各類獎補政策38.6億元，解決企業資金需求288.96億元、用工需求7.82萬人、土地供應2.75萬畝。二是切實落實金融資本重點支持中小微企業政策。出臺促進經濟平穩健康發展措施，增強金融服務實體經濟能力，落實普惠小微企業信用貸款支持計劃延長、貸款延期還本付息政策。截至8月底，全省小微企業信用貸款余額2467.64億元，同比增長25.91%；全省銀行業累計發放小微企業無還本續貸834.5億元，同比增長52.12%。三是深入落實國家金融支持小微企業“增量、擴面、提質、降本”的金融政策。持續抓好“普惠小微企業貸款延期支持工具”和“普惠小微企業信用貸款支持計劃”落地，截至8月底，全省銀行業小微企業貸款余額2.02萬億元，同比增長18.45%，高于各項貸款平均增速5.96個百分點，小微企業貸款連續3年實現“兩增”目標。四是依規依紀依法穩妥應對處置民間借貸風險。全面推進金融糾紛多元化解機制建設，暢通金融消費者權利救濟渠道，強化矛盾糾紛“訴源治理”。五是指導督促相關市及時出臺持續落實“六穩”“六保”措施。將“六穩”“六保”等政策措施落實情況納入省政府目標管理績效考核，印發通知要求進一步加強減稅降費落實情況排查整治，從嚴從實做好惠企紓困各項工作。

11.著力解決民生突出問題。一是深入實施民生工程。省委常委會會議專題研究2021年民生工程項目安排，省政府印發《關于2021年實施33項民生工程的通知》，1—8月全省累計撥付民生工程資金1093.1億元，完成全年計劃的93.2%。二是加強保就業政策宣傳。組織開展“四進一促”穩就業專項活動、政策“集中宣傳月”專項行動，分級分類創建就業創業和技能培訓政策庫。成立11個督導組，實地走訪企業、高校、職業和技工院校、街道社區、基層勞動保障平臺等60余家，推動問題整改。1—8月，全省城鎮新增就業54.78萬人，完成全年目標任務的86.95%，同比增加13.51%，超序時進度20.28個百分點。三是強力推進普通高中大班額占比高問題整改。分縣逐校建立普通高中大班額整改臺賬，科學編制新建改擴建普通高中學校項目清單。截至8月底，全省普通高中56人及以上大班額班級數1229個，大班額占比7.83%，較巡視反饋的14.84%下降7.01個百分點。實施2021年改善普通高中學校辦學條件項目226個，建設校舍規模397.1萬平方米，擬增加學位9.68萬個，截至目前已完工面積242.4萬平方米，完成投資額91.2億元，分別占年度任務的61%、60.6%。

12.深入鞏固脫貧攻堅成果。一是保持幫扶政策總體穩定。出臺《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》，明確對擺脫貧困的縣（市、區），從脫貧之日起設立5年過渡期，每年預算安排財政銜接推進鄉村振興補助資金保持總體穩定，并建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。二是強化脫貧地區項目建設。堅持項目早謀劃、早建設、早見效，2021年中央及省級財政銜接推進鄉村振興補助資金已全部下達并安排到項目，其中產業類項目占比超過50%。三是推動脫貧地區綜合保險擴面延伸。脫貧地區全面推動特色農業保險工作，將大棚蔬菜、茶葉、草莓等更多的特色農產品納入保險范圍，切實為特色農業發展提供保障。截至8月底，脫貧地區特色農業保險覆蓋脫貧戶45.8萬戶，覆蓋帶動主體4368個。“防貧保”綜合保險有序銜接推進，9月起為12.3萬戶次脫貧農戶提供風險保障30.7億元，財政補貼92.5萬元。四是推動脫貧地區特色產業發展。出臺《關于推動茶產業振興的意見》《2021年脫貧地區“四帶一自”特色種養業提升行動實施方案》《2021年脫貧地區農業特色產業發展工作要點》《推進脫貧地區特色產業可持續發展的實施意見》等，支持脫貧地區發展特色產業。截至8月底，全省1.3萬個新型農業經營主體與28.3萬戶脫貧戶建立緊密型利益聯結關系，脫貧地區符合建設標準、達到帶動增收要求的園區3979個，自種自養達標脫貧戶42.2萬戶。

13.堅決守住不發生系統性金融風險底線。一是推進重點領域風險防范化解。召開省委國安委第三次會議暨省防范化解重大風險工作領導小組會議、省委財經委第七次會議，推深做實防范化解重大風險“1+9+N”方案體系。召開省政府專題會議，協調推動高風險機構風險化解，組建金融領域有關問題聯合整改小組，壓實監管責任。對高風險銀行實行“一行一策”，推進不良化解和定向募股工作。二是加大不良貸款壓降力度。組織不良率超過警戒線的銀行制定專項問題整改方案，按周監測不良指標。

14.進一步落實意識形態工作責任制。健全完善體制機制，將意識形態工作納入省委常委會工作要點及省委黨建工作領導小組工作要點、納入省委年度綜合考核，加強風險防范化解。

（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署，履行“兩個責任”、層層傳導壓力、防范重點領域廉潔風險等方面問題整改情況

15.嚴抓嚴管責任落實。一是落實“一崗雙責”。扎實開展2021年度黨內政治監督談話，省級層面談話63人次，其中中管干部19人次，省管干部44人次；將談話范圍拓展到省屬本科院校和省屬企業領導班子黨員正職，完成對30所省屬本科院校51名黨員正職、27家省屬企業43名黨員正職的談話，進一步壓實了省級領導班子成員“一崗雙責”、省轄市及有關省直單位、省屬高校、省屬企業全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任。制定《關于對黨內政治監督談話結果實施政治生態評估研判的試行辦法》，構建談話后續整改“兩報一看一評估”機制，針對談話中指出問題，跟進督促問題整改情況，鞏固拓展談話綜合效應。同時，通過通報重要情況、提請約談、抄送“兩書”等方式，壓緊省委、省政府負責同志對分管領域和部門領導責任。二是健全巡視巡察情況通報機制。將巡視有關黨組織的反饋意見、專題報告等及時通報省級分管負責同志、省直主管部門和省轄市委，分類移交巡視材料，切實解決巡視發現的典型性、普遍性問題，推動深化改革，完善治理體系。三是發揮民主生活會監督指導推動作用。加強對各地各單位2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會情況的監督把關，嚴格審核會議方案、對照檢查材料等，督促接受談話函詢的黨員領導干部在民主生活會上作出說明或檢查。四是完善檢查考核制度。將履行“一崗雙責”情況作為領導干部年度考核述職述德述廉重要內容，在綜合考核黨建指標體系中強化對落實“兩個責任”“一崗雙責”等情況的考核，考核中發現的問題及時向相關省級領導班子成員反饋。

16.傳導管黨治黨責任壓力。一是強化黨建工作責任制度落實。推動各級黨組織深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《省委全面從嚴治黨主體責任清單》，把落實全面從嚴治黨主體責任情況作為省委巡視的重要內容，部署開展“大起底、改到位、建機制”專項行動，分2輪對61家單位現場調研督導。二是強化黨建述職評議。省委主要負責同志主持召開市委（工委）書記抓黨建述職評議會議，分領域召開省直單位黨組（黨委）書記、省屬企業黨委書記、高校黨委書記抓黨的建設述職評議會議，組建指導組指導各地抓好述職評議考核工作；強化結果運用，印發2021年度基層黨建“三個清單”，明確責任單位和完成時限，傳導工作壓力，推動責任落實。三是強化黨建綜合考核。修訂2020年度省委綜合考核指標體系，在省轄市、省直機關、省屬高校、省屬企業黨建考核指標中均增加了對貫徹落實全面從嚴治黨主體責任情況的考核，切實發揮考核“指揮棒”作用，推動傳導全面從嚴治黨壓力。

17.深化以案促改、以案示警。一是推深做實新一輪深化“三個以案”警示教育。聚焦“四看四促”，全面排查檢視形式主義官僚主義突出問題并抓好整改。編印嚴重違紀違法省管黨員領導干部懺悔錄，組織攝制《國資之蠹》《“背簍”里的腐敗》《“黑傘”下的張狂》等警示教育片，指導各地各單位以典型案件為鏡鑒，深化以案促改。二是一體推進“三不”體制機制建設。研究制定一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設的指導意見，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度。做深查辦案件“后半篇文章”，圍繞人防系統廉政風險等方面問題，向相關責任單位發出紀檢監察建議。三是加強政治生態分析研判。采取問題線索處置、列席會議、專項檢查、個別談話、下沉調研等方式，加強對各地各單位政治生態分析研判。

18.加強政治監督和日常監督。一是突出監督重點。認真落實關于具體化常態化開展政治監督的指導意見，深化運用“三查三問”機制，聚焦常態化疫情防控、落實“六穩”“六保”任務、長江十年禁漁、亂占耕地建房清理整治等黨中央重大決策部署開展專項監督，推動習近平總書記考察安徽重要講話指示精神落地見效。聚焦發現問題加強日常監督，將落實黨風廉政建設情況納入黨建述職評議重要內容。二是強化監督合力。深化政治巡視巡察，完成十屆省委巡視全覆蓋，制定出臺關于加強巡視巡察上下聯動的實施意見和履行巡視整改日常監督責任的實施辦法，加強巡視與紀檢、監察、派駐監督的協調協作，增強監督合力。組織開展十屆省委巡視發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動，鞏固拓展成果運用，持續放大巡視整改綜合效應。三是拓展監督實效。將形式主義官僚主義問題作為監督檢查、審查調查、巡視巡察、追責問責的重要內容，認真落實整治形式主義官僚主義工作正面、負面清單，研究制定查處形式主義官僚主義問題定性及適用法規指引，進一步明晰工作路徑和重點。

19.強化對下級紀委監委指導監督。一是深化省屬企業紀檢監察體制改革。深化省屬企業紀檢監察體制改革，加強紀檢監察組織建設，建立健全省屬企業紀檢監察機構“一月一報告”和定期述責述廉等工作制度，將落實監督責任情況納入省屬企業紀檢監察機構年度考核指標體系。加強對省屬企業紀委處置問題線索的規范指導，常態化開展對省屬企業紀委執紀監督工作的督導檢查和案件質量評查工作，不斷提升案件質量。二是加強市縣紀委監委問題線索處置指導督查。健全“鄉案縣審、市備案、省抽查”、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案等工作機制，指導市縣紀委監委精準高效處置問題線索。三是加強基層紀檢監察干部隊伍建設。持續加大全員培訓力度，制定關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的重點舉措，深化完善紀檢監察干部問題線索下管一級制度，制發《絕不姑息》警示片，強化反面典型教育作用。圍繞市縣鄉紀委換屆、加強對基層紀檢監察干部隊伍建設的指導。

20.著力防控重點領域廉潔風險。一是持續加大懲處力度。1—8月，全省紀檢監察機關共處置各類問題線索46530件、立案11426件、給予黨紀政務處分11699人。二是持續扎緊制度籠子。出臺《省委政法委協助省紀委監委開展監督檢查審查調查工作暫行辦法》，梳理了政法隊伍突出問題表現并列入政法隊伍教育整頓整治范圍。制定《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的實施意見》，進一步加強醫保基金監管。梳理研判省屬企業專項整治的重點領域和環節，謀劃開展省屬企業違規決策、違規投資、違規擔保、違規招投標“四個專項整治”，共查擺問題662個。三是持續深化警示教育。印發關于我省政法系統干警違紀違法問題有關情況的通報，指導市縣兩級黨委政法委、政法單位等開展政治輪訓3342次，培訓干警38.8萬人次。督促推動省檢察院部署開展“身邊案給我的警示”專題警示教育，對重點案件開展專題剖析，提出改進措施。扎實開展銀行系統專題警示教育，編印10名系統內原高管違紀違法懺悔錄，組織旁聽案件庭審，強化現場警示震懾。指導省屬企業黨委編印警示教育讀本52本、拍攝警示教育片68部、通報典型案例203個。督促省機關事務管理局、省投資集團、省公安廳等以身邊典型案例為反面教材，推深做實警示教育。

21.大力整治基層腐敗問題。一是嚴厲整治群眾身邊腐敗和作風問題。圍繞群眾反映強烈的執法司法、養老社保、惠農資金、醫療衛生等領域突出問題，監督推動有關主管部門開展專項整治。1—8月，全省共查處群眾身邊腐敗和作風問題2369起，批評教育幫助和處理3433人。對2018年以來基層受理群眾身邊腐敗問題線索進行大排查大起底，并抓好分類處置。二是常態化機制化開展掃黑除惡“打傘破網”。組織省紀委監委負責同志分赴合肥、安慶等地開展專題調研督導，以點帶面推動深入開展“打傘破網”工作。編寫全省“打傘破網”典型案例，鞏固深化“四清”攻堅戰專項行動成果。結合換屆工作開展專項整治，持續深入懲治“村霸”等農村黑惡勢力及基層腐敗。三是持續深化基層紀檢監察體制改革。督促基層認真落實《關于深化鄉鎮（街道）紀檢監察體制改革的指導意見》，截至目前，全省共設置387個協作區、派出1307個監察辦公室、選配17945名村級紀檢委員。全面推行“小微權力”清單制度和監督“一點通”平臺建設，在合肥等6個市部署開展村（社區）集體“三資”提級監督試點。

22.深入整治形式主義問題。一是切實精簡文件、會議、督查檢查考核。召開省委整治形式主義為基層減負專項工作機制會議，印發2021年為基層減負工作具體落實舉措清單，強化對文件、會議、督查檢查考核的剛性約束和動態監測，上半年，省級層面文件、會議同比分別減少31.4%、9.3%，開展督查檢查考核25項，嚴格按照計劃推進。二是堅決整治指尖上的形式主義。建立協調聯動工作機制，全面清理“僵尸類”“空殼類”移動互聯網應用程序等，目前省直各單位自查報告應用程序85個，清理整合34個，保留51個；16個省轄市自查報告245個，清理整合18個，保留227個。加強省市縣政務服務系統統籌對接，97個省級政務服務系統已完成對接87個，10個無需對接，市域政務服務系統基本實現“應接盡接”；推進宿州市埇橋區218個系統對接整合，已全部完成銷號。三是完善項目集中開工機制。召開全省經濟運行分析督促暨重點項目推進視頻會，對2019年、2020年全省集中開工項目進行全面摸排梳理，印發《高質量持續推進集中開工若干措施》，持續落實重點項目每月集中開工制度，對中央巡視反饋的6個項目進行分類施策，督促加快進度，強化責任追究，指導所在地紀委監委對相關責任人和組織提出問責建議。

23.持續整治官僚主義問題。一是加大突出問題糾治力度。結合新一輪深化“三個以案”警示教育，對不擔當、不作為以及假作為、亂作為等作風突出問題靶向施策、精準糾治。1—8月，全省共查處形式主義官僚主義問題468件，處理752人，黨紀政務處分329人。二是緊盯民生領域強化監督。聚焦惠農資金撥付管理不規范問題，以檢查、清理、糾正和規范惠農補貼資金滯撥閑置問題為重點集中開展專項整治。聚焦群眾反映強烈的物業管理難問題，部署開展專項整治行動。聚焦商品房延期交付問題，開展矛盾糾紛化解專項工作。聚焦拆遷安置難問題，部署開展專項治理，推動解決群眾“急難愁盼”事項。三是跟進監督推動“大棚房”清理整治和農村人居環境整治“回頭看”。扎實開展“大棚房”清理整治“回頭看”，排查問題36個，已全部整改到位。5—8月，根據全國“大棚房”問題“回頭看”工作部署，對設施農業項目進行拉網式排查，累計排查農業棚室92.45萬個，總面積98.39萬畝，督促整改到位問題37個，常態長效監管問題33個。部署開展國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改“回頭看”，持續整治農村改廁等農村人居環境整治中的突出問題。全面開展農村戶廁問題摸排整改，召開全省農村廁所革命電視電話會議，研究制定《關于高質量推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》。

24.嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。一是保持高壓態勢。緊盯重要時間節點常態化開展作風建設交叉檢查，對典型問題加大通報曝光力度。1—8月，全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題1808起，處理2486人、處分1316人。二是堅持舉一反三。在全省范圍內部署開展違規吃喝、違規收送名貴特產和禮品禮金問題專項查糾工作。1—8月，全省紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題1340起1734人，黨紀政務處分987人。三是深化標本兼治。加強對“四風”問題典型案例特征的分析把握，研究制定《違反中央八項規定精神以案釋紀工作實務》，督促指導各地對典型問題緊抓不放，立行立改，標本兼治。

（三）關于落實新時代黨的組織路線、領導班子建設和選人用人工作等方面問題整改情況

25.加強干部隊伍能力建設。一是大力實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”。通過黨校主體班集中學習、網絡培訓等方式，謀劃推進“1+6+1+N”行動計劃，強化習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神、黨史等方面的學習教育，目前全省已組織學習培訓23.6萬余人次，其中省級已舉辦44個主體班次、培訓干部2500余名。二是建立同長三角一體化發展相適應的干部交流機制。簽訂《推進長三角一體化干部交流工作合作備忘錄》，制定滬蘇浙皖互派干部人才掛職交流工作方案，推動長三角地區干部掛職、跟班學習和實踐鍛煉制度化常態化，目前與上海首批已互派14名干部掛職交流，近期還將與江蘇、浙江互派24名干部掛職交流。啟動實施赴滬蘇浙跟班學習“千人選派計劃”，全省已對口選派623名干部赴滬蘇浙實踐鍛煉、跟班學習，10月份將啟動第二批選派工作。三是深入落實干部專業化能力提升計劃。印發2021年委托省直單位舉辦專題培訓班計劃，聚焦長三角一體化發展、自貿試驗區建設等舉辦專題班13期、培訓干部1900人次，目前已落實專題班6期、培訓950余人。舉辦全省縣（市、區）委書記“學黨史、強動能、促一體”專題培訓班，組織104名縣（市、區）委書記分赴上海、浙江、江蘇開展專題學習培訓。在省委黨校（安徽行政學院）設立“安徽鄉村振興學院”，加強鄉村振興干部人才隊伍建設，謀劃開展第1期輪訓班教學培訓工作。依托安徽干部教育在線，加強干部改革創新、經濟金融等方面能力培養，目前已有23.6萬名干部參學。四是選優配強領導班子。結合市縣鄉領導班子換屆，有針對性地選配具有專業素養、領導現代化建設能力強的干部。突出崗位歷練，綜合考慮班子來源、經歷結構，切實增強班子整體功能。黨委換屆后，領導班子與上屆相比，實現平均年齡進一步降低，學歷層次進一步提升，任職經歷、班子結構、來源渠道進一步優化的目標。

26.帶頭執行組織生活制度。一是進一步提升民主生活會質量。省委帶頭嚴格執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，1月25日召開省委常委會2020年度民主生活會，常委之間開展了積極健康的思想斗爭；4月28日召開省委常委會中央巡視整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育專題民主生活會，會上常委同志注重從思想上挖根源、從政治上找差距、從作風上查不足，相互之間提出了有辣味、見筋骨、真幫助的批評意見。二是嚴格落實雙重組織生活制度。7月16日，省委主要負責同志以普通黨員身份參加省委辦公廳綜合調研室黨支部黨史學習教育專題組織生活會，同支部黨員一起深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，交流學習體會，查找差距不足，黨史學習教育中央第三指導組到會指導。今年以來，省委班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部2020年度組織生活會、黨史學習教育專題組織生活會或黨小組集體學習研討、主題黨日活動等，強化黨性鍛煉，加強思想交流，切實把雙重組織生活制度嚴在經常、落到實處。三是加強對下級黨委（黨組）督查指導。省委主要負責同志帶頭參加指導阜陽市委常委會2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，其他省委常委和黨員副省長分別參加指導省轄市委和省直單位領導班子民主生活會，省委組織部、省紀委監委機關等跟進做好民主生活會指導督導工作。

27.樹立正確選人用人導向。一是制定改進舉措。通過調整和規范省管干部選拔任用有關工作程序、建立健全干部選拔任用工作監督員制度等舉措，進一步提升干部群眾對選人用人工作的知悉度，提高選人用人公信度。二是突出政治標準。深入貫徹新時期好干部標準和省委“六選六不選”用人要求，結合市縣鄉領導班子換屆，嚴格執行政治素質考察辦法，通過開展政治素質正反向測評、實行政治鑒定“雙簽字”等5個步驟，全過程考察識別干部的政治素質，確保選出來的干部政治上過得硬、靠得住。三是堅持實干導向。2020年以來，全省在疫情防控一線提拔或進一步使用干部69名，在防汛救災一線提拔或進一步使用干部166名；黨的十九大以來，全省在脫貧攻堅一線提拔或進一步使用干部3475名。四是深化“三案”精準管理。強化動態維護，注重結果運用，定期形成省管領導班子和領導干部綜合分析研判報告，為精準選人用人提供參考。

28.加強干部隊伍建設統籌謀劃。一是強化干部統籌。印發做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知，對換屆年齡界限、專業干部配備和年輕干部配備數量、比例等提出具體要求，建立“六備案一督查”工作機制，確保換屆政策要求落實到位。二是落實規劃綱要。組織開展領導班子建設規劃綱要貫徹落實情況自查督查和中期評估，制定實施《省管領導班子配備動態監測預警機制操作辦法》《黨政領導班子建設規劃綱要落實情況函告辦法》。舉辦全省組織部門干部隊伍建設規劃工作研討班，赴馬鞍山、六安、淮北等市就縣鄉領導班子建設及年輕干部、“女少非”干部工作情況開展調研。三是注重培養使用年輕干部。印發《關于進一步統籌做好優秀年輕干部使用培養工作的通知》，選派年輕干部參加省委黨校（安徽行政學院）中青班培訓。四是發揮職級晉升的激勵作用。對政治素質好、實績突出、敢于擔當、符合條件的及時晉升職級。

29.強化干部日常監督管理。一是加大調查處理力度。要求未及時報告子女移居情況的領導干部書面說明原因，對相關人員分類給予責令檢查、批評教育等處理。二是強化教育培訓。舉辦全省個人有關事項報告工作專題培訓班，印發給各省管單位主要負責同志的一封信及《個人有關事項易錯易漏點》《即時報告事項須知》，組織對全省2020年度集中報告表逐人逐項進行審核，發現問題直接指出、現場指導，提升填報質量。三是健全制度機制。制定《查核結果認定與處理操作細則》《個人有關事項報告表填報情況“三級聯審”機制》《查核比對規程》，修訂《領導干部個人有關事項報告審核及錄入匯總操作規程》等制度規定，進一步完善相關工作機制。

30.嚴格落實黨建工作責任制。一是充分發揮省委黨建工作領導小組作用。召開省委常委會會議暨省委黨的建設工作領導小組會議，研究推進政法系統、省屬企業、高校黨的建設，審議通過省委黨建工作領導小組2021年度工作要點和上年度省直有關單位落實要點情況報告，調整完善省委黨建工作領導小組，進一步強化領導小組職能作用。二是部署開展“找差距、抓落實、提質量”專項行動。印發《關于開展公辦高校和國有企業黨建工作“找差距、抓落實、提質量”專項行動實施方案》，圍繞制度機制、干部隊伍、基層組織和黨建責任等4個方面開展專項行動，補齊工作短板，提高黨建質量。三是壓緊壓實高校黨建責任。認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，制定出臺新時代加強高校黨的建設和思想政治工作的意見，開展全省高校黨的建設和思想政治工作情況調研。針對中央巡視反饋的個別大學的問題，及時約談學校黨委班子并進行現場督導，目前該校已召開校黨委常委會會議聽取黨建工作匯報，舉一反三查擺4個方面問題，明確9項整改任務，已全部整改完成。

31.著力夯實基層黨建基礎。一是健全完善縣（市、區）直機關工委設置。印發《關于做好中央巡視反饋基層黨建方面有關問題整改的通知》，督促各地全面開展縣（市、區）直機關工委設置及專門工作力量配備情況摸排整頓工作。截至目前，蕪湖市所屬7個縣（市、區）均單獨設立機關工委，配備38名專職工作人員；全省104個縣（市、區）均有人專管縣（市、區）直機關黨建工作，其中已單獨成立工作機構的99個。二是加大業務培訓力度。舉辦全省大學生入黨積極分子示范培訓班，指導推動市縣兩級舉辦培訓班355期，其中發展黨員工作業務培訓班140期，入黨積極分子或發展對象培訓班215期，共培訓37708人次。三是建立檢查通報機制。組織市縣兩級每半年分別抽查一次農村新發展黨員程序情況，督促整改問題，通報典型案例，推廣經驗做法。今年以來，各市縣已抽查鄉鎮967個，查看農村新發展黨員檔案4926份。

32.激勵廣大干部擔當作為。一是嚴肅查處不擔當不作為問題。研究制定調查問責工作方案和監督推動整改工作舉措，以有力監督推動中央環保督察反饋問題等責任追究和問題整改工作落細落實。二是堅持激勵約束并重。在綜合考核指標體系中增加激勵擔當作為考核分值，開展激勵干部擔當作為專項督導，選樹擔當作為先進典型，進一步激發黨員干部奮進新征程的精神動力。

（四）關于巡視整改責任壓得不夠實等方面問題整改情況

33.加快融入“一帶一路”建設。一是切實提高政治站位。深入學習習近平總書記關于“一帶一路”建設的重要論述，專題舉辦推進“一帶一路”建設工作培訓班，不斷提高理論水平和業務能力。二是加快推進制度建設。研究制定安徽省推進“一帶一路”建設有關方案，推動基礎設施互聯互通、加快高層次開放平臺建設等工作。三是強化對企業的支持和服務。建立重點對外投資合作企業聯系制度，安排專人對接聯系30家重點企業，推動企業開拓“一帶一路”新興市場。印發《關于組織申報2020年省級外經促進政策資金項目的通知》，對企業投資“一帶一路”沿線國家、開展國際產能與裝備制造合作的實體經濟項目給予補助。

34.切實解決惠農補貼資金滯撥、閑置等問題。一是督促推進問題整改。對審計發現“一卡通”信息錯誤的具體問題，督促懷遠縣及時組織鄉村對涉及的農戶信息進行全面核查，510名農戶“一戶多卡”均已銷戶，4980名農戶信息已據實更正，128名農戶因戶主變更已作出調整。同時，結合社保卡替換“一卡通”賬戶工作，積極推進以社保卡作為補貼資金發放載體，確保信息準確、一人一卡。二是組織開展專項整治。在全省開展惠農財政補貼資金滯撥閑置等突出問題專項整治，聚焦納入“一卡通”發放管理的2019—2020年度中央、省、市、縣各類惠農財政補貼資金，通過縣級自查、市級復查、省級抽查等方式全面查擺問題，發現的涉及補貼資金應納入未納入“一卡通”發放等有關問題已全部整改。同時，按照《預算法》相關規定，及時將2021年中央及省級惠農補貼資金撥付到有關市縣。三是建立完善長效機制。制定《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理發放工作的意見》，指導縣級政府規范操作規程，督促縣級財政部門加強溝通、監管，確保補貼資金及時準確安全發放。印發《關于加強農村危房改造補助資金使用管理的通知》《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的補充通知》等，加強對惠農補貼資金規范化管理。公布安徽省省本級惠農補貼政策清單52條，指導各市、縣（市、區）公布惠農補貼政策清單5924條，提高群眾知曉度與工作透明度，自覺接受群眾監督。

35.建立健全“違規經商辦企業”“超職數配備干部”等問題整改長效機制。一是強化政策落實。強化干部選拔任用方案預審制度落實，加強對執行機構編制政策規定情況的審核把關。繼續將執行機構編制政策規定情況作為選人用人專項檢查重要內容，發現問題及時督促抓好整改。二是加大整治力度。對省直單位違規經商辦企業問題整改不到位不徹底的4家單位主要負責人進行約談，推動問題及時完成整改。堅持舉一反三，深入開展工作抽查，防止違規問題反彈。三是提升整改實效。將省直黨政機關以及一類公益事業單位目錄嵌入企業登記全程電子化系統，健全完善從源頭上防范領導干部違規經商辦企業問題的長效機制。

三、持續鞏固拓展巡視整改和成果運用，加快建設現代化美好安徽

總體來看，我省整改工作取得了明顯成效。但省委清醒認識到，整改成效還是階段性的，整改工作中仍然存在一些薄弱環節，有的既定的整改措施落實還不夠到位，標本兼治的任務任重道遠，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。一是成效鞏固還需持續發力。少數問題整改與實際工作結合不夠緊密，一定程度存在總結經驗做法不夠、推動面上工作不夠的問題，整改的針對性、精準性、實效性有待進一步增強。二是個別問題還需持續整改。個別問題整改具有一定的長期性、復雜性，如公共衛生應急體系建設存在薄弱環節、優質醫療衛生資源不足、教育短板較多等問題整改還需要縱深推進、持續深化。三是長效機制還需持續健全。有的問題特別是一些共性的、深層次的問題整改，距離建立健全整改長效機制還有差距，舉一反三、深化改革、補齊短板、完善制度還不夠，必須鍥而不舍、久久為功，以釘釘子精神不斷做“加法”、補漏洞。

下一步，省委將深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和考察安徽重要講話指示精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署，大力弘揚偉大建黨精神，繼續履行好巡視整改主體責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅持問題導向、標本兼治、常抓不懈，一體推進學黨史、抓整改、正作風，對已經完成或基本完成的整改任務適時開展“回頭看”，持續鞏固整改成果，對正在推進或需要長期整改的任務，進一步細化完善時間表、施工圖，緊盯不放、一抓到底，以整改的實際成效推動“十四五”開好局、起好步，為打造“三地一區”、建設現代化美好安徽提供堅強保障。

一是進一步深化黨的創新理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深化黨史學習教育，嚴格執行領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述制度機制，做到組織學習第一時間、謀劃工作第一步驟、落實任務第一要求、督查考核第一內容，切實把習近平總書記重要指示批示要求轉化為安徽的語言、符合實際的措施，確保學習跟進、認識跟進、行動跟進。

二是進一步加強黨的政治建設。始終胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，堅持從政治上觀察形勢、把握大局、發現問題、明確方向、掌控風險，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記“四個服從”，恪守“五個必須”，嚴防“七個有之”，堅定地在黨中央集中統一領導下履行職責、開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三是進一步推動經濟社會高質量發展。全面準確學習領會習近平總書記關于我省“五個扎實”、“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’”等重要講話指示精神，緊緊圍繞長三角一體化、中部地區崛起、長江經濟帶、“一帶一路”等重大戰略，圍繞國家實驗室、自由貿易試驗區、皖北承接產業轉移集聚區等重大政策，圍繞構建科技創新攻堅力量體系、培育壯大十大新興產業、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、扛牢糧食安全責任等重大任務，圍繞常態化疫情防控、防范化解重大風險、碳達峰碳中和等重大工作，認真履行肩負的使命職責，以精準務實舉措推動高質量發展。

四是進一步落實全面從嚴治黨“兩個責任”。認真執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓緊壓實黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任，規范化常態化開展黨內政治監督談話，嚴格落實意識形態工作責任制，深入開展第二批政法隊伍教育整頓，一體推進“三不”體制機制建設，持續鞏固新一輪深化“三個以案”警示教育成果，毫不放松糾治“四風”特別是形式主義官僚主義，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

五是進一步貫徹新時代黨的組織路線。以地方領導班子換屆為契機，持續加強各級黨委領導班子自身建設，認真執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，樹立正確選人用人導向，優化全省干部隊伍結構，完善干部考核、激勵機制，做好容錯糾錯工作，統籌推進各領域基層黨組織建設，打造堅強戰斗堡壘，鞏固黨的執政基礎。

六是進一步抓好中央巡視整改任務落實。堅持知責于心、擔責于身、履責于行，把抓好巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，著力形成常態化長效化整改推進機制，切實解決共性問題和深層次問題，防止前緊后松、虎頭蛇尾和“過關”心態，確保巡視反饋問題改徹底改到位，向黨中央、向全省人民交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0551-62606251；郵政信箱：安徽省合肥市中山路1號省委督查室，郵編230091；電子郵箱：ahswdcs@ahsw.gov.cn。

中共安徽省委

2021年10月22日