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根據省委統一部署,2020年10月19日至12月20日,省委第九巡視組對省僑聯黨組開展了常規巡視。2021年1月24日,省委第九巡視組向省僑聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化政治責任,堅決把巡視整改工作扛在肩上
(一)提高政治站位,深化對巡視整改工作的認識。召開黨組巡視整改專題學習研討會,集中學習了習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神以及中央、省委關于巡視整改工作部署要求,傳達了省委李錦斌書記在中央第五巡視組巡視安徽省反饋意見整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會上的講話精神,各部室負責同志圍繞巡視整改工作并結合實際進行了深入研討,進一步統一思想,提高認識,為做好巡視整改工作提供了堅強思想保障。召開2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,省僑聯領導班子、班子成員針對中央巡視和省委巡視指出的問題開展對照檢查,剖析問題根源,提出整改措施。
(二)加強組織領導,高位推動巡視整改工作。成立省僑聯巡視整改工作領導小組,由會主要負責同志任組長,領導小組下設辦公室,負責統籌協調督促巡視整改工作。辦公室下設選人用人、意識形態和綜合工作三個專項整改小組。全面壓實各部室整改責任,構建分工明確、分級負責、共同推進、合力整改的責任體系。黨組書記作為巡視整改第一責任人,對巡視整改負首責、負總責,對重點問題整改親自抓、抓到底。分管負責同志負責落實分管領域的整改責任,各部室負責同志負責本部室的整改責任,做到條條都整改、件件有著落,確保反饋問題全部整改到位。
(三)制定整改方案,認真部署巡視整改工作。全面梳理巡視反饋指出的問題,召開巡視整改工作領導小組專題會議,逐項逐條分析問題癥結原因,研究制定整改措施,印發《省委第九巡視組巡視反饋意見整改方案》。同時,根據中央巡視組巡視我省反饋的共性問題,結合我會實際,制定了《省僑聯關于中央巡視組巡視我省反饋意見整改方案》,將中央巡視整改與省委巡視整改全面對接,同步整改。召開巡視整改動員部署會,要求領導班子成員要發揮示范作用,迅速行動,帶頭抓好自身整改,抓好分管部室整改,推動各項整改措施落到實處。
(四)建立整改機制,保障整改工作落實落細。建立問題整改報告機制,加強與省紀委監委、省委巡視辦和省紀委監委駐省委統戰部紀檢監察組的溝通對接,全程接受指導和監督,定期向其報告整改工作進展情況。建立問題對賬銷號機制,列出整改時間表、路線圖,將問題清單與整改清單全面對接,對整改情況進行動態監管,實行對賬銷號。建立精準問責機制,把整改落實情況作為領導干部年度綜合考核的重要內容,并作為選拔任用的重要依據。建立巡視整改“周報告”“月調度”制度,各部室每周報送整改落實情況,及時更新整改臺賬,黨組每月召開專題會議聽取巡視整改工作匯報,研究部署整改工作。
二、堅持問題導向,逐條逐項抓好省委巡視組反饋意見的整改落實
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.關于學思踐悟不深入問題
(1)針對政治理論學習不夠問題
一是召開黨組理論學習中心組學習會議,學習《習近平談治國理政》第三卷第十七部分“攜手構建人類命運共同體”,系統學習習近平總書記關于人類命運共同體的重要論述,深入學習習近平總書記關于僑務工作的重要指示和批示精神,并緊緊圍繞“凝聚僑心僑力同圓共享中國夢”主題進行交流研討,4名干部作重點交流發言。二是積極凝聚僑心僑力,充分發揮僑聯組織服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設六大職能,近年來,通過“百家僑企”“巢湖僑創峰會”等活動,促成97個項目落地,組織僑界人大代表、政協委員提交提案31件,向中國僑聯報送專報397期,并通過實施“僑愛心工程”、舉辦“親情中華”慰問演出、夏令營等活動,切實發揮僑界獨特優勢,同圓共享中國夢。三是制定出臺《省僑聯黨組理論學習中心組學習實施細則》,印發《省僑聯黨組理論學習中心組2021年度學習計劃》,將習近平總書記關于僑務工作重要論述等列入學習計劃,及時豐富學習內容,確保應學盡學。
(2)針對學習貫徹不深入問題
一是重新修訂印發省僑聯黨組議事規則,明確“三重一大”議事范圍,強調重要方案需經黨組會議研究同意后方可下文,今年以來,省僑聯黨史學習教育及新一輪深化“三個以案”警示教育等實施方案均經黨組會議研究后正式印發。二是將習近平總書記考察安徽重要講話指示精神列入中心組學習研討計劃,定于第三季度開展研討。三是與中國僑聯對接,擬在陜西聯合舉辦僑聯系統干部培訓班,加強對習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等重要內容的學習培訓。四是召開省僑聯七屆一次常委會議和七屆二次全委會議,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,深入學習貫徹習近平總書記關于群團工作和僑務工作的重要論述,傳達學習中國僑聯十屆四次全委會精神,總結2020年工作,部署2021年工作,推動全省僑聯事業高質量發展。五是在省僑聯網站開設學習研討專欄,將機關干部學習研討內容在網站公布,供學習交流。
(3)針對引領僑界群眾作用發揮不明顯問題
一是召開安徽省僑聯文化宣傳信息傳播暨基地聯盟工作座談會,就《安徽省僑聯關于加強新時代僑聯信息傳播工作的實施意見》征求與會人員的意見,該意見已正式印發。二是印發《安徽省僑聯系統慶祝建黨100周年文藝匯演節目推薦工作的通知》。目前已成功承辦2021“親情中華·為你講故事”網上夏(春)令營和“親情中華·歡聚僑鄉”慰問演出活動,用中華優秀傳統文化和黨的光榮歷程,筑牢僑界愛國愛黨的思想陣地。三是組織機關黨員干部集中學習《中國共產黨為什么“能”》網上專題講座,赴安徽省黨員干部黨史教育基地——淮南市壽縣小甸鎮“安徽第一面黨旗紀念園”開展黨史學習教育暨“清明祭英烈”活動,強化對僑界群眾的思想政治引領。四是利用省僑聯公眾號平臺,大力宣傳首獲諾貝爾獎提名的華人伍連德、愛國僑領陳嘉庚、親歷中國百年政治風云的何香凝、心系中國高等教育的影視大亨邵逸夫等僑界典型,及時發布海歸創新創業代表名單,宣傳展示好僑界新風尚。
2.關于職能作用發揮不充分問題
(4)針對服務經濟發展聲勢大成果小問題
一是設計調研提綱,開展“追夢中華·新僑創新創業”活動助推新階段現代化美好安徽建設的實踐研究。二是起草《“百家僑企”項目梳理“回頭看”情況報告》,分析項目落地、營商環境方面存在的問題,對進展緩慢、用工不足等問題督促整改。截至2021年3月底,世界制造業大會江淮線上經濟論壇集中簽約“六百”項目中僑企項目注冊率97.1%,開工率82.9%,資金到位率27.3%。三是制定《省僑聯關于推進長三角一體化發展戰略、進一步加強調查研究對標學習滬蘇浙工作實施方案》,加快與滬蘇浙對接融合。四是發出《關于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞聚焦“十四五”、 助力“雙招雙引”,為全面建設新階段現代化美好安徽貢獻力量的倡議書》,團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞,為建設新階段現代化美好安徽、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。
(5)針對拓展聯絡聯誼國內多海外少問題
一是接待安哥拉中國總商會榮譽會長李紀社、澳大利亞同心聯誼會會長李涓、羅馬尼亞安徽同鄉會副會長許健、烏干達徽商總會會長李士青、烏干達徽商總會執行會長喬軍、烏干達徽商總會副會長葉明高、北美徽商聯合會韓明和沙特華商聯合會袁磊等一批海外僑領僑胞,拓展海外聯絡聯誼。二是按照省疫防辦外事組部署,配合做好安徽海外人員疫情防控和“春苗行動”工作,并向捷克中歐工商聯合會寄送抗疫物資。三是利用微信視頻、網上直播等手段創新“云僑聯”工作方式。通過云端在線舉辦親情中華為你講故事網上春令營,來自比利時、泰國、馬來西亞、新西蘭、博茨瓦納等國家共200余名華裔青少年參加;在線直播“親情中華·走進蕪湖”“僑心永向黨 奮進新征程--親情中華·走進當涂”慰問演出,華人華僑、國際友人和全省廣大歸僑僑眷等57萬余人次通過多個網絡平臺觀看演出直播;采取“云上團圓”的形式,向加拿大、巴西、美國、波蘭等海外僑團僑領發去節日祝福視頻。
(6)針對工作平臺建設起步緊跟進松問題
一是加強“僑胞之家”建設和管理。制定“僑胞之家”督查、考核和摘牌機制。開展“僑胞回家過年”活動,各級僑聯組織和“僑胞之家”以僑為橋,內外聯動,線上線下互動,用真情架起一座連接海內外僑胞的連心橋。二是赴中國科學技術大學、合肥工業大學調研高校僑聯組織工作開展情況,深入了解高校僑聯發展中遇到的新情況、新問題,為安徽“雙招雙引”匯聚力量。三是爭取省委教育工委的支持,推動安徽中醫藥大學成立僑聯,正在重點推動阜陽師范大學、銅陵學院、黃山學院僑聯組織建設。
3.關于全面深化僑聯改革不徹底問題
(7)針對落實僑聯系統改革措施韌勁不足問題
一是出臺《關于建立省僑聯領導班子成員和機關部室聯系指導基層僑聯工作制度的通知》,今年以來推動安徽中醫藥大學成立僑聯,推動銅陵市僑聯成功換屆,黃山市所有縣(區)均已成立僑聯組織,實現有分管領導、有具體辦事部門和人員。二是加強所屬社團管理,出臺《安徽省僑聯所屬社團管理辦法》,重新組建省僑聯特聘專家委員會、青年委員會、華僑國際文化交流促進委員會、法律顧問委員會等。三是服務省內企業走出去。啟動省僑商聯合會換屆工作,推動成立柬埔寨安慶聯誼會,籌備成立荷蘭安徽同鄉會、馬來西亞安徽同鄉會、烏干達徽商總會等僑團,為省內企業走出去牽線搭橋、做好服務。
(8)針對凝聚服務群眾的基層陣地覆蓋不到位問題
一是持續推動基層僑聯組織建設,今年以來推動安徽中醫藥大學成立僑聯,推動銅陵市僑聯成功換屆,黃山市實現縣區僑聯組織全覆蓋。二是通過建立“僑胞之家”拓展基層僑聯陣地覆蓋面,目前全省已申報“僑胞之家”63個。三是為進一步貫徹《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》等指導性文件,出臺《關于在全省“僑胞之家”開展“僑胞回家過節”品牌創建活動的通知》,完善“僑胞之家”創建指南。
(9)針對推動群團改革部署不夠到位問題
一是做好“四送”服務。春節期間積極走訪慰問困難歸僑僑眷,發放慰問金7萬元,并向16個地市發放困難歸僑僑眷和企業退休老歸僑人員補助費113萬元。組織“僑愛心—送溫暖”醫療隊赴僑鄉無為市泥汊鎮保安村開展義診活動,幫助基層僑界群眾解決看病難問題。聯合中國僑聯在蕪湖、馬鞍山舉辦“親情中華·歡聚僑鄉”慰問演出活動。舉辦2021“親情中華·為你講故事”網上夏(春)令營,通過制作和推送特色小故事、小視頻,讓華裔青少年在云端領略中華文化的博大精深、感受中華文化的深厚底蘊、增進對祖籍國的根親情感。二是印發《2021年省僑聯機關重點調研課題》的通知,把新時代我省僑聯組織改革和發展、新僑創新創業、僑聯信息傳播、僑企黨建工作作為調研重點,由會領導牽頭,各部室具體承擔,切實改進調研方式,形成高質量的調研報告,豐富赴基層調研的理論成果和實踐成果。三是制定《十四五“網上僑聯”建設目標計劃》,進一步加快“網上僑聯”建設,提高運用新手段聯系服務僑界群眾水平。四是對微信公眾號進行全面排查,優化調整欄目設置,刪除“僵尸”欄目。五是加強僑界群眾活動動態宣傳,集中宣傳何香凝、伍連德等僑界優秀典型人物事跡,一季度僑界群眾活動動態宣傳占整體宣傳的55%。
4.關于意識形態工作抓得不牢問題
(10)針對對意識形態工作的重要性認識不足問題
一是深化對意識形態工作重要性的認識。召開省僑聯黨組意識形態工作專題會議,傳達學習習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議、全國宣傳工作會議上的講話精神,聽取2020年度省僑聯意識形態工作匯報,會黨組主要負責人與各部室簽訂意識形態工作責任狀。二是定期召開意識形態工作領導小組會議,督促各部室將意識形態工作納入黨建工作要點,落實網絡安全責任制,落實網絡意識形態安全。三是召開2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會,領導班子、班子成員民主生活會對照檢查材料中,均涉及意識形態工作。召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議,各支部書記述職述廉,會前審核發言材料,把意識形態工作作為其中重要內容。
(11)關于制度機制不健全問題
一是完善意識形態制度機制,出臺《意識形態工作分析研判制度》《防范化解意識形態領域風險工作預案》《意識形態工作領導小組工作規則》《官網及微信公眾平臺信息發布實施意見》等涉及意識形態領域的制度文件,并按照文件規定,高要求開展工作。二是加強業務技能培訓。選派業務干部參加省委網信辦組織的2021年全省政務新媒體業務培訓。
(12)針對陣地管控有漏洞問題
一是加強微信群、QQ群管理,要求各部室、各位同志對自己擔任群主的微信群、QQ群進行自查,對臨時工作群、僵尸群、潛在風險群等進行解散,如確需保留的,做好管理,并及時將相關群清理情況,報備會黨組意識形態工作領導小組辦公室,因工作需要,確需建工作群的,及時報備申請。二是落實關于加強網絡媒體管控,推動落實主體責任、主管責任、監管責任,打造網絡安全新格局,構建網絡空間命運共同體的相關要求,提升“技防”能力,升級網站等保,排查漏洞,筑牢網絡安全防護墻。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改
5.關于落實主體責任不實問題
(13)針對對黨風廉政建設的重要性認識不夠問題
一是全面啟動省僑聯機關黨史學習教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,制定《省僑聯機關開展新一輪深化“三個以案”警示教育實施方案》。二是召開黨組會議,專題研究黨風廉政責任制落實情況。召開機關2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,總結2020年度黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2021年工作,各部室負責人就履行“一崗雙責”進行述職述廉。三是由機關黨總支會同紀檢部門每半年開展一次黨風廉政建設監督檢查。四是加強辦公用房管理,對超標使用的辦公用房進行調整。
(14)針對廉政風險防控弱問題
一是舉辦“學黨史、話僑史、守初心、勇擔當”主題黨課報告。二是組織集中學習《中國共產黨組織處理規定(試行)》等法律法規。三是開展廉政風險排查,查擺出風險點88個,制定防控措施89條。四是健全機關內控機制,完善機關內部管理制度,修改印發《安徽省僑聯機關工作人員與僑交往有關紀律》 《安徽省僑聯黨內關懷幫扶措施》《安徽省僑聯本級預算經費使用、審批、報銷管理辦法》等26項制度。調整資產管理人員分工,采購、資產實物和賬務分開管理,進一步強化廉政風險防控。
(15)針對壓力傳導小問題
一是對兩名因效能暗訪被通報的同志責令作出深刻書面檢查,并在全體干部職工大會上進行通報批評。二是及時調整省僑聯效能建設工作領導小組,組織效能暗訪,并召開黨組會,聽取一季度效能建設等有關制度執行情況匯報。三是印發《安徽省僑聯機關工作人員與僑交往有關紀律》,明確交往紀律。四是對紀檢部門移交的信訪件召開黨組會議和華僑公司清算組會議進行研究,已與其本人達成共識,圓滿解決。五是集中學習省內關于個別同志嚴重違紀違法問題及其教訓警示的通報,結合身邊人開展警示教育。
6.關于履行監督責任存在差距問題
(16)針對派駐紀檢監察組政治監督意識不足問題
一是深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、重要講話和指示批示精神,抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,形成常態化。二是持續抓好紀檢監察組《貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神監督工作方案》實施,深化“四聚焦四檢查四推動”專項行動。三是紀檢監察組主要負責同志切實扛起巡視整改第一責任人責任,對省委巡視反饋的問題,特別是省委書記李錦斌同志指出的問題深刻反思,在省委統戰部2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上作出深刻剖析、對照檢查、接受批評。四是在紀檢監察組支部組織生活會上,全組人員將巡視反饋問題作為對照檢查的重要內容,開展批評和自我批評,主動認領整改任務、自覺落實整改責任。五是開展“能力建設提升年”活動,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(17)針對緊盯“關鍵少數”特別是對個別領導干部監督提醒不到位問題
一是將督促監督單位抓好巡視整改作為重要抓手,全面落實監督責任,提高監督質量,推動黨中央及省委重大決策部署落地見效。二是加強事前監督和過程監督,強化對權力運行的制約和監督,重點加強對“一把手”、領導班子成員和處級干部等“關鍵少數”的監督。堅持列席“三重一大”會議制度。三是拓展監督渠道,上半年開展駐點監督和專項檢查,會同綜合監督單位黨組(領導班子)共同研判政治生態。四是深入學習《監督執紀工作規則》《監督執法工作規定》,加強研討交流、實戰練兵,不斷提升全組人員監督執紀問責能力特別是政治監督能力。巡視整改以來,組務會政治理論學習8次、業務學習7次。五是持續抓好巡視整改監督。向省僑聯黨組發出監督建議函。紀檢監察組主要負責同志約談省僑聯領導班子成員。
7.關于形式主義、官僚主義尚存問題
(18)針對機關干部深入基層走訪調研較少問題
一是召開黨組理論學習中心組學習會議,深學細悟習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,從思想上剔除形式主義、官僚主義滋生的土壤。二是深入蕪湖、銅陵、馬鞍山等調研走訪,整理僑界專家意見建議,向中國僑聯報送專報29期。三是赴扶貧聯系點采取“四不兩直”等方式開展調研,并向中國僑聯申報“連心僑—維護僑益”調解工作室建設項目、“連心僑—維護僑益”僑法宣傳角建設項目、僑胞之家建設項目、基層僑聯干部專項培訓項目、“僑愛心—送溫暖”醫療隊項目等項目經費約65萬元。四是每月初召開主席辦公會議,研究部署重點工作,明確調研主題、調研地點、參加人員,并通過組織僑界政協委員調研、青年黨團員調研等專題調研活動,確保機關干部深入基層調研不少于一個月。
(19)針對工作對象方面問題
一是會領導領導班子分別帶隊赴蕪湖、銅陵、中國科學技術大學、合肥工業大學等開展調研,積極探索黨建帶僑建、為僑服務的經驗做法和工作機制,了解高校僑聯組織建設情況和僑聯文化宣傳工作等。二是切實提高普通僑界群眾參與活動比例,聯合中國僑聯在馬鞍山、蕪湖舉辦兩場“僑心永向黨奮進新征程--親情中華?歡聚僑鄉”慰問演出,僑界群眾共計1500余人現場觀看演出,同時通過網絡直播,50余萬僑界群眾在線觀看了演出;聯合中國科學技術大學附屬第一醫院和合肥愛爾眼科醫院赴無為縣,開展“僑愛心?送溫暖”新春專家義診活動,為200多位僑界群眾進行了義診。
(20)針對舉辦活動方面問題
一是開展模范機關建設,加強機關作風建設,營造嚴謹扎實的機關工作氛圍。二是全面梳理活動舉辦、海外僑胞接待工作中存在的類似現象,做到立查立改。三是在謀劃2021世界制造業大會“百家僑企”對接活動暨“海聚英才?巢湖僑創峰會”時,制定品牌活動和人員邀請操作規程,嚴格控制舉辦活動規模,明確承辦人責任。四是抓好監督落實。在舉辦活動和接待宴請僑胞中,嚴格遵守省委省政府的相關規定要求,認真審核各類出席嘉賓身份,做深做實活動流程,缺乏實際意義的考察活動一律不安排,確保活動取得實效。五是加強制度建設。制定《安徽省僑聯海外僑胞接待管理實施細則》《安徽省僑聯海外(港澳)顧問、委員推薦、聘任、卸免及聯系暫行辦法》等制度,切實加強海外僑胞接待和管理工作。
(21)針對新聞報道文風方面問題
一是出臺《安徽省僑聯官網及微信公眾平臺信息發布實施意見》等相關工作制度,改進文風,加強僑界群眾信息宣傳。二是加強業務技能培訓。選派業務干部參加省委網信辦組織的2021年全省政務新媒體業務培訓,提升新媒體運營、網上內容安全的能力與水平。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改
8.關于加強領導班子建設問題
(22)針對未能有效發揮兼職副主席作用問題
召開省僑聯七屆一次主席會議,研究制定《安徽省僑聯兼職副主席履責暫行辦法》,對兼職副主席履職履責作出規范。根據各兼職副主席的工作特點和自身特長,明確其分別承擔省僑聯特聘專家委員會、青年委員會、華僑國際文化交流促進委員會的相關牽頭工作,充分發揮其作用。
(23)針對民主集中制執行不到位問題
一是重新修訂《省僑聯黨組議事規則》《省僑聯主席辦公會議制度》等,嚴格執行民主集中制,堅持實事求是,鼓勵班子成員按民主集中制的程序和要求,充分發表不同看法,創新思路,及時化解矛盾問題,把領導班子的思想、意志和行動有效統一起來,努力營造濃厚的民主氛圍,防止議而不決、各行其是。二是開展經常性談心談話,加強日常溝通,及時溝通思想和工作方面的意見建議,切實防止“一言堂”。
(24)針對會議決策缺少統籌問題
規范黨組會議議題提交工作,印發《關于規范黨組會議議題提交工作的通知》,對黨組會議議題提交程序、提交質量、提交時間和落實工作作了明確規定。明確黨組會議議題一般每月提交1次,每月30日前將黨組會議議題申請單報至辦公室。2021年以來共召開黨組會議16次,均做到統籌安排、科學合理。
(25)針對黨內政治生活不嚴肅問題
一是重新修訂《省僑聯黨組議事規則》《省僑聯主席辦公會議制度》等,規范領導班子成員溝通交流機制。二是召開巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評,重點就加強領導班子團結溝通交流意見。三是開展經常性談心談話,加強日常溝通,及時溝通思想和工作方面的意見建議,切實增強班子凝聚力和向心力。
9.關于干部隊伍建設方面問題
(26)針對選人用人滿意度不高問題
一是召開黨組理論學習中心組會議,集中學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《公務員法》《公務員職務與職級并行規定》等組織人事和干部選拔任用政策、規定。二是制定《省僑聯建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為辦法》《省僑聯黨員干部談心談話制度實施細則》等制度,統籌謀劃干部隊伍建設,關心關愛干部成長。
(27)針對選任程序不規范問題
一是對承擔組織人事職能的負責同志進行批評教育,要求其加強組織人事政策法規學習,堅決杜絕類似現象發生。二是召開黨組理論學習中心組學習會議,集中學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《公務員法》《公務員職務與職級并行規定》等組織人事和干部選拔任用政策、規定。三是舉辦《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員職務與職級并行規定》政策解讀輔導講座,分別從《黨政領導干部選拔任用工作條例》修訂的相關背景、主要內容和《公務員職務與職級并行規定》的實施范圍、公務員職級序列、年度考核結果對職級晉升的影響、個人有關事項報告填報等多個方面進行了詳細解讀,真正做到領導干部熟悉法規、組織人事干部精通法規、一般干部了解法規。
(28)針對隊伍建設統籌謀劃不夠問題
一是強化干部隊伍的宏觀管理,注重加強對歸僑僑眷干部的摸底和儲備,注重優化干部隊伍年齡結構,待編制空缺時積極遴選具有歸僑僑眷身份的優秀年輕干部。積極爭取組織部門支持,加大干部橫向交流,暢通干部出入口,積極引進具有歸僑僑眷身份的干部充實到僑聯機關。二是提拔1名正處級干部,配齊文化宣傳部部長職位。解決“三超兩亂”問題,取消黨組秘書職務。三是加強干部基礎性工作,督促干部如實報告2020年度領導干部個人事項,按照比例抽查1名處級干部個人事項報告;規范干部選拔文書檔案和會議記錄,嚴格干部檔案任前審核制度,對1名干部“三齡兩歷”按照檔案中最早記載予以重新認定,對1名干部檔案組織開展核查。
10.關于黨的建設不優、缺少凝聚力問題
(29)針對時代性不鮮明問題
一是召開黨組會議專題研究黨建工作,研究制定《省僑聯機關2021年度黨的建設工作要點》。二是會領導多次與省直工委、省委編辦溝通協調機關黨委工作,明確一名同志重點負責機關黨建工作。三是結合領導班子綜合考核,督促各部室做好機關黨建工作整改工作。四是機關黨總支每月召開會議,聽取各支部黨建工作情況匯報。
(30)針對規范性不到位問題
一是對機關黨總支相關人員和海外聯絡部黨支部書記進行批評教育,要求對黨支部“三會一課”等基層黨組織標準化政策進行學習,不折不扣落實有關規定。同時對各支部嚴格要求,發放黨建整改工作提示卡,及時組織開展支部書記上黨課活動,規范各支部會議記錄等。二是推進黨員活動室建設,清理倉儲物料,規范上墻制度和內容。三是選派新當選的支部書記參加省直工委第18期黨支部書記工作輪訓班,選派一名干部參加發展黨員工作培訓班,提高黨務工作水平。四是發揮黨員模范帶頭作用,積極推薦機關干部參加全省脫貧攻堅先進個人、省直機關優秀共產黨員、省直機關優秀黨務工作者等評選活動,機關2名干部分別榮獲全國僑聯系統脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情先進個人,1名干部榮獲省直機關第六屆五一勞動獎章。
(31)針對創造性不突出問題
一是通過中心組學習會議、支部學習會議等深入學習習近平總書記有關重要論述,并通過微信公眾號、網站等向僑界宣傳黨的理論、方針、路線。二是組織召開2021年度省僑商企業黨建聯盟黨課報告暨聯盟合作交流座談會,進一步加強僑資僑屬企業黨建工作。制定2021年度黨建聯盟活動計劃。指導僑商黨建聯盟對會員企業供需情況開展調查,提高聯盟成員單位及其黨員積極性和參與度。三是加強基層調研,赴蕪湖、銅陵等市調研基層僑聯建設,積極探索黨建帶僑建、為僑服務的經驗做法和工作機制,搭建好交流互鑒平臺。
11.關于擔當作為勁不足、缺少戰斗力問題
(32)關于攻堅克難勇氣不足問題
按照省委統一部署,做好脫貧攻堅與鄉村振興工作有效銜接,選派一名優秀年輕處級干部到村任第一書記。主要負責同志率領僑界青年企業家代表赴省僑聯扶貧聯系點舒城縣張母橋鎮長沖村調研鄉村振興工作,向長沖村捐贈20萬元扶持資金,用于支持村集體經濟發展。
(33)針對干事創業動力不強問題
一是關心關愛干部身心健康,經常性開展談心談話,及時掌握干部職工思想動態。今年以來,會領導與機關干部職工開展談心談話42人次。二是組織機關干部開展登山、健步走等文體活動,豐富職工文體生活。三是修改完善《省僑聯黨內關懷幫扶措施》,出臺《省僑聯關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法》,進一步激勵廣大干部職工擔當作為,提高工作積極性和戰斗力。
(34)針對抓落實不夠問題
一是召開僑史研究推進會,督促僑史研究工作,明確時間表,成立組織架構。加強與省發改委等部門溝通,積極申報安徽僑史館立項。二是印發《省僑聯七屆二次全委會議材料匯編》,召開省轄市僑聯負責人座談會,聽取各省轄市僑聯意見建議,加強對基層僑聯工作的指導和督促,進一步統一思想,提高站位,推動“七代會”精神落實到位。三是根據省委、省政府《貫徹〈中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例〉實施辦法》、《貫徹〈國家功勛榮譽表彰條例〉實施辦法》精神,積極與人社廳表彰辦聯系對接,推進“安徽省僑界創新創業貢獻獎”列入政府表彰獎勵工作。
(四)對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改
12.關于履行整改責任不力問題
(35)針對黨組對整改工作重視不夠問題
一是壓緊壓實整改責任。黨組先后召開巡視整改會議13次,專題研究巡視整改工作,聽取整改進展情況匯報,切實推動整改工作落實到位。二是制定完善《安徽省僑聯海外僑胞接待管理實施細則(草案)》《安徽省僑聯關于加強涉外宴請工作管理的實施辦法》等,嚴格執行中央八項規定精神和省委實施細則,杜絕接待超標現象。三是切實解決個別同志長期不上班問題,已辦理提前退休手續。四是加強機關內部管理,修改完善規章制度26項,堅持以制度管人管事,提高機關管理科學化、規范化水平。五是進一步加大力度推進省華僑實業發展有限公司清算工作,今年以來共召開黨組會議、清算組會議、股東大會、職工代表座談會等各類會議11次,專題研究公司清算注銷工作。
(36)針對派駐紀檢監察組對整改工作跟進不力問題
向省僑聯黨組發出監督建議函。紀檢監察組主要負責同志約談省僑聯領導班子成員。目前華僑公司已完成資產處置和注銷工作。
13.關于整改成效不明顯問題
(37)針對有的問題整改拖延
一是成立華僑公司清算工作領導小組,主要負責同志擔任組長,厘清省僑聯黨組和清算組的職責,加強對清算工作的領導,及時研究清算組提出的相關請示事項。二是對公司所屬僑光商場進行重新評估,并經過三輪掛牌,于3月31日與合肥廬陽城市更新投資集團有限公司簽署轉讓協議,4月20日完成過戶手續。三是積極回應股東職工訴求,召開華僑公司全體股東大會,公開華僑公司財務情況,聽取職工意見建議。召開職工代表座談會,省僑聯主要負責同志專門聽取華僑公司職工意見,對職工關心的問題作出解答。清算組面對面逐一聽取股東意見和訴求,并邀請法律專家對相關訴求提供法律意見,依法、合規保障股東、職工權益。四是完成華僑公司注銷工作。召開臨時股東大會,嚴格按照《公司法》及有關法律規定,并請公證部門全程公證,審議并通過了公司清算報告和注銷決議。合肥市市場監督管理局對華僑公司注銷材料進行了審核,并出具了注銷登記通知書。
(38)針對有的問題邊改邊犯問題
一是出臺《安徽省僑聯官網及微信公眾平臺信息發布實施意見》,其中,第十一條明確了稿件的篇幅,巡視整改以來,一般性活動信息,已按照要求進行了整改。并將《安徽省僑聯官網及微信公眾平臺信息發布實施意見》分送各部室,要求各部室提供信息時,嚴格控制字數要求。二是明確黨組會每季度聽取一次制度執行情況匯報,加強對制度執行情況的監督檢查,強化制度執行的剛性。2021年3月29日,黨組召開會議,聽取一季度制度執行情況匯報,研究部署下階段工作。
三、深化鞏固整改成果,推動我省僑聯事業發展邁上新臺階
經過集中整改,省僑聯黨組巡視整改工作取得了階段性成效,但還需要持續推進,需要我們進一步提高思想認識,繼續強化責任擔當,持續加大整改力度,推動整改常態長效,不斷鞏固和深化巡視整改成果。
(一)旗幟鮮明講政治,堅決把“兩個維護”落到實處。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,不斷強化“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。始終把學習貫徹新思想作為首要政治任務,注重在學習上抓深化、在理解上抓消化、在運用上抓轉化。始終把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行重大事項請示報告制度,不折不扣貫徹落實中央和省委重大決策部署。全面落實意識形態工作責任制,加強對僑界群眾的思想政治引領,切實防范化解重大風險。認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入理解二〇三五年遠景目標和“十四五”經濟社會發展規劃,引導廣大僑界群眾進一步堅定全面建設社會主義現代化國家的信心決心。對標中央和省委要求,發揮僑界優勢,助力“雙招雙引”,積極參與2021世界制造業大會組織工作,牽頭承辦好“百家僑企”項目對接活動,繼續打造“巢湖僑創峰會”品牌,建立新僑創新創業基地和新僑創新創業聯盟,力爭推動更多高新技術產業項目和人才落戶安徽,為建設新階段現代化美好安徽,為實現中華民族偉大復興中國夢、推動構建人類命運共同體作出僑界貢獻。
(二)做好巡視整改后續工作,確保真整改、改到位。突出問題導向,抓牢重點任務,做到問題不解決不松手、整改不到位不松勁。堅決克服“交卷”思想和“過關”心態,以求真務實的作風和鍥而不舍的精神,做好巡視整改“后半篇文章”,做到目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減。對已完成的整改事項,及時組織“回頭看”;對尚未完成的整改事項,嚴格按照整改方案確定的任務和時間要求推進整改,確保件件事事整改到位。堅持以上率下抓整改,省僑聯黨組將進一步加強對巡視整改落實工作的組織領導,領導班子成員帶頭抓好整改落實工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;堅持攻堅克難抓整改,對重難點問題集思廣益、集中攻關,力求取得明顯突破;堅持標本兼治抓整改,既注重解決具體問題,又推動制度完善,為僑聯工作長遠發展夯實基礎。
(三)認真履行“兩個責任”,深入推進機關黨風廉政建設。牢記習近平總書記“群團干部是做群眾工作的,一定要清正廉潔、保持良好形象”的諄諄教誨,以巡視整改為動力,全面落實中央和省委關于全面從嚴治黨的決策部署和工作要求,堅決落實會黨組主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真開展好黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育,堅決防止形式主義、官僚主義,經常對標對表,及時校準偏差,在全省僑聯系統大力營造風清氣正的良好政治生態。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-62999182;郵政信箱:安徽省合肥市馬鞍山路509號省政務大廈B座1619室(郵編:230001);電子郵箱:ahqlbgs@sina.com。
中共安徽省歸國華僑聯合會黨組
2021年7月
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