根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月18日至12月20日，省委第一巡視組對(duì)霍邱縣開展了巡視“回頭看”。2021年1月24日，省委第一巡視組向霍邱縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和重要指示批示精神及李錦斌同志在省委書記專題會(huì)議上講話精神，專題研究巡視反饋問題整改措施，對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署。成立省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。

（二）制定整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任。2021年2月7日，縣委常委會(huì)審議通過了《省委第一巡視組對(duì)霍邱縣巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》。對(duì)巡視反饋意見指出的問題逐一分析問題原因，落實(shí)責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，明確整改措施和整改時(shí)限，制定整改臺(tái)賬，編制“四項(xiàng)清單”，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

（三）全面動(dòng)員部署，強(qiáng)化督查調(diào)度。2月9日，召開巡視“回頭看”反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，全面部署巡視“回頭看”整改落實(shí)工作。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開整改工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)104次，其中，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人輪流調(diào)度13次，研究解決巡視整改中遇到的問題；整改進(jìn)展情況實(shí)行周匯總、月匯報(bào)；縣委常委會(huì)研究巡視整改工作15次，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督查13次，有力推動(dòng)整改工作序時(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

二、突出問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)巡視整改工作

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署不夠深入，履職盡責(zé)不夠到位方面問題整改

1. 關(guān)于政治領(lǐng)導(dǎo)力不夠強(qiáng)問題

（1）針對(duì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作不夠有力問題

一是省委巡視“回頭看”以來，霍邱縣委立行立改，先后召開4次縣委常委會(huì)、8次縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神等。制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神任務(wù)清單和責(zé)任清單，細(xì)化138條具體舉措。二是2020年9月28日，印發(fā)《關(guān)于組織開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神若干重大問題系統(tǒng)調(diào)研工作方案》，縣委班子成員帶頭開展專題調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告19篇。三是緊緊抓住皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)等事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，將融入長三角一體化發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃；印發(fā)《霍邱縣落實(shí)促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施的實(shí)施方案》，聚焦加快融入長三角一體化發(fā)展，著力打造以千億級(jí)霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，雙百億級(jí)合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為支撐，長集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、馮井資源循環(huán)化利用、扈胡綠色化工3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園為延伸的“1+1+3”一體化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在2020年度南北合作共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)考核中位居第2。2020年10月以來，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展東向招商16次，接待滬蘇浙客商投資洽談20次，召開重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介會(huì)4次。圍繞皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目101個(gè)，申報(bào)省發(fā)改委“十四五”皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目35個(gè)，已獲批開工項(xiàng)目7個(gè)、總投資136.26億元。

（2）針對(duì)縣委統(tǒng)攬全局作用發(fā)揮不夠充分問題

一是縣委常委會(huì)和縣委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等內(nèi)容開展學(xué)習(xí)17次。先后赴滬蘇浙等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)23次，撰寫考察情況匯報(bào)等19篇。二是深入謀劃2021年度目標(biāo)任務(wù)，將疫情防控、污染防治等重難點(diǎn)工作作為重要內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2021年以來，召開整改工作推進(jìn)會(huì)74次、調(diào)度會(huì)30次，約談后進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人85人次，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督辦13次。機(jī)構(gòu)改革不徹底、干部擔(dān)當(dāng)作為氛圍不濃、環(huán)保問題整改不到位等3個(gè)問題均已整改到位；13家國有中小企業(yè)已公示注銷10家， 3家待經(jīng)濟(jì)糾紛了結(jié)或股東全員簽字后再依法推進(jìn)改革；8個(gè)爛尾項(xiàng)目已完成整改3個(gè)，基本完成整改3個(gè)，進(jìn)入法律程序2個(gè)。三是2021年2月22日，召開縣委常委班子2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改及省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前，廣泛征求到8個(gè)方面18條意見建議，深入開展談心談話140余人次；會(huì)上，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”方針，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出批評(píng)意見82條。梳理我縣12個(gè)違紀(jì)違法典型案例，編印典型案例選編，作為新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行《霍邱縣科級(jí)干部初步人選民主推薦辦法（試行）》，初始提名人選充分聽取方方面面意見，嚴(yán)格干部使用程序，做到“凡提四必”，樹正用人導(dǎo)向，優(yōu)化政治生態(tài)。2020年10月以來，先后從脫貧攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重、基層一線提拔重用優(yōu)秀干部60名，在干部提拔使用和職級(jí)晉升過程中征求意見15批419人，反饋暫緩使用13人。深入分析研判全縣及12個(gè)重點(diǎn)單位的政治生態(tài)情況，形成專題報(bào)告13篇。五是制定2021年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置主體班8個(gè)、專題班19個(gè)、“蓼城大講堂”4期。充分發(fā)揮職級(jí)晉升正向激勵(lì)作用，職級(jí)晉升197人，其中，從脫貧攻堅(jiān)一線晉升58人。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展容錯(cuò)糾錯(cuò)及澄清正名工作的實(shí)施方案》，將容錯(cuò)糾錯(cuò)及澄清正名工作貫穿日常監(jiān)督和審查調(diào)查全過程，2021年以來，開展容錯(cuò)糾錯(cuò)及澄清正名7人、暖心回訪156人。常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)督查暗訪，2020年10月以來，開展督查4次，印發(fā)通報(bào)2期，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、相關(guān)責(zé)任人19人，約談1人；2021年以來，針對(duì)干部作風(fēng)疲沓、工作成效差的問題，縣委先后交流輪崗干部318人，調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部8人。

（3）針對(duì)“四啟動(dòng)一建設(shè)”推進(jìn)緩慢問題

一是重建或修繕因?yàn)?zāi)倒塌受損房屋264戶、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室10個(gè)、校舍16個(gè)，修復(fù)災(zāi)毀的G105等國省干線和左單路，修復(fù)水毀供電線路142.7千米、電桿27根、斷線22處、受損臺(tái)區(qū)變壓器118臺(tái)。二是2021年以來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后召開調(diào)度會(huì)3次，現(xiàn)場督查水毀工程修復(fù)情況3次，灃東干渠等7個(gè)重點(diǎn)水毀修復(fù)工程均已完成；127個(gè)農(nóng)田水利水毀工程項(xiàng)目已全部竣工。三是2020年10月以來，縣領(lǐng)導(dǎo)先后督查調(diào)度行蓄洪區(qū)居民遷建工作25次，召開推進(jìn)會(huì)19次，印發(fā)通報(bào)21期。淮河行蓄洪區(qū)居民遷建直接建房外遷共35個(gè)安置點(diǎn)，2019年度30個(gè)安置點(diǎn)9318戶遷建任務(wù)已按要求在2020年底前完成，2020年度計(jì)劃投資12.94億元建設(shè)5個(gè)安置點(diǎn)4843戶的遷建任務(wù)要求在2021年底前完成。加快工程建設(shè)進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度，3個(gè)安置點(diǎn)已具備交房條件，1個(gè)安置點(diǎn)正在配套室外工程，剩余1個(gè)安置點(diǎn)淮安新園主體施工已完成85%，累計(jì)完成投資9.93億元、占總投資76.74%。10.9億元沉淀資金已按合同約定工程進(jìn)度如期撥付6.3億元，其余4.6億元主要用于待撥付的行蓄洪區(qū)居民遷建Ⅲ標(biāo)段（宋店）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度款、淮安新園群眾拆遷補(bǔ)償款及過渡安置費(fèi)及剩余工程進(jìn)度款。四是新建保莊圩建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告已通過水利部審查，待報(bào)國家發(fā)改委審批，預(yù)計(jì)11月底前完成初設(shè)批復(fù)。五是2021年2月25日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣水利局和縣行蓄洪區(qū)建設(shè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)人。六是編制應(yīng)急管理能力體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃，制定防汛抗旱、防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體系。2021年以來，縣疫情防控指揮部先后組織應(yīng)急處置桌面演練2次，參加市級(jí)應(yīng)急處置桌面演練1次。5月13日，我市確診1例新冠肺炎病例后，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部連夜召開疫情防控緊急會(huì)議，啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，開展流行病學(xué)的調(diào)查和次密排查，對(duì)確診病例的密接、次密和次密的密接以及中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）人員全面開展核酸檢測，共檢測24204人份，均為陰性；第一針次累計(jì)接種435979人，全程接種312172人，全縣無新冠肺炎病例。

（4）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓而不緊問題

2021年3月17日，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作系列重要論述，并于3月23日開展交流研討。3月30日，縣委宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作重要論述。制定《<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>責(zé)任清單》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法（試行）》，并開展督查和抽查。

2. 關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不力問題

（5）針對(duì)資源稟賦、人口優(yōu)勢沒有充分激活，發(fā)展速度不快、方式粗放、后勁不強(qiáng)問題

一是在2021年縣政府工作報(bào)告中，全面安排部署縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并對(duì)“121”“1+1+3”平臺(tái)建設(shè)提標(biāo)升級(jí)提出新要求。精心編制“十四五”規(guī)劃，印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》。霍邱縣在2020年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中位居C類縣區(qū)第3，較上年度提升29個(gè)位次。2021年第一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19%，農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值15.5億元、同比增長23.2%，規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)增長30.1%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)增長63%，其中，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35.8億元，高于去年同期14.4億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是印發(fā)《霍邱縣落實(shí)促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施的實(shí)施方案》，加快“121”“1+1+3”平臺(tái)建設(shè)，2020年度實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資28.8億元，2021年度計(jì)劃實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)、總投資51.53億元；合肥高新區(qū)霍邱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè)，在2020年度南北合作共建園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)考核中居第2位。霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)億元項(xiàng)目9個(gè)、計(jì)劃投資48.28億元，計(jì)劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、投資2.3億元。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為第三批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè)，第一季度實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值1.45億元，同比增長137%。上報(bào)2021年縣淠淮經(jīng)濟(jì)帶和江淮果嶺建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)、總投資49.2億元，年度計(jì)劃投資11.2億元，縣財(cái)政每年度支持淠淮經(jīng)濟(jì)帶和江淮果嶺建設(shè)專項(xiàng)資金500萬元。定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，2020年10月以來，縣委常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判3次，縣政府召開經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度會(huì)14次。三是2021年4月16日，印發(fā)《霍邱縣貫徹落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)方案》。2020年10月以來，對(duì)接滬蘇浙36次，儲(chǔ)備皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)項(xiàng)目101個(gè)，申報(bào)省發(fā)改委“十四五”皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目35個(gè)，已獲批開工項(xiàng)目7個(gè)、總投資136.26億元。四是2020年度實(shí)施全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及“最后一公里”項(xiàng)目總投資27240萬元，2021年度計(jì)劃投資33750萬元。制定2021年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見，2020年度農(nóng)村人居環(huán)境整治總投入7256.2萬元，2021年度計(jì)劃投資6173萬元。2020年度完成農(nóng)村公路危橋改造26座、公路提升改造及養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目7個(gè)。2021年度計(jì)劃實(shí)施新建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)、總投資50.08億元；農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)、總投資902.76萬元。推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)，2021年以來實(shí)物商品網(wǎng)上零售額0.43億元，同比增長54%，增幅位居全市第3。制定《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》《淮河風(fēng)景道精品旅游線路策劃方案》，將生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游有機(jī)融合，著力打造淮河文化園、水門塘公園文旅開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。開展“春游江淮請你來”等活動(dòng)，多渠道宣傳推介霍邱旅游資源。五是立足縣域發(fā)展，精心編制“十四五”規(guī)劃，制定規(guī)劃中、后期評(píng)估制度；完成鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，密切關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)，2021年以來，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況開展監(jiān)督檢查，印發(fā)簡報(bào)2期，開展分析研判10次。六是對(duì)32個(gè)“十三五”未完成的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，明確分類處置措施，因現(xiàn)有資源限制和區(qū)劃調(diào)整等因素，取消金銀花深加工、下駱山度假山莊等項(xiàng)目14個(gè)，保留18個(gè)，其中，城西湖旅游開發(fā)、金安礦業(yè)園、三宵文化園風(fēng)景區(qū)等3個(gè)項(xiàng)目已完成，豬血蛋白飼料等7個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，紅25軍軍部重建等8個(gè)項(xiàng)目已納入“十四五”規(guī)劃。

（6）針對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠問題

一是出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，召開推進(jìn)會(huì)，開展督查，并舉辦“蓼城大講堂”專題班。二是深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”，長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被認(rèn)定為第三批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依托長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。制定2021年度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，安排縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000萬元，推動(dòng)“138+N”工程實(shí)施。2021年實(shí)施“138+N”項(xiàng)目8個(gè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，安徽牧翔禽業(yè)有限公司被認(rèn)定為第二批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。先后培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人1134人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)122家、合作社2386家、家庭農(nóng)場7549家。2020年度，八大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值786467萬元，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)值345962萬元、增長19%，小龍蝦面積61萬畝、增加22%，霍壽黑豬、麻黃雞和皖西白鵝產(chǎn)值分別為1.2億元、5.6億元和8億元，分別增長100%、12%、79%，水果產(chǎn)值33205萬元、增加7%，蔬菜產(chǎn)值148820萬元、增長2%。截至2021年4月底，我縣生豬存欄72.6萬頭，出欄42萬頭，引進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)豬大企業(yè)和上市公司2家。在岔路鎮(zhèn)、宋店鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立30萬畝霍邱縣全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品品牌，中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)已推薦安徽牧翔禽業(yè)有限公司“村里轉(zhuǎn)”商標(biāo)申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)。“霍邱鵝肥肝”“霍邱芡實(shí)”申報(bào)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)證書分別于2020年12月和2021年1月頒發(fā)，“霍邱麻黃雞”等品牌申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)材料通過省級(jí)初審，“霍邱芡實(shí)”通過全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)平臺(tái)上報(bào)部級(jí)。三是繼續(xù)對(duì)工業(yè)“積樹造林”項(xiàng)目摸排上報(bào)入庫，實(shí)現(xiàn)落地項(xiàng)目建設(shè)庫26個(gè)，新開工超億元項(xiàng)目10個(gè)，完成全縣5G產(chǎn)業(yè)及5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制。印發(fā)《霍邱縣落實(shí)促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施的實(shí)施方案》，2020年10月以來，六安鋼鐵、開發(fā)礦業(yè)等42家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)投入資金24.5億元。制定《高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案》，培育高新技術(shù)企業(yè)8家，其中，馬鋼張莊礦業(yè)等6家公司已向省網(wǎng)申報(bào)，龍運(yùn)智能等2家公司正在編制研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新產(chǎn)品收入審計(jì)報(bào)告，待申報(bào)。工業(yè)增加值占GDP的21.8%，較上年度提升0.57個(gè)百分點(diǎn)。四是制定《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》《淮河風(fēng)景道精品旅游線路策劃方案》，將生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游以及淮河文化園、水門塘公園等文旅開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目作為主要內(nèi)容，依托生態(tài)園、農(nóng)家樂和產(chǎn)業(yè)基地培植休閑旅游示范點(diǎn)10個(gè)，建成城西湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、三宵文化園風(fēng)景區(qū)和淮河文化園（研學(xué)“三館”），完成李特故居修繕工程，新建安陽山紅色文化博物館和六鋼“紅色熔爐”教育基地展館，完成金安礦業(yè)園3A景區(qū)提升工程；積極與省旅游集團(tuán)對(duì)接水門塘文旅開發(fā)項(xiàng)目，擬簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2020年10月以來，共開展線上線下文化活動(dòng)42場次，持續(xù)加強(qiáng)文化資源宣傳推介。

（7）針對(duì)財(cái)政收支矛盾、糧食儲(chǔ)備能力不足問題

一是足額安排“三保”支出預(yù)算，確保“三保”不出問題。根據(jù)國家和地方“三保”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測算2021年“三保”支出需求48.4億元，一般公共預(yù)算收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等統(tǒng)籌財(cái)力64.5億元，按國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的縣級(jí)“三保”保障倍數(shù)為1.33倍，縣級(jí)可用財(cái)力可覆蓋支出需求，可足額安排“三保”支出。二是加強(qiáng)收支管理。強(qiáng)化收入征管，年初安排一般公共預(yù)算收入20.6億元，增長7.6%；2021年1—4月，全縣完成一般公共預(yù)算收入7.8億元，占年初預(yù)算37.8%，超序時(shí)進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增收2.4億元、增長43.6%。嚴(yán)格財(cái)政支出管理，年初安排一般公共預(yù)算支出65.5億元，增長4%。樹立過緊日子思想，2021年1—4月，全縣共完成一般公共預(yù)算支出30.1億元，占年初預(yù)算52.7%，同比減少1.6億元、下降5.2%。2021年3月23日，縣委財(cái)經(jīng)委會(huì)議聽取當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及政府性債務(wù)管理有關(guān)情況匯報(bào)。開展財(cái)政存量資金集中清理，共收回財(cái)政存量資金15841.99萬元，其中，可統(tǒng)籌使用資金2682.69萬元，進(jìn)一步盤活財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，確保合法規(guī)范。分類化解存量債務(wù)，該通過申報(bào)再融資債券解決的，已申報(bào)再融資債券4.7億元；該由項(xiàng)目自身收益承擔(dān)的還本計(jì)劃，已落實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目單位償債責(zé)任0.74億元；2020年度化解隱性債務(wù)2.4億元，2021年當(dāng)年需化解的存量隱性債務(wù)2.3億元已納入預(yù)算。規(guī)范政府債務(wù)管理，2020年底債務(wù)限額已報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行；規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，杜絕新增隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。縣政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)調(diào)度新增債券支出進(jìn)度，推動(dòng)提高新增債券資金使用效益。四是制定分年度倉容建設(shè)計(jì)劃，擬于2022年新建倉容5萬噸、2023年新建倉容5萬噸、2024年新建倉容6萬噸、2025年新建倉容6.6萬噸。爭取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)貼資金510萬元，皖糧公司自籌資金1265.47萬元，總投入1775.47萬元，在長集儲(chǔ)備庫新建4棟高大平房倉，可存儲(chǔ)糧食4萬噸，預(yù)計(jì)9月底前全部建成投入使用；爭取省財(cái)政糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”項(xiàng)目資金635.8萬元，皖糧公司自籌資金843.38萬元，在馮井儲(chǔ)備庫、吳陽糧站、三流糧站新建3棟高大平房倉，可存儲(chǔ)糧食3.4萬噸，預(yù)計(jì)8月底前全部建成投入使用。

3. 關(guān)于以人民為中心的思想樹得不牢問題

（8）針對(duì)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后問題

一是2021年預(yù)算安排民生工程類支出32.4億元，加強(qiáng)教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印發(fā)《霍邱縣人民政府關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》《霍邱縣2021年民生工程宣傳方案》，召開全縣民生工程動(dòng)員會(huì)，通報(bào)市縣兩級(jí)民生工程考核結(jié)果，召開約談?wù){(diào)度會(huì)2次、會(huì)商會(huì)1次，開展督查3次。二是啟動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓，將縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局全體在編在職干警納入整頓范圍，梳理頑瘴痼疾27項(xiàng)96個(gè)，已完成整治46個(gè)，制定便民利民措施55項(xiàng)，立案5人，采取第一種形態(tài)處理57人次。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，2020年10月以來，共破獲涉黑涉惡案件86起，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人105人；開展禁毒重點(diǎn)整治，2020年度全市禁毒工作現(xiàn)場會(huì)議在霍邱縣召開；嚴(yán)厲打擊違法犯罪，2021年以來立刑事案件669起，破案306起，抓獲犯罪嫌疑人420人，抓獲逃犯79人；整治突出治安問題，2021年以來查處治安案件53起，行政拘留69人，行政罰款165人。2020年度我縣安全感位居全省第89位，較上年度提升7個(gè)位次；滿意度位居全省第46位，較上年度提升43個(gè)位次。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪制度，2021年以來縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪6次，其他縣領(lǐng)導(dǎo)接訪31次，共接待43批80人次。穩(wěn)步化解信訪積案，上級(jí)交辦120件信訪件已化解90件，達(dá)到市化解進(jìn)度要求。三是3月22日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就燃?xì)獍惭b、自來水問題約談縣發(fā)改委、縣住建局、縣市場監(jiān)管局3家主管部門。2021年3月以來，縣發(fā)改委、縣住建局、縣市場監(jiān)管局先后2次約談霍邱中燃公司，燃?xì)夤救∠召M(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，并進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)自來水廠的監(jiān)管，全縣28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠和城區(qū)二水廠水質(zhì)檢測均已達(dá)標(biāo)。四是加快安置房建設(shè)，分批妥善安置。

（9）針對(duì)中央、省環(huán)保督察反饋的135個(gè)問題仍有14個(gè)未整改完成等問題

一是2020年10月30日，縣委常委會(huì)聽取中央及省環(huán)保督察交辦問題整改情況匯報(bào)。目前，中央及省環(huán)保督察反饋的135個(gè)問題已銷號(hào)134個(gè)，剩余1個(gè)待市級(jí)統(tǒng)一銷號(hào)；辦結(jié)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪投訴10件，查處非法處置危險(xiǎn)廢物案4起。二是先后實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)20528畝，完成2019年、2020年已實(shí)施的礦區(qū)植被修復(fù)工程摸底排查，2021年以來實(shí)施補(bǔ)植提升3360畝。對(duì)礦區(qū)采礦塌陷治理情況和尾礦庫使用現(xiàn)狀摸底排查，存在塌陷和構(gòu)筑物開裂現(xiàn)象的3家礦業(yè)公司，經(jīng)專家論證無需治理1家、正在掃尾施工待專家評(píng)審2家；7家企業(yè)尾礦庫共摸排隱患問題39條，均已完成整改，礦山采空區(qū)總體處于可控范圍。三是25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)。四是印發(fā)《城東湖飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度》，2021年以來，開展日常巡查16次，驅(qū)趕非法捕撈4人次，限期拆除違規(guī)網(wǎng)具5處；對(duì)61個(gè)排污口進(jìn)行摸排整治，完善提升7個(gè)，向市生態(tài)環(huán)境局申請取締54個(gè)。2021年1—4月水質(zhì)均達(dá)III類以上，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五是系統(tǒng)排查灃河流域水污染問題，及時(shí)整改存在問題。制定《霍邱縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，建成2個(gè)區(qū)域性集中處理中心，883家養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施改造提升已全部完工并通過驗(yàn)收，年綜合利用率達(dá)95%，年產(chǎn)值達(dá)6億元。209家大型養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施均正常運(yùn)行。及時(shí)檢修更換補(bǔ)水設(shè)施，可隨時(shí)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。六是2020年10月以來，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后召開環(huán)委會(huì)和調(diào)度會(huì)23次，開展全縣突出生態(tài)環(huán)境問題督查5次，印發(fā)通報(bào)5期。3月8日，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（10）針對(duì)掃黑除惡持續(xù)發(fā)力不夠問題

一是堅(jiān)持重大犯罪案件專家會(huì)商制度，2021年以來召開案件會(huì)商會(huì)2次，會(huì)商涉惡案件3個(gè)、涉惡專案1個(gè)；保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，2020年10月以來破獲涉黑涉惡案件86起，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人105人。二是對(duì)18起涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題線索進(jìn)行排查，共梳理問題線索118條，目前已核查102條，立案24件33人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，采取第一種形態(tài)處理59人次。三是2020年12月18日，召開會(huì)議專題部署涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)依法處置集中行動(dòng)；2月3日，召開黑財(cái)清底調(diào)度會(huì)聽取縣法院涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行情況匯報(bào)。加大案件執(zhí)行力度，省委巡視“回頭看”反饋的22件涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)刑總標(biāo)的額3563.7717萬元，已執(zhí)行到位3295.4473萬元，執(zhí)行到位率92.47%。

4. 關(guān)于治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有短板問題

（11）針對(duì)運(yùn)用法治思維和改革辦法提升效能，化解矛盾不夠有力問題

一是堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，共辦理批轉(zhuǎn)信訪案件76件，成功調(diào)處68件；制定《關(guān)于加強(qiáng)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，組建民法典宣講團(tuán)，為開展全縣“八五”普法工作營造了良好氛圍；明確縣級(jí)綜治信息中心為副科級(jí)事業(yè)單位，縣級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已完成；全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治中心場所和414個(gè)村級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)均建成通過驗(yàn)收。扎實(shí)開展“一委四長”專項(xiàng)接訪，2021年以來，共接訪9次、100批116人，現(xiàn)場解答33件，交辦67件，目前辦結(jié)17件。全縣459個(gè)人民調(diào)解組織共受理糾紛2673件，成功調(diào)解2639件，調(diào)解成功率98.7%。二是對(duì)涉改的7家行政主管部門和14家事業(yè)單位開展集中督查，下發(fā)整改交辦函15份，著力糾正機(jī)構(gòu)改革不徹底問題。對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)隸的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，379人均已轉(zhuǎn)隸到位，“編隨事走、人隨編走”沒有到位問題已整改到位。農(nóng)村宅基地改革和管理職能已由縣自然資源局劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)，查處農(nóng)村宅基地違法案件1起，農(nóng)村村民住宅用地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，如，2020年11-12月，岔路鎮(zhèn)審批頒發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》4份；在縣應(yīng)急局掛牌設(shè)立縣防汛抗旱指揮部，指揮部承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查等職能，縣水利局負(fù)責(zé)日常防護(hù)、指導(dǎo)等職能，縣應(yīng)急局局長、縣水利局局長任指揮部辦公室第一、第二主任，縣水利局副局長兼任縣應(yīng)急局副局長。縣文旅體局從縣文旅體中心收回相關(guān)審批權(quán)；縣交通局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門通過授權(quán)方式委托相關(guān)下屬“中心”辦理業(yè)務(wù)，“中心”審批辦件加蓋主管部門公章，業(yè)務(wù)窗口更換指示牌，使用主管部門文頭行文。組建交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，并履職執(zhí)法辦案，其中，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)辦案800余件，縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)辦案29件，縣文化綜合執(zhí)法大隊(duì)辦案24件，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)辦案15件。三是全面摸排10家事改企單位資產(chǎn)處置及社保接續(xù)情況，已完成整改2家，其余8家欠繳社保費(fèi)已由縣財(cái)政一次性解決到位。13家國有中小企業(yè)已公示注銷10家，3家待經(jīng)濟(jì)糾紛了結(jié)或股東全員簽字后再依法推進(jìn)改革。

（12）針對(duì)依法行政意識(shí)不強(qiáng)問題

一是將習(xí)近平法治思想作為縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃核心內(nèi)容，編印《霍邱縣依法行政干部學(xué)習(xí)讀本》，2020年10月以來，縣政府常務(wù)會(huì)議開展學(xué)習(xí)9次。制定《霍邱縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理辦法》，對(duì)2017—2020年行政案件和2020年度行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)，2021年以來，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率76.7%，較上年度提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。制定《全面依法治縣重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單和督辦工作制度（試行）》《關(guān)于貫徹<全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制>的實(shí)施意見》等文件，2021年以來，全縣行政訴訟案件結(jié)案17件，僅敗訴1件；受理行政復(fù)議案件16件，零糾錯(cuò)。2021年3月30日，召開依法行政暨依法應(yīng)訴工作推進(jìn)會(huì)，并組織30名行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽行政案件庭審；3月24日，舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，近400名執(zhí)法人員參訓(xùn)；4月2—9日，對(duì)10家縣直單位和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和依法行政工作情況開展專項(xiàng)督查，并進(jìn)行通報(bào)。二是制定《霍邱縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，實(shí)行周通報(bào)月考評(píng)機(jī)制，制定年度信訪工作要點(diǎn)，將重復(fù)訪治理工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，2021年以來，開展月考評(píng)4次，印發(fā)周通報(bào)17期，受理網(wǎng)上投訴616件，來訪91件，來信79件，合計(jì)786件，已辦結(jié)503件，按期辦結(jié)率100%，依法處置纏訪鬧訪1人。三是將爛尾項(xiàng)目納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，市縣聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)整治。成立房地產(chǎn)市場專項(xiàng)工作專班，制定整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)嵤┓桨浮？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后召開調(diào)度會(huì)議9次。安陽山三霄文化園、龍迪西區(qū)、旭日尚城3個(gè)項(xiàng)目已完成整改；彭店二期項(xiàng)目主體工程和三網(wǎng)共建附屬工程已基本完成，已進(jìn)行竣工初驗(yàn)；西湖帝都已完成消防設(shè)施檢測，正在申請消防驗(yàn)收；蘇潤廣場項(xiàng)目僅余6#樓正在安裝電梯，正在辦理首次登記；水門塘公園合同糾紛案件一審已判決，水門塘大酒店和人民廣場依法進(jìn)入法律程序，其中，水門塘大酒店已完成資產(chǎn)評(píng)估和二審判決，縣法院依法裁定投資方海聯(lián)公司破產(chǎn)；人民廣場項(xiàng)目完成資產(chǎn)評(píng)估，地上項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，地下項(xiàng)目先后召開破產(chǎn)案件管理人工作推進(jìn)會(huì)2次、債權(quán)人會(huì)議1次，已發(fā)布續(xù)建公告，正在編制預(yù)算。四是2021年3月30日，縣委常委會(huì)專題聽取縣法院黨組重點(diǎn)案件辦理情況匯報(bào)。

（二）全面從嚴(yán)治黨不夠有力，向縱深推進(jìn)有差距方面問題整改

5. 關(guān)于主體責(zé)任抓得不實(shí)問題

（13）針對(duì)縣委對(duì)全面從嚴(yán)治黨謀劃不深，斗爭精神不強(qiáng)問題

一是編制《縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，編印《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任知識(shí)手冊》。2月9日，縣委主要負(fù)責(zé)人在縣紀(jì)委十四屆六次全會(huì)上，安排部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；3月10日，縣委常委會(huì)專題聽取2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況匯報(bào)；3月18日，縣委常委會(huì)專題聽取2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，并進(jìn)行分析研判。形成全縣及12個(gè)重點(diǎn)單位的政治生態(tài)情況分析研判專題報(bào)告13篇。向縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提示單25份，2021年以來，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系單位聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及被查處人員思想?yún)R報(bào)73次。二是2020年度開展政治監(jiān)督談話43人次，指出問題240條，制定整改措施516條，已全部整改到位。2021年4月9日，召開政治監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，印發(fā)政治監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。三是2021年3月5日，召開全縣招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、投融資及擔(dān)保四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、投融資及擔(dān)保四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的實(shí)施方案》；3月29日，中央巡視我省反饋意見暨省委巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)。先后召開調(diào)度推進(jìn)會(huì)13次。四是編制《招投標(biāo)法律法規(guī)與規(guī)章制度選編》等6個(gè)文件。全面推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)，2021年以來，全流程電子化招標(biāo)率100%。2月23日，縣長辦公會(huì)議聽取2021年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃擬定情況匯報(bào)，要求加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)監(jiān)督。緊盯土地出讓、工程建設(shè)、招投標(biāo)、融資擔(dān)保等領(lǐng)域，制定《2021年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》《2021年度政府投資審計(jì)工作方案》，建立2020年度政府投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬，79個(gè)問題已完成整改。

（14）針對(duì)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠，對(duì)黨員干部日常教育管理不嚴(yán)問題

一是2021年1月26日，召開2020年度黨（工）委書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委各工委書記參加會(huì)議，分別就抓黨的建設(shè)及抓基層黨建進(jìn)行述職并接受評(píng)議；3月8日，召開縣直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議。印發(fā)《關(guān)于召開2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作的通知》，指導(dǎo)全縣基層黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)政策法規(guī)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)黨性和黨紀(jì)法規(guī)教育。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送換屆紀(jì)律提醒短信，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。轉(zhuǎn)發(fā)《省紀(jì)委關(guān)于印發(fā)〈黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)工作辦法（試行）〉的通知》，督促提醒各單位履行好日常監(jiān)督職責(zé)，2021年以來，全縣各級(jí)黨委（黨組）已運(yùn)用第一種形態(tài)182人次。2021年3月5日，召開新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育工作動(dòng)員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育工作實(shí)施方案》，對(duì)形式主義官僚主義問題開展再警示、再排查、再整改；3月17日，縣委召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育專題研討會(huì)；3月18日，對(duì)各地各部門結(jié)合實(shí)際制定本單位工作方案、及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容、集中學(xué)習(xí)研討以及報(bào)送警示教育工作開展情況等進(jìn)行督查。編印《新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育學(xué)習(xí)資料匯編》《警示教育材料》，印發(fā)工作提示單9份、工作簡報(bào)8期。二是建立2017年以來受到兩次及兩次以上紀(jì)律處分人員臺(tái)賬，進(jìn)行綜合分析研判，形成村級(jí)干部被重復(fù)處理存在的主要問題及原因分析報(bào)告。2021年以來，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題40件，處理56人，對(duì)典型案例通報(bào)3件3人，強(qiáng)化了震懾效果。三是2021年3月8日—16日，開展“小微權(quán)力”運(yùn)行情況督查，通報(bào)問題5個(gè)。加強(qiáng)村干部任職資格審查，對(duì)2018年村“兩委”換屆以來調(diào)整的村和社區(qū)干部進(jìn)行聯(lián)合審查，暫緩任用黨組織書記1名，反饋存疑人員13名。四是巡視“回頭看”期間，已及時(shí)配齊3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。目前，新提拔擔(dān)任縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人2名，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均已配齊；新提拔擔(dān)任縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長3名，已調(diào)入縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組8名、調(diào)入機(jī)關(guān)1名、公開招錄6名、公開遴選6名。5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組1人組問題已全部解決。

（15）針對(duì)部分班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄問題

一是出臺(tái)《縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，班子成員主動(dòng)向縣委匯報(bào)2020年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。督促班子成員對(duì)照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單進(jìn)行職責(zé)梳理，形成2020年落實(shí)情況報(bào)告，2021年3月18日，縣委常委會(huì)專題聽取2020年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)。二是及時(shí)向縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)呈送履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提示單25份，2021年以來，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系單位聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及被查處人員思想情況匯報(bào)等73次。制定2021年基層黨建工作第一季度調(diào)研評(píng)估方案，將民主生活會(huì)檢視問題整改作為督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容，今年5月，縣委組織部成立5個(gè)調(diào)研評(píng)估組，對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)檢視問題整改情況進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均建立民主生活會(huì)檢視問題整改臺(tái)賬，較好地完成序時(shí)整改任務(wù)。開展2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況考核，評(píng)選先進(jìn)單位12家，對(duì)1家單位實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核“一票降類”。三是2021年3月19日，啟動(dòng)十四屆縣委第十一輪巡察，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8家縣直單位開展巡察“回頭看”，將黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況、民主生活會(huì)檢視問題整改情況作為縣委巡察的重要內(nèi)容。

6. 關(guān)于監(jiān)督責(zé)任不夠到位問題

（16）針對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督不到位問題

一是貫通“四位一體”監(jiān)督機(jī)制，2021年2月3日至8日，向縣直18家單位反饋縣委第十輪巡察情況，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣委巡察辦協(xié)同配合，抓好反饋問題整改監(jiān)督；2月22日—23日，抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委巡察辦、縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作人員，對(duì)省委巡視“回頭看”反饋問題整改情況開展2輪督查；對(duì)省委書記專題會(huì)議交辦的兩個(gè)問題整改開展“背包式”專項(xiàng)巡察。2020年10月以來，縣委組織部開展選派干部在崗在位情況督查3次，印發(fā)通報(bào)2期，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，問責(zé)選派干部19人，其中全縣通報(bào)17人，選派單位系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并扣績效1人，約談1人；先后對(duì)節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)、疫情防控開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題33個(gè)，采取第一種形態(tài)處理13人。印發(fā)《中央巡視和省委巡視“回頭看”反饋意見整改暨新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育工作督查方案》，將意識(shí)形態(tài)、選人用人工作納入督查內(nèi)容。二是嚴(yán)格執(zhí)行《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，堅(jiān)持每季度收集書面溝通信息1次，收集2020年第四季度和2021年度第一季度17家成員單位83條日常監(jiān)督信息。2021年4月21日，召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，部署安排2021年干部監(jiān)督和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。2021年4月9日，召開政治監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議；印發(fā)政治監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善政治監(jiān)督工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。在提拔使用干部時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持征求干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位意見，2021年以來共征求意見15批419人，反饋暫緩使用13人。將巡視巡察反饋問題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位年度考核內(nèi)容。三是制定《關(guān)于深化縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，開展派駐機(jī)構(gòu)2020年度述職工作，出臺(tái)《霍邱縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核暫行辦法》，將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題作為重要內(nèi)容。及時(shí)為派駐機(jī)構(gòu)配備人員，調(diào)入縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組8名、公開招錄6名，公開遴選6名。在2021年春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)督查中，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移交問題線索4個(gè)，查結(jié)3條、處理2人，“探頭”作用初步展現(xiàn)。四是對(duì)2017年以來縣紀(jì)委監(jiān)委開展的5個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治再梳理，下發(fā)監(jiān)察建議書4份，督促主管部門履職盡責(zé)。對(duì)城鎮(zhèn)低保領(lǐng)域未處理到位的低保戶問題已整改到位，責(zé)成縣民政局黨組就監(jiān)管責(zé)任缺位、履職不到位問題作出書面檢查，取消151戶194人低保資格，對(duì)涉及的黨員干部逐一核查，采取“四種形態(tài)”處理90人（鄉(xiāng)科級(jí)10人），其中，采取第一種形態(tài)處理76人，立案審查13人，追繳違規(guī)違紀(jì)資金209.66萬元。縣住建局對(duì)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域開展全面排查，整改建新不拆舊等問題47個(gè)，危房改造工作獲得全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)表彰。縣扶貧局對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域全面排查，所有問題均已整改到位。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧存在的問題進(jìn)行全面排查，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏扶貧電站管護(hù)力度的通知》，切實(shí)加強(qiáng)光伏電站管護(hù)，發(fā)現(xiàn)并解決問題15個(gè)。出臺(tái)《霍邱縣2021年村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理。制定《霍邱縣水利局水利工程建設(shè)管理制度、辦法》《霍邱縣2021年農(nóng)村供水保障工作計(jì)劃》《霍邱2021年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》《霍邱縣農(nóng)村供水信息化管理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》；對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目開展“回頭看”，6個(gè)問題均已完成整改；開展全縣在建水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查，督促整改問題4個(gè)；繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村自來水廠水質(zhì)月監(jiān)測、月考評(píng)、月通報(bào)制度。

（17）針對(duì)存在執(zhí)紀(jì)寬松軟現(xiàn)象等問題

一是對(duì)18起存在執(zhí)紀(jì)寬松軟案件進(jìn)行復(fù)核復(fù)查，其中11件糾正了處理結(jié)果，2件調(diào)整了處置方式，2件復(fù)核后維持原處理結(jié)果，1件待公安查清事實(shí)準(zhǔn)確定性后對(duì)涉案黨員作出處理，1件中止審查調(diào)查待適時(shí)啟動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開展全縣案件質(zhì)量評(píng)查工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作的辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作，加大案件質(zhì)量把關(guān)力度。二是制定《2021年度全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》。推薦2名同志到上級(jí)跟班學(xué)習(xí)，組織11名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年10月以來，參加省紀(jì)委“視頻講堂”培訓(xùn)300余人次。三是整合力量加快積存問題線索和中央及省委巡視“回頭看”交辦信訪件辦理。四是對(duì)2019年城鎮(zhèn)低保專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)享受低保問題進(jìn)行再梳理，向縣民政局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，并對(duì)民政局黨組予以問責(zé)，督促其履行好監(jiān)管責(zé)任；對(duì)涉及的黨員干部逐一核查，采取“四種形態(tài)”處理90人（鄉(xiāng)科級(jí)10人），其中，采取第一種形態(tài)處理76人，立案審查13人，追繳違規(guī)違紀(jì)資金209.66萬元。

7. 關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較大問題

（18）針對(duì)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位問題

一是2021年3月5日，召開全縣招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、投融資及擔(dān)保四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，相關(guān)責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際分別制定子方案。全縣四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，先后召開調(diào)度會(huì)議13次。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展督查，完成《2021年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》；啟動(dòng)十四屆縣委第十一輪巡察，對(duì)縣自然資源局等單位在土地出讓、工程建設(shè)、招投標(biāo)、融資擔(dān)保等領(lǐng)域存在的突出問題整改情況進(jìn)行巡察“回頭看”。三是開展土地出讓領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，將限制性條款分割捆綁出讓土地、改變用地性質(zhì)等行為作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。四是加大已批在建項(xiàng)目規(guī)劃巡查力度，3月以來開展巡查4次，巡查項(xiàng)目20個(gè)，督促整改問題3個(gè)。縣市場監(jiān)管局對(duì)2個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目涉嫌廣告宣傳不實(shí)問題進(jìn)行調(diào)查處理。五是重新梳理敬賢路等30條道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目備案資料，納入招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

（19）針對(duì)違規(guī)借款和擔(dān)保仍有發(fā)生等問題

一是2021年3月5日，召開全縣招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、投融資及擔(dān)保四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案；制定《霍邱縣財(cái)政局（國資委）關(guān)于開展投融資及擔(dān)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的實(shí)施方案》。認(rèn)真摸排梳理政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)問題；梳理制定《融資擔(dān)保領(lǐng)域問題排查整改臺(tái)賬》《霍邱縣興業(yè)擔(dān)保公司為不良企業(yè)擔(dān)保明細(xì)表》《霍邱縣興業(yè)擔(dān)保公司為股東擔(dān)保情況明細(xì)表》《城投公司擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理辦法》，源頭防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是縣興業(yè)擔(dān)保公司繼續(xù)開展不良資產(chǎn)清收。三是制定《興業(yè)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)管理制度》等5項(xiàng)制度，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)縣興業(yè)擔(dān)保公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，縣興業(yè)擔(dān)保公司對(duì)3名責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、1人談話提醒。四是通過政府網(wǎng)站、行政審批窗口等公開發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》《工程咨詢行業(yè)管理辦法》《六安市發(fā)展改革系統(tǒng)投資咨詢評(píng)估評(píng)審管理辦法》《投資咨詢評(píng)估服務(wù)中介機(jī)構(gòu)名單》，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”杠桿優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳范圍，進(jìn)一步營造規(guī)范、和諧中介服務(wù)市場環(huán)境，為項(xiàng)目單位快速挑選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便利。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，通報(bào)批評(píng)21家、扣分處理1家、約談負(fù)責(zé)人2家，對(duì)縣發(fā)改委工作人員提醒談話2人。五是引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)積極入駐六安市中介服務(wù)網(wǎng)，共入駐62家，其中，工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)46家。加大對(duì)窗口工作人員“信用六安”違法違規(guī)負(fù)面案例警示教育力度。

8. 關(guān)于糾治“四風(fēng)”不夠有力問題

（20）針對(duì)“中梗阻”問題反映強(qiáng)烈問題

一是2020年10月以來，受理群眾效能投訴2起，通報(bào)責(zé)任單位2家、相關(guān)責(zé)任人7人；制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查方案，開展效能督查6次，通報(bào)責(zé)任單位19家、相關(guān)責(zé)任人14人次。開展元旦、春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)督查，督促整改問題29個(gè)，移交問題線索4個(gè)，采取第一種形態(tài)處理13人次。2020年10月以來，縣委組織部開展選派干部在崗在位情況督查3次，印發(fā)通報(bào)2期，通報(bào)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17名個(gè)人，選派單位系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并扣績效1人，約談1人。二是充分發(fā)揮省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)功能，將全縣省重點(diǎn)項(xiàng)目、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)等納入“四送一服”聯(lián)系包保范圍，調(diào)整充實(shí)包保聯(lián)系企業(yè)信息庫信息；堅(jiān)持包保干部月走訪制度，2021年以來，共收集交辦企業(yè)反映問題263個(gè)，已辦結(jié)194個(gè)，其中，幫助企業(yè)辦理技術(shù)改造等項(xiàng)目手續(xù)14個(gè)、出具項(xiàng)目備案審查意見1家。2020年度我縣營商環(huán)境工作綜合排名較2019年度上升3個(gè)位次，其中在2019年度考核墊底的5項(xiàng)指標(biāo)位次均有所提升。三是印發(fā)《2021年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)》《2021年深入優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》《六安市營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（2020年）反饋問題整改方案》，營造良好營商環(huán)境。2月8日，縣政府主要負(fù)責(zé)人主持召開全縣營商環(huán)境工作調(diào)度會(huì)，深入分析研究六安市2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)存在的問題，科學(xué)制定下步整改措施；3月19日，召開全縣“四送一服”“四最”營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心，4月底正式運(yùn)行；堅(jiān)持月督查制度，2021年以來，印發(fā)通報(bào)2期。四是完成30家單位510項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)清單編制，在縣政府網(wǎng)站公開發(fā)布。錄制最新政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人注冊及項(xiàng)目申報(bào)流程視頻，配套講解，指導(dǎo)企業(yè)“不出門”快速完成項(xiàng)目申報(bào)。五是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好精文減會(huì)的通知》，并在縣委黨校大報(bào)告廳安裝配備視頻會(huì)議系統(tǒng)，2021年以來，先后召開全縣性工作會(huì)議22次，其中，以視頻會(huì)議形式召開10次，視頻會(huì)議同比增長66.7%。3月8日、3月22日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別約談縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局，督促落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。將安全生產(chǎn)列入《霍邱縣2021年度督查檢查考核計(jì)劃》，控制督查考核次數(shù)，制定《2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃》，減少多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法；實(shí)行縣應(yīng)急局班子成員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)工作制度，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，2021年以來，先后開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)8次。印發(fā)《關(guān)于設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室主要職責(zé)，縣生態(tài)環(huán)境分局按照《霍邱縣環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室工作指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2021年以來，開展培訓(xùn)4期120人次，督查5次并印發(fā)通報(bào)5期，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開環(huán)委會(huì)、調(diào)度會(huì)23次。六是2021年3月5日，召開新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育動(dòng)員會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，制定《霍邱縣新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育查擺檢視形式主義官僚主義問題整改落實(shí)“四清單”》，編印《新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育學(xué)習(xí)資料匯編》《警示教育材料》，印發(fā)工作提示單9份、工作簡報(bào)8期。加大通報(bào)曝光力度，2021年以來通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3起4人，通報(bào)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題3起3人。

（三）貫徹新時(shí)代黨的組織路線不夠全面，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板方面問題整改

9. 關(guān)于班子整體合力不夠強(qiáng)問題

（21）針對(duì)縣委“頭雁”作用發(fā)揮不充分，縣委常委會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題

一是舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神專題研討班。2020年10月15日，縣委召開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度會(huì)。2021年1月20日，縣政府召開縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)。印發(fā)縣委常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)、縣委全委會(huì)工作報(bào)告任務(wù)分工方案，壓緊壓實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各單位責(zé)任。二是緊抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)、淮河流域綜合治理等重大政策機(jī)遇，印發(fā)《霍邱縣落實(shí)促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)若干政策措施的實(shí)施方案》，編制貫徹落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)方案。將融入長三角一體化發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。2020年10月以來，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察34次，形成考察材料19篇；開展東向招商16次，接待滬蘇浙客商洽談投資共20次，重點(diǎn)招商項(xiàng)目推介會(huì)4次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中共霍邱縣委常委會(huì)工作規(guī)則》，提請縣委常委會(huì)研究的議題，均要求填寫《議題呈報(bào)單》，并由分管縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見。2020年10月以來，召開縣委常委會(huì)25次，審議議題149個(gè)，所有議題上會(huì)前均經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見；常委會(huì)議題確定后，由縣委辦工作人員在會(huì)前分別報(bào)送各位常委知曉，便于常委會(huì)成員充分熟悉議題。

（22）針對(duì)有的重大事項(xiàng)決策不夠科學(xué)，黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性不強(qiáng)問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，對(duì)上會(huì)議題均充分征求意見，會(huì)上集體研究、科學(xué)決策，如，縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)出臺(tái)前，先后召開6次征求意見會(huì)、座談會(huì)，認(rèn)真吸取各方面意見建議，對(duì)初稿進(jìn)行認(rèn)真修改，2020年12月17日，縣政府常務(wù)會(huì)議討論修改后，規(guī)劃綱要（第七稿）于12月21日提請縣委常委會(huì)審議，會(huì)上，參會(huì)常委圍繞規(guī)劃綱要進(jìn)行充分討論，提出修改意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性；2021年1月8日，縣十七屆人大五次會(huì)議表決通過《霍邱縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。3月4日，縣委常委會(huì)審議《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見（審議稿）》，參會(huì)常委結(jié)合實(shí)際提出修改意見；3月30日，縣委常委會(huì)聽取并審議《關(guān)于2021年工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙招雙引”提質(zhì)增效的若干措施》，參會(huì)人員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論發(fā)言，確保意見建議科學(xué)、實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作。二是2020年6月，南大實(shí)驗(yàn)學(xué)校在未取得辦學(xué)許可情況下擅自發(fā)布不實(shí)招生信息，6月17日，縣教育局下達(dá)《關(guān)于停止霍邱縣南大實(shí)驗(yàn)學(xué)校（籌）違規(guī)招生的通知》，責(zé)令停止招生、消除影響；6月19日，縣教育局下發(fā)《關(guān)于霍邱縣南大實(shí)驗(yàn)學(xué)校（籌）違規(guī)招生的處理通報(bào)》。2021年3月10日，縣政府分管副縣長約談江蘇省科啟麗正教育投資有限公司法人代表，要求其嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)范要求，依法依規(guī)辦學(xué)。三是2020年12月23日，解除5G產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合同協(xié)議，終止項(xiàng)目。2021年5月17日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣投創(chuàng)中心班子進(jìn)行集體約談。四是2021年2月22日，縣委常委班子召開2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改及省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前，共征求8個(gè)方面18條意見建議，開展談心談話140余人次；會(huì)上，提出批評(píng)意見82條。五是梳理2020年度函詢對(duì)象，分別印發(fā)提示函，責(zé)成對(duì)存在的問題逐項(xiàng)說清楚、談透徹，受到問責(zé)的要求作出深刻檢查，并納入督查內(nèi)容。六是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)指導(dǎo)工作的通知》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位召開民主生活會(huì)前，廣泛征求意見建議，主要負(fù)責(zé)人帶頭，深入開展談心談話。組建25個(gè)指導(dǎo)組，對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和11家縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。

10. 關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)不夠優(yōu)問題

（23）針對(duì)選人用人導(dǎo)向不夠鮮明，干部結(jié)構(gòu)亟待改善，大抓基層導(dǎo)向不夠鮮明問題

一是結(jié)合省委巡視“回頭看”反饋問題整改，制定2021年度干部培訓(xùn)計(jì)劃，將干部選拔任用相關(guān)政策法規(guī)列入科級(jí)干部進(jìn)修班、新提任科級(jí)干部培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班課程，將“蓼城大講堂”列入計(jì)劃，已舉辦“蓼城大講堂”2期。2020年度我縣“選人用人工作的總體評(píng)價(jià)滿意度分值”為99分，全市排名第一。二是2021年2月20日，縣委組織部逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長排序及班子建設(shè)情況聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人意見。2020年10月以來，縣委組織部開展選派干部在崗在位情況督查3次，印發(fā)通報(bào)2期，通報(bào)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17名個(gè)人，選派單位系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并扣績效1人，約談1人。三是配備35周歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記19名，80后鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職增加至9名。印發(fā)《中共霍邱縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，召開全縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)。四是2020年10月以來，共縣鄉(xiāng)交流干部62名，縣直單位新提拔年輕科級(jí)干部9名；到市直單位跟班學(xué)習(xí)2名，上報(bào)到省直單位跟班學(xué)習(xí)人選1名；縣直單位班子成員35周歲以下14名、占3.5%，較省委巡視“回頭看”反饋的2.3%提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。五是拓寬選人用人渠道，“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擇優(yōu)提名28名；加大基層一線干部使用力度，先后從急難險(xiǎn)重單位、基層一線提拔重用干部60名。2020年10月以來，職級(jí)晉升198名，其中扶貧一線干部58名。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，按照政策提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行傾斜，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。六是充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按照換屆政策要求，在統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排的基礎(chǔ)上，同步謀劃現(xiàn)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，對(duì)表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)秀的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，使用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記37名；堅(jiān)持“人崗相適、人事相宜”原則，把43名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的排名進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)年齡偏大的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委委員，尊重個(gè)人意見意愿，退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、解決職級(jí)20名；對(duì)11名同志根據(jù)工作需要交流到縣直單位或轉(zhuǎn)任人大專職副主席。

（24）針對(duì)正向激勵(lì)機(jī)制不健全，干部隊(duì)伍精神不振，擔(dān)當(dāng)作為氛圍不濃問題

一是將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神作為干部教育培訓(xùn)首要任務(wù)。加大先進(jìn)典型宣傳力度，推薦第七屆安徽省“人民滿意的公務(wù)員集體” 1個(gè)、“人民滿意的公務(wù)員”1名，推薦全國和全省“兩優(yōu)一先” 基層黨組織2個(gè)、優(yōu)秀個(gè)人7名，充分發(fā)揮正面引領(lǐng)作用。二是加大談心談話力度，縣處級(jí)干部共深入開展談心談話612人次，對(duì)26名干部的個(gè)人訴求，縣領(lǐng)導(dǎo)分別做心理疏導(dǎo)，妥善解決4名干部個(gè)人合理訴求。三是開展2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部考核以及年度公務(wù)員考核，考核結(jié)果結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆進(jìn)行綜合運(yùn)用，并將巡視巡察整改情況納入考核內(nèi)容。2020年10月以來，結(jié)合干部考核、公務(wù)員考核、實(shí)績考核及一線考察識(shí)別干部，先后從基層一線和急難險(xiǎn)重崗位提拔優(yōu)秀干部60名，其中，年輕優(yōu)秀干部5名。四是充分發(fā)揮職級(jí)晉升正向激勵(lì)作用，向基層一線和吃勁崗位干部傾斜，2020年10月以來，職級(jí)晉升198名，其中扶貧一線干部58名。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，2020年10月以來，縣委組織部開展選派干部在崗在位情況督查3次，印發(fā)通報(bào)2期，通報(bào)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17名個(gè)人，選派單位系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)并扣績效1人，約談1人；開展元旦、春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)督查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題33個(gè)，采取第一種形態(tài)處理13人；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題12起14人，黨紀(jì)政務(wù)處分8人，通報(bào)3起4人；查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題40起，處理56人，對(duì)典型案例通報(bào)3起3人。縣委組織部、縣人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于集中開展重要崗位干部交流輪崗工作的通知》，推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗工作。堅(jiān)持對(duì)新任用干部就廉潔紀(jì)律方面問題進(jìn)行談話教育，2020年10月以來，共開展任前談話483人次。

11. 關(guān)于基層組織建設(shè)有弱項(xiàng)問題

（25）針對(duì)對(duì)黨建工作系統(tǒng)謀劃不足，責(zé)任落實(shí)缺乏剛性約束問題

一是印發(fā)《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代全縣黨的基層組織建設(shè)工作的意見》，落實(shí)月度“紅黃星”制度。二是2021年1月26日，召開2020年度黨（工）委書記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委各工委書記分別進(jìn)行述職并接受評(píng)議；3月8日，召開縣直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議。2020年10月以來，縣四個(gè)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶開展基層黨建活動(dòng)145次；縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研指導(dǎo)基層黨建43次，形成《結(jié)合換屆選舉工作對(duì)加強(qiáng)新形勢下村干部隊(duì)伍建設(shè)的思考》等調(diào)研材料3份。三是2021年3月4日，縣委常委會(huì)召開會(huì)議專題研究黨支部建設(shè)工作。四是對(duì)全縣基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行“回頭看”，確定軟弱渙散村黨支部12個(gè)，排查不規(guī)范黨組織61個(gè)，撤銷11個(gè)、整改規(guī)范50個(gè)，其中，14個(gè)不規(guī)范的非公企業(yè)黨支部撤銷7個(gè)、整改規(guī)范7個(gè)。創(chuàng)建示范性基層黨組織，縣疾控中心黨支部、縣稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織先后受到省市表彰；擇優(yōu)表彰全縣“兩優(yōu)一先”先進(jìn)基層黨組織100個(gè)。

（26）針對(duì)村干部后繼乏人，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁不足問題

一是2021年度村干部報(bào)酬調(diào)整工作將于村“兩委”換屆后啟動(dòng)。繼續(xù)開展村干部專職化管理和面向優(yōu)秀村干部公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制人員工作，2020年納入專職化管理村干部75名、選聘事業(yè)單位人員3名。二是對(duì)村干部和后備干部隊(duì)伍整體狀況進(jìn)行摸底，現(xiàn)有村級(jí)后備干部1071名、村均2名以上。2020年12月14日至16日，舉辦全縣見習(xí)村干部專題培訓(xùn)班。三是印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作和責(zé)任落實(shí)；做好項(xiàng)目資金扶持，向上級(jí)申報(bào)2021年中央及省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村24個(gè)，報(bào)送“一社三會(huì)+N公司（合作社）”典型案例2個(gè)。四是各村均成立村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查并通報(bào)，推動(dòng)“一社三會(huì)+N公司”資產(chǎn)資源管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，“三資”管理不斷加強(qiáng)。五是印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，運(yùn)用中央財(cái)政扶貧資金4000萬元實(shí)施2021年第一批村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)。建立村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，全縣目前入庫項(xiàng)目119個(gè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)村，2020年度村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬元以上的村35個(gè)、占比8.8%，分別高于省市比重要求0.8個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)；10萬元以下167個(gè)、占比42.0%，符合市委組織部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年提檔升級(jí)工程的意見》的“2020年底，年經(jīng)營性收入10萬元以下的村控制在45%以內(nèi)”要求，較省委巡視“回頭看”反饋下降23.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）政治擔(dān)當(dāng)不夠，巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底方面問題整改

12. 關(guān)于履責(zé)不夠到位問題

（27）針對(duì)巡視整改工作不夠扎實(shí)，責(zé)任壓得不緊，跟蹤問效不夠問題

一是2021年1月25日，縣委成立省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；1月28日，召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)交辦會(huì)；2月1日—2日，與省委巡視辦、省委第一巡視組對(duì)接上報(bào)整改實(shí)施方案初稿；2月9日，召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)；2月19日，縣委分管負(fù)責(zé)人召開整改工作專題會(huì)議，縣政府主要負(fù)責(zé)人召開四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作專題會(huì)議；3月4日，縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和重要指示批示精神；4月10日，縣委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于十屆省委第十輪巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)巡視整改不力問題的通報(bào)。二是2月7日，縣委常委會(huì)專題研究《省委第一巡視組對(duì)霍邱縣巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》。縣委常委會(huì)聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)15次、縣委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)2次，縣委縣政府召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，約談后進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人85人次，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場督查13次。三是在省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)上，明確要求各地各單位對(duì)共性問題全面認(rèn)領(lǐng)，對(duì)個(gè)性問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。各地各單位均成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)持“四個(gè)融入”，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，有序推進(jìn)整改。四是成立由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，縣委組織部、縣委巡察辦參與的縣委整改辦督查組。2月22日—23日，督查組開展第一次全覆蓋督查指導(dǎo)，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)；3月8日—16日，組建4個(gè)巡察組，就省委書記專題會(huì)指出的兩個(gè)重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況，對(duì)46家責(zé)任單位開展“背包式”專項(xiàng)巡察；3月22日—24日，組建3個(gè)督查組，對(duì)涉及10個(gè)重點(diǎn)問題的31家單位巡視整改工作開展情況再次進(jìn)行監(jiān)督檢查；4月中旬，縣委整改辦、縣督察考核室對(duì)巡視整改情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。

（28）針對(duì)縣紀(jì)委沒有把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容問題

一是將省委巡視“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督作為履行政治監(jiān)督職責(zé)的重要抓手，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委巡察辦，對(duì)巡視整改工作開展專項(xiàng)督查，2021年以來，先后開展專項(xiàng)督查2輪，全縣通報(bào)督查情況。二是3月8日—16日，組建4個(gè)巡察組，就省委書記專題會(huì)指出的兩個(gè)重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況，對(duì)46家責(zé)任單位開展“背包式”專項(xiàng)巡察；3月下旬，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)中央巡視安徽反饋意見暨省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作以及新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育開展情況進(jìn)行督查檢查。三是對(duì)有關(guān)案件涉案人員進(jìn)行處理，立案22件，第一種形態(tài)處理45人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。

13. 關(guān)于成效不夠明顯問題

（29）針對(duì)上輪巡視反饋的34個(gè)問題仍有8個(gè)整改不夠到位等問題

一是2020年10月以來，縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組10次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和重要指示批示精神及中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改工作要求。2021年1月24日省委巡視“回頭看”情況反饋會(huì)后，縣委立即成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委副書記任常務(wù)副組長的省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，31個(gè)問題均明確由相關(guān)縣委常委和副縣長牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)。二是對(duì)46家單位落實(shí)省委書記專題會(huì)指出的兩個(gè)重點(diǎn)問題整改情況開展“背包式”專項(xiàng)巡察，縣委整改辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行抽查。三是對(duì)上輪巡視整改未完成的8個(gè)問題、審計(jì)指出的1個(gè)問題及主題教育檢視未完成整改的3個(gè)問題，納入省委巡視“回頭看”整改，召開推進(jìn)會(huì)74次、調(diào)度會(huì)30次，約談后進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人85人次。

（30）針對(duì)整改針對(duì)性不強(qiáng)問題

一是2021年2月7日，縣委常委會(huì)專題研究制定《省委第一巡視組對(duì)霍邱縣巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》，有針對(duì)性地制定整改臺(tái)賬和四項(xiàng)清單，明確整改措施和整改時(shí)限。二是對(duì)照《霍邱長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)（黨工委）“三定”規(guī)定》《關(guān)于取消長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)（黨工委）高配副科級(jí)職位的通知》等文件，厘清長集示范區(qū)成立依據(jù)及歷史沿革，經(jīng)2021年3月10日縣委編委會(huì)議第1次會(huì)議同意，長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為縣政府直屬事業(yè)單位，建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“縣鎮(zhèn)共建、以鎮(zhèn)為主”的管理體制。三是成立整頓房地產(chǎn)市場專項(xiàng)工作專班，制定《霍邱縣整頓房地產(chǎn)市場秩序?qū)嵤┓桨浮贰蛾P(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，健全防控機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究；開展房地產(chǎn)市場督查排查，發(fā)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目存在15個(gè)問題，責(zé)成違規(guī)經(jīng)營的4家房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)限期備案，采取第一種形態(tài)處理14人次。四是認(rèn)真分析研究全縣社會(huì)中介審計(jì)現(xiàn)狀，制定《對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督的辦法（試行）》《關(guān)于對(duì)公共投資建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)2020年度審計(jì)結(jié)果進(jìn)行核查工作的實(shí)施方案》，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的1118個(gè)審計(jì)結(jié)果，先后抽查審計(jì)結(jié)果142個(gè)，抽查比例為12.7%，移交問題線索9個(gè)；對(duì)“農(nóng)村道路暢通工程社會(huì)審計(jì)不合規(guī)”問題，縣政府分管副縣長先后召開調(diào)度會(huì)2次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，1524萬元已全部追繳，采取第一種形態(tài)處理28人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分18人，制定《霍邱縣2021年村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。

14. 關(guān)于舉一反三不夠問題

（31）針對(duì)重個(gè)性問題整改，輕共性問題解決，整改“四個(gè)融入”有差距問題

一是2021年2月7日，縣委常委會(huì)研究制定《省委第一巡視組對(duì)霍邱縣巡視“回頭看”反饋意見整改工作方案》及整改臺(tái)賬；2月9日，召開省委巡視“回頭看”反饋意見整改工作動(dòng)員會(huì)，明確要求各地各單位對(duì)共性問題全面認(rèn)領(lǐng)，對(duì)個(gè)性問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。各地各單位均堅(jiān)持“四個(gè)融入”，結(jié)合實(shí)際，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，有序推進(jìn)整改工作。3月29日，召開中央巡視我省反饋意見整改暨省委巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取中央巡視及省委巡視“回頭看”整改和四個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等情況匯報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、推進(jìn)整改、務(wù)求實(shí)效。2021年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委巡察辦，對(duì)各地各單位將個(gè)性、共性問題納入整改方案及整改工作推進(jìn)情況，先后開展2輪專項(xiàng)督查并通報(bào)。二是開展元旦、春節(jié)期間作風(fēng)建設(shè)督查，督促整改問題29個(gè)，移交問題線索4個(gè)，采取第一種形態(tài)處理13人次，通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3起4人；受理群眾效能投訴2起，通報(bào)2家單位、相關(guān)責(zé)任人7人次；開展效能督查6次，通報(bào)責(zé)任單位19家、相關(guān)責(zé)任人14人次，將效能通報(bào)情況納入年度目標(biāo)考評(píng)作為減分項(xiàng)。三是梳理我縣12個(gè)違紀(jì)違法典型案例，編印典型案例選編，作為新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育重要內(nèi)容。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵少數(shù)的違紀(jì)違法問題，2021年以來，先后向縣住建局、縣民政局等單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4份，督促找準(zhǔn)制度漏洞，扎牢制度籠子。四是印發(fā)《霍邱縣河湖長巡查制度》，對(duì)河長巡河情況實(shí)行月督查，提醒縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長按期完成巡河任務(wù)，2021年以來，縣鄉(xiāng)村級(jí)河長月巡河率均達(dá)100%。

三、注重標(biāo)本兼治，著力健全常態(tài)長效機(jī)制

經(jīng)過集中整改，我縣巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項(xiàng)還需較長時(shí)間持續(xù)推進(jìn)，需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大整改力度，推動(dòng)整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。始終旗幟鮮明講政治，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓持續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固、常抓不懈；對(duì)未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案和“四項(xiàng)清單”，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)“四個(gè)融入”，以巡視整改促工作、促改革、促發(fā)展、促民生，將巡視整改與新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育、黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，鞏固拓展巡視整改成果，健全完善制度機(jī)制，助力“十四五”開好局、起好步。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0564—5160056；郵政信箱：安徽省六安市霍邱縣檢察院技偵樓三樓306室（郵編：237400）；電子郵箱：hqxwzgb@163.com。

中共霍邱縣委

2021年7月