根據省委統一部署，2020年10月20日至12月20日，省委第八巡視組對省紅十字會黨組開展了常規巡視。2021年1月25日，省委第八巡視組向省紅十字會黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改重大政治責任

（一）強化理論武裝，統一思想認識。省紅十字會黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習領會習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關于巡視工作重要論述，貫徹落實習近平總書記關于群團工作和紅十字事業發展重要指示精神，結合省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的講話精神和省委巡視辦、省委第八巡視組有關領導在巡視反饋會上的有關要求,把巡視整改作為頭等政治任務和增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。集中整改期間，先后召開黨組集體學習會5次、黨組中心組理論學習會3次、領導班子民主生活會1次，將全會各級黨組織和廣大黨員、干部職工的思想統一到巡視整改工作上來，切實做到凝聚共識、統一思想，為全面落實整改任務和推動紅十字事業高質量發展奠定堅實基礎。

（二）強化組織領導，壓緊壓實責任。巡視意見反饋后，當即召開黨組擴大會議，學習傳達省委第八巡視組巡視省紅十字會黨組情況反饋意見，并研究部署巡視整改工作。第一時間成立由會黨組主要負責同志任組長、班子成員任副組長的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，成立專班落實巡視整改工作。黨組書記堅決扛起巡視整改“第一責任人”責任，主持召開8次黨組會、5次整改工作領導小組會、2次專題推進會，調度并推動整改工作。其他班子成員認真落實“一崗雙責”，經常過問分管部門和單位的整改工作。各部室、單位在會黨組的統一指揮下，進一步落實落細任務分工，切實做到相互銜接配合，形成整改工作合力。

（三）嚴格對標對表，推動任務落實。針對巡視組反饋的問題及意見建議，會黨組照單全收、全面認賬，認真對照、深挖根源、制定措施，梳理癥結原因68條，制定整改措施80項，明確責任領導、責任單位和整改時限，形成整改臺賬。針對巡視期間開展的選人用人和意識形態責任制兩個專項檢查，分別制定了專項整改方案和臺賬，形成“1+2”整改落實工作方案。建立整改工作常態化調度機制，實行“一周一報告、半月一調度”，加強日常監督檢查，定期梳理匯總整改進展。實行掛圖作戰，嚴格對賬銷號，做到人人有任務、個個有責任，始終把巡視整改記在心上、拎在手上、落實在行動上。

（四）堅持舉一反三，構建長效機制。會黨組堅持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，注重把解決當前問題與長遠問題結合起來，深化標本兼治，建立長效機制，堵塞漏洞、扎緊籬笆。堅持把“當下改”和“長久立”緊密結合起來，深入推進制度“廢、改、立”工作，對各類規章制度進行全面梳理，提出“廢改立”意見建議，目前已制定或修訂制度61項。堅持用制度管權、靠制度管人、按制度辦事，不斷強化制度的剛性約束，使制度真正成為管黨治黨、從嚴治黨的有力武器，通過建章立制推動紅十字事業健康發展。

二、強化問題導向，不折不扣抓好各項整改任務落地見效

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署情況方面問題整改

1.關于抓理論武裝不緊不實，把好紅十字事業發展方向能力不夠強問題

（1）針對有的學習內容應學未學、有的學習不深不透問題

一是根據省直機關黨組（黨委）理論學習中心組2021年度學習計劃，結合我會實際，制定年度學習計劃，全年共設12個專題，明確要求每季度交流研討次數不少于一次。二是將《中華人民共和國紅十字會法》《中華人民共和國慈善法》《中國紅十字會章程》等重要法規文件納入學習計劃，有序推進學習任務落實。三是科學合理安排學習計劃，原則上中心組每次學習內容不超過6個，督促做好會前自學，確保學習效果。

（2）針對學習結合實際不緊密問題

一是2021年黨組中心組第1次理論學習，重點圍繞省委巡視整改和存在的問題短板開展交流研討，班子成員帶頭發言，緊密結合工作實際，談認識、談體會。二是結合十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，研究出臺了《省紅十字會關于進一步加強備災救災基礎建設的三年行動方案》《省紅十字物資儲備庫管理辦法（試行）》和捐贈工作管理辦法等制度規定。充實工作人員隊伍，積極推進與長三角地區紅十字會建立協調發展機制，進一步強化災后重建、備災救災工作。三是轉發中國紅十字會總會《關于進一步加強全國紅十字系統常態化疫情防控的通知》（皖紅辦﹝2021﹞14號），指導各地紅十字會加強應急物資儲備、紅十字志愿者組織發動等，主動做好常態化疫情防控工作。省紅十字會充分發揮省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部物資保障組副組長單位作用，積極參與工作協調、物資籌備等工作。

（3）針對深化改革發展不到位問題

一是黨組中心組認真組織學習習近平總書記關于紅十字事業重要論述，進一步統一思想、明確任務。二是印發《關于推進深化改革促進事業發展開展“大學習、大調研、大整改”的實施意見》，把省委巡視反饋問題整改，與黨史學習教育、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、新一輪深化“三個以案”警示教育有機結合，全面推進全省紅十字會深化改革，扎實做好巡視“后半篇文章”。三是認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，部署開展“促改革、謀發展、辦實事”主題調研活動，班子成員和部門負責人分別帶隊前往全省各地紅會調研，為科學制定我省紅十字事業發展“十四五”規劃廣泛征求意見建議，已完成《2021—2025年安徽省紅十字事業發展規劃綱要（草案）》，規劃綱要中注重將紅十字事業發展與健康安徽建設相融合，圍繞應急救護、無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體（角膜）和器官捐獻等核心業務的開展，在服務健康安徽中積極展現作為。

2.關于推進重點工作不力，管好紅十字事業發展大局有差距問題

（4）針對省政府出臺的《關于進一步促進紅十字事業發展的實施意見》中重點工作推進存在短板問題

一是印發《關于推進深化改革促進事業發展開展“大學習、大調研、大整改”的實施意見》的通知，認真開展《實施意見》貫徹落實工作“回頭看”。2021年4月至5月開展“促改革、謀發展、辦實事”主題調研活動，進一步推動全省紅十字會深化改革，謀劃我省紅十字事業“十四五”發展，把黨史學習教育工作轉化為為民辦實事、解難事的實際行動。截至4月底，已對9個市進行了調研。二是制定了《關于進一步加強備災救災基礎建設的三年行動方案》，明確備災救災基礎建設目標任務，力爭到2023年底，所有市級紅十字會建立備災庫并基本完成等級評定工作，全省紅十字系統四級以上等級備災庫總數達到30個以上，全省備災庫總面積達到12000㎡。今年3月對全省紅十字備災物資儲備倉庫開展了調查摸底，根據摸底情況，加大指導力度，逐步推進新一輪市、縣紅十字備災庫等級評定工作。今年4月出臺了《安徽省紅十字物資儲備庫管理辦法（試行）》，進一步規范了全省各級紅十字會備災庫管理。省紅十字會正在與相關物流企業商簽快速反應合作協議，確保救災、救援、救助物資快速運抵全省各地。三是根據《安徽省紅十字救援隊管理辦法》，制定了《省紅十字救援隊隊委會工作規程》《隊服及標識管理制度》《人員管理制度》《宣傳管理制度》《訓練培訓活動制度》《裝備管理制度》等一系列管理制度。今年5月根據工作需要，調整了省紅十字救援隊隊長和副隊長，進一步加強救援隊管理。今年4月，省紅十字會新批準成立了6支市、縣級紅十字救援隊，全省救援隊達到20支，進一步壯大了救援力量。計劃今年9月舉辦紅十字救援隊培訓演練，對各救援隊骨干進行集中培訓，并組織水上救援、索降、應急救護等演練。四是發揮省紅十字基金會籌資平臺作用，圍繞“三救三獻”主責主業設計了“博愛三獻”“應急救護”“緊急救援”3個籌款項目，已在騰訊公益SAAS平臺上線。五是積極向總庫管理中心申請增加我省造血干細胞分庫庫容，總庫分配我省2021年采樣任務3500人份，較去年增加500人份，巡視整改以來，在庫造干志愿者人數較常年增長了15%。印發《關于進一步加強造血干細胞捐獻采樣工作的通知》，并向各市發放了本年度采血樣用試管及條形碼等物料。六是下發《志愿服務工作提醒》，加強紅十字志愿服務工作頂層設計和宏觀指導，亳州、滁州等10市已成立或進一步完善了紅十字會志愿服務工作委員會；要求各地研究制定紅十字志愿服務基地和隊伍建設標準，并加強評審工作，推動志愿服務品牌化、專業化、規范化發展。研究制定了《關于進一步加強紅十字志愿服務品牌建設的三年行動方案》，計劃打造一批立得住、叫得響，具有安徽特色的紅十字志愿服務品牌。推動志愿服務信息化建設，指導各市紅十字會全面啟用全國紅十字志愿服務信息管理系統，組織我省各級紅十字會85名工作人員參加了線上培訓會。研究制定《安徽省優秀紅十字志愿者和志愿服務組織表揚激勵辦法》，加強對紅十字志愿者的表揚激勵。

3.關于推進改革魄力不大，為紅十字事業發展提供保障不夠有力問題

（5）針對省紅十字會深化改革方案落實過程中存在的問題一是研究責任分工，明確責任落實。召開會議專門研究改革落實工作，分析研判改革進展和難點，制定下發《安徽省紅十字會深化改革方案任務分工》，作出部署，提出要求。二是推動改革事項貫徹落實。印發《關于推進深化改革促進事業發展開展“大學習、大調研、大整改”的實施意見》的通知，進一步推進全省各級紅十字會深化改革，通過省紅十字會調研督導，10個市級紅十字會出臺了改革方案，3個縣級紅十字會設立了黨組。三是加強與財政、民政等部門的溝通協調。與省財政廳進行溝通，爭取到303萬元非稅收入返還資金，用于支持紅十字事業發展。與民政廳加強聯絡，推薦省紅十字基金會成為省社會組織聯合會常務理事單位。四是通過問卷調查和實地調查相結合的辦法，對我省紅十字會基層組織情況進行了一次全面摸排調研，在此基礎上根據總會要求和我省實際，通過認真研究、廣泛征求各方意見，研究制定了《關于加強紅十字會基層組織建設的實施意見》，結合各地深化改革方案，分類指導和推進我省紅十字會基層組織建設。五是推動盡快召開全省會員代表大會進行換屆。啟動召開省紅十字會第九次全省會員代表大會準備工作，研究制定全省會員代表大會代表推選工作方案，對各市代表的組成進行分解細化，擬向省委省政府及有關部門請示匯報，按照省委省政府安排，推動盡快完成換屆。

4.關于防范風險意識不夠強，營造有利于紅十字事業健康發展的環境不夠顯現問題

（6）針對在公益項目風險方面把控不力問題

一是制定《安徽省紅十字會公益項目管理辦法》，嚴格公益項目審批和執行，制定《安徽省紅十字基金會公益合作管理辦法》，明確合作模式，界定合作范圍，規范合作流程，對涉及面廣、影響力大的項目加大社會調研，廣泛聽取社會各界人士意見，分層次進行項目論證。二是省紅十字基金會對現有公益合作項目進行梳理評估，對公益項目中的商業推廣情況進行全面排查。有關按摩椅、凈水器、潺水基金等項目，除按摩椅項目一開始就沒有實施外，其他項目合作協議都已到期終結，省紅十字基金會已決定不再繼續合作。三是建立完善公益項目庫，在線下公益項目的基礎上，運用騰訊公益等互聯網平臺，圍繞兒童白血病、養老護理等方面設立4個微項目，啟動了線上籌資宣傳，動員指導基層紅十字會及社會公益組織發起一批公開募捐項目，最終形成公益項目庫，用于開展救助弱勢群體。

（7）針對捐贈款物等信息公開制度不完善問題

一是制定《安徽省紅十字會捐贈工作管理辦法》《安徽省紅十字會資金捐贈指南（試行）》《安徽省紅十字會物資捐贈指南（試行）》和《安徽省紅十字會捐贈信息公開指南（試行）》，對全省各級紅十字會開展募捐、接受捐贈、捐贈管理、信息公開、捐贈表彰等工作提供了操作指南，確保捐贈工作更加規范、有效、透明。二是指派專人負責信息化工作，做好“博愛中國”平臺對接，新門戶網站上線試運行，OA辦公新平臺和業務管理新系統開展項目開發正有序推進。三是建立完善了2016-2021年的捐贈物資收支臺賬，并認真梳理了2016年以來未公示的捐贈款物收支情況，于3月25日前在省紅十字會官網上進行了集中公示。嚴格按照相關規定，確保至少每三個月公示一次捐贈款物的收支情況。研究并下發了《關于加強捐贈款物公示工作的通知》，要求各市、縣紅十字會對近5年捐贈款物收支公示情況進行全面排查和整改，切實做到應公示盡公示。四是完成2016年8.66萬元洪澇災害捐贈款使用，用于支付2021年兩節送溫暖物資采購款，并將采購物資用于慰問2020年洪澇災害受災的困難群眾。

（8）針對意識形態工作存在問題

一是制定《關于進一步加強省紅十字會意識形態工作的意見》，加強會黨組對意識形態工作的謀劃，把意識形態工作納入年度全面工作要點和黨建工作要點，將意識形態與黨建、業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。今年會黨組已2次研究部署意識形態工作，3月2日黨組會議審議通過了《十屆省委第十輪巡視意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見的整改方案》，3月26日黨組會議聽取了機關黨委包括意識形態工作在內的情況匯報，并研究貫徹落實意見。二是根據工作需要不定期召開會議，及時研究意識形態工作。會黨組每年至少2次將意識形態工作納入黨組會議內容，每年向省委專題匯報意識形態工作，重大突發事件隨時報告。三是制定了《安徽省紅十字會意識形態領域工作制度》，調整充實了省紅十字會意識形態工作領導小組成員，進一步強化會黨組對意識形態工作的領導。意識形態工作領導小組每年至少召開2次會議，專題研究部署省紅十字會意識形態工作，今年3月2日領導小組召開了2021年第1次會議。四是要求班子成員和其他領導干部將意識形態工作作為個人述職、民主生活會的重要內容。

（9）針對信息發布方面落實不到位問題

一是認真學習《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，增強干部職工網絡意識形態風險意識。二是對意識形態領域風險隱患進行了全面梳理排查，制發《省紅十字會意識形態風險防控工作實施辦法》《安徽省紅十字會網絡媒體平臺建設和管理辦法》，制定了《安徽省紅十字會宣傳思想工作干部能力素質提升三年行動方案》。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于黨組管黨治黨政治自覺不夠強，落實主體責任不到位問題

（10）針對全面從嚴治黨方面存在問題

一是召開年度工作和黨風廉政建設暨新一輪深化“三個以案”警示教育動員會，同步推進全面從嚴治黨和業務工作。二是會黨組召開專題會議，認真研究全面從嚴治黨工作，研究制定省紅十字會全面從嚴治黨責任清單。三是召開黨支部書記抓黨建述職評議會，就支部書記抓全面從嚴治黨落實情況聽取述職，根據實際工作情況進行綜合評定，經會黨組研究確定考核等次。四是印發《省紅十字會與駐省衛生健康委紀檢監察組聯系協作相關工作機制》，切實做好與派駐紀檢監察組同頻共振、同向發力，建立定期會商機制。精準運用“四種形態”，會領導班子成員與分管部室、直屬單位負責人以及處級以上干部開展談話提醒工作，共同推動履行“一崗雙責”。對受紀檢監察部門約談的干部，在組織生活會上按要求作出說明。五是根據省委新一輪深化“三個以案”警示教育實施方案，制定我會具體實施方案，抓好工作落實。

6.關于派駐紀檢監察組開展監督不夠全面深入，監督工作存在弱項問題

（11）針對派駐紀檢組對紅十字系統紀檢監察工作指導不夠有力問題

一是強化政治理論學習。省紀委監委駐省衛健委紀檢監察組先后召開7次學習會，集中研學習近平新時代中國特色社會主義思想和中央紀委、省紀委全會精神以及上級文件精神，深入學習黨紀法規和紀檢監察業務知識。強化黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。強化紅十字業務學習，向省紅十字會發函，要求將中央領導和中國紅十字總會領導以及省委省政府領導關于紅十字事業等方面的批示指示，及時、逐件報送紀檢監察組。紀檢監察組收到有關批示件后，通過組務會議進行傳達學習，不斷豐富將監督融入部門行業治理的有關舉措，以便更好做到跟進監督，切實提升政治監督精準性、及時性、有效性。二是健全完善監督機制。常態化落實監督單位聯系協作機制，組長與省紅十字會黨組書記經常溝通交流，交換工作意見，督促提醒落實全面從嚴治黨第一責任人責任和省委巡視反饋問題整改責任。保持集體會商制度，2021年1月底，張伯根組長帶隊與省紅十字會領導班子集體會商黨風廉政建設工作，就落實省委巡視反饋問題整改責任、加強“關鍵少數”監督等工作提出監督意見。建立綜合監督單位會議監督工作機制，對監督單位涉及“三重一大”事項集體決策的黨組會、行政辦公會、專題會議和其他有關重要會議進行全程監督。明確組內分工聯系，專人負責參會情況登記，對提出的監督意見進行記錄。對2021年以來，省紅十字會召開涉及“三重一大”事項的12次黨組會、3次執委會全程參加，提出監督意見7條。修訂完善信訪辦理工作制度，建立談話函詢抽查核實制度，完善執紀審查安全預案，進一步規范監督執紀問責工作。三是強化政治監督。督促省紅十字會黨組落實黨中央和省委關于深化紅十字發展改革部署任務的主體責任。紀檢監察組組長會同省紅十字會黨組書記前往蚌埠市，調研督導市縣紅十字深化改革情況、“十四五”發展規劃、開展黨史學習教育情況、落實巡視整改情況以紅十字會隊伍建設情況，督促我省紅十字系統采取有效措施，扎實推進省政府改革方案的貫徹落實，認真解決紅十字改革發展的瓶頸問題，切實推動基層組織建設，促進我省紅十字事業高質量發展。督促省紅十字會黨組落實黨風廉政建設和巡視整改主體責任，督促指導召開2021年度全省紅十字系統黨風廉政建設工作會議，研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務，印發全面從嚴治黨年度工作要點。四是強化日常監督。加強“關鍵少數”干部教育管理監督。紀檢監察組組長帶隊先后兩次赴省紅十字會與5名部室和單位主要負責人開展“一對一”提醒談話，督促落實“一崗雙責”。持續加強紀律作風建設監督。元旦春節五一等節假日期間，及時向省紅十字會及其直屬單位發出廉政提醒信息，轉發中央紀委和省紀委有關案例通報，對各單位貫徹執行中央八項規定精神及實施細則情況開展現場監督檢查。強化專項監督檢查。4月22日，紀檢監察組組長帶隊赴省紅十字會，與黨組會商省委巡視整改工作情況、開展新一輪深化“三個以案”警示教育情況和黨史學習教育情況，并就強化巡視整改、加強廉政風險防控等提出具體意見建議。強化選人用人監督。切實把好干部“入口關”，加強選人用人醞釀、動議、考察等各環節監督，進一步嚴明組織人事紀律，截至2021年4月底，已辦理廉政意見回復1件1人，其中對1人提出暫緩提拔建議。強化問題線索處置。建立健全信訪舉報臺賬，堅持組務會集體研究處置意見，截至2021年4月底，累計收到涉及省紅十字會信訪舉報件1件并處置完畢，運用第一種形態處置2人，給予批評教育處理。建立健全廉政檔案。已對省紅十字會機關及直屬單位分別建立廉政方案，共建立9份，并及時動態調整，為黨員干部精準畫像打牢基礎。五是提升機關紀委履職盡責能力。紀檢監察組召開第一季度綜合監督單位機關紀委聯席會議，領學上級文件精神，交流各自工作做法，會商指導機關紀委開展好監督檢查工作。編印紀檢監察工作重要文件和紀檢監察組監督執紀制度匯編，幫助機關紀委規范監督執紀問責工作。省紅十字會黨組通過明確機構職責和人員輪崗交流，獨立設置了機關黨委、機關紀委，安排3人專職從事機關黨建和紀檢監察工作，機關紀委協助黨組制定出臺全面從嚴治黨工作要點，主動制定機關紀委年度工作要點，并于節假日期間對會機關和直屬單位開展監督檢查，對直屬單位有關人員工作中存在的違規問題進行批評教育并記錄備查。通過機關紀委的積極主動履職，有效打通監督“末梢神經”，使廣大黨員干部真正感受到“紀律無處不在、監督就在身邊”。

7.關于廉政風險防控不夠嚴，部分重點領域存在隱患問題

（12）針對廉政風險防控機制不健全問題

一是召開黨風廉政會議，會領導班子之間以及班子成員與分管部室、直屬和管理單位負責人層層簽訂了《安徽省紅十字會2021年黨風廉政建設責任書》，將廉政風險防控工作納入日常管理。二是會黨組召開專題會議研究黨風廉政建設工作，并印發了《省紅十字會關于加強廉政風險防控工作的實施方案》，會領導班子、機關各部室、各直屬單位對各自的職能、職責、法定權限進行梳理，全面排查廉政風險點，明確風險等級，提出防控措施，確保各崗位、環節、流程上的權力運行有監督。三是會黨組班子帶領機關和直屬單位全體黨員和入黨積極分子，于3月19日赴安徽博物院參加省紅十字會開展的黨史和黨風廉政教育活動，進一步加深了對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的認識，接受了黨風廉政警示教育。

（13）針對捐贈款物管理使用不夠規范問題

一是健全捐贈款物管理使用制度和長效機制。制發《安徽省紅十字會捐贈工作管理辦法》《安徽省紅十字會資金捐贈指南（試行）》《安徽省紅十字會物資捐贈指南（試行）》和《安徽省紅十字會捐贈信息公開指南（試行）》。對全省各級紅十字會開展募捐、接受捐贈、捐贈管理、信息公開、捐贈表彰等工作進行了進一步規范，黨組將會同派駐紀檢監察組加強對制度執行情況的監督檢查，確保捐贈工作更加規范、有效、透明。二是辦公室與賑濟救護部建立月報機制，機關財務部門于每月20日前將會本級捐贈戶上月收支財務報表通報賑濟救護部，確保業務部門及時掌握捐贈款物收支情況。機關財務部門于2021年1月1日啟用總會用友財務軟件，進一步提高了信息化水平，提高捐贈款物收支管理效率。賑濟救護部按照相關規定，確保至少每三個月公示一次捐贈款物的收支情況。三是會黨組與派駐紀檢監察組進行會商，要求基金會針對捐贈款物存在使用不實的問題深入自查自糾，做到舉一反三，不斷強化管理，杜絕此類現象再次發生。機關紀委按照派駐紀檢監察組的處置意見，對審核把關不嚴的直接責任人，運用“第一種形態”進行了批評教育。

（14）針對存在違反財經紀律行為問題

制定《安徽省紅十字會工作餐管理規定》，切實加強工作餐管理，嚴格履行報批程序,認真執行公務接待有關規定。制定《安徽省紅十字基金會專項基金活動開展和支出審核管理辦法》，并完善了基金會財務審批制度。

8.關于作風建設不嚴不實，形式主義、官僚主義現象一定程度存在問題

（15）針對工作督導不夠規范問題

一是及時印發《2021年省紅十字會工作要點》，明確年度重點工作和工作督導方向。二是以中國紅十字會總會公開透明指數評價體系為依據，科學設定年度工作指標，并注重多方征求意見建議。三是會領導帶隊深入各地開展“促改革、謀發展、辦實事”主題調研活動，及時掌握各市紅十字會工作開展情況。運用工作提示函，定期通報各地救護員培訓情況，推動年度指標的落實。四是制定《安徽省紅十字會公益項目管理辦法》，加強項目工作論證和評審，注重日常對項目工作的指導和監督，切實改變以考核推動項目工作的做法。

（16）針對班子成員深入基層調研次數少問題

一是為進一步推進全省各級紅十字會深化改革，以改革促進紅十字事業全面發展，省紅十字會在全省紅十字系統組織開展“大學習、大調研、大整改”活動，并印發實施意見。省紅十字會本級結合黨史學習教育、深化改革方案、巡視整改落實和我省紅十字事業“十四五”發展規劃，會黨組班子成員和部室負責人帶隊，已深入9個市開展“促改革、謀發展、辦實事”主題調研活動，重點了解各地存在的工作困難，把黨史學習教育工作轉化為在基層一線為民辦實事、解難事的實際行動，并形成調研報告9篇。二是會黨組書記和派駐紀檢監察組組長，于4月初到蚌埠市與市委主要負責同志，就加強市級紅十字會機構組織建設進行會商并達成共識。

（17）針對干部作風不夠嚴謹問題

一是健全文電管理制度。新建《省紅十字會公文辦理規程》《省紅十字會收文批閱規則》《省紅十字會印章管理規定》《省紅十字會檔案管理辦法》《省紅十字會保密管理規定》等5項制度，進一步規范公文辦理，做到用制度管人管事。二是規范會議流程。修訂《省紅十字會會議管理辦法》，明確專人擔任黨組秘書，專人負責黨組會、執委會等重要會議的記錄和歸檔工作，形成會議通知、議題材料、會議記錄、會議紀要全流程工作鏈條。三是切實提高辦文辦會科學化水平。建立文電辦理AB崗、簽字檢驗復核等工作機制，有效提高發文的規范性，堅決防止以行政文件部署黨建工作，預留文號、空號、重號等現象的再次發生。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.關于領導班子依法依規治會意識不夠強問題

（18）針對《中華人民共和國紅十字會法》修訂后未及時推動修訂我省實施辦法問題

一是成立“安徽省紅十字會立法工作領導小組”，會主要領導任組長，加強對我會立法工作的全面領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織宣傳和捐獻事業部，具體負責配套立法工作的組織實施和協調。二是今年3月初，會領導同省人大法工委負責人就《紅十字會法》配套立法工作進行了深入溝通交流，形成了初步意見，并制定了《關于推進我省<中華人民共和國紅十字會法>配套立法工作的方案》，明確了立法工作具體步驟和時間安排。4月初省紅十字會完成了《安徽省紅十字會條例》代擬稿，已提交省人大，接下來由省人大列入立法計劃后，按程序出臺條例。

（19）針對理事會工作開展不規范、作用發揮不明顯問題

推動盡快召開全省會員代表大會進行換屆。啟動省紅十字會第九次全省會員代表大會準備工作，研究制定全省會員代表大會代表推選工作方案，對各市代表的組成進行分解細化，擬向省委省政府及有關部門請示匯報，按照省委省政府安排，推動盡快完成換屆。

（20）針對制度建設不力問題

一是全面梳理現有制度。加強對制度建設的分析研判，全面查找制度建設的不足和漏洞。對現有的制度進行梳理，結合巡視整改要求和工作實際，從綜合管理及領導班子、公文會務、干部人事及職工管理、機關財務及后勤管理、核心業務工作等方面制定制度建設計劃。二是統籌做好制度的“廢改立”工作。根據職能職責，嚴格按照工作需要和最新要求，新建《省紅十字會關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》等制度57項，修訂《省紅十字會機關工作人員出國（境）管理辦法》等制度4項，廢止制度5項。

10.關于干部隊伍建設質量不夠高問題

（21）針對選人用人政治素質把關不嚴問題

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在近期選拔任用3名處級領導干部的過程中，突出政治標準、體現政治要求，注重考察其政治表現，把是否忠誠于黨和人民，是否具有堅定理想信念，是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，作為衡量干部的第一標準，做到認真撰寫考察材料，實現精準“畫像”，突出符合其本人特點的政治素質。

（22）針對干部人才培養措施不夠有力問題

一是加大干部人才培養力度。選人用人專項檢查以來，會機關提拔處級領導干部3人，晉升職級2人，交流輪崗科級干部3人，備災救災中心崗位晉升2人，會機關及直屬單位干部隊伍得到進一步優化。注重干部教育培訓，結合省委組織部和省直工委調學安排，排定省紅十字會干部職工年度培訓學習計劃。舉辦全省應急救護師資初訓班，省紅十字會本級2名年輕干部參訓并獲得資質證書。選調6人次參加總會舉辦的“全國紅十字志愿服務與青少年工作培訓班”、全國造血干細胞捐獻工作培訓會、省應急廳舉辦的全省地震救援專業培訓班等，不斷強化干部隊伍專業素質。二是多途徑充實干部人才。按照“好干部”標準，通過遴選、招錄、調動、接受軍轉干等多種形式，會機關及直屬單位增加6人，其中工作先進縣區紅十字會負責人1名、財務管理中級職稱1名、醫學類專業1名，熟悉籌資募捐、應急救護等方面人才得到進一步充實加強。

（23）針對激勵干部擔當作為不夠問題

一是進一步激勵干部擔當作為。出臺《省紅十字會關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，建立激勵機制和容錯糾錯機制，牢固樹立重實干重實績的用人導向，教育引導廣大干部擔當作為干事創業。滿懷熱情關心關愛干部，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。二是健全關心關愛干部制度。出臺《省紅十字會領導干部談心談話制度》《省紅十字會干部交流辦法》《省紅十字會請假休假管理辦法》等干部人事及職工管理制度7項，用制度固化的形式落實關心關愛干部職工的舉措。三是形成擔當作為良好風尚。持續關注干部身心健康，認真做好年度體檢、落實休假等方面工作，對生活、家庭有困難的干部，及時走訪慰問、排憂解難，給與組織關懷，讓干部安心、安身、安業，凝聚形成干事創業的強大合力，在全會上下形成擔當作為、拼搏實干的良好氛圍。

11.關于基層黨建工作抓得不夠實問題

（24）針對基層黨建工作抓得不夠實、黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象問題

一是召開黨組會，專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，調整完善黨建工作領導小組，成立黨建辦，進一步明確職責分工，研究制定了年度黨建工作“三個清單”。二是通過黨組中心組理論學習、專題讀書班、支部集中學習，深入開展黨史學習教育，學習習近平總書記關于在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、中央及省委黨史學習教育方案及習近平《論中國共產黨歷史》等四本學習材料，認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動，指導各黨支部將黨史學習教育與業務工作緊密結合、一體推進。三是召開機關黨委會，結合2021年省直機關黨的建設工作要點，制定省紅十字會年度機關黨建工作要點，部署發展黨員、標準化建設評估和“領航計劃”申報等工作，組織支部書記學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，就支部學習記錄的規范性、完整性、及時性提出明確要求。四是研究制定省紅十字會基層黨建工作檢查考核辦法，細化省紅十字會黨建工作檢查考核細則，明確檢查考核主體對象、形式方法、主要內容、結果運用等方面內容，將檢查考核情況與黨支部書記年度述職評議考核、“兩優一先”評選表彰和干部選拔任用掛鉤，進一步壓緊壓實工作責任。五是制發《關于召開2020年度組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》，督促各黨支部于3月底前及時召開年度組織生活會并開展民主評議黨員工作，會領導以普通黨員身份參加，帶頭開展批評與自我批評，不斷規范組織生活。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

12.關于抓整改政治站位不高，持續用力不夠，部分問題未整改到位問題

（25）針對上輪巡視整改跟蹤督導用力不夠、部分問題整改不力、堅持長效化不夠問題

一是按照會黨組的要求，在組織宣傳和捐獻事業部的跟蹤督促下，今年3月底省紅十字會醫院已向省紅十字會上交了合作收益。目前省紅十字會正與合作方商談續簽合作事宜，在新協議中將進一步明確合作收益金額和上交時間，堅決杜絕類似問題再次發生。二是學習研究省財政廳關于招標工作的政策要求，結合單位實際出臺了《安徽省紅十字會招投標工作暫行辦法》和《安徽省紅十字會小型基建（維修）工程管理辦法》，將按照規章制度做好招標和集中采購工作。三是認真落實報告制度。辦公室（人事處）組織領導干部加強兩項法規的學習，鞏固提升領導干部個人有關事項報告專項整治成果，認真開展培訓和指導，高質量完成2021年領導干部個人有關事項集中報告工作。四是進一步加強制度建設。針對捐贈物資管理不規范問題，制定《安徽省紅十字會捐贈工作管理辦法》等4項制度。通過舉一反三和建章立制，整改期間制定或修訂綜合管理、公文會務、財務后勤、機關黨建、干部人事、業務工作等6個方面61項制度，通過扎緊制度籠子，進一步提升工作科學化和規范化水平。

三、堅持久久為功，不斷深化鞏固巡視整改成果

經過集中整改，省紅十字會黨組巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）持續壓實整改責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，持續落實巡視整改重大政治任務。始終保持高度警醒，堅決防止和克服自滿思想、松勁情緒，堅持態度不變、標準不降、力度不減、勁頭不松，在巡視整改上持續發力，確保問題整改見底清零。

（二）持續推動整改落實。會黨組將進一步加強組織領導和督促檢查，繼續強化整改責任落實，持續傳導整改壓力，以嚴明的紀律和嚴實的作風推動整改任務落實到位。對已經完成的整改任務，認真跟蹤問效，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈，不斷鞏固整改成效；對明確時限、取得初步成效但尚未完成的任務，強化督查督辦，確保在限定時間內整改到位。派駐紀檢監察組繼續加強對責任部室和單位落實整改任務情況的監督檢查，保障整改工作取得實實在在成效。

（三）始終堅持標本兼治。堅持問題導向，倒查制度漏洞，著力從個性問題找出共性問題，從“面上”問題深挖“根子”原因，繼續有針對性地建章立制，做到工作推進到哪里、制度建設就跟進到哪里，問題出現在哪里、制度措施就完善到哪里。注重對現有制度執行情況的監督檢查，不斷建立健全制度體系，扎緊扎牢制度籠子，以務實管用的制度機制保障和鞏固拓展整改成效。

（四）全面落實從嚴治黨。進一步強化責任意識、紀律意識和規矩意識，嚴肅黨內政治生活，堅持民主和集中相統一。進一步落實“兩個責任”，會黨組自覺擔起黨風廉政建設主體責任，大力支持派駐紀檢監察組履行監督責任，黨組書記認真履行“第一責任人”職責，班子成員切實履行好“一崗雙責”。結合黨史學習教育，進一步轉變工作作風，力戒形式主義官僚主義。樹立正確選人用人導向，堅持“好干部”標準，不斷優化干部隊伍結構，進一步營造風清氣正、干事創業的良好氛圍，以巡視整改的實際成效推動省紅十字會全面從嚴治黨向縱深發展、促進紅十字事業不斷邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551—62999161；郵政信箱：安徽省合肥市包河區馬鞍山路509號省政務大廈B座9樓922室（郵編：230002）；電子郵箱：redcrossah@126.com。

中共安徽省紅十字會黨組

2021年7月