根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年10月20日至12月20日，省委第十巡視組對蕭縣開展了巡視“回頭看”。2021年1月24日，省委第十巡視組向蕭縣縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實(shí)政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓整改

蕭縣縣委堅(jiān)決把巡視整改作為必須答好的“政治答卷”和重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的部署要求上來，以嚴(yán)實(shí)精神抓好整改措施落實(shí)，確保整改工作取得扎實(shí)成效。

（一）提高思想認(rèn)識，落實(shí)整改要求。省委巡視組反饋巡視意見當(dāng)日下午，縣委主要負(fù)責(zé)人即主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議暨縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神，全盤認(rèn)領(lǐng)、深刻反思反饋意見，堅(jiān)持以上率下，刀刃向內(nèi)，對反饋問題逐條逐項(xiàng)討論分解。整改期間，先后多次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究討論巡視整改工作，圍繞巡視整改主題組織中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，全面學(xué)習(xí)貫徹中央和省委整改部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚整改共識與合力，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，有序推動(dòng)整改工作落細(xì)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。強(qiáng)化“突出責(zé)任、定人定事、過程管控、有機(jī)融合”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化整改方案，細(xì)化工作體系，細(xì)化落實(shí)舉措，確保整改不留死角、不留盲區(qū)?？h委堅(jiān)持從自身改起、從主要負(fù)責(zé)人做起，全面拉緊巡視整改黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任鏈條?？h委主要負(fù)責(zé)人牽頭認(rèn)領(lǐng)問題7個(gè)，14名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好各自分管領(lǐng)域的整改工作，對反饋問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析研判，認(rèn)真制定整改清單，梳理癥結(jié)原因116條，制定整改舉措166項(xiàng)，以“責(zé)任制+清單制”形式，明確整改任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，全面壓緊壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要負(fù)責(zé)人整改責(zé)任，做到可量化、可檢查、可評估，確保全縣上下一條心、一股繩，群策群力抓整改。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，凝聚整改合力。堅(jiān)持把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的第一任務(wù)，一體推進(jìn)中央巡視和省委巡視“回頭看”反饋意見整改。將巡視整改工作列入縣委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和全縣黨建工作要點(diǎn)，與全縣重點(diǎn)工作一體推進(jìn)，把“四個(gè)融入”抓整改的要求落到實(shí)處。注重標(biāo)本兼治抓整改，以學(xué)習(xí)黨史弘揚(yáng)黨的實(shí)事求是優(yōu)良作風(fēng)和開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育、政法隊(duì)伍教育整頓等為契機(jī)，以推深做實(shí)“講說送”活動(dòng)為載體，不斷鞏固拓展主題教育成效，抓牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)黨史、講看齊、重規(guī)矩、抓整改、正作風(fēng)，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,以“不放過”的態(tài)度和“不貳過”的決心抓攻堅(jiān),確保反饋問題整改見底清零，整改成效固化穩(wěn)定。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓整改

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有欠缺問題

（1）針對聯(lián)系實(shí)際成果轉(zhuǎn)化不足問題

一是采取集中學(xué)習(xí)、交流研討、個(gè)人自學(xué)、專家授課、外出學(xué)習(xí)等方式相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神學(xué)習(xí)入腦入心、見行見效。今年以來開展縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議6次，研討交流4次，舉辦龍城大講堂專家報(bào)告會(huì)2場，縣委中心組成員帶隊(duì)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期。把習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神納入縣委黨校2021年各類主體班教學(xué)計(jì)劃，作為教育培訓(xùn)的“第一課”“必修課”。二是大力開展“學(xué)講話、踐行動(dòng)，我為蕭縣發(fā)展獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)，收集征文117篇，評選出優(yōu)秀征文54篇，有效意見建議已反饋給17家單位。三是立足縣情實(shí)際，縣四套班子成員撰寫并形成了27篇調(diào)研報(bào)告。四是縣委中心組成員已完成第一季度研討，以后每季度至少開展一次。五是制定《中共蕭縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為學(xué)習(xí)主線貫穿全年。

（2）針對融入長三角一體化戰(zhàn)略舉措不多問題

一是編制了《蕭徐一體化發(fā)展概念性研究規(guī)劃》，構(gòu)建“4+N”路網(wǎng)，徐州至蕭縣市域（郊）鐵路已納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃,圣泉大道已完成設(shè)計(jì)，工程即將招標(biāo)；永興路通車放行;蕭徐城際公交正常運(yùn)營。二是加快蕭徐一體化發(fā)展，完成了對圣泉鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)的規(guī)劃調(diào)整，啟動(dòng)對縣城總體規(guī)劃的調(diào)整，市政府已審批通過。三是簽訂《泉山區(qū)人民政府蕭縣人民政府深化合作協(xié)議》，智能制造產(chǎn)業(yè)園承接徐州轉(zhuǎn)移企業(yè)11家，產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃總投資30.5億元，占地1312畝。2020年以來，蕭泉工業(yè)園共簽約新項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)際落地項(xiàng)目26個(gè)。四是整合現(xiàn)有招商力量，成立了十大產(chǎn)業(yè)招商組，成立和充實(shí)了駐北京、上海、浙江、廣東4個(gè)招商隊(duì)伍。五是將原有“一區(qū)五園”按照功能布局重新優(yōu)化為三個(gè)園區(qū)，已制定蕭縣東部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所有地塊一并納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，預(yù)留發(fā)展空間。六是標(biāo)準(zhǔn)化廠房四期已基本建設(shè)完成，配套污水、供水管道建設(shè)已完成，綜合用房、污泥平衡池建設(shè)有序推進(jìn)。七是已與上海房德、上海交通大學(xué)達(dá)成初步合作意向。先進(jìn)材料研究院在蕭成立，新大陸院士工作站獲批。推廣張江蕭縣合作經(jīng)驗(yàn)列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)和省委“十四五”規(guī)劃《建議》。八是今年一季度以來縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢頭良好，2020年全省綜合考核第35名。

（3）針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不快，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)問題

一是營造濃厚招商氛圍，創(chuàng)新招商方式，召開了“雙招雙引項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”，持續(xù)實(shí)施工業(yè)社區(qū)理念和全產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制。2020年共招引項(xiàng)目116個(gè)，總投資356.6億元，其中5000萬以上項(xiàng)目96個(gè)，億元以上項(xiàng)目70個(gè)。2021年1-4月份新簽約項(xiàng)目28個(gè)，投資46.8億元，其中5000萬以上項(xiàng)目26個(gè)，億元以上項(xiàng)目20個(gè)；共推進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目85個(gè)，總投資161.52億元，其中續(xù)建37個(gè)，新開工項(xiàng)目48個(gè)；部分企業(yè)已通過超低排放、節(jié)能改造等方式整改，目前規(guī)上企業(yè)中高耗能高污染行業(yè)企業(yè)占比已降至33.8%。海螺綠色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成項(xiàng)目區(qū)域地形測量等前期工作，正在有序推進(jìn)。打造機(jī)械制造和汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，2020年以來分別入駐企業(yè)29家、30家。二是已有7家工業(yè)企業(yè)納入規(guī)上，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，2021年一季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長21.5%。三是已出臺《蕭縣人民政府關(guān)于落實(shí)支持科技創(chuàng)新政策的實(shí)施意見》《蕭縣人民政府支持國家火炬蕭縣防腐蝕新材料特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的若干政策》文件。完善更新高新技術(shù)企業(yè)培育入庫，2021年以來共培育高新技術(shù)入庫企業(yè)30家；摸排出第一批新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)6家，開展了一對一精準(zhǔn)幫扶。2021年一季度高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值同比增長30.6%?，F(xiàn)有規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)22家，占比16.3%，較2017年增長11個(gè)百分點(diǎn)。四是推進(jìn)3家企業(yè)與安徽科技學(xué)院開展了產(chǎn)學(xué)研合作。今年以來，召開4次會(huì)議研究技改工作，21個(gè)技改項(xiàng)目列入市重點(diǎn)調(diào)度，計(jì)劃總投資22.04億元，其中2021年計(jì)劃投資15.84億元，已完成投資4.5億元。

（4）針對“六穩(wěn)”“六保”工作有短板問題

一是每月的經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，對“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鬟M(jìn)行安排和調(diào)度；研究制定了“六穩(wěn)”“六保”工作方案，各牽頭部門細(xì)化整改方案，成立工作專班，加強(qiáng)工作督查調(diào)度，納入目標(biāo)考核。二是今年一季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長21.5%。三是扎實(shí)開展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，落實(shí)“四督四保”“集中開工項(xiàng)目”工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣發(fā)改委三級調(diào)度機(jī)制。2021年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目222個(gè)，總投資505.5億元。滾動(dòng)計(jì)劃儲備項(xiàng)目101個(gè)，總投資342.85億元。四是編制了政務(wù)服務(wù)辦理流程圖，辦事環(huán)節(jié)由最初的5個(gè)環(huán)節(jié)精簡到2個(gè)環(huán)節(jié)，辦事時(shí)限由原先的平均5天，壓縮到平均1.5天。全縣27573項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至1.03天，項(xiàng)平均申請材料1.11件。建立7×24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)隨時(shí)辦服務(wù)，全面覆蓋縣鄉(xiāng)村333個(gè)服務(wù)場所，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

2.關(guān)于政治建設(shè)著力不足，凈化修復(fù)政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)問題

（5）針對縣委原班子有關(guān)問題

一是印發(fā)了《做細(xì)做實(shí)“警示教育十分鐘”工作通知》，推深做實(shí)“黨性教育十分鐘”，將加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩的相關(guān)文件制度23個(gè)，列入縣委常委會(huì)及理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃?？h委班子圍繞王共偉等嚴(yán)重違紀(jì)違法等典型案件開展研討，各級黨委（黨組）共開展研討124次?？h委常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)召開2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改、省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)。二是針對招投標(biāo)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域及農(nóng)村亂占耕地建房問題開展了4個(gè)專項(xiàng)整治。三是縣委召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，各級黨委（黨組）出臺主體責(zé)任清單，組織開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位制定了條目化任務(wù)清單?？h紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級黨委工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推深做實(shí)日常監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的通知》等文件，針對巡視反饋問題整改向縣委、縣政府發(fā)出工作建議4次，提出具體建議21個(gè)。四是編印了《警鐘長鳴——起底王共偉等32個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例》警示教育讀本，組建21支“干部講規(guī)矩”宣講組，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位宣講83場次，5000名黨員干部接受教育。舉行了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)制度專題輔導(dǎo)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。

（6）針對凈化優(yōu)化政治生態(tài)抓而不緊、措施不力問題

一是縣委常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量召開了2020年度民主生活會(huì)暨中央巡視整改、省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)，為全縣立好標(biāo)桿，當(dāng)好示范。二是印發(fā)了《做細(xì)做實(shí)“警示教育十分鐘”工作方案》，推深做實(shí)“黨性教育十分鐘”，運(yùn)用輪流領(lǐng)學(xué)、政策宣講、理論解讀、以案釋紀(jì)等形式，常態(tài)化開展黨性教育。三是班子成員以毋保良、王共偉、王曙光、許繼俠等反面典型，開展全縣政治生態(tài)專題調(diào)研，以王共偉等案件為鏡鑒開展了專題交流研討。四是持續(xù)深入開展“干部講規(guī)矩、群眾說事情、服務(wù)送到家”活動(dòng)，該做法受到省委書記李錦斌充分肯定，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉惠批示“講說送專項(xiàng)活動(dòng)開展得好！”，市委要求在全市推廣學(xué)習(xí)。五是試行《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實(shí)施辦法》，動(dòng)態(tài)建立干部任免計(jì)劃清單。今年以來，新提拔和進(jìn)一步使用“四個(gè)一線”干部158人。六是對25人重新開展了政治監(jiān)督談話，已謀劃啟動(dòng)今年政治監(jiān)督談話工作。

（7）針對遵守政治規(guī)矩方面問題

一是縣委常委會(huì)和縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，制定實(shí)施了縣人大、政府、政協(xié)向縣委重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，規(guī)范落實(shí)了人大、政府、政協(xié)、法院檢察院黨組定期向縣委報(bào)告制度。二是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度的通知》，領(lǐng)導(dǎo)干部請假情況報(bào)備109次。對未落實(shí)書面請假手續(xù)的24人進(jìn)行了通報(bào)，并在被通報(bào)單位目標(biāo)責(zé)任考核中進(jìn)行相應(yīng)扣分。

3.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，重點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)不力問題

（8）針對打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”存在短板弱項(xiàng)問題

一是縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)開展習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)4次，堅(jiān)決做到思想上認(rèn)同，政治上看齊，行動(dòng)上緊跟。二是金諾迪公司保護(hù)區(qū)內(nèi)廠房已拆除，對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究，已對蕭縣黃河故道保護(hù)區(qū)環(huán)保問題開展集中清理。三是印發(fā)了《蕭縣污染防治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”方案》，召開了縣委常委會(huì)會(huì)議、環(huán)委會(huì)會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門切實(shí)提高政治站位，將督查整改工作常態(tài)化，定期開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聘請了江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)園開展全方位、高精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)。四是23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已全部建成并試運(yùn)行。五是實(shí)行“日分析、日通報(bào)、周調(diào)度”工作機(jī)制，聘請第三方機(jī)構(gòu)對大氣污染源24小時(shí)監(jiān)測，空氣質(zhì)量PM2.5考核數(shù)據(jù)較去年同期相比下降3.2%。六是實(shí)行在保業(yè)務(wù)保前調(diào)查、保中審查、保后監(jiān)督檢查“三查制度”，強(qiáng)化了貸款五級分類管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，逐筆落實(shí)反擔(dān)保措施。

（9）針對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻勢不足問題

一是壓實(shí)工作責(zé)任，突出部門聯(lián)動(dòng)，加大“六清”工作力度，依照同步立案、同步調(diào)查的工作要求，做到紀(jì)法銜接、打傘破網(wǎng)，對交通、建設(shè)等16個(gè)行業(yè)進(jìn)行了調(diào)度，并要求定期報(bào)送整治情況。二是全面組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及政法隊(duì)伍教育整頓，著力提高政法干警的能力和水平。加大破案攻堅(jiān)力度，組織開展了“春雷行動(dòng)”等集中清查抓捕行動(dòng)，共抓獲涉惡類九類犯罪嫌疑人53人，并對群眾反映強(qiáng)烈的3起案件的犯罪嫌疑人發(fā)布線索征集公告，極大震懾了各類違法犯罪活動(dòng)。

（10）針對亂占耕地建房專項(xiàng)整治不到位問題

一是制定了《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作方案》，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種形式開展相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳，印制了2萬張宣傳彩頁發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制作了1500條橫幅和50塊展板，懸掛和擺放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共區(qū)域；推送130萬條宣傳短信；制作音頻利用村“大喇叭”進(jìn)行廣播宣傳；在縣電視臺滾動(dòng)播放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定。在門戶網(wǎng)站公開專項(xiàng)整治舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。二是印發(fā)了《蕭縣農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村宅基地審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳均設(shè)立了一站式服務(wù)窗口。三是全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革。成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)和巡查隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，設(shè)立村級協(xié)管員274名，信息員1961名。四是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重要論述，并將其納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委黨校干部教育培訓(xùn)課程。五是將安全生產(chǎn)履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核述職內(nèi)容及縣委巡察“回頭看”重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。六是制定并實(shí)施了《深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》，完成了全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)分類分級評定工作，2020年度安全生產(chǎn)工作考核位居全市第一。

4.關(guān)于以人民為中心意識不強(qiáng)，縣域治理體系與治理能力有欠缺問題

（11）針對教育資源失衡問題未得到有效解決問題

一是教育專項(xiàng)規(guī)劃初步方案已形成，計(jì)劃新建梅山學(xué)校、閩泰學(xué)校、岱山學(xué)校、龍翔小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)（東外環(huán)校區(qū)），擴(kuò)建城南初級中學(xué)，以徹底解決城東、城北2所初中超規(guī)模辦學(xué)問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。二是推動(dòng)蕭縣中學(xué)、城東初中、城北初中、附小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)5所學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)；已和安徽師范大學(xué)教育集團(tuán)合作辦學(xué)3所，已和徐州泉山區(qū)簽訂教育合作協(xié)議，開展結(jié)對合作活動(dòng)2次。三是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅普通高中招生紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步規(guī)范高中招生秩序，逐步消除掐尖招生，嚴(yán)禁提前招生和超計(jì)劃招生。

（12）針對依法行政理念淡薄問題

一是落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，印發(fā)《<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實(shí)指引》，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維，通過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、案卷評查通報(bào)等系列活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。2021年一季度行政應(yīng)訴案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%,敗訴率為0。二是對違反民事訴訟規(guī)則的案件的主審法官依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，制定《法官審判權(quán)力和責(zé)任清單（試行）》《案件質(zhì)量評查辦法（試行）》等制度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

(13)針對信訪舉報(bào)量高位運(yùn)行問題

一是強(qiáng)力開展信訪案件化解，制定了《蕭縣2021年度信訪積案化解集中攻堅(jiān)工作方案》并逐案交辦，一批長期懸而未決的“釘子案”“骨頭案”獲得突破性進(jìn)展。二是大力開展“干部講規(guī)矩、群眾說事情、服務(wù)送到家”專項(xiàng)活動(dòng)，將干部下訪、“5812345”民生熱線接聽群眾來電作為常態(tài)化制度安排。三是印制《安徽省信訪條例》及相關(guān)宣傳材料，運(yùn)用法治思維提高信訪干部能力素質(zhì)，引導(dǎo)群眾逐級有序反映信訪問題。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況方面問題整改

5.關(guān)于主體責(zé)任扛的不牢問題

（14）針對全面從嚴(yán)治黨抓而不緊問題

一是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)，縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，召開專題會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨相關(guān)重大事項(xiàng)。二是出臺《中共蕭縣縣委2021年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》。實(shí)行黨建工作月調(diào)度機(jī)制，85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，實(shí)行了“雙報(bào)告”，分別進(jìn)行年度述責(zé)述廉。三是縣委主要負(fù)責(zé)人對2020年度黨建考核后5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后5名縣直單位開展集中約談。開展2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)地考核，向23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和39個(gè)縣直單位反饋問題并完成整改。

（15）針對“一崗雙責(zé)”壓得不實(shí)，分管領(lǐng)域監(jiān)管不到位問題

一是制定《縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《縣政府全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確并壓實(shí)縣委、縣政府班子成員對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人帶頭開展廉政談話，各班子成員分別到分管部門開展集體談話、個(gè)別提醒。二是針對招投標(biāo)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域及農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定“1+4”專項(xiàng)整治方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，縣紀(jì)委監(jiān)委對專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)督情況及時(shí)向縣政府發(fā)出工作建議，集中整改以來，重點(diǎn)領(lǐng)域共追責(zé)問責(zé)16人次。

（16）針對對巡察工作重視不夠問題

一是收集習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等8個(gè)巡視巡察制度，列入縣委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。出臺了《中共蕭縣縣委巡察工作主體責(zé)任清單》。將縣委巡察工作納入縣委黨的建設(shè)工作要點(diǎn)。二是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣巡察干部隊(duì)伍建設(shè)的意見（試行）》，全面加強(qiáng)巡察工作制度、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、紀(jì)律作風(fēng)和信息化建設(shè)，目前縣委巡察組人員全部配備到位。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任不到位問題

(17)針對監(jiān)督聚焦不夠，同級監(jiān)督乏力問題

一是加強(qiáng)和改進(jìn)同級監(jiān)督?？h委進(jìn)一步抓好黨內(nèi)同級監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化縣委及其班子成員之間、縣委及其班子成員與同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督，在2020年度民主生活會(huì)上嚴(yán)肅開展批評與自我批評。二是縣紀(jì)委編印2期《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況專報(bào)》，“定向報(bào)送”相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位“定向簽發(fā)工作提醒單”督促履行職責(zé)，及時(shí)糾正問題。

（18）針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力水平偏低問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)工作規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)問題線索處置、請示報(bào)告等要求，規(guī)范案件辦理程序。二是認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)要求，受理的問題線索全部納入全流程監(jiān)督辦案系統(tǒng)和紀(jì)檢舉報(bào)平臺（基層版）中辦理。三是邀請上級紀(jì)委和有關(guān)專家圍繞強(qiáng)化規(guī)范意識、提升辦案質(zhì)量為主要內(nèi)容開展專題講座。

（19）針對系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管不力問題

一是通過多形式開展政治學(xué)習(xí)，組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)暨警示教育培訓(xùn)班、全縣村級紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，以“守規(guī)矩、講紀(jì)律”為題開展專題黨課。二是嚴(yán)格落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志直接分管干部監(jiān)督工作的要求。三是結(jié)合換屆工作，醞釀、提拔、進(jìn)一步使用紀(jì)檢監(jiān)察干部54人，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題

（20）針對上輪巡視反饋招投標(biāo)領(lǐng)域問題

一是健全完善公共資源交易體制機(jī)制，制定《蕭縣公共資源交易監(jiān)督管理細(xì)則》和《蕭縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行“一委一局一中心”三位一體的公共資源交易決策、管理、服務(wù)體系，實(shí)行億元以上項(xiàng)目進(jìn)省級平臺交易、千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)市級平臺交易的工作機(jī)制。二是推動(dòng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行“陽光”拍賣（九宗商住土地實(shí)現(xiàn)增值約13.93億元，增值率約120.25%）。三是成立專班，已對2個(gè)先施工后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)項(xiàng)目和30個(gè)低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算問題依規(guī)依紀(jì)處理到位。四是以龍城大講堂為載體開展一次招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｎ}專家授課，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識、法紀(jì)意識，保障我縣招投標(biāo)領(lǐng)域的“陽光、公平”。

（21）針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不力問題

一是印發(fā)了《關(guān)于對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的通知》，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)開展對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理情況和建章立制情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)下發(fā)工作提示函。二是教育、住建、交通等部門均制定了黨委（黨組）主體責(zé)任清單，制定出臺了《蕭縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理辦法》《蕭縣政府投資工程實(shí)施階段全過程造價(jià)管理辦法》等規(guī)范性文件，工程管理日益規(guī)范，長效機(jī)制日益健全。三是在全縣范圍內(nèi)開展以“四看四促”為主要內(nèi)容的新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育中，將人防、工程建設(shè)招投標(biāo)、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治納入其中，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治不斷走深走實(shí)。

8.關(guān)于基層作風(fēng)建設(shè)成效不彰問題

（22）針對“四風(fēng)”問題依然存在問題

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)糾治四風(fēng)問題實(shí)施意見》等，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員深入監(jiān)督檢查，從嚴(yán)整肅公款吃喝、工作日間飲酒、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等突出問題，查處“四風(fēng)”問題3起，黨紀(jì)政務(wù)處分3人。二是對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開展“三公”經(jīng)費(fèi)檢查，發(fā)現(xiàn)31個(gè)問題，形成綜合報(bào)告。三是印發(fā)《關(guān)于全縣“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)督管理問題和典型案件的通報(bào)》《關(guān)于從嚴(yán)糾治公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等不正之風(fēng)的通知》，對15家單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。

（23）針對基層“微腐敗”問題

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好深化基層“小微權(quán)力”監(jiān)管機(jī)制改革宣傳工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級黨委工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)申政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是加強(qiáng)部門行業(yè)監(jiān)管力度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施細(xì)則》，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查活動(dòng)，梳理權(quán)力清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。編印警示教育讀本，印發(fā)《關(guān)于四起群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題典型案例通報(bào)》。三是開展“小微權(quán)力”運(yùn)行情況調(diào)研并形成報(bào)告，“小微權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺公開信息12818條，全縣總點(diǎn)擊量為90.55萬次，瀏覽48.02萬次。編印基層“微腐敗”問題警示教育宣講材料，換屆期間開展巡回宣講，持續(xù)強(qiáng)化警示教育。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面問題整改

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力問題

（24）針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)問題

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)《縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育，不斷增強(qiáng)班子成員自律意識。二是黨政主要負(fù)責(zé)同志定期上黨課，常態(tài)化開展班子成員談心談話。三是實(shí)行“二線到一線、一線到火線”的工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)縣“四套班子”的工作積極性，分別在招商引資、“六穩(wěn)六保”、征地拆遷、信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作領(lǐng)銜出征，不斷增強(qiáng)班子成員凝聚力戰(zhàn)斗力。

（25）針對執(zhí)行民主集中制不到位問題

一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，縣委帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，對“三重一大”事項(xiàng)按規(guī)定集體研究討論決定，今年以來，召開縣委常委會(huì)會(huì)議對2021年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)項(xiàng)目落地年等涉及“三重一大”事項(xiàng)充分討論、深入研究。二是建立項(xiàng)目引進(jìn)論證決策機(jī)制、重點(diǎn)工程決策建設(shè)論證機(jī)制、棚戶區(qū)改造及拆遷機(jī)制等，推進(jìn)民主科學(xué)管理，規(guī)范議事決策程序。

（26）針對擔(dān)當(dāng)作為精神不夠問題

一是印發(fā)《蕭縣激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法（試行）》，建立了干部不擔(dān)當(dāng)不作為“負(fù)面清單”，選樹先進(jìn)典型96名（個(gè)），提拔和進(jìn)一步使用“四個(gè)一線”干部158名，容錯(cuò)糾錯(cuò)干部1名。二是結(jié)合換屆工作和年度考核情況，對不能繼續(xù)提名、受處理干部以及擬交流干部逐一談話110人次。

10.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)乏力問題

（27）針對選人用人導(dǎo)向存在偏差問題

一是健全完善政治標(biāo)準(zhǔn)考核測評機(jī)制，結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核工作，對全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個(gè)縣直單位科級干部開展政治標(biāo)準(zhǔn)反向測評，對擬提拔和進(jìn)一步使用干部開展政治標(biāo)準(zhǔn)雙向測評，嚴(yán)把政治關(guān)口。二是落實(shí)三案精準(zhǔn)管理綜合研判報(bào)備制度，結(jié)合年度考核結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆要求，對全縣干部隊(duì)伍開展日常研判，提出調(diào)配預(yù)案；制定《重點(diǎn)人員綜合分析研判工作辦法（試行）》，根據(jù)干部調(diào)配需要，對擬提拔和進(jìn)一步使用的人員，從政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績等6個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)精準(zhǔn)研判，分析人選德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。三是健全干部考核體系，綜合全縣目標(biāo)考核、季度重點(diǎn)工作調(diào)度、組工干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位情況，全面掌握干部在脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治理、黨風(fēng)廉政等方面的表現(xiàn)。四是樹牢“人才在基層育、干部在基層選”的用人導(dǎo)向，今年以來提拔和進(jìn)一步使用基層一線干部154人。

（28）針對培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度不大問題

一是加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定我縣2021年優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作具體方案，完善蕭徐一體化干部人才交流機(jī)制，首批選派10名年輕干部到徐州市泉山區(qū)跟班學(xué)習(xí)；舉辦年輕干部能力素質(zhì)專題培訓(xùn)班；選派200余名新考錄公務(wù)員、選調(diào)生、黨政儲備人才、專業(yè)技術(shù)人才等，到“四個(gè)一線”歷練。二是加大年輕干部選拔力度。今年以來，提拔和進(jìn)一步使用35歲以下年輕干部72人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，全縣35歲以下年輕干部將達(dá)140人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)121人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子比例達(dá)42.6%。三是進(jìn)一步摸排全縣事業(yè)單位干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)將急配崗位配備到位，拓寬優(yōu)秀人才晉升渠道。今年以來，選拔8名專業(yè)型優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、投資促進(jìn)中心等重要崗位工作。四是優(yōu)化人才服務(wù)，啟動(dòng)黨政儲備人才引進(jìn)工作，擬以金融、規(guī)劃、環(huán)保、交通、水利等專業(yè)為重點(diǎn)，面向“雙一流”建設(shè)高校本科生、研究生引進(jìn)25名緊缺專業(yè)人才。

（29）針對選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

一是修訂完善《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用操作規(guī)程》，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、干部條例等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。二是試行《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實(shí)施辦法》，對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，動(dòng)態(tài)建立干部任免計(jì)劃清單。三是落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)收集掌握紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等方面信息，全面了解擬使用干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作流程。

11.關(guān)于基層黨建工作存在短板問題

(30)針對“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢問題

一是建立健全縣委抓黨建的工作機(jī)制，制發(fā)《縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨建暨村級換屆選舉“集中問診月”活動(dòng)方案》，縣四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成立23個(gè)調(diào)研專班，對全縣234個(gè)村進(jìn)行基層黨建和換屆選舉工作“集中問診”調(diào)研并形成調(diào)研成果。二是召開縣委常委會(huì)會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，研究出臺縣委2021年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)。

(31)針對上輪巡視指出基層黨組織軟弱渙散問題整改成效不夠明顯問題

一是嚴(yán)格落實(shí)“五結(jié)合五整治”行動(dòng)要求，對軟弱渙散黨組織制定“一村一策”整頓方案，實(shí)施“四個(gè)一”整頓措施，推動(dòng)軟弱渙散村實(shí)現(xiàn)整頓提升。對近3年整頓軟弱渙散黨組織進(jìn)行“回頭看”，建立“紅黃綠”動(dòng)態(tài)管理臺賬，推動(dòng)提檔升級。二是深入調(diào)研、分析研判，形成《全縣村（社區(qū)）換屆準(zhǔn)備工作情況調(diào)研報(bào)告》《全縣村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)分析報(bào)告》。

（32）針對黨員隊(duì)伍管理存在漏洞問題

一是成立了發(fā)展黨員和黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組，每季度召開1次協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議，組織紀(jì)檢、政法、宣傳、公檢法司等部門對2021年新發(fā)展的黨員進(jìn)行了縣級聯(lián)審。二是制定《2021年發(fā)展黨員工作指導(dǎo)性計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格把控政治審查關(guān)，列出7項(xiàng)重點(diǎn)審查內(nèi)容和12項(xiàng)反向情形，明確黨員教育管理“十條紅線”，今年以來全縣發(fā)展黨員270名。三是開展發(fā)展黨員“回頭看”，對2015年以來發(fā)展（轉(zhuǎn)正）黨員逐一過篩，確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量。四是加強(qiáng)組織、公檢法司等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范涉刑黨員問題線索移送，貫徹落實(shí)溝通機(jī)制。

（四）對巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況方面問題整改

12.關(guān)于落實(shí)整改主體責(zé)任不到位問題

（33）針對縣委對巡視整改重視不夠問題

一是整改以來，縣委主要負(fù)責(zé)人主持或委托召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等各類整改專題會(huì)議16次，并將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為第一議題。二是創(chuàng)新落實(shí)了“1345”整改工作機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)巡視整改工作的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于建立巡察整改與日常監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》及3個(gè)配套貫通協(xié)作制度。三是縣委常委會(huì)定期聽取巡視整改工作匯報(bào)，調(diào)度整改推進(jìn)過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是認(rèn)真落實(shí)周報(bào)告、月調(diào)度制度，各問題整改小組已向縣委巡視整改辦報(bào)送整改進(jìn)度情況報(bào)告11次，縣委巡視整改督導(dǎo)組已開展督導(dǎo)7輪，覆蓋縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)5期。

（34）針對整改責(zé)任未壓實(shí)問題

一是健全完善巡視整改長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“1345”工作機(jī)制，建立巡視巡察整改“2+3”長效工作機(jī)制，制作“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)管理作戰(zhàn)圖，動(dòng)態(tài)管理整改工作。二是認(rèn)真落實(shí)周報(bào)告、月調(diào)度制度，各問題整改小組定期報(bào)送整改進(jìn)度。

13.關(guān)于落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不力問題

（35）針對巡視整改日常監(jiān)督工作機(jī)制尚未建立問題

一是加強(qiáng)巡視巡察政策學(xué)習(xí)。集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示精神，把《巡視工作條例》及《實(shí)施辦法》等一系列有關(guān)整改日常監(jiān)督的文件納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是健全完善日常監(jiān)督機(jī)制。制定了關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，成立縣紀(jì)委牽頭的巡視整改督導(dǎo)組，對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)7輪，印發(fā)督導(dǎo)通報(bào)5期，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋、立行立改。

(36)針對移交問題線索辦理質(zhì)量不高問題

一是組織開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，制定黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，邀請上級紀(jì)委和有關(guān)專家圍繞強(qiáng)化規(guī)范意識、提升辦案質(zhì)量為主要內(nèi)容做專題講座，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)《蕭縣紀(jì)委監(jiān)委重大問題線索辦理辦法（試行）》，制定《蕭縣紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》和案件質(zhì)量自查專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化審查調(diào)查措施的運(yùn)用，提升排查問題線索能力，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

14.關(guān)于整改成效不夠明顯問題

(37)針對巡視整改推進(jìn)不力問題

一是將上輪巡視反饋和巡視宿州市委涉及蕭縣問題中未徹底整改的14個(gè)問題進(jìn)行全面排查，結(jié)合本輪巡視“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的問題一體整改。二是落實(shí)“三督辦”督辦機(jī)制，靈活采取調(diào)研督辦、駐點(diǎn)督辦、巡回督辦等三種形式開展督導(dǎo)，已開展專項(xiàng)督導(dǎo)7輪，形成督導(dǎo)報(bào)告7篇。三是落實(shí)“三調(diào)度”推進(jìn)機(jī)制，通過召開縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、整改工作專項(xiàng)調(diào)度會(huì)等進(jìn)行會(huì)議調(diào)度，及時(shí)解決存在的問題，研究推進(jìn)工作措施，確保整改工作見成效。

(38)針對巡視整改不實(shí)等問題

一是印發(fā)了《省委第十巡視組對蕭縣巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，持續(xù)推進(jìn)“1345”工作機(jī)制，制作了“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)管理作戰(zhàn)圖，落實(shí)周報(bào)告、月調(diào)度制度，以真刀真槍解決問題的實(shí)效來衡量整改效果。二是建立了巡視巡察整改“2+3”長效機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)巡視整改工作的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于建立巡察整改與日常監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》及三個(gè)配套貫通協(xié)作制度。三是在《蕭縣新聞》和蕭縣融媒體公眾號開設(shè)了“蕭縣巡視整改進(jìn)行時(shí)”“巡視整改看蕭縣”“巡視整改談體會(huì)、看成效”等專題專欄，及時(shí)報(bào)道了全縣整改的舉措和進(jìn)展，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，全社會(huì)反響良好。

(39)針對違規(guī)飲酒方面問題

一是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)查工作日期間飲酒的工作提示》，制定檢查計(jì)劃，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對依然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，除給予黨紀(jì)政務(wù)處分外，實(shí)行“一案雙查”并公開曝光，造成惡劣影響的給予免職等組織處理，責(zé)成違紀(jì)人員單位承擔(dān)主體責(zé)任，開展警示教育。二是將違規(guī)飲酒等“四風(fēng)”問題納入新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)任務(wù)清單并進(jìn)行研討剖析，嚴(yán)防反彈回潮。三是把“四風(fēng)”問題納入黨組（黨委）主體責(zé)任監(jiān)督檢查和考核內(nèi)容，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（40）針對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面問題

一是制發(fā)《關(guān)于對縣管黨員干部2020年度操辦婚喪喜慶事宜備案情況核實(shí)通知》。二是制定《蕭縣治理紅白事大操大辦、抵制高價(jià)彩禮包保責(zé)任制的實(shí)施意見》，建立健全三級包保制度，全方位報(bào)道紅白事簡辦、“零彩禮”正面典型事跡，演出大型移風(fēng)易俗梆子戲《談婚論“價(jià)”》，引導(dǎo)樹立文明、健康、理性婚戀觀。

三、保持政治定力，馳而不息抓整改

經(jīng)過集中攻堅(jiān)，巡視整改工作雖然取得了階段性成效，但我們清醒認(rèn)識到，少數(shù)歷史遺留問題整改難度較大，需要一定時(shí)間去消化解決，整改成效還需要進(jìn)一步鞏固提升。下步，將進(jìn)一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，保持政治定力，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和整改意識，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視整改工作的部署精神，凝聚工作合力，以“不放過”的態(tài)度抓好遺留問題整改，以“不貳過”的決心防止問題反彈，不斷鞏固和深化巡視整改成果。

（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，常態(tài)化、制度化深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，堅(jiān)持“四個(gè)融入”抓整改不放松，切實(shí)把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和中央重大決策部署及省委要求落到實(shí)處，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)上做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)全縣各方面、各領(lǐng)域重點(diǎn)工作依法依規(guī)高質(zhì)量推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)整改。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視工作的部署精神和省委書記李錦斌同志提出的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化巡視整改剛性約束，帶頭擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，在整改落實(shí)上集中發(fā)力，在抓好自身整改工作的同時(shí)，以上率下持續(xù)加強(qiáng)對全縣整改工作的督促檢查。發(fā)揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、巡視整改永遠(yuǎn)在路上的頑強(qiáng)作風(fēng)，以落實(shí)整改的實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效，保障整改各項(xiàng)舉措落地見效。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)長效整改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相貫通,以整改促改革，以改革促發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力破解制約新時(shí)代蕭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題，堅(jiān)持“以先進(jìn)制造業(yè)為主體，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為兩翼”的“一體兩翼”發(fā)展思路，搶抓長三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持東向發(fā)展，扇形對接徐州，積極融入長三角產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，全面開創(chuàng)蕭縣“進(jìn)十爭百”新局面，奮力在省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展、省際跨區(qū)域合作發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展上爭排頭、當(dāng)示范，打響長三角一體化縣域合作品牌，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0557-5032133；郵政信箱：安徽省宿州市蕭縣新區(qū)政務(wù)中心A樓1608室中共蕭縣縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編：235200）；電子郵箱：xxxwzgb2020@163.com。

中共蕭縣縣委

2021年7月