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根據省委統一部署,2020年5月6日至7月10日,省委第七巡視組對安徽農業大學黨委開展了常規巡視。2020年9月11日,省委第七巡視組向安徽農業大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、突出高標站位,全力推動巡視整改工作
(一)提高政治站位。校黨委切實擔負起巡視整改主體責任,先后召開黨委常委會、整改工作領導小組會、動員部署會,及時傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要指示精神、省委書記專題會議精神,研究部署整改工作,切實增強抓好整改的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領導。成立巡視整改工作領導小組,校黨委書記擔任組長,下設辦公室和督查組。校黨委書記堅決扛起第一責任人責任,班子成員切實履行“一崗雙責”。先后召開10次校黨委常委會、14次校長辦公會、4次推進會、1次巡視整改專題民主生活會,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(三)強化整改落實。制定巡視整改方案和省委書記專題會議指出的2個重點問題專題整改方案,建立了問題、任務、責任和時限“四個清單”,把150條整改措施細化為278項舉措。意識形態工作責任制落實情況和選人用人專項檢查分別制定了整改方案。建立銷賬制度,推進整改工作。
(四)注重統籌調度。建立“周報告、月調度”常態化調度機制。實行督查和通報制度,開展6次整改督查,向8個單位下發了《紀檢監督建議書》。堅持“四個融入”,統籌推進兩個專項檢查、兩個專題及“4+1”專項治理整改落實,以整改助推學校事業發展。
二、注重從嚴從實,確保巡視整改取得實效
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署不到位方面問題整改
1.關于學用結合不緊密問題
(1)針對學懂悟透有不足問題
一是召開校黨委領導班子巡視整改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,強調學用結合、知行合一,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。二是制定《理論學習中心組學習實施細則》,印發中心組學習計劃,巡視整改以來,集中學習6次,其中實踐學習1次,線上線下研討發言65人次。三是加強對二級黨組織理論學習的監督指導,印發《二級黨組織理論學習中心組巡聽旁聽實施細則》;開展黨支部“一月一主題”學習研討。四是組建校黨委講師團,以“習近平總書記考察安徽重要講話指示精神”等為主題開展8場集中宣講報告會,2萬余名師生參加。五是采取線上與線下相結合的形式,開展科級干部、處級干部、黨務骨干、高層次人才、思想政治工作者、專職輔導員、共青團干部、黨外人士等12個專題培訓班,培訓近千人次,全面提升領導干部能力和水平。
(2)針對“以農立校”發展定位凝聚共識不夠問題
一是邊整改邊研究制定《“‘以農立校’凝聚共識不夠”等問題專項整改方案》,扎實開展整改。二是將習近平總書記關于教育、“三農”工作的重要論述、給全國涉農高校書記校長和專家代表的回信精神列入黨委中心組學習計劃和黨委講師團宣講內容,邀請省委黨校專家來校做題為《新時代開啟實施鄉村振興戰略新征程——學習貫徹習近平關于“三農”工作論述精神》的專題輔導報告,深刻研究現代農業教育發展規律。三是選樹典型,整改期間推出5期“追夢安農人”系列宣傳報道,深入開展向胡承霖同志學習活動,組織了脫貧攻堅專項獎評選,營造“以農立校”氛圍,凝聚“以農立校”共識。四是組建8個調研組,赴中國農業大學等9所高校調研,并召開不同層面的座談會、論證會,科學編制“十四五”規劃,確保強農興農使命扛得更實。五是加強涉農學科、學位點建設。優化學科結構,鼓勵相關學科靠農、近農發展,形成交叉學科。整合優質學科資源,重點建設生物學、園藝學、生態學、林學等涉農高峰學科。4個涉農一級學科博士學位授權點、1個涉農專業博士學位授權點已通過安徽省學位委員會評審。六是加強涉農專業建設。將生物技術、信息技術、工程技術、人工智能等融入涉農專業人才培養方案,改造提升涉農專業內涵。在所有專業人才培養方案中增設農林類選修課程,構建農林優勢特色明顯的學科專業體系和人才培養體系。2020年申報的17個國家級一流專業中有13個涉農專業。加大新農科建設力度,獲批4項國家級新農科研究與改革實踐項目。
(3)針對治理體系不完善問題
一是認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,校黨委主要負責人帶隊赴山東理工和山東農大開展專題調研,謀劃學校推進治理體系和治理能力現代化的有效舉措。二是落實校黨委常委會、校長辦公會議事規則,制定《關于進一步提高議事質量和效率的實施細則》,規范議題申報和議事程序,提高決策質量和效率。啟動了學校章程修訂工作。三是針對大額資金定存制度未上常委會問題,修訂了《資金管理暫行辦法》。制定了《本科專業人才培養方案課程微調指導意見》,允許各培養學院結合實際適時調整人才培養方案。成立了國有資產管理委員會,制定資產管理制度7項,開展了專題學習培訓。四是召開了學術委員會會議,行使學術事務的審定、審議、評定和咨詢權力,切實發揮學術委員會職能。五是積極推進校園平面規劃修編工作,方案編制單位正在編制初稿;尋求政府部門在校園規劃審批、非標專項債申請等方面給予支持。六是強化督查督辦,制定《督查督辦工作規則》,上線督查督辦系統,定期對校長辦公會、黨委常委會和學校年度重點工作開展督查督辦。
(4)針對解決歷史遺留問題欠擔當
一是強化責任擔當。校黨委領導班子、各相關單位履職盡責,對一些歷史遺留問題不推不等不靠,認真分析研判,制定了切實可行的工作方案,有的成立了工作專班,加強與相關單位的聯系溝通,積極尋求政府部門支持,努力推動歷史遺留問題的解決。二是加強校園環境綜合治理,對校內違建進行全面排查,登記造冊,完成違建拆除、環境整治、管道改造、片區巡邏等工作。已拆除了30處違章搭建。
2.關于貫徹黨的教育方針有不足問題
(5)針對立德樹人根本任務落實不到位問題
一是制定了《勞動教育實施方案(試行)》《加強和改進新時代美育工作實施方案》,將勞育、美育貫穿人才培養全過程,構建德智體美勞全面發展的人才培養體系。二是成立體測工作領導小組,將體測納入學生綜合測評體系,列入教學單位年度考核指標,進一步加強學生體育教育,增強學生體質。三是堅持師德師風是評價教師素質的第一標準,制定了《師德考核辦法》《師德失范行為處理實施細則》,建立了師德失范行為預警機制,實行師德師風情況“周報告、月報表”制度,舉辦了2020年師德師風專題培訓班,開展了教師節系列慶祝活動。四是加強學生“三風”建設,強化誠信教育,嚴格執行《學生安全教育及管理暫行規定》《學生違紀處分辦法》,加強校園安全排查工作。
(6)針對優勢學科競爭力下降問題
一是加強引才育才工作。2020年投入近7000萬元,引進高層次人才45人(含雙聘院士1人)、博士68人,引培國家級人才4人,首獲國家優青突破,其中高層次人才及大部分博士是農林學科引進的。二是加強專業內涵建設。在人才培養方案中增設與現代農業、智慧農業、作物信息學等課程,在農業專業碩士學位點設立了農藝與種業等7個研究領域。大力加強新農科新工科新文科建設,認真組織新農科、新工科申報工作,獲批國家級一流專業4個、省級一流專業17個,立項國家級新農科建設項目4項、新工科1項,省級新農科研究與改革實踐項目6項。三是支持風景園林、食品科學與工程等5個涉農學科申報博士學位授權點,已獲省學位委員會批準。四是提升學科競爭力。加大經費投入,實施學科分類建設。將園藝學等15個學科列入高峰、高原學科進行建設,其中,生物學、生態學、園藝學、林學4個涉農一級學科已列入省高校高峰學科建設五年規劃。五是扎實推進第五輪學科評估工作。開展了兩次預評估。爭取在第五輪學科評估中較第四輪學科評估整體有所提升。六是鞏固拓展學科建設成果。在“十四五”發展規劃編制中,將學科建設擺在突出位置,進一步明晰未來五年學科建設的指導思想、基本原則、重點任務、重大項目(工程)、保障機制,為學科建設注入新動能。七是提高涉農專業社會影響力。完善了優質生源基地建設長效機制,創新招生宣傳方式,加大網上宣傳力度,推出系列宣傳視頻。加強涉農專業學生專業思想教育、職業生涯規劃和就業指導教育,引導涉農專業學生樹立牢固的專業思想和正確的就業擇業觀。
(7)針對以教學為中心的導向樹得不牢問題
一是堅持以本為本,加強對全國全省教育大會精神的學習宣傳貫徹,納入黨委理論學習中心組和黨委講師團宣講內容,推進“四個回歸”。二是落實《關于一流課程建設的指導意見》,獲批3門國家級一流課程。制定《關于進一步加強教授、副教授為本科生上課的規定》,確保教授、副教授全員為本科生上課。修訂了《教學單位年度目標考核辦法》,加強教學考核,不斷強化教學中心地位。三是扎實開展了“雙基”標準化建設和示范創建工作,落實校院兩級領導聽課制度,多次召開專題培訓會、推進會,開展校第十屆教師教學競賽活動,學校獲批2020年省“雙基”示范基地。四是召開了研究生教育工作推進會,全面貫徹全國研究生教育會議和我省研究生教育工作推進會精神,落實立德樹人根本任務,深化研究生教育改革,提升研究生教育質量。五是持續加大教學經費投入,制定《本科實驗教學條件建設管理辦法》,加強相關經費統籌管理,確保專款專用,不斷提高教學儀器使用效益。
(8)針對服務我省經濟及“三農”發展能力不強問題
一是堅持并不斷拓展“大別山道路”,印發了《關于進一步推進鄉村振興 促進社會服務工作的若干意見》,擬制定《服務鄉村振興戰略行動計劃》,正在籌建“安徽鄉村振興戰略研究院”“鄉村規劃設計研究院”。二是優化學科專業結構,針對現代農業及相關學科融合發展的新趨勢,成立了智慧農業研究院、綠色發展研究院、食品加工研究院。加強新農科建設,2020年申報現代農業工程類、智慧農業兩個新專業,大力培養知農愛農新型人才。三是建立招生就業聯動機制,招生計劃適當向涉農專業傾斜。完成高職擴招任務2303名,一大批村“兩委”干部、返鄉青年、退伍軍人在我校接受教育。積極培養學生的專業實踐能力。四是堅持需求導向,圍繞新興產業發展和鄉村振興發展戰略,建設多元化社會服務平臺,提升服務經濟社會發展能力。深化鄉村振興合作企業戰略聯盟成員間合作,融入科技部“100+N”開放協同創新體系。強化國家技術轉移中心建設,大力推進科技成果轉化。2020年發明專利轉化數量較2019年增長27%,轉化收入增長97%。五是建好管好用好綜合試驗站。制定《關于推進綜合試驗站“一站一策”工作的指導意見》,加快推進皖西南試驗站建設,完成皖東、大別山試驗站試驗基地一期工程。在6個試驗站成立安徽農業大學繼續教育學院(職業技術學院)分院,今年累計培訓6683人次。六是大力開展產業扶貧,制定兩個定點幫扶村“一戶一策”,鞏固提升幫扶成效。學校定點幫扶工作入選教育部第三屆省屬高校精準扶貧精準脫貧典型項目。開展專項扶貧資金自查和管理,確保專款專用。及時發放建檔立卡學生資助金。
3.關于大思政教育格局未形成問題
(9)針對思政隊伍和課程思政建設不足問題
一是制定了《進一步加強思政工作統籌的六項舉措》,大力推進“三全育人”。二是加強馬克思主義學院建設,制定《關于進一步加強馬克思主義學院建設若干措施》,成立了馬克思主義學院黨總支,選優配強了領導班子。三是加大課程思政建設力度,制定《課程思政建設實施方案》,把課程思政融入所有課程之中。舉辦“思政課是立德樹人關鍵課程”專題學習班。四是對思政課教師職稱申報、評審給予政策傾斜,單列指標、單獨評審。五是加大校內外思政課教師引進力度,制定《專職思政課教師校內選聘暫行辦法》,選聘了17名專職思政課教師、30名專職輔導員,面向社會公開招聘了21名專職輔導員,按要求配備了專職思政課教師和專職輔導員。六是組織教師編寫1本校本教材和4本教輔圖書,鼓勵參加專項課題申報和各類培訓,提高思政研究能力。
4.關于重點領域改革推進遲緩問題
(10)針對后勤管理體制亟待理順問題
一是調整機構設置,成立后勤保障處、采購與招標中心、基建處等部門,明確職能定位,避免職能交叉、多頭管理,提高服務效率。二是開展了“招標采購管理松”專項整治,建立健全采購招標制度7項,健全了風險管控措施,開展勤政廉政教育和業務培訓,提高工作能力。三是大力推進校園環境綜合治理,修訂了《校園環境綜合治理暫行規定》,調整校綜合治理委員會人員組成,明確各單位職責,實行“片區管理”,大力整治各類違章搭建。強化日常巡邏監管,嚴防死灰復燃。
(11)針對信息“孤島”問題突出問題
一是成立信息化辦公室,與黨政辦公室合署辦公,調整充實學校網絡安全與信息化領導組,加強對學校信息化工作的統籌、協調與管理。二是認真開展信息化工作調研,制定并起草了《“十四五”網絡安全與信息化建設規劃(征求意見稿)》,正在通過征求專家論證、校內征求意見、分類別師生座談會等廣泛征求意見。三是推進“智慧校園”建設。建立多元化經費投入機制,已籌措專項資金2700余萬元。組織了信息化建設及網上辦事項目需求調研,征求意見建議56條。四是開通了“智慧安農”校園門戶,上線運行的網上辦事大廳集成了教務、科技、學工、財務等多部門系統,網上辦事服務模式取得一定成效。
(12)針對閑置資源盤活不力問題
一是開展閑置教學科研儀器設備清查和調劑使用工作。在資產管理系統中增加“資產調劑”模塊,將閑置儀器設備納入公共平臺調劑使用,提高使用率。二是優化資源配置。加強儀器設備預算編制專家論證環節,防止重復購置。三是結合“十四五”校園平面規劃修編,推進閑置土地和房屋利用工作。
(二)全面從嚴治黨抓而不實,權力運行監管不力方面問題整改
5.關于主體責任壓而不緊問題
(13)針對認識站位不高問題
一是嚴格落實《黨委全面從嚴治黨主體責任清單》,推動黨的建設與事業發展同謀劃、同部署、同推進、同考核。召開了校黨風廉政建設聯席會議,分析研判校園政治生態,部署全面從嚴治黨工作。二是嚴格執行校黨委《關于貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施辦法》,修訂了《黨風廉政建設主體責任和監督責任考核暫行辦法》,完善了年度黨風廉政建設考核具體指標。三是開展了黨風廉政建設督查,形成專題報告,并發文通報,對督查發現的問題督促整改。
(14)針對“一崗雙責”未盡責問題
一是召開巡視整改專題民主生活會,督促班子成員認真履行“一崗雙責”。二是在落實政治監督談話制度基礎上,對校領導班子成員進行廉政鑒定,班子成員定期聽取分管和聯系單位黨風廉政建設專題匯報。三是簽訂新一輪黨風廉政建設責任書,出臺了《黨風廉政建設“一案雙查”工作實施辦法》。四是啟動了七屆黨委第一輪巡察,對動物科技學院、教務處開展巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸。五是對新提拔處級干部進行任前集體談話和廉政談話,要求新提拔處級干部要切實履行“一崗雙責”,努力做明責擔責盡責的干部。
(15)針對關鍵環節監督乏力問題
一是開展了廉政風險防控專題調研,針對性提出了防控舉措。二是對科研材料采購、基建項目采購等問題開展了專項督查。上線運行了科研實驗材料采購系統,規范了審批流程,保證采購和出入庫由不同人員分級管理和登記。針對基建項目采購磋商環節不規范問題,已責令進行整改,并對有關責任人進行了問責。三是查實了個別綜合試驗站專用材料費去向,有關手續不全問題已完善相關制度,成立了綜合試驗站管理委員會,今后規范管理。
(16)針對“三個以案”警示教育結合不緊問題
一是收集高校違紀違法典型案例,匯編并印發了《警鐘——高校典型案例點評》和2017年以來我校問責及紀律處分部分典型案例發給二級黨組織,督促各單位集中開展警示教育。學校處分文件均在學校內網公布,加大以案促改力度,切實用身邊事教育身邊人。二是開展廉政教育,組織全校專兼職紀檢干部赴省博物館參觀《江淮廉風——安徽省廉政文化展》。三是向8個單位發出《紀檢監督建議書》,督促舉一反三,完善規章制度,規范工作程序,堵塞管理漏洞。四是制定實施方案,扎實開展了深化“三個以案”警示教育“回頭看”。
6.關于監督執紀不到位問題
(17)針對主責主業難聚焦問題
一是深入推進紀檢監察體制改革,校紀委已退出與履行監督職責無關的37個議事協調機構。二是完成了校紀檢內設機構和崗位設置,明確專職紀檢崗位職數8人。三是強化政治監督,將貫徹落實全國教育大會、高校思想政治工作會議精神等六個方面內容納入2020年下半年黨風廉政建設督查內容,督查結果已向全校發文通報。
(18)針對工作程序不規范問題
一是分管校領導對相關責任人進行了嚴肅批評,并給予提醒談話,要求深刻反思,認真吸取教訓,切實加強學習,提高業務能力。二是通過參加上級培訓、校內培訓、以案代訓等多種方式,開展了全校紀檢干部年度培訓,深入學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等規范性文件,提高紀檢監察干部工作能力和業務水平。三是優化部門機構設置,規范了線索處置,實行查審分離,確保程序規范,提升辦案質量。
(19)針對執紀問責偏松偏軟問題
一是對上輪巡視問題線索進行了再次梳理。二是加強《研究生學位論文評閱和答辯經費管理暫行辦法》宣傳力度,規范研究生論文評閱和答辯經費的管理和使用。對再次核查時發現的違規發放導師指導經費,已責令有關人員予以清退。三是制定了《合同管理辦法》,規范合同管理。四是堅持嚴的主基調,正確運用“四種形態”,精準處置省委巡視移交2件問題線索和33件信訪,其中以第一種形態處置18人次,第二種形態處置1人。
7.關于權力運行監管有漏洞問題
(20)針對建設工程管理弱問題
一是核查了基建項目超進度支付工程款問題,對違反工作紀律的責任人進行了問責。今后,在工程管理中將嚴格按照合同約定的條款支付工程進度款。二是修訂了《工程、修繕項目采購招標管理辦法》,組織學習了政府采購法、招投標法等法律法規,精準把握政策要求。
(21)針對招標采購管理松問題
一是成立了采購與招標中心,統籌負責全校各類采購工作;調整采購工作領導小組,明確領導組職責。二是開展了“招標采購管理松”專項整治,制定了《采購預算編制與執行暫行辦法》等相關制度7個,開展了專題培訓,加強采購與招標有關法律法規的學習。對違反招標采購工作制度的相關責任人進行問責。三是加強勤政廉政教育,梳理了采購招標風險點,筑牢底線思維,確保守住“底線”、不碰“紅線”。
(22)針對科研項目管理亂問題
一是完善了科研經費管理辦法,開展了科研項目資金自查自糾,防止出現結題不結賬現象。辦理了150個科研項目的結題結賬手續。新立項項目已做到獨立建賬、獨立核算。二是制定《科研項目結題結賬及結余經費管理細則》,714個項目辦理了結賬封存手續。核實并妥善處理科研項目結余資金,已按規定統籌使用。
(23)針對財務管理風險高問題
一是開展了“財務管理風險高”專項整治,修訂了財務審核報銷制度,明確了經辦人、審批人、審核人相關職責。二是梳理了校本級銀行賬戶,對長期不使用的“僵尸賬戶”進行了注銷、合并。按照財務工作有關規定,對巡視組反饋的問題進行了認真和處理。
8.關于工作作風不夠嚴實問題
(24)針對重形式輕實效問題
一是完善引進人才的合同條款,提高引進人才的質量和精準度,柔性引進高層次人才團隊5個、高層次人才9名,其中國家級人才6人。二是完成11名柔性引進高層次人才的考核,對近三年聘期考核不合格的柔性引進人才不再續聘。三是開展了“十四五”人才規劃調研和人才招引工作督查,進一步壓實學院引才主體責任,突出精準引才、優質引才,不斷完善引才機制。四是結合學位點申報、第五輪學科評估,大氣科學、農林經濟管理等學科組建了新團隊,凝練了新方向,進一步壓實學科建設任務。
(25)針對服務師生工作不實問題
一是制定了《書記校長信箱使用管理辦法(試行)》,明確專人負責和二級單位的職責,強化信件跟蹤督辦。二是上線了網上辦事大廳,學推進網絡報銷手機端建設,為學生增購了商業醫療保險,增加醫療報銷頻次,優化了財務、醫藥費報銷程序,進一步提高了師生滿意度。三是嚴格執行《零星維修工程管理暫行辦法》,建設信息化報修平臺,已試運行,提高了服務效率。四是建成并啟用學生服務中心,首批入駐8個部門,實現線下辦理業務32個,落實“學生少跑腿、信息多跑路”和“把方便讓給學生”的一站式服務目標,提升了學生的獲得感和滿意度。
(26)針對工作推諉扯皮問題
一是調整了校內機構設置,進一步明確了各單位職責。二是制定并嚴格執行《關于進一步加強黨的領導、改進工作作風的若干規定》,強化責任擔當,加強部門間溝通合作,嚴防推諉扯皮。三是制定了《技術類無形資產管理暫行辦法》,規范無形資產管理。已建立了無形資產臺賬并公示,專利和成果轉化后及時登記入賬。材料采購系統已正式上線運行。
9.關于違反中央八項規定精神問題時有發生問題
(27)針對績效及津補貼發放不規范問題
一是進一步規范績效和津補貼發放程序,注重發揮教代會在依法治校、民主管理中的作用。二是清退了超標準支付培訓班講課酬金。三是今后嚴格執行財務管理規章制度,規范報銷程序,加強財務審核。
(28)針對“三公”經費管控不力問題
一是嚴格執行“三公”經費預算審批程序,杜絕超預算報銷。二是加強了財務政策宣傳,開展了會計人員業務培訓,嚴格落實財務報銷制度。三是清退了超標準報銷的差旅費和違規使用的科研經費。
(三)黨建基礎工作不牢固,干部隊伍建設存在薄弱環節方面問題整改
10.關于黨建主業抓得不牢問題
(29)針對責任壓的不實問題
一是校黨委進一步牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,壓緊壓實黨建工作責任。巡視整改以來,已召開7次常委會研究部部署學校黨建工作。二是加強機關黨建,成立了機關黨委。為二級學院配備了5名正處級組織員。三是把《黨章》學習列入2020年下半年中心組學習計劃,已集中學習3次。四是開展了黨建工作專項檢查,進一步壓實二級黨組織黨建工作責任。
(30)針對基層黨建意識不強問題
一是開展了9個類別的黨建專題業務培訓,黨務干部黨建意識和業務能力得到了進一步提高。二是落實基層黨建工作責任制,積極推進基層黨建質量提升行動,扎實開展學校黨建示范創建和質量創優工作,加強7個全國全省及20個學校黨建工作培育創建黨組織的示范創建和質量創優工作,以此帶動全校各級黨組織創建工作。三是開展了后進黨支部摸排和結對幫扶工作,6名黨員校領導分別聯系一個黨支部,實施定點幫扶和整治提升。
(31)針對黨內政治生活不嚴肅問題
一是認真落實“三會一課”制度。自巡視以來,校黨委常委嚴格落實雙重組織生活制度,積極參加所在支部和聯系支部的組織生活,帶頭講黨課,出席率大幅提升。二是注重加強對二級黨組織負責人的教育和管理,針對存在黨內政治生活不嚴肅的1個二級黨組織,對該黨組織主要負責人進行了問責;該支部召開了專題組織生活會,認真反思,深刻檢討。
(32)針對發展黨員標準不嚴問題
一是堅持把政治標準放在首位,嚴把黨員入口關,嚴肅發展黨員程序,提高黨員發展質量。編制了《發展黨員工作手冊》,加強對嚴把發展黨員標準等工作的指導督查。二是開展了基層黨務工作者履職能力提升專題培訓,深化思想認識,提高業務能力。
11.關于干部隊伍建設有短板問題
(33)針對隊伍建設缺統籌問題
落實新時代好干部標準,在中層班子換屆中,注重在基層一線考察識別干部。2020年7月啟動的中層領導班子換屆工作已完成,選拔任用正處級干部23人、副處級干部52人,空缺崗位都選拔了合適人員到崗任職。通過本次中層領導班子換屆,干部隊伍的學科、年齡、經歷、專長等方面結構得到進一步優化,干部梯隊更加合理。
(34)針對政策執行不嚴格問題
一是加大干部輪崗交流力度。在中層班子換屆過程中,嚴格執行干部任期制,56名處級干部再本次換屆中輪崗交流,比例達71%。二是嚴格執行干部任職回避制度,巡視組反饋的1名中層領導干部已按規定回避交流任職,舉一反三,避免此類問題發生。
(四)巡視、審計、主題教育整改不徹底,“后半篇文章”有差距方面問題整改
13.關于落實問題整改打折扣問題
(35)針對整改責任未落實問題
一是認真吸取上輪巡視整改存在的問題教育,壓緊壓實本輪巡視整改責任。成立巡視整改工作領導小組,校黨委書記切實履行整改“第一責任人”責任,校領導班子成員認真履行“一崗雙責”,按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。二是對整改任務進行細化分解,建立了問題、任務、責任、完成情況等“四個清單”,確保每一項整改任務均措施到位、責任到人。
(36)整改監督不到位
一是實行“周報告、月調度”,建立督查和通報制度,掛圖作戰,逐一對賬銷號。二是對上輪巡視的個別問題進行復查,本次巡視整改期間又向相關部門發送了《紀檢監督建議書》。三是設立采購與招標中心,規范工作程序,加強過程管理,招標信息及時公示公開,接受監督。四是紀檢部門堅持抓早抓小,踐行監督執紀“四種形態”,不斷提高執紀審查質量。五是建立長效機制。堅持舉一反三,注重從制度層面“找病灶”“去沉疴”,修訂或者制定規章制度55項,強化制度執行,建立整改長效機制。
三、強化久久為功,著力構建全面從嚴治黨長效機制
下一步,安徽農業大學黨委將進一步提高思想認識,強化責任擔當,加大整改力度,不斷鞏固和深化整改成果。
一是持之以恒加強政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強校黨委對學校工作的全面領導,把黨的政治建設擺在首位,推動各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是持之以恒培養“三農”人才。堅持服務“三農”的辦學方向,牢記立德樹人初心,勇擔強農興農使命,堅持五育并舉,大力培養知農愛農新型人才和“一懂兩愛”“三農”工作隊伍。
三是持之以恒推進整改落實。對已經整改到位的問題,防止出現反彈。對于尚未完全整改到位的事項,定期調度,跟蹤督辦,確保取得實效。對需要不斷深化和長期堅持的,發揚釘釘子精神,持續用力,確保問題整改見底清零。
四是持之以恒抓好長效機制建設。注重建章立制,構建內控制度體系,強化制度執行,從源頭上鏟除問題滋生的土壤,達到標本兼治的效果,縱深推進全面從嚴治黨。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-65786010;郵政信箱:安徽省合肥市蜀山區長江西路130號勤政樓322室(郵編:230036);電子郵箱:xb@ahau.edu.cn。
中共安徽農業大學委員會
2021年1月
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