根據省委統一部署，2020年5月8日至7月10日，省委第五巡視組對合肥師范學院黨委開展了常規巡視。2020年9月10日，省委第五巡視組向合肥師范學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改責任

省委巡視反饋以來，院黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把巡視整改作為檢驗“兩個維護”的試金石，強擔當、抓落實、促發展，巡視整改取得了階段性進展。

（一）全面動員部署，凝聚整改共識。一是召開黨委會，第一時間傳達學習省委書記李錦斌有關講話精神、省委巡視反饋意見和省委教育工委推進省屬高校巡視整改會議文件精神，強化班子抓巡視整改的政治擔當。二是召開巡視整改動員會，第一時間在中層干部層面傳達學習上級精神、明確工作要求，深化二級單位抓巡視整改的思想共識。三是召開黨委理論學習中心組會議，深入學習習近平總書記關于巡視的重要論述以及中央、省委新精神新要求。四是召開巡視整改專題民主生活會和研討會，班子成員帶頭認領問題、深挖原因、拓展舉措，推動整改向縱深發展。

（二）實施上下聯動，嚴明整改責任。一是強化黨委主體責任，及時研究制定《巡視整改反饋意見整改方案》，迅速成立巡視整改工作領導小組，將巡視整改與推進年度重點工作、編制“十四五”發展規劃、做好常態化疫情防控等同部署、同落實。二是強化第一責任人責任，黨委書記全程對重要問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。三是強化班子成員“一崗雙責”，實行整改校領導分工負責制。四是強化牽頭部門牽頭責任，實行包保責任制，確保壓力傳導到位，激活巡視整改“神經末梢”。

（三）堅持問題導向，實化整改措施。一是突出系統性，把巡視整改與鞏固拓展主題教育成果、深化“三個以案”警示教育、審計發現問題整改結合起來，統籌兼顧，提升整改質效。二是突出精準性，通過自上而下、自下而上、層層研討，匯總形成整改措施。三是突出長效性，堅持舉一反三、點面結合，健全完善制度，堵塞制度漏洞，切實用制度管人管權管事。

（四）健全工作機制，強化整改推進。一是建立“掛圖作戰”機制，制定巡視整改和省委評估指標落實“雙作戰圖”，實時公示進展。二是建立“每周報告”機制，要求牽頭單位每周報送進展，每周向省委教育工委報告進展，并短信督促責任校領導抓好整改。三是建立“跟蹤調度”機制，通過組織調度會、一線督導等，對進展緩慢的督促限期落實。四是建立“實時銷號”機制，以“已經完成、正在推進、尚未啟動”三類醒目標識，實時盤點銷號。

巡視整改以來，我院順利完成化學專業國家師范類專業認證；獲批省工程實驗室、國培計劃教育部示范性項目、國家“一流課程”、3項國家基金項目等；獲全國暑期“三下鄉”社會實踐活動優秀單位；我院教師獲全省師范院校教師智慧教學大賽冠軍，學子獲第五屆全國青年志愿服務大賽金獎、省第六屆大學生“互聯網+”創新創業大賽冠軍。

二、強化對標對表，全力推動整改任務落實

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1. 學習貫徹上級決策部署存在差距 

（1）針對安排學習有漏項、存在走過場問題

一是細化制定《合肥師范學院黨委中心組理論學習計劃》，明確12個學習專題的理論學習安排，做到“每月一主題、每月一聚焦”。二是編印《黨的建設和思想政治工作專刊》《新時代本科教育專刊》等系列學習資料，組織對歷次全國高校黨建工作會議、新時代全國高等學校本科教育工作會議、全國教育大會精神等進行再學習。三是科學安排黨委理論學習中心組理論學習內容，據需組織黨委會學習、中心組學習、中心組擴大學習，加強集中研討和學習交流。四是堅決落實以“四個第一”為重點的理論學習對標制度，開設“學習進行時”專欄，發布文章21篇，編印《“學習進行時”活頁文選》9期，印發方案、成立宣講團深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九屆五中全會等精神。五是認真執行二級黨組織理論學習中心組月報制度，堅持每月將二級中心組理論學習情況在OA系統通報，促進強化黨的創新理論武裝。

（2）針對破除“五唯”意識不強等問題

一是系統修訂出臺《合肥師范學院職稱評審辦法》《合肥師范學院高層次人才引進辦法》等制度，建立多維度人才考核評價標準，構建破除“五唯”人才隊伍建設長效機制。二是修訂《合肥師范學院學生素質綜合測評辦法》，構建破除“五唯”學生評價激勵體系。三是聚焦落實“五育”并舉要求，制定《合肥師范學院勞動教育實施方案》，獨立設置勞動教育課程，納入人才培養方案，探索勞動教育考評體系，開展弘揚社會主義核心價值觀活動月和“抗擊疫情，傳遞溫暖”線上主題團日等勞動教育系列活動，促進學生全面發展。四是完善科研管理機制，系統修訂出臺科研經費、橫向項目、成果轉化、成果評獎等管理制度，促進科研提質增效，獲批國家基金項目3項等。

（3）針對學術委員會和教代會未按規定履行職責問題

一是修訂《合肥師范學院學術委員會章程》，按章程遴選產生新一屆學術委員會，據需組織召開學術委員會會議，充分發揮學術委員在教學、科研等學術事務中的作用。二是修訂《合肥師范學院教職工代表大會實施辦法》，細化明確教代會議事規則等，籌備召開第七屆三次教代會，開展第七屆三次教代會提案征集工作，積極發揮民主管理和民主監督作用。三是細化落實新修《合肥師范學院教職工代表大會實施辦法》，決定按時召開教職工代表大會及其年會，作出“十四五”規劃及濱湖校區二期工程建設情況等聽取教代會執委會意見和建議的安排，進一步發揮教代會在內部治理中的作用。

2. 推進轉型發展思路不夠明晰，工作力度亟待強化  

（4）針對實現“十三五”規劃目標、申報碩士學位授予單位工作力度不大問題

一是推動“十三五”規劃重點任務落實，“十三五”規劃確定的25項約束性指標，2018年中期評估調整為24項，截至“十三五”末，除2項因國家政策調整取消申報、2項已完成50%另50%為國字號指標正在抓緊落實外，其余20項指標均已完成（基本完成）。二是印發《關于做好“十三五”工作總結的通知》，完成“十三五”規劃終期評估工作；印發《“十四五”規劃編制工作方案》，完成“十四五”規劃編制網上建言獻策、深入一線調研、校外調研等工作，梳理形成了分析報告及相關意見建議，為規劃編制提供了一手資料。三是加大經費投入，已將中央財政支持地方高校建設資金和省政府支持新增碩士學位授予單位建設經費全部用于實驗平臺、人才引進等內涵建設，加大了標志性成果培育力度，組織申報并獲批了國家級“一流課程”項目1個、國家基金項目3項。四是健全抓落實機制，印發了年度工作要點分解表及重點量化任務清單，完成學校年度考核和標志性成果獎勵辦法修訂工作，強化重點任務落實與績效分配等掛鉤，倒逼責任到位和工作落實。五是舉全校之力開展了碩士學位授予單位申報工作。

（5）針對有的教育教學基本條件差距較大問題

一是統籌有限資源，調整安排99萬元紙質圖書購置專項經費，新增紙質圖書3.26萬冊。截至12月底，學校已有紙質圖書119.76萬冊，電子圖書587.48萬冊，生均紙質圖書67.74冊、生均電子圖書332.30冊。二是已明確將加強圖書資源建設納入《學院“十四五”發展規劃》，加強圖書資源建設頂層設計，強化圖書資料建設工作保障。三是著眼提高現有圖書資源利用率，多形式開展了新生入學教育，開通了校外訪問系統，開設了文獻檢索課等。四是統籌校內有限場地資源，將錦繡校區小紅樓改作創業孵化基地，生均創業基地面積大幅拓展，現有創業基地面積增至8500平方米，生均創業基地面積已達到應用型本科院校建設標準0.5平方米/人。

3. 推動內涵式發展質量不高  

（6）針對學科優化升級緩慢，專業建設缺乏集群優勢問題

一是加強重點學科建設，制訂《合肥師范學院“十四五”學科建設實施方案》，修訂《合肥師范學院重點學科建設管理辦法》，積極開展省“高峰”培育學科遴選申報工作。二是加強學科建設投入，明確在2021年學校財務預算中設立專項資金，提高學科建設資源保障能力。三是完善科研平臺考核辦法，修訂相關考核指標，并系統修訂出臺科研制度文件9項，增強科研平臺活力，調動教師科研積極性。四是分類召開6場學科建設專題調研座談會，分赴多所省內外高校開展調研，召開“十四五”學科專業建設規劃起草組會議，研討明晰“十四五”學科專業建設目標任務和重點舉措。五是分別開展生物醫藥類、電子信息類、文化產業類、教師教育類和經濟管理類5個應用學科專業群調研座談會，重點加強生物醫藥類、電子信息類、教師教育類3個專業碩士點建設，推進三大專業群內涵建設，針對教師教育類專業群，分步分層推進國家師范類專業認證，針對電子信息類和生物醫藥專業群，以項目化方式推進新工科專業改造與升級，以光電信息科學工程與電子信息工程專業為試點開展國家工程教育專業認證準備，化學師范專業順利通過國家師范認證。

（7）針對教書育人不適應培養人才需要問題

一是制定《合肥師范學院本科畢業生就業創業工作考核獎勵辦法》，加大創業工作獎勵，開展2021屆畢業班輔導員就業創業工作培訓，強化就業創業工作綜合保障。二是加強創業孵化基地建設，推進新建錦繡校區、濱湖校區創業孵化基地工作，積極落實經費保障，拓展生均創業基地面積，實施創業項目孵化，促進學生積極開展創業項目。三是嚴格落實學院《合肥師范學院就業創業導師認定管理辦法（試行）》，分批聘請創業導師，加強創業指導，2020屆畢業生創業率已達到1.5%以上。

（8）針對科研成果層次較低問題

一是完成《教學單位科研考核指標及科研考核辦法》《科研成果評獎辦法》等修訂（出臺）工作，開展標志性成果獎勵，完成高水平成果培育基金設立，完成“科研之星”評選工作。巡視整改以來，新增國家級科研項目3項、國家發明專利11項，獲省科學技術獎2項，省社科獎1項。二是提前謀劃2022年國家級教學成果獎培育，研討確立了2022年國家級教學成果獎培育申報方向，以探索建立U-G-S“三位一體”教師教育協同育人機制為目標，明確了培育重點，細化了任務分工，健全了推進機制。三是已將國家級教學成果獎培育納入標志性成果獎勵，加大對國家級教學成果獎等標志性成果獎勵力度，激發培育申報國家級教學成果獎積極性主動性。四是以服務基礎教育、提高師范生人才培養質量為主題，已通過深化與包河區、經開區U-G-S協同育人模式試點，完善“三位一體”協同育人模式，探索師范生職前職后一體化，進行分類評價考核，選派優秀教師掛職包河區基礎教育學校副校長（副園長），完善協同育人全程化質量評價與管理機制，促進了師范生培養特色品牌培育。五是聚焦師范專業人才培養模式創新改革，完成省級教學成果獎和省線上優秀教學成果獎申報，完成2020年度高等學校省級質量工程項目申報工作，為做好2022年國家級教學成果獎申報奠定了基礎。

4. 對立德樹人抓得不夠嚴實，用力不足  

（9）針對黨委對思想政治工作投入的精力不大等問題

一是加強思想政治工作組織領導，召開黨委會專題研究加強和改進思政課建設工作，制定《合肥師范學院落實〈加快構建高校思政工作體系意見〉工作臺賬》。二是制定《合肥師范學院“三全育人”綜合改革實施方案》，全面謀劃和推進全省“三全育人”綜合改革試點高校和3項試點院系項目實施，制定《合肥師范學院課程思政建設實施方案》，實施“三個一百”課程思政專項建設計劃。三是制訂《合肥師范學院加強思想政治理論課改革創新實施方案》《合肥師范學院關于組織開展“網上重走長征路”暨推動“四史”學習教育工作實施方案》，積極開展思想政治理論課改革和思政教育系列活動，增強思政課教學吸引力。四是加強思政課教師隊伍建設，制訂《合肥師范學院思想政治理論課教師課堂教學退出實施條例》，探索思政課教師退出機制，夯實思政課建設隊伍保障。五是深化“易班”發展中心功能建設，加強“易班”與“今日校園”共建，創新網絡思政方式方法，完成2020級全體新生入駐“易班”平臺。

（10）針對對師德師風建設抓得不緊等問題

一是成立黨委教師工作部，加強師德師風工作統籌，推動師德師風建設常態化、制度化。二是發布《合肥師范學院關于組織開展“好老師”宣傳活動的通知》，開展“師德標兵”等專題宣傳，加強典型選樹，濃厚良好氛圍。三是建立師德失范教師工作臺賬，在人員招聘、評優評先、職稱評審、績效考核等中嚴格落實師德“一票否決制”，制定《合肥師范學院學術不端行為查處暫行辦法》，嚴格學術不端行為處理標準與程序。四是開展師德師風問題專項治理，對典型問題展開整治，加大震懾力度。五是健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，制定《合肥師范學院學術委員會章程》，開展新一屆學術委員會換屆工作，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用。

（11）針對意識形態工作責任制落實不到位問題

一是嚴格執行黨委報告制度，完成2020年黨委意識形態工作半年報和年報工作；完成《黨委意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見的整改臺賬》等13類材料規范報送工作。二是嚴格落實意識形態工作責任制，建立健全意識形態工作機制，先后召開了省委巡視專項檢查整改部署會暨學校黨委意識形態工作領導組下半年會議、協調小組第三、第四季度會議等，加強工作統籌和調度。三是召開了巡視整改專題民主生活會，進一步強化領導干部對巡視整改工作及意識形態工作極端重要性的認識；根據省委安排，已規范了黨委班子和成員民主生活會和述職評議中意識形態工作內容納入工作。四是出臺《二級黨組織落實意識形態工作責任制考核辦法》，明確了工作考核責任清單和負面清單，規范和加強檢查考核的方法程序，推進壓力層層傳導。五是進一步組織開展了網絡意識形態陣地專項治理；完成全校范圍內校園網發布新聞信息內容自查自糾工作。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5. 黨委沒有在落實責任制上持續用力，存在著壓力傳導不到位、考核“指揮棒”失靈問題

（12）針對黨風廉政建設考核沒有發揮應有作用等問題

一是認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規定》，全面履行黨風廉政建設“兩個責任”等，印發《合肥師范學院黨風廉政建設工作要點》及《責任清單》，定期召開全面從嚴治黨會議，召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作，強化頂層設計。二是按要求全面加強紀檢監察組織建設，及時把握進度，強化跟蹤調度，促進全面從嚴治黨責任落實。三是修訂黨風廉政建設考核指標及考核打分表，細化考核指標體系，推進考核結果與單位考核、績效分配等掛鉤，強化黨風廉政建設工作剛性。

（13）針對黨委班子成員“一崗雙責”意識淡薄，對二級單位責任壓力傳導不到位問題

一是已通過黨委中心組理論學習會、黨委專題學習會等形式，深入學習“一崗雙責”相關會議文件精神，強化履行“一崗雙責”的政治自覺和責任擔當。二是推動班子成員認真履行“一崗雙責”，已通過與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書；結合落實聯系基層、聯系師生等制度，促進班子成員加強對分管聯系單位干部教育管理；強化分管領域制度建設，嚴格重點領域和關鍵環節監督；堅持和完善班子周例會、研討會等制度，落實班子成員及時將分管領域有關黨風廉政建設事項向黨委報告，提交黨委會、院長辦公會審定，促進了分管領域業務工作與黨風廉政建設同步發展。

6. 紀委“三轉”不徹底，監督執紀問責工作處于薄弱狀態

（14）針對紀委仍參加與主責主業無關的議事協調機構問題

一是組織進一步深入學習紀委“三轉”相關會議文件精神，深化思想共識，強化責任擔當。二是組織對學院議事協調機構進行全面“再清理”，建立議事協調機構臺賬，在OA系統設立議事協調機構專欄，將所有議事協調機構在OA系統公布，并安排專人負責，實施動態更新管理。三是嚴格落實紀委從與主責主業無關的議事協調機構中退出機制，及時修訂密碼工作、黨建工作、內部控制工作等三個與主責主業無關的議事協調機構。

（15）針對主動監督、發現問題不夠問題

一是持續深化“三轉”，認真落實紀委書記不分管紀律檢查以外的其他工作要求，紀委已退出與履行監督職責無關的3個議事協調機構，更加聚焦主責主業。二是認真貫徹我省有關深化省屬本科院校紀檢監察體制改革文件精神，專門設立紀委辦公室，不再與審計室合署辦公，分設綜合管理、紀檢監察、案管審理等工作崗位，推進專職紀檢監察干部配備，專門設立紀委談話室，進一步加強監督執紀工作。三是按要求在二級學院設立紀委，推動紀委監督向下一級延伸，進一步強化監督合力。四是全面梳理2016年以來收到的來信來訪問題線索，加強分析研判，深挖細查問題線索。

（16）針對執紀問責偏松偏軟問題

一是已通過紀委工作例會、支部“三會一課”等形式，組織紀檢監察干部常態化學習《中國共產黨監督執紀工作規則》《省屬高校審查調查工作審核把關實施細則》等文件，把握上級要求。二是認真貫徹我省有關深化省屬本科院校紀檢監察體制改革文件精神，專門設置紀委辦公室，不再與審計室合署辦公，分設綜合管理、紀檢監察、案管審理等崗位，進一步加強監督執紀工作。三是按省紀委監委有關標準和要求，新增紀委辦人員1名，安排（借調）3名紀檢干部到省委巡視組、省紀委學習鍛煉，加大干部培養培訓力度，安排7人次參加省紀委培訓班，加強紀檢隊伍建設。四是加大紀律審查和監察調查工作力度，參照省紀委有關工作表格模板，進一步規范信訪和問題線索處置工作程序，提升了案件處置的精準度和力度。五是全面梳理和規范問題線索處置工作，成立調查組，嚴格按照有關規定開展巡視移交案件的調查工作。六是進一步暢通信訪舉報渠道，加大案件查辦力度和典型問題通報曝光，持續釋放越往后執紀越嚴信號。

7. 對作風建設中的突出問題糾治不力

（17）針對疏于管理問題

一是開展了作風建設常態化檢查，在中秋國慶元旦春節等重大節日多次發布了廉潔提醒，暢通了信訪舉報渠道，堅決反對和糾正“四風”問題。完成作風建設專項整治工作，將其納入4個專項治理工作部署中一并推進，強化服務意識，對損害侵害學生利益的信訪舉報及問題線索，及時進行查處，并通報曝光。二是已通過黨委中心組理論學習等，多形式組織黨委班子和紀委班子對黨內問責條例進行再學習，嚴格落實黨內問責條例，堅決糾正黨內問責“寬松軟”問題。

（18）針對會風問題禁而未止問題

一是持續加強會議統籌，進一步精簡會議數量，合理安排會議時長，對內容相同或相近的會議實行合并召開，參會人員相同或交叉的會議實行套開或連續召開。巡視整改以來，共安排校級層面會議活動86項，較去年同比下降28.3%。二是結合召開黨委理論學習中心組會議，編印《專題學習資料》，要求各級干部認真學習精神要求，進一步鞏固拓展深化“三個以案”警示教育成果，持續強化扎實改進作風的政治自覺。三是嚴格落實會議審批和報備制度，堅持和完善“周會表”制度，及時發布《一周會議安排》，修訂《合肥師范學院校級會議室使用管理規定》，完善會議室預約登記制，嚴格落實未經校黨政班子周例會研定的會議原則上不予召開機制。四是堅持簡樸簡約安排會議，對參會人員嚴格控制，明確并推動落實各類會議只安排與會議內容密切相關的單位和人員參加，杜絕“陪會”現象。五是以黨委會、院長辦公會為重點，加強會前調研準備工作，精心設置會議議題，壓縮領導講話、各類發言、討論座談等時長，進一步提升會議實效和質量。

（19）針對工作滯后問題

一是組織對《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和我省實施意見開展再學習，進一步教育引導干部職工提高政治站位、強化擔當作為。二是在全校范圍內開展“干部不擔當不作為”自查自糾工作，并將其納入學校黨委4個專項治理工作。三是加強組織動員，積極整合資源，更加主動參與國培計劃、省培計劃等項目競爭，獲批國培計劃教育部示范性項目1項、國培計劃安徽省中西部項目2項，承接和縣國培計劃校長任職資格培訓項目、幼兒園園長任職資格培訓項目和臨泉縣國培計劃校長培訓項目。四是加強繼續教育項目管理，對各級各類培訓項目，均第一時間明確項目主體單位，明確責任，推動國培計劃教育部示范性項目、國培計劃安徽省中西部項目和省級培訓項目全部落實到位。五是進一步細化落實《合肥師范學院繼續教育教師培訓經費支出管理辦法》，嚴格按照規定安排各項培訓支出，提高二級學院開展繼續教育工作的積極性主動性。

8.風險防控意識不強，重點領域問題突出

（20）針對基建項目違規問題

一是校領導班子成員在巡視整改專題民主生活會上逐一深刻反思，嚴肅開展批評與自我批評。二是成立了工作組，對濱湖校區已建設項目開展自查自糾工作，進一步規范管理。三是制定《學院基本建設管理辦法》，嚴格落實后續建設工程執行制度。四是嚴格執行《學院基本建設管理辦法》規定要求，并實行跟蹤審計，避免因無專業人員審核，工程款支付與實際完成量不符，同時加強對監理工作的監督。五是開展了專題業務學習，參加基建知識專項培訓，加強對合同文本內容研究。六是合理安排按年度預算內資金使用，對后續基建項目嚴格按照學校要求和相關規定執行，避免為完成支付進度而產生不合理支付。

（21）針對資產管理較為混亂問題

一是已開展公有住房專項清理工作，成立公有住房專項清理工作組，細化明確責任和要求，現已摸清公有住房信息，建立學校公有房產臺賬，已清退2戶房產。二是完成《公有住房管理辦法》修訂工作，進一步細化明確管理職責和工作流程，并在三孝口校區醒目位置張貼廣而告之，加強制度宣傳，強化制度執行。三是建立了一年一清理的工作體制機制，加強日常管理，對存在的問題及時發現，及時處置。四是成立了教苑賓館清理工作組，開展專題會議討論明確清算工作組織領導及后續工作思路舉措。五是制訂了《進一步加快推進清算工作進度實施方案》，明確了清算工作要求和責任。六是加大清理工作推進力度，正在開展教苑賓館資產評估等工作，已查明資產、負債、損益等情況，將于2021年6月完成清算。

（三）貫徹執行黨的組織建設要求方面問題整改

9. 黨建工作抓得不實

（22）針對黨委對學生黨建工作重視不夠問題

一是已召開黨委會、黨建和思想政治工作專題會議、二級黨組織書記工作例會等，加強研究部署和推動任務落實，累計專題研究學生黨建工作3次。二是制定《合肥師范學院關于深化學生黨員教育培訓標準化全程化建設的實施方案》，推動學生黨建工作質量提升。三是將學生黨建納入學院發展規劃、年度工作計劃和黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內容，推動學生黨建工作有規劃、有部署、有檢查、有落實。四是修訂《合肥師范學院黨員領導干部聯系基層暫行規定》，落實校院兩級領導班子成員、職能部門主要負責人聯系指導學生黨支部工作制度，進一步推動廣大領導干部改進工作作風、密切師生關系、加強工作指導。五是強化學生黨建工作基礎保障，持續優化學生黨支部設置，突出黨校主陣地作用，加強黨校教師隊伍建設，改進和加強對入黨積極分子和黨員的教育培訓。完成15個二級學院專職組織員配備工作。

（23）針對對基層黨建工作指導督促不力問題

一是加強對基層黨建工作指導督促，完善學校黨員領導干部聯系基層制度。二是開展工作調研，全面了解基層黨建工作現狀，實時把握工作動態，及時發現問題，及時督促整改落實。三是在全校范圍內開展基層黨組織按期換屆自查工作，做到應排盡排、應查盡查，督促基層黨組織嚴格執行按期換屆制度和換屆提醒制度，推動實現基層黨支部換屆及時規范、班子健全有力、組織設置科學，啟動任期屆滿二級黨組織換屆選舉相關工作。四是加強黨務人員隊伍建設，定期召開二級黨組織書記例會、黨務秘書工作會議，組織開展黨支部書記培訓班赴小崗異地教學、舉辦黨務秘書“成長沙龍”、教師黨支部書記參加全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”高級研修班等，加強工作交流和業務培訓，促進提高黨務干部抓基層黨建能力水平。五是認真執行二級黨組織書記抓黨建述職評議考核、基層黨支部工作考評等制度，強化黨建工作責任落實。

（24）針對黨委提升基層黨組織引領作用不夠問題

一是制定《合肥師范學院關于進一步加強在高知識群體中發展黨員工作的實施方案》，細化明確教師發展黨員工作規劃和要求，將落實情況納入年度黨組織書記抓黨建述職評議考核重要內容。巡視以來(下半年),發展教師黨員2名，確定2021年教師黨員發展計劃11名，發展計劃數較往年較大增長；年度新增教師入黨積極分子8名，壯大教師黨員隊伍，目前，青年教師黨員比例增至80%。二是開展黨員隊伍調研和非黨員教師排查工作，分析教職工黨員隊伍建設情況調研結果，掌握各二級黨組織非中共黨員教職工隊伍規模、質量、結構等情況，深入細致了解各二級黨組織非中共黨員教職工隊伍情況，建立非中共黨員教職工信息庫，及時跟進思想狀況和現實表現，積極主動超前做好規劃，堅持早發現、早教育、早培養，把優秀和骨干教師吸納到黨員隊伍中來。三是加強對二級黨組織落實黨員活動日制度的工作指導，強化教工黨支部的示范引領，通過組織觀看愛國主義影片、參加集體政治學習、參與扶貧主題黨日、參觀黨性教育基地等多形式的黨組織活動，引導他們主動向黨組織靠攏，提升對黨組織的歸屬感。

10. 執行干部人事制度存在管理不規范不嚴格、交流不充分的問題  

（25）針對對干部的日常管理不嚴問題

一是按時間要求，針對所有填報對象，已召開個人事項報告專項整治工作會議，進一步學習了《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》和相關案例，增強了干部如實填報個人有關事項的自覺性。二是加強指導培訓，已通過開展個人有關事項報告自查、再核查，領導干部配偶、子女移居國（境）外等情況排查，進一步加強對領導干部個人有關事項的管理，嚴格落實有關事項填報制度。三是加強日常監督，已運用巡視整改專題民主生活會等監督方式，推動黨委領導班子帶頭對個人事項變化情況進行報告。

（26）針對干部常態化調整機制不完善問題

一是開展了二級學院干部人才隊伍狀況調研，分析研判隊伍情況，擬定建設方案，加大對二級學院專業能力較強、有一定管理經驗的年輕后備干部儲備力度，為干部選配工作打好基礎。二是推進干部選拔任用工作常態化，注重選優配強二級學院領導班子和領導人員，制定學校多個崗位調整和選任工作方案，已完成部分崗位選任工作。對長期任職的部分二級學院黨政領導干部，制定交流輪崗工作方案，將結合下一輪內改，盡快實施。三是嚴格執行干部任期制和內改相關要求，加大干部交流輪崗力度，部分干部交流輪崗工作正在有序推進中，進一步增強了干部隊伍活力。

（27）針對專職輔導員編制未使用等問題

一是嚴格按照《安徽省人民政府教育督導委員會關于督促如期完成專職思政課教師和專職輔導員配備交賬任務的通知》要求，制定《合肥師范學院落實專項編制開展輔導員公開招聘工作方案》，做出2021年底前完成省編辦下達27個專職輔導員編制落實到崗到人的明確安排。二是印發《合肥師范學院關于編制2021年進人計劃的通知》，準備開展輔導員招聘工作，與專職輔導員簽訂學校聘用合同。

11. 執行民主集中制不嚴格   

（28）針對決策違反議事規則問題

一是完成黨委會議事規則、院長辦公會議事規則、“三重一大”等重點制度梳理，組織對關鍵性細節進行重點摘錄、編制成冊并發放至相關人員，進行再學習，推動熟悉掌握議事規則。二是嚴格按照議事規則組織黨委會和院長辦公會，已安排專人提前做好黨委會和院長辦公會等會議通知工作，嚴格過程管理，確保相關議事決策要求落實到位。三是嚴格對照省委綜合考核指標，已決定按黨的建設和事業發展兩個部分，分別制定學校年度工作計劃，將事業發展工作計劃及時提請院長辦公會審議后，再提交黨委會審定。

（四）落實巡視、審計、主題教育整改方面問題整改

12. 黨委抓整改工作的責任意識不強，整改措施不實，一些問題久拖不決   

（29）針對有的問題未整改到位問題

一是結合本輪巡視整改，第一時間成立學院巡視整改工作領導小組及辦公室，制定整改方案和臺賬，配套《四個清單》，全面壓實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、牽頭單位牽頭責任等，推動形成齊抓共管、上下聯動的問題整改工作格局。二是組織召開巡視整改專題民主生活會、黨政班子工作研討會，推動班子及成員主動認領問題，深入剖析原因，自我檢視，對照檢查，紅臉出汗，認真開展批評與自我批評。三是對上輪巡視反饋的問題進行全面再排查，舉一反三，把上輪整改不到位的問題和此輪巡視新發現的問題，一體建立《整改臺賬》，明確《四個清單》，實行“全程掛圖作戰”，通過周報告、周調度、書面通知、工作短信、電話等多形式多渠道，常態對整改工作開展督查檢查，強化全面整改，截至目前，9個問題已完成（基本完成）整改，尚有2個問題整改正在抓緊推進中。四是貫徹落實《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，按照省委及省委教育工委有關要求，持續抓好整改工作落實，鞏固深化主題教育成效。截至目前，思想、政治、作風、能力、廉政等五個方面22個問題，均已完成（基本完成）整改并長期堅持。五是對審計整改情況全面摸排，全面推進應收款長期掛賬等問題整改。截至目前，3個問題已完成整改，4個問題整改正在推進當中。

13. 紀委監督整改履責缺位   

（30）針對紀委對整改工作跟蹤督辦、推動落實不夠問題

一是開展上輪省委巡視反饋問題、省審計廳經濟責任審計等整改不到位問題整改“回頭看”，納入本輪巡視整改、“四個專項治理”等一體部署，一并推進。二是結合周報告等，全面梳理整改不到位的問題，通過短信、電話、通知等多方式多途徑，加強督促，對賬銷號，促進立行立改、全面整改。三是完成學院招標采購等相關管理制度系統修訂工作，組織相關人員深入學習招標采購相關制度，強化制度執行，做到學校現行所有達到限額以上的項目都通過政府采購平臺或安徽合肥公共資源交易平臺進行進場交易，堅決防范管理漏洞。

14. 有的問題未真改實改

（31）針對國有資產賬賬、賬實不符問題

一是成立賬賬不符、賬實不符問題專項整治工作組，組織開展賬賬不符、賬實不符問題專項整治工作，制定學院《2020年固定資產清查盤點工作實施方案》，召開資產管理員培訓會議，已全面開展資產清查工作，摸清了國有資產家底。二是已招標引入第三方機構—審計事務所，進校開展資產盤點審計。三是完成《國有資產出租出借管理辦法》《資產交接管理暫行辦法》《資產管理員管理辦法》等修訂工作，推進制定執行與各單位年度考核掛鉤，強化了資產管理制度落實。四是完成優秀資產管理員評選工作，濃厚資產管理氛圍。五是開展了規章制度“廢改立”工作，按年度組織編印《作風建設等制度匯編》，及時通過辦公自動化系統面向干部職工公布、發放制度匯編等，增強學習執行制度的思想自覺和行動自覺。六是完成《公務接待管理辦法》修訂工作，細化規范界定了接待范圍、接待標準、陪同人數及審批程序等。七是強化了《公務接待管理辦法》執行，安排專人做好公務接待相關管理服務工作，已通過開展公務接待審計、嚴格公務接待審批程序等，強化公務接待審批，防范公務接待超標等問題。

三、堅持一抓到底，持續鞏固整改工作成果

經過集中整改，合肥師范學院巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）突出全面整改，持續強化政治擔當。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視的重要論述和中央、省委有關精神要求，強化主體責任等，開展整改“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升，確保久久為功、善作善成。

（二）突出舉一反三，持續完善長效機制。強化標本兼治，針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節，建立健全管理規章，強化制度宣傳解讀和剛性執行，優化內部治理體系。

（三）突出成果轉化，持續推動學校發展。強化系統思維，搶抓發展機遇，把巡視整改與深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、編制“十四五”規劃、推進重點學科建設、抓好疫情防控等結合起來，一體謀劃、綜合施策，真正以巡視整改促黨建事業發展，加快把學院建成一所特色鮮明的地方應用型高水平大學。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-63675960；郵政信箱：安徽省合肥市經濟技術開發區蓮花路1688號合肥師范學院（錦繡校區）行知樓1929室（郵編：230601）；電子郵箱：yb@hfnu.edu.cn。

中共合肥師范學院委員會

2021年1月