根據省委統一部署，2020年5月7日至7月10日，省委第五巡視組對合肥學院黨委開展了常規巡視。2020年9月11日，省委第五巡視組向合肥學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治責任，切實提高政治站位

（一）加強組織領導，認真研究部署

及時召開學校專題黨委會，研究成立“合肥學院黨委巡視整改工作領導小組”，形成整改工作專班，加強整改工作協調，推進整改工作有序有效運行。對照李錦斌書記在9月3日省委書記專題會議上提出的“四個融入”的要求，認真把握巡視整改要求，分析巡視反饋意見，梳理整改問題。深刻理解新形勢下巡視整改工作的極端重要性和現實緊迫性，把全校的思想和行動統一到落實巡視整改的具體要求部署上。

（二）壓實壓細責任，認真落實任務

認真謀劃落實整改方案，經過多次討論，制定了學?！蛾P于落實省委第一專項巡視組對我校反饋意見整改任務的工作方案》，明確了整改措施和整改時限，制定整改任務清單，把對我校提出的問題，細化成50個具體問題，形成183個措施，都明確了責任領導、牽頭單位和協同單位，確定了整改時限。根據巡視工作要求，校黨委精心組織召開專題民主生活會，深刻剖析問題存在的原因和癥結所在，各分管領導發揮“關鍵少數”作用，履行“一崗雙責”，承擔好分管領域的整改責任。

（三）強化監督問責，保證整改質量

學校成立巡視整改督查工作辦公室，在學校巡視整改工作小組的領導下，加強對整改工作的督促和檢查，及時掌握整改措施的落實和整改進度情況。同時在整改中主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。在黨委的領導下，紀委辦加強對巡視整改工作的督察督辦，紀委辦采取問卷、部門匯報、現場走訪、群眾座談等方式，開展了為期一周的檢查工作，對存在的困難，及時溝通協商、組織協調解決，有效改變了前期整改速度較慢的問題。

二、堅持問題導向，全面落實整改任務

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述縱深推進還有差距

（1）針對貫徹落實全國和全省教育大會精神方面有欠缺問題

一是結合《習近平總書記關于教育的重要論述講義》的學習，對照全國全省教育大會精神，進一步深化貫徹落實舉措，制定了《關于深化教育教學改革的實施意見》。二是對照教育部等八部門出臺的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，制定了《合肥學院“三全育人”綜合改革建設方案》（院黨委〔2020〕82號），成立了“三全育人”領導小組，加強“三全育人”工作的領導與推進。三是進一步深化課程思政建設，開展了教師課程思政專題培訓，在全校舉辦了課程思政教學競賽，開展了質量工程課程思政專項研究立項。進一步深化教育改革，重點推進一流專業建設，積極組織申報新一輪一流專業。重點培育出一批一流金課。今年，獲批了國家級一流課程3項，在省內應用型高校中位居首位。四是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化理論武裝。巡視整改以來，學校黨委抓好《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記考察安徽重要講話、十九屆五中全會精神的學習，召開中心組專題集中學習研討會。邀請省委宣講團成員來校為師生作《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記考察安徽重要講話精神宣講。

（2）針對貫徹落實全國學校思想政治理論課教師座談會講話精神方面有欠缺問題

一是對照《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》等文件精神，制定了《合肥學院加強思想政治理論課程建設實施意見（試行）》，進一步深化思政課程改革創新，加強思政課教師隊伍建設。二是完善校領導班子成員上思政課制度。制定了《合肥學院領導班子成員講授思政課2020-2021學年第一學期具體安排》，明確了黨委書記、校長每學期講授思政課不少于2次（4個課時），校領導班子其他成員每學期講授思政課不少于1次（2個課時）的要求，并認真執行。

（3）針對思政課教師隊伍建設方面有欠缺問題

一是充分激發二級教學單位人才引進積極性，把引進一定數量的領軍骨干人才、學科帶頭人作為重點工作任務納入“十四五”規劃，按年度計劃實施，執行情況作為二級學院年度考核的重要指標。今年，我校馬克思主義學院新增4名專任教師。思政課的師生比將達到66%，整改取得一定成效。二是2021年學校將繼續加大思政課博士引進力度，鼓勵支持專職教師攻讀馬克思主義理論學科博士學位，解決思政教師缺口問題，達到教育部對思政教師規定的標準。

（4）針對全校4門思政理論課學時數不足方面有欠缺問題

一是從2020級新生開始，馬克思主義學院采用全新的“對分課堂”教學改革，嚴格落實1:16學分學時比教學。二是針對2018級和2019級學生，確定了補課方案，本學期末完成補課工作。

2.關于黨委領導作用充分發揮還有差距問題

（5）針對解決升格大學土地不足方面問題

新增土地115.37畝，并辦理了土地產權證，解決了土地不足問題。

（6）針對破解高層次人才引進難方面問題

一是學校圍繞高水平應用型大學建設目標，主動引才，創新人才引進工作方法，加大宣傳力度，拓展工作方法，提高引才工作效果。二是加大引才經費投入，學校及時追加人才經費200萬元。三是壓實責任，充分調動二級學院引才工作積極性。已研究同意柔性引進4名皖江學者，作為學科或團隊帶頭人，年底前預計完成2020年引進50名博士的任務。四是充分發揮高層次人才在教育教學、科研創新、人才培養等方面的作用，制定了《合肥學院引進高層次人才首聘期考核管理辦法》（院行政〔2020〕237號）。

（7）針對破解國家級科研項目少方面問題

一是加大對高層次人才的培育力度，制定了年度職稱申報人員基本素質要求量化指標。二是認真謀劃2020年國家社科基金申報選題，積極組織老師申報，本年度立項數為3項。三是加大中青年骨干教師項目培育力度，剛剛結束的本年度安徽省高?？茖W研究項目申報評審工作，立項的45項中，有42項的負責人為中青年骨干教師，比例達90%以上。

（8）針對推進地方應用型高水平大學建設方面問題

一是在2020年安徽省地方應用型高水平本科院校建設項目中期檢查審核中，合肥學院評審結果為A（最高級別）。二是深刻反省《應用型本科教育實施方案》（院行政〔2018〕307號）下發過程中存在的不嚴謹、不規范之處，舉一反三，嚴格規范教務處制定和頒布的各項規章制度。

（9）針對“五育并舉”育人方面問題

一是將勞動教育課程納入2020級人才培養方案，通過項目驅動、與第二課堂相結合等方式，鼓勵和引導廣大教師創新開展勞動教育，不斷豐富和提升勞動教育課程新內涵。二是體育藝術部積極推進藝術俱樂部制，不斷加大對俱樂部人員、設備、經費的支持力度。三是組織學生合唱團定期開展訓練，購置電子琴2臺，積極策劃第三屆“首席舞者”校園舞蹈大賽比賽方案，落實藝術社團活動用房2間。

（10）針對產學研平臺建設方面問題

一是2020年6月對2014年前（含2014年）成立的校級科研平臺進行了調整（院行政〔2020〕103號），撤銷了“藝術設計研究所”等29個校級科研平臺、對“淮軍與劉銘傳研究中心”等3個平臺進行合并保留、對“知識產權研究所”等4個平臺予以保留等。二是2019年4月出臺了《合肥學院產學研合作平臺管理暫行辦法》（院行政〔2019〕56號）文件，制定了相應的考核標準和激勵措施，并于當年認定了10個產學研合作平臺。三是為促進科研水平的高質量發展，學校于2020年6月出臺了《關于調整科研平臺責任管理單位的通知》（院行政〔2020〕102號），對科研平臺責任管理單位進行調整，將相關科研平臺（不含學校人才培養支撐與服務平臺）由業務歸口的二級學院直接管理，強化平臺的考核管理。

3.關于推進內涵式發展還有差距問題

（11）針對兩級管理責權利不明晰方面問題

一是修訂了《合肥學院各部門及二級學院（部、中心）主要工作職責》，明確了校直各單位工作職責。二是突出二級學院辦學主體地位，擴大二級學院辦學自主權，制定了《關于深化校院兩級管理體制機制改革的辦法》。三是加強了黨員及干部教育培訓，出臺了《合肥學院2020年黨員及干部教育培訓實施方案》。四是完善了考核制度，創新考核辦法，修訂了合肥學院2020年度教學單位黨建工作考核指標。

（12）針對信息化建設滯后方面問題

一是調整學?！昂戏蕦W院網絡安全與信息化工作領導小組”（院行政〔2020〕216號），進一步明確了合肥學院信息化建設機制體制、工作職責，并著手完善我校信息化建設與管理的其它規章制度。二是積極通過銀校合作等多種渠道，加大信息化建設投入力度，已完成了學生管理大學工系統的招標，準備上線。其它業務系統技術方案正在準備之中，部分業務系統缺失情況將得到很大程度上的解決。三是積極利用信息技術手段提升師生滿意度，不斷規范辦事流程，提升辦事效率，學校一站式辦事大廳建設框架已完成，流程正在梳理建設中。四是目前25個信息系統中正在進行數據對接共享中，其余的幾個業務系統信息孤島消除協調中。信息孤島消除預計在2021年6月前完成。

（13）針對中外合作辦學方面有欠缺問題

一是鞏固現有對德合作培養。與德國奧斯納布呂克應用科學大學舉辦校長工作協調會，在加強現有中外合作辦學專業、擴大新專業合作等方面達成共識。2020年12月，將完成與奧斯納布呂克應用科學大學加強合作協議的談判，不斷擴大合作辦學專業數量。同時奧斯納布呂克應用科學大學預計每年派出10名左右學生來我校就讀雙學位課程，中德合作培養專業將從單向輸出變為雙向交流。二是擴大對德國其他高校的合作培養。與德國齊陶/格爾利茨應用科學大學正在洽談，擬在智能科學與技術專業開展學生合作培養，預計2021年簽訂專業合作協議。三是擴展與其他國家的雙學位合作培養項目。與美國北亞利桑那大學、英國德比大學、柬埔寨理工大學等友好高校合作開展雙學位項目，力爭每年派出20名項目學生以上高校學習、60名國際學生來校就讀。四是在“十四五”發展規劃中，計劃每年選派100名學生出國（境）學習訪學及參加國際會議及國際競賽，并招收200名國際學生來校留學。

（14）針對工程教育專業認證方面有欠缺問題

一是召開工程教育專業認證申請工作會議，分析認證申請工作要點，安排我校8個工科專業申報2021年工程教育專業認證，并在工程教育認證管理系統中提交了2021年工程教育認證申請書。二是開展了工程教育認證申報工作經驗交流會、專業認證“課程目標達成度評價”培訓會，組織骨干教師和專業負責人參加“聚焦產出的一流本科專業建設暨專業認證研討會”、并到相關院校開展調研等。2020年下半年以來共開展培訓、交流和學習10余次，確保認證學習常態化，增強了專業認證工作的持續性。三是不斷完善校級層面的規章制度建設，將工程專業認證工作寫入2021年工作要點和十四五發展規劃，制定工程教育認證、師范認證等認證工作計劃。

（15）針對新增碩士點建設方面有欠缺問題

一是成立碩士學位授權點申報工作領導小組和工作組。做好學位授權點申報工作的落實，協調推進申報工作。二是立足實際，對標對表，通過橫向縱向綜合比較，精心謀劃，凝練和打造學科專業優勢和特色，扎實推進。先后共邀請27位省內知名專家進校指導申報材料，嚴把質量關。截至目前，我校碩士點申報工作取得重大進展，我校申報的10個碩士學位授權點已通過專家評審。

（16）針對“雙能型”教師認定工作方面有欠缺問題

學校積極開展雙能型教師的認定工作，制定了《合肥學院“雙能型”教師認定標準》，開展了“雙能型”教師認定，“雙能型”教師占專任教師比達55.9%。

（17）針對統籌推進科研工作能力方面有欠缺問題

一是學校現有24個省市級以上科研創新平臺，科研團隊研究方向不斷明確，服務地方能力不斷提升。二是加強平臺管理，對現有平臺進行淘汰和調整。制定相關制度，加大對平臺的管理力度，提升學校整體科研水平和社會服務能力。三是著手開展科研項目管理辦法和科研獎勵辦法的修訂工作。四是在學校“十四五”發展規劃中明確科研和社會服務目標，力爭獲批國家級項目30項以上、省部級（三類）項目300項以上；成功申報安徽省重點實驗室、合肥市工程實驗中心等省市級以上科研平臺15個以上；年均科研與服務地方經費8000萬元以上；科研成果獲省部級及以上科研獎勵40項以上；授權發明專利150項以上，實現技術成果轉化40項以上。

4.關于“三全育人”體系建設還有差距問題

（18）針對推進“三全育人”綜合改革力度有欠缺問題

一是學校成立了“三全育人”綜合改革試點工作領導小組（院黨委〔2020〕75號），調整了大學生思想政治教育工作領導小組（院黨委〔2020〕105號），召開了領導小組工作會議，加強“三全育人”綜合改革工作的領導。二是制定了《合肥學院“三全育人”綜合改革建設方案》（院黨委〔2020〕82號），系統提出學?！叭恕钡慕M織、機制、落實、評價等重點環節、關鍵領域和保障措施。三是深入推進“十大育人”體系工作任務。開展了教師課程思政專題培訓，舉辦了合肥學院課程思政教學競賽，建立了質量工程課程思政專項研究立項；成立 “四史”“六進”宣講團，推出宣講“菜單”；利用“易班”、“今日校園”等新技術手段，開展了“知史思史，愛黨愛國”知識競答、“學‘四史’，說‘四史’”交流分享等活動；組織完成了2020年省高校思想政治能力提升暨“三全育人”試點省建設項目11個項目的申報。認真梳理216家校外實習實訓基地，構建學校與社會協同聯動的“實踐育人共同體”；加強師德師風建設，研究制定《合肥學院師德考核辦法》；凝練學校辦學文化傳統，推動校歌制作等；積極開展創建全國文明校園工作，全面推進資助育人等。

（19）針對落實師德師風“第一標準”有欠缺問題

一是在全校范圍內開展了學習教育部等七部門下發的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》《安徽省高等學校教師師德失范行為處理辦法（試行）》文件。召開了青年教師座談會，進一步強調了師德師風工作。二是在青年教師中加強師德師風培訓力度，開展了“言傳不如身教”主題師德先進事跡報告會，鼓勵青年教師以師德楷模為榜樣，爭做“四有”好老師。三是制定印發了《合肥學院師德師風負面清單和師德失范行為處理辦法》（院黨委〔2020〕113號〕，《辦法》和《合肥學院教師師德考核辦法》（院黨委〔2020〕114號〕，明確了師德師風負面清單，建立健全了失范行為處理和問責機制，對于師德考核不合格者，年度考核直接認定為不合格。四是擬定《2020年度合肥學院職稱評審方案》，進一步明確師德師風問題一票否決。五是開展“我最喜愛的教師”評選活動，在全校范圍內宣傳師德師風先進典型，營造師德師風建設良好氛圍，扎實推進立德樹人的根本任務。

（20）針對校園安全管理有欠缺問題

一是根據院行政〔2019〕197號、〔2020〕180號文件通報，對2019年發生2起學生打架情況，依法依紀進行了處理。二是加大宣傳力度，利用“易班”、校園安保工作群、學生輔導員“防電信詐騙”工作群，食堂餐廳、室外五個滾動電子屏等平臺，推送防電信詐騙法律知識信息；給新生發放了“致學生防電信詐騙一封信”，制作防電信詐騙活動展板，在公共場所張貼25000余份防電信詐騙溫馨提示卡，多形式地開展法制宣傳教育活動。面向2020級新生開設了《互聯網+大學生安全教育》安全微課，編印《合肥學院安全防范知識手冊》。三是校園一級警務站投入使用，認真做好“掃黑除惡”、“校園欺凌”、“防電信詐騙”案件受理，配合轄區公安嚴厲打擊侵害師生利益違法案件。四是成立合肥學院安全穩定工作領導小組，修訂《合肥學院安全管理工作規定》，與36個二級單位簽訂了《合肥學院2020年安全穩定工作目標責任書》和《2020年消防安全工作目標責任書》。截止目前，校園治安案件發案率明顯下降，涉及電信詐騙19件，與2019年相比，下降了70％以上。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署工作不深入方面問題整改

5.關于全面從嚴的政治擔當還有差距問題

（21）針對落實主體責任方面有欠缺問題

一是通過自查自糾，2016年、2019年學校黨委主體責任報告都分別行文報送到安徽省教育工委和合肥市教育局；2017年、2018年，各級對發文作了嚴格要求，明確要求少發文開會等，2017年、2018年的主體責任報告就沒有行文上報，主要領導簽字后上報。二是加強理論學習，提高政治素養，壓實責任，不打折扣，把重大事項報告制度落實落細。近期，學校黨委理論學習中心組集體學習了《習近平談治國理政》第三卷、習近平視察安徽重要講話批示指示精神、十九屆五中全會公報和《習近平總書記教育重要論述講義》等。相關部門也組織了業務學習，并提前謀劃好2020年黨委主體責任報告，全面落實今年的重大事項報告。

（22）針對分管領導“一崗雙責”落實不到位方面問題

一是加強理論學習，提高政治素養，組織了校黨委中心組集中理論學習，組織處科級干部學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神及學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神。二是嚴格執行談心談話制度,校領導分別與分管部門負責人進行談心談話。三是召開了省委巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持“紅紅臉”“出出汗”。四是對出現的違法違紀問題進行舉一反三，開展了“一案雙查”。

（23）針對主動防范化解廉政風險力度有欠缺問題

一是2019年8月以來，所有新簽橫向項目經費統一入學校賬戶，不再入科技開發部賬戶。二是科技開發部在財務處統一管理下，繼續嚴格按照學校財務與經費管理制度支出管理，并納入學校審計范圍，主動做好廉政風險防控。

6.關于監督執紀問責存在“寬松軟”問題

（24）針對紀委協助黨委落實全面從嚴治黨責任不夠主動問題

一是召開了相關部門主要負責人會議，就加強黨員干部和教職工管理、產學研平臺管理等制度建設和執行落實情況進行梳理，不斷加強相關制度建設和執行，落實好第一責任人監督職責。二是不斷加強對人財物等重點領域實行再監督。制定了《合肥學院關于深化紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的實施方案》（院黨委〔2020〕83號），設有專門的常態化監督機構紀檢監察室，加強監督力量。

7.關于落實中央八項規定精神縱深推進還有差距問題

（25）針對辦理信訪件和查處案件不夠規范問題

一是對2016年以來信訪件進行逐一梳理，找出卷宗不完善、缺少的材料。二是存在沒有正確理解監督執紀規則中函詢的內涵。三是少數沒有回復的函詢件是所在部門負責人在收到函詢后當面來紀委口頭解釋說明。四是部分了結件確實存在沒有專門的了結呈批件。校紀委今后將進一步加強辦案人員業務培訓，提高辦案業務能力，提高辦案質量，規范各種監督執紀規則的運用。五是按照駐教育廳紀檢組在省屬高校、廳屬中專學校中開展關于開展紀律處分決定執行情況自查自糾工作（皖駐教紀函〔2019〕14號）要求，對十八大以來所有紀律處分決定執行工作進行一次檢查，對執行不到位的進行了自查自糾。

（26）針對學校黨委對“三公經費”管理有欠缺問題

一是經濟責任審計發現違規報銷通訊費，已經在2018年、2019年的審計整改中全部退回。二是加強年度工作謀劃，科學研制年度經費預算。在節約辦學的前提下，開拓經費來源渠道，預算經費要能保障辦學良好運行。三是加強預算管理，落實預算目標，強化“三公經費”監管力度，嚴禁“三公經費”超預算支出；因公出國（境）嚴格執行《合肥市市直黨政機關因公臨時出國經費管理辦法》《關于轉發〈安徽省省直黨政機關因公短期出國培訓費用管理辦法〉的通知》。認真梳理出國（境）類型，將出國（境）公務訪問與出國（境）學術交流、出國（境）培訓等業務活動分開，將學術交流和培訓的業務經費不列入出國公務經費范圍。修訂了《合肥學院出國（境）管理規定》，要求報銷在出國任務完成后三個月內完成。嚴格控制跨年度報銷，完善當年審批、當年開支、當年財務報銷的因公出國（境）程序，嚴格控制第四季度出訪團占比，建立多環節、多部門參與的監管體系；公務用車購置及運行維護費，經費使用嚴格按照省市公務用車配備及管理相關規定執行。四是修訂《合肥學院黨政領導班子落實“三重一大”制度實施辦法》，年度預算內大額資金（50萬元以上）的調整與改變和預算外大額單項資金（10萬元以上）的支出安排，列入“三重一大”研究事項。五是財務部門不斷加強業務學習，提升業務水平，強化責任意識，嚴格執行經費審批和審核管理，做到從嚴把關，規范財務支出，確保學校財務工作規范化。

8.關于形式主義、官僚主義禁而未絕問題

（27）針對貫徹上級部署要求有欠缺問題

一是系統梳理了學校前期貫徹落實全國教育大會精神的舉措，制定了《進一步深入貫徹全國教育大會精神實施方案》。二是圍繞學校貫徹落實要解決的重點問題、習近平總書記關于教育重要論述研究、加快教育現代化任務分工等，在實施方案中對再深入的具體舉措進行了任務分解。三是舉一反三，認真研究制定學校發文規則，杜絕“上下一般粗”情況的發生。

（28）針對處級以上干部深入教學一線調研督導不夠，執行分類聽課制度不夠到位問題

一是組織處級以上干部進一步學習領會《合肥學院分類聽課制度》要求，強化領導干部教學中心意識。二是加大現有制度的執行力度，并對干部聽課情況進行定期檢查，對年度沒有完成聽課任務的進行約談。三是領導干部的聽課情況列入年度考核指標體系。

（29）針對對教職工對集中生活區訴求回應有欠缺問題

一是學校召開創建合肥大學條件保障情況通報會，會議對教職工集中生活區建設問題做了詳細的解釋說明，并請各二級學院書記向教職工做好解釋工作。二是在市委市政府的支持下，2020年新增辦學用地115畝，既解決了更名大學土地指標問題，又為“十四五”期間校園功能布局調整奠定了基礎。三是認真研究相關政策，積極謀劃建設教職工集中生活區，并將教職工集中生活區建設列入學校正在編制的十四五規劃中。

（30）針對占用學校房產沒有及時清理糾正方面問題

一是組織學習房改及國有資產管理相關法律法規，累計召開學習和碰頭會11次，學習了《中共安徽省紀律檢查委員會、安徽省監察廳 安徽省住房制度改革領導小組辦公室 關于清理糾正干部職工以房改價超標準購買公有住房問題的通知》《安徽省清理住房工作辦公室關于印發<2005年清房工作若干問題解答口徑（一）>的通知》《安徽省清理住房工作辦公室關于印發<2006年清房工作若干問題解答口徑（一）>的通知》《安徽省建設廳、國土資源局、物價局關于印發<安徽省集資建房管理暫行辦法>的通知》和《合肥市住房保障文件匯編》。先后前往合肥市財政局國資處、合肥市房產局（3次）和合肥市教體局（2次）進行政策咨詢，前往合肥師范學院、安徽農業大學和安徽建筑大學調研，據以制定整改方案。二是對14套住房信息進行全面收集整理，準確了解各戶當初入住情況及相關材料。制定“少數職工占用公有住房清理整改方案”，報請院長辦公會和黨委會審批。三是根據整改辦法，北區7幢601住戶已退還房產；9戶集資房改房（有收據、協議及情況說明等）住戶，根據方案擁有房屋使用權；與人才引進的4戶住戶簽訂協議，收取租金。四是建立長效機制。制定了《合肥學院公有住房租住管理試行辦法》。

（31）針對繼續教育學院往屆畢業生教材費剩余款清退問題

一是成立教材費清退工作領導小組，制定清退方案，明確退費事項和退費截止日期，并發布退費公告。梳理了未退費的人員名單，下發給了班主任和各教學點。每天匯報工作進展。二是共收到1078人的賬號，累計退回教材費83288.25元。三是其他余款根據財務紀律要求，已經全部轉入合肥市財政專戶。

（三）貫徹落實黨的組織建設要求有不足方面問題整改

9.關于黨委抓大事、做決策能力還有差距問題

（32）針對貫徹民主集中制不夠嚴格規范問題

一是印發了《關于進一步規范學校黨政決策會議議題及材料準備工作的通知》，對上會議題的數量和質量作了嚴格要求。二是制定了《合肥學院黨政領導班子堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結合制度實施辦法》，推進學校黨政領導班子工作的科學化、規范化和制度化，不斷提高決策水平和工作效率。

10.關于抓黨建縱深推進還有差距問題

（33）針對相關部門抓黨建責任不明確方面問題

一是已修訂《合肥學院各部門及教學系（部）主要工作職責》，進一步明確黨委教師工作部、黨委研究生工作部等部門抓黨建的工作職責。二是修訂完善《合肥學院黨建工作考核指標體系》和處級干部考核內容，加強對部門和領導干部黨建工作考核力度。三是從嚴明責傳壓。認真執行《合肥學院關于建立健全基層黨組織黨建工作責任制的實施辦法》，緊盯二級黨組織書記“第一責任”和黨組織副書記、專職黨務干部“直接責任”，及時召開二級黨組織書記工作會議，認真推進黨建工作，每年認真開展各級黨組織書記抓黨建述職評議考核，進一步強化主業主責意識，專心致志抓好基層黨建。

（34）針對黨建領導小組存在“掛空擋”方面問題

一是對黨建工作領導小組成員作了調整，進一步明確黨建工作領導小組主要職責、會議制度和工作落實。二是定期召開會議研究學校黨建工作，整改期間，召開了黨建工作領導小組會議，研究討論了合肥學院黨的建設規劃制定等有關事宜。

（35）對黨員干部部分重要事項管理不規范問題

一是為進一步加強干部因私出國境管理，提高干部規矩意識，防范干部出入境管理可能存在的漏洞和風險，學校出臺了合肥學院《干部因私出國(境)證件管理規定（暫行）》（院黨委〔2020〕99號）并嚴格執行。組織科級以上干部加強學習，規范干部重要事項管理，不斷提高干部規矩意識。二是全面排查了干部持有因私出國（境）證件情況，做到應備盡備，應收全收。三是對8名未按規定上交組織部門集中管理出國（境）證件的干部進行了提醒談話。

（36）針對發展教師黨員力度有欠缺問題

一是黨委會議研究通過《關于授權學校院（系）級黨委行使發展黨員審批權的暫行規定》，進一步明確發展教師黨員工作責任。二是對《加強和改進在雙高人員中發展黨員工作實施意見》（院黨委〔2016〕108號）進行了修訂，印發了《合肥學院關于加強在高知識群體中發展黨員工作的實施意見》的通知（ 院黨委〔2020〕100號），進一步加強教師黨員發展工作機制，不斷增強工作的實效性。三是努力爭取教師黨員發展指標，合肥市教育局黨委已同意增加教師黨員發展指標5人，2020年擬發展教師黨員由9人增加到14人。四是教師黨員發展工作已納入《合肥學院黨建工作考核指標體系》，加強了對教師黨員發展工作的考核力度。

11.關于選人用人工作規范性還有差距問題

（37）針對違反規定設置職務名稱問題

一是認真學習貫徹上級關于干部選拔配備以及掛職鍛煉有關規定。二是對違反規定設置職務名稱并配備的人員，一律提前結束掛職，助理崗位干部一律免去現職。

（38）針對推進干部梯次結構改善工作比較薄弱問題

一是根據校“兩委”換屆，進一步交流，使用了部分優秀年輕干部，提高了年輕干部使用比重，逐步改善干部年齡結構。二是按照《合肥學院重要崗位干部交流輪崗全覆蓋實施辦法（試行）》等要求，結合2022年學校重新聘（任）用干部工作，進一步加大干部交流輪崗的力度。目前，已交流使用處級干部3名，科級干部6名。三是加大對年輕干部的培養力度，對正職任職時間長的二級學院及時配備了年輕干部，做好干部接續準備工作，并在合適時間內做好現有正職交流工作。四是出臺《合肥學院關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見（試行）》（院黨委〔2020〕101號），加強優秀年輕干部的發現、培養和使用工作，并將開展優秀年輕干部人選調研工作，通過多種方式，發現并建立優秀年輕干部人選庫。

（四）對巡視、審計等監督發現問題的整改不徹底方面問題整改

12.關于抓整改認識和落實還有差距問題

（39）針對上一輪巡視整改不徹底、督查問效不夠方面問題

一是對上輪巡視整改不全面的8項問題進行了全面梳理。二是通過年度審計報告，對“科研經費報銷審核把關不嚴，存在虛構經濟業務，使用不規范發票報銷情況等”進行梳理，堅持舉一反三，已經全面梳理整改。三是對上輪巡視整改中制定的37項制度進行了梳理，對制度的質量及執行績效作了跟蹤檢查，根據問題分類，結合現在實際，對相關制度作了修訂。四是提高站位，強化政治擔當，認真履行黨委整改工作主體責任和紀委日常監督責任。學校要求所有整改問題都必須上黨委會研究確定，每周班子例會，必須匯報整改情況，領導小組每周召開工作推進會。紀委通過問卷、分別約談、單位走訪等形式，開展了督查工作，進一步提高整改的速度、質量和績效。

（40）針對對大學生思想政治工作重視不夠方面問題

一是下發院黨委〔2020〕105號文件《關于調整合肥學院大學生思想政治教育工作領導小組的通知》，統一領導學校思想政治工作，分析思想政治教育思想狀況和工作狀況，對思想政治教育作出全面部署和安排，將思想政治教育工作納入黨建考核。學校黨委會專題研究，建立了學校黨委書記及班子成員黨支部工作聯系點，明確聯系指導方式、任務和有關要求。結合學校作為全省第三批“三全育人”試點高校，學校黨委召開專題會議，研究制定了院黨委〔2020〕82號文件《合肥學院“三全育人”綜合改革建設方案》。二是扎實推進大學生思想政治教育。學校大學生思想政治教育工作領導小組明確責任分工，定期召開會議，研究謀劃解決大學生思想政治工作的重點難點問題。自整改以來，先后就大學生思想政治教育工作召開若干次專題會議。9月25日，專題研討《合肥學院“三全育人”綜合改革建設方案》，扎實推進“三全育人”綜合改革建設。11月19日，專題研究網絡思政工作。11月23日，專題聽取并研究《合肥學院2020年秋季學期大學生思想動態調研報告》。11月30日，召開2020年秋季學期期中學生工作會議。

（41）針對房屋租金清理工作深入推進不夠方面問題

一是認真開展案件的查處，研究加大力度執行辦法。與學校律師顧問共同商討4次，前往合肥市蜀山區法院4次，全面梳理冠廚公司糾紛案法院判決及執行資料。二是扎實開展追蹤調查。追討租金拖欠責任主體合肥冠廚餐飲有限公司法人，責令其補交原租賃合肥學院房屋拖欠租金，公司3年多沒有開展任何經營活動，已無任何財產可以執行。并被列入經營異常名錄清單，企業法人限制高消費；4次主動與合肥市蜀山區人民法院及原案件主審法官聯系，尋求解決辦法，按照法院裁決，目前冠廚公司無可執行財產，無法執行，如發現有可執行財產，學校可申請恢復執行。三是建立長效管理機制。認真開展工作總結，在學習調研討論的基礎上，制定《合肥學院門面房出租管理辦法》，進一步加強制度建設和執行監督，強化管理力度，確保國有資產不流失。

13.關于審計整改力度還有差距問題

（42）針對對2016年審計反饋的個人長期借款掛賬未清欠問題整改不到位問題

一是對暫付款構成情況認真梳理，分析原因，并按照賬齡、責任人逐筆核對清楚，于9月23日在校園網掛出《關于清理暫付款的通知》，10月9日在校園網再次發出清欠通知《關于清理暫付款的再通知》；同時通知欠款人所在部門領導，領取《部門個人欠款明細表》，督促其盡快辦理還款手續。二是修訂完善財務規章制度，制定了《暫付款沖賬報銷審批規定》（院行政 〔2020〕207號），進一步嚴肅財經紀律，規范沖賬報銷審批程序，提高暫付款清理效率。三是截至11月28日，暫付款已清欠1048.02萬元，尚有904.07萬元待清欠。分類分析原因，主要為引進人才借購房款，由于購買期房等各種原因造成購房發票遲遲不能開出，因而不能及時報銷；其次為基建、設備等預付款以及涉外資金104萬元。四是從巡視反饋問題整改起，對暫付款采取嚴控措施，利用信息化手段，在財務系統內設置一人只能借款一次，做到前款不清后款不借，防止暫付款壞賬發生，保證學校的資金安全。

三、深化鞏固整改成果，奮力推進學校事業發展經過集中整改，合肥學院巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）以上率下，長期推進，確保巡視反饋問題清零見底。學校黨政領導班子一定會凝心聚力，繼續強化真改、實改、限期改，持續抓好反饋問題的整改落實，班子成員以身作則、率先垂范，鍥而不舍、常抓不懈，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進后續整改任務。堅持標準不降、節奏不緩、力度不減，對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展自查和“回頭看”，防止反彈回潮。對分步驟推進和長期堅持的整改任務，加強跟蹤督辦，確保任務、責任和進度的落實，確保整改落實率、移交線索處理率達到100%。

（二）舉一反三，建章立制，高標準做好巡視整改“后半篇文章”。堅決貫徹中央、省委部署要求，不斷完善整改工作機制，堅持標本兼治深化整改，在強力治標的基礎上，加大治本的力度，緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面的問題，綜合施策，著力把老問題和新問題、現實問題和歷史問題一并解決好，注重根本建設、基礎建設、長遠建設，構建管黨治黨常態長效機制，堅持依法治校，加快推進治理體系和治理能力現代化。持續改進作風抓整改，堅決貫徹落實中央八項規定精神，真正把作風問題往深里抓、實里查，營造并不斷鞏固風清氣正的校園政治生態。不斷強化制度的執行力，加強監督和問責，強化制度的剛性約束和執行，使制度的效力得到最大程度的發揮。

（三）凝心聚力，擔當作為，以發展成果檢驗巡視整改成效。聚焦主責主業，加強黨對學校的全面領導，切實強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當，把巡視整改成果轉化為改革發展的強大動力，凝聚為干事創業的強大合力，堅定不移把黨的路線方針政策和中央省委決策部署貫徹落實到學校工作中，不斷提升學校黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用。帶領黨委圍繞學校改革建設發展面臨的主要矛盾，認真擘畫“十四五”發展藍圖，錨定國內一流、國際有影響的高水平應用型大學建設目標，全面推進“七大工程”建設，全面深化辦學內涵建設和教育綜合改革，充分激發學校高質量發展生機活力，助力我省加快建設教育強省、人才強省，奮力推進高等教育現代化，為全面建設現代化五大發展美好安徽、奮力譜寫偉大“中國夢”的安徽篇章而不懈奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-62158015；郵政信箱：安徽省合肥市錦繡大道99號合肥學院行政樓黨委辦公室（郵編：230601）；電子郵箱：hfxy@hfuu.edu.cn。

中共合肥學院委員會

2021年1月