根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月8日至7月10日，省委第十巡視組對(duì)淮北師范大學(xué)黨委開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年9月8日，省委第十巡視組向淮北師范大學(xué)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任，落實(shí)整改要求

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

校黨委全面誠(chéng)懇接受省委第十巡視組的巡視反饋意見(jiàn)，高度重視巡視整改工作，把落實(shí)省委巡視整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作來(lái)抓。校黨委常委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)12次，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神和關(guān)于教育、巡視重要論述、黨的十九屆五中全會(huì)精神等，并堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案

校黨委根據(jù)省委部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。及時(shí)調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)小組成員；成立巡視整改監(jiān)督工作、意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改工作和選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查整改工作等3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為落實(shí)巡視整改工作提供組織保障。召開(kāi)校黨委常委會(huì)，專(zhuān)題研究制定巡視整改實(shí)施方案，明確巡視整改工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求、主要任務(wù)與方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，經(jīng)省委巡視辦、省委教育工委反饋意見(jiàn)后印發(fā)執(zhí)行。

（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力

校黨委把整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建工作責(zé)任制的重要檢驗(yàn)，作為黨建考核的重要內(nèi)容。校黨委聚焦具體問(wèn)題，列出具體整改任務(wù)，細(xì)化整改臺(tái)賬，梳理癥結(jié)原因86條，制定整改措施116項(xiàng)，明確具體整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。校黨委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工，帶頭抓落實(shí)，根據(jù)巡視整改任務(wù)分解表，與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人一起共同研究和落實(shí)整改工作；紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，各基層黨委（黨總支）書(shū)記切實(shí)履行本單位整改第一責(zé)任人責(zé)任,層層抓推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做好巡視整改工作。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改

校黨委聚焦巡視問(wèn)題，共召開(kāi)全委會(huì)、常委會(huì)專(zhuān)題研討巡視整改相關(guān)問(wèn)題11次，召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、巡視整改工作部署推進(jìn)會(huì)等12次，開(kāi)展巡視整改工作督查調(diào)研22次，嚴(yán)密部署，嚴(yán)格要求。每周向省委教育工委組干處報(bào)告周工作進(jìn)展情況報(bào)告和臺(tái)賬，督促責(zé)任單位按時(shí)整改，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，對(duì)標(biāo)鞏固。

針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，校黨委制定落實(shí)巡視整改任務(wù)的相關(guān)方案10個(gè)，出臺(tái)和修訂規(guī)章制度52項(xiàng)，印發(fā)巡視整改相關(guān)通知5份，追責(zé)問(wèn)責(zé)29人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失176.23萬(wàn)余元，完成《巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)》22期。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)整改工作

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問(wèn)題整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不夠有力問(wèn)題

（1）針對(duì)學(xué)用結(jié)合不緊問(wèn)題

一是優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展存在問(wèn)題，優(yōu)化中心組學(xué)習(xí)議題，為學(xué)習(xí)成果向工作效能轉(zhuǎn)化提供有力保障。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。綜合運(yùn)用專(zhuān)題研討、主題報(bào)告、自學(xué)討論等多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。聚焦教師教育特色、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展多層次研討5次，從機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、政策、制度四個(gè)方面強(qiáng)化保障。制定高峰學(xué)科五年建設(shè)計(jì)劃，化學(xué)學(xué)科獲批安徽省高峰學(xué)科。

（2）針對(duì)黨委統(tǒng)籌謀劃、總攬全局能力不足問(wèn)題

一是不斷開(kāi)闊黨委把方向、管大局的理論視野。組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要指示精神、全國(guó)教育大會(huì)精神以及《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018–2022年）》《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2021–2025年）》等文件學(xué)習(xí)。二是不斷提高總攬全局能力。召開(kāi)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題工作會(huì)議，總結(jié)分析“十三五”規(guī)劃執(zhí)行中存在的問(wèn)題和原因，制定針對(duì)性措施，完成1項(xiàng)具體指標(biāo)。印發(fā)《淮北師范大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，校黨委和各基層黨委（黨總支）組織相關(guān)調(diào)研49次，形成調(diào)研報(bào)告25篇。

（3）針對(duì)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)緩慢問(wèn)題

一是不斷提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)和群眾工作本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，啟動(dòng)《淮北師范大學(xué)章程》修訂工作。針對(duì)招投標(biāo)多頭管理、責(zé)權(quán)不清問(wèn)題，進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并與調(diào)整。成立招投標(biāo)管理中心、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，撤銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處。二是不斷完善現(xiàn)代化治理體系。深化校院兩級(jí)分配制度改革，推進(jìn)“三定方案”、績(jī)效工資實(shí)施方案、配套考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等修訂制定工作。

（4）針對(duì)師范類(lèi)大學(xué)辦學(xué)特色不突出問(wèn)題

一是開(kāi)展專(zhuān)題研討，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。校黨委常委會(huì)、全委會(huì)專(zhuān)題研究教師教育特色發(fā)展問(wèn)題；召開(kāi)教育學(xué)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，研究教育學(xué)科支撐學(xué)校教師教育特色發(fā)展問(wèn)題。二是堅(jiān)持特色興校戰(zhàn)略，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。修訂職稱(chēng)評(píng)審等相關(guān)文件，加大學(xué)科教學(xué)論人才引進(jìn)力度。三是加大投入，不斷凝練辦學(xué)特色。設(shè)立師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元；獲批2020年省級(jí)重大、重點(diǎn)教師教育類(lèi)項(xiàng)目9項(xiàng)。完成物理學(xué)和漢語(yǔ)言文學(xué)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)國(guó)家二級(jí)認(rèn)證工作。四是不斷深化校地、校企合作，師范類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)服務(wù)地方社會(huì)能力不斷提高。學(xué)校與相山區(qū)人民政府簽訂基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)協(xié)議、共建國(guó)家大學(xué)科技園協(xié)議，與淮北市教育局聯(lián)合設(shè)立教師教育聯(lián)合招標(biāo)課題，與培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)集群化專(zhuān)業(yè)課程模塊6個(gè)。完成安徽省骨干教師培訓(xùn)345人、“國(guó)培計(jì)劃（2020）”培訓(xùn)512人次、教師教育社會(huì)類(lèi)培訓(xùn)1212人；成功入選教育部“國(guó)培計(jì)劃”十周年優(yōu)秀培訓(xùn)實(shí)踐案例1項(xiàng)。

2.關(guān)于政治生態(tài)不優(yōu)，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格問(wèn)題

（5）針對(duì)政治生態(tài)不優(yōu)，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)問(wèn)題

一是規(guī)范執(zhí)行政治制度。認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則等制度，完善干部任免決策程序，增加書(shū)記辦公會(huì)干部議題動(dòng)議環(huán)節(jié)。二是不斷提高政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和干部、人事工作相關(guān)制度，印發(fā)《中共淮北師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作制度暫行規(guī)定》并嚴(yán)格執(zhí)行。三是完善監(jiān)督機(jī)制，印發(fā)《淮北師范大學(xué)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督的暫行辦法》，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，風(fēng)清氣正校園政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。

3.關(guān)于落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)存在不足問(wèn)題

（6）針對(duì)育人為本的教育政績(jī)觀存在偏差問(wèn)題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹(shù)立正確教育政績(jī)觀。組織76名教師參加教育部組織的《習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述》視頻培訓(xùn)會(huì)。二是堅(jiān)持育人為本，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。1個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、3個(gè)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)通過(guò)安徽省學(xué)位委員會(huì)審核。完成18個(gè)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)申報(bào)材料的審核論證工作。三是搭建平臺(tái)，完善制度，穩(wěn)步提高育人能力。學(xué)校與淮北市委政法委員會(huì)、淮北市法學(xué)會(huì)簽訂全面合作框架協(xié)議，與北京鳳凰慧炬教育咨詢(xún)有限公司簽約共建實(shí)習(xí)基地，與安徽師范大學(xué)、安徽大學(xué)簽訂教育部人文社科重點(diǎn)研究基地合作協(xié)議。修訂印發(fā)《淮北師范大學(xué)橫向項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)使用辦法》等制度，推進(jìn)破除“五唯”制度建設(shè)。

（7）針對(duì)存在學(xué)術(shù)不端、學(xué)風(fēng)不正等問(wèn)題

一是學(xué)風(fēng)建設(shè)制度化。出臺(tái)《中共淮北師范大學(xué)委員會(huì)研究生思想政治教育與管理工作實(shí)施暫行辦法》等制度6項(xiàng)，把學(xué)風(fēng)建設(shè)具體舉措落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)載體多樣化。學(xué)校以全國(guó)文明城市建設(shè)、招生考試、學(xué)術(shù)科技文化節(jié)、學(xué)生代表大會(huì)、教學(xué)技能大賽、先進(jìn)評(píng)選等為載體，學(xué)風(fēng)建設(shè)成效明顯。三是紀(jì)律教育日常化。將紀(jì)律教育融入新生入學(xué)教育和日常管理。各學(xué)院制定學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)困難學(xué)生的重點(diǎn)監(jiān)管和幫扶。四是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)格化。對(duì)違反碩士研究生培養(yǎng)相關(guān)規(guī)章制度的2名直接責(zé)任人給予誡勉談話(huà)，1名黨員給予批評(píng)教育，并責(zé)令書(shū)面檢查。

4.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和高校思想政治工作會(huì)議精神有短板問(wèn)題

（8）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制抓而不緊問(wèn)題

一是不斷深化思想認(rèn)識(shí)。校黨委常委會(huì)、意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹意識(shí)形態(tài)工作、高校思想政治工作相關(guān)文件、會(huì)議精神和要求，不斷深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)23個(gè)基層黨委（黨總支）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任等情況進(jìn)行了實(shí)地走訪、查閱資料和個(gè)別談話(huà)，并形成總結(jié)報(bào)告。

（9）針對(duì)思想政治工作薄弱問(wèn)題

一是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“硬起來(lái)”。校黨委把好“指揮棒”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記《思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》《在科學(xué)家座談會(huì)上的講話(huà)》《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話(huà)》等重要講話(huà)精神，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的思想政治工作格局，扎實(shí)推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作。組織2020年黨務(wù)骨干培訓(xùn)，實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程。加強(qiáng)易班網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、馬克思主義宗教觀教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育等方面工作。二是制度設(shè)計(jì)“強(qiáng)起來(lái)”。學(xué)校出臺(tái)2020年職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則等文件，繼續(xù)執(zhí)行思政課教師和輔導(dǎo)員系列指標(biāo)單列、單獨(dú)評(píng)審制度，提高思政課教師職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率；按照人社廳、教育廳統(tǒng)一部署，制定專(zhuān)職思政課教師、專(zhuān)職輔導(dǎo)員公開(kāi)招聘和校內(nèi)選聘計(jì)劃。三是教學(xué)研究“實(shí)起來(lái)”。做好課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)課程思政教學(xué)研究中心建設(shè)，統(tǒng)籌配置全校課程思政建設(shè)資源，把理論研究與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一。2020年9月，學(xué)校“紅色文藝輕騎兵：點(diǎn)亮‘藝術(shù)+思政’教育新路徑”榮獲首屆安徽省思想政治工作創(chuàng)新案例優(yōu)秀案例；10月20日，新華社《習(xí)近平時(shí)間 | 鑄魂育人 立德樹(shù)人》對(duì)學(xué)校思政課教育進(jìn)行報(bào)道；12月6日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)學(xué)校黨委書(shū)記陳士夫署名文章《守好一段渠 種好責(zé)任田（行與思）》，宣傳學(xué)校“三全育人”和思想政治工作。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問(wèn)題整改

5.關(guān)于主體責(zé)任扛得不牢，壓力傳導(dǎo)層層衰減問(wèn)題

（10）針對(duì)管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

一是提高政治站位，學(xué)習(xí)教育之責(zé)扛得更牢。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神作為重大政治任務(wù)，校黨委常委會(huì)、黨委理論中心組、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次。二是認(rèn)真部署謀劃，組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)扛得更牢。校黨委健全黨政責(zé)任體系，做好干部人才隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視整改工作等統(tǒng)籌謀劃、部署落實(shí)工作。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，監(jiān)督管理之責(zé)扛得更牢。2020年7月，校黨委成立督察組，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料和個(gè)別談話(huà)等對(duì)23個(gè)基層黨委（黨總支）黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)等情況開(kāi)展督查，對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的6個(gè)方面問(wèn)題已基本完成整改。

（11）針對(duì)“一崗雙責(zé)”履行不到位問(wèn)題

一是進(jìn)一步壓實(shí)業(yè)務(wù)職責(zé)。聚焦學(xué)校黨建發(fā)展重大問(wèn)題，深入推進(jìn)綜合改革，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。二是進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。校黨委常委會(huì)專(zhuān)題研討黨風(fēng)廉政建設(shè)2次；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)巡視整改任務(wù)分工，分別召開(kāi)分管部門(mén)巡視整改推進(jìn)會(huì)，講授黨課、思政課28學(xué)時(shí)，聽(tīng)取思政課17學(xué)時(shí)。

（12）針對(duì)日常教學(xué)管理松散問(wèn)題

一是開(kāi)展教學(xué)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。學(xué)校制定工作方案，重點(diǎn)排查私自安排學(xué)生參加項(xiàng)目活動(dòng)、私自安排校外人員上課、外聘教師的資質(zhì)審核和聘用管理等情況，檢查結(jié)果在《教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)》中予以通報(bào)。二是規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。印發(fā)《淮北師范大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作辦法》《淮北師范大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作條例（修訂）》。開(kāi)展期中教學(xué)檢查，強(qiáng)化校院二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)工作。三是開(kāi)展優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵等評(píng)選活動(dòng)，先進(jìn)典型作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。給予1名違反學(xué)院制度的處級(jí)干部誡勉談話(huà)，給予1名違規(guī)違紀(jì)的教師黨內(nèi)警告處分、行政記過(guò)處分。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落而不實(shí)，“寬松軟”問(wèn)題突出問(wèn)題

（13）針對(duì)日常監(jiān)督薄弱問(wèn)題

一是深化紀(jì)檢監(jiān)察工作改革，健全監(jiān)督機(jī)制。校黨委在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，配備專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部，紀(jì)委內(nèi)設(shè)綜合管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、案管審理室；按要求單獨(dú)設(shè)立黨委巡察辦公室；紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。二是完善監(jiān)督制度，履行日常監(jiān)督責(zé)任從嚴(yán)從實(shí)。發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》，對(duì)9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、132個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置了167個(gè)監(jiān)督指標(biāo)，開(kāi)展學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作；發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為”監(jiān)督工作的通知》，將節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。

（14）針對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠問(wèn)題

一是學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。印發(fā)《中共淮北師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)理論學(xué)習(xí)制度》，召開(kāi)紀(jì)委委員理論學(xué)習(xí)會(huì)5次，派出3人（次）紀(jì)檢干部參加全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部在政策把握、審查調(diào)查、審理方面的能力和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。二是不斷規(guī)范信訪線索排查工作。堅(jiān)持問(wèn)題線索集體研究原則，完成巡視組移交問(wèn)題線索核查工作。共追責(zé)問(wèn)責(zé)信訪及問(wèn)題線索相關(guān)責(zé)任人9人。

（15）針對(duì)警示教育效果不明顯問(wèn)題

一是督促指導(dǎo)警示教育全覆蓋。督促指導(dǎo)學(xué)校基層黨組織召開(kāi)深化“三個(gè)以案”警示教育專(zhuān)題民主生活會(huì)。對(duì)23個(gè)基層黨委（黨總支）進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)。二是建立警示教育長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)《中共淮北師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于黨紀(jì)處分決定送達(dá)宣布辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范處分決定發(fā)文時(shí)效、程序、范圍及宣布、送達(dá)的工作流程、內(nèi)容和要求。

7.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高問(wèn)題

（16）針對(duì)招投標(biāo)行為不合規(guī)問(wèn)題

一是成立招投標(biāo)管理中心，建立“歸口管理、分段負(fù)責(zé)、相互制約”招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制體系。二是完善管理制度。印發(fā)《淮北師范大學(xué)采購(gòu)管理辦法（修訂）》《淮北師范大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度6項(xiàng)，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。三是開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查。成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，制定檢查方案，發(fā)現(xiàn)檔案管理不規(guī)范、履約嚴(yán)重超期未解除合同等5個(gè)問(wèn)題，制定21條整改措施，已完成2016年以來(lái)貨物與服務(wù)類(lèi)代理項(xiàng)目檔案的移交和歸檔工作；中止1家履約嚴(yán)重超期未解除合同的公司的采購(gòu)合同，并沒(méi)收項(xiàng)目履約保證金。

（17）針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象突出問(wèn)題

一是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確歸口管理職責(zé)。撤銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)管理處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，成立國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處；修訂貨物類(lèi)資產(chǎn)采購(gòu)申購(gòu)表，啟動(dòng)購(gòu)置計(jì)劃審核新措施，明確審核職責(zé)，避免重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)閑置情況。二是開(kāi)展并完成國(guó)有資產(chǎn)全面清查，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失60.35萬(wàn)元。依法起訴違約企業(yè)御品天下酒店。三是啟用新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理對(duì)接，進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化能力。

（18）針對(duì)公物私用現(xiàn)象嚴(yán)重問(wèn)題

一是完成個(gè)人占用國(guó)有資產(chǎn)情況專(zhuān)項(xiàng)治理。共核查不規(guī)范領(lǐng)用相機(jī)、電腦等設(shè)備45件套，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失24.74萬(wàn)元。二是完成資產(chǎn)數(shù)據(jù)和臺(tái)賬核對(duì)工作，已實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理到人；在個(gè)人項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)驗(yàn)收入賬時(shí)，標(biāo)注經(jīng)費(fèi)來(lái)源，實(shí)施分類(lèi)管理。三是建章立制，追責(zé)問(wèn)責(zé)。修訂《淮北師范大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、使用不規(guī)范的2名責(zé)任人予以批評(píng)教育。

8.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題有所反彈問(wèn)題

（19）針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題有所反彈問(wèn)題

一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和安徽省委改進(jìn)工作作風(fēng)三十條要求，杜絕奢靡之風(fēng)。開(kāi)展辦公室用房使用不規(guī)范自查、核查工作，共核查閑置、不規(guī)范使用辦公用房面積146.5平方米，已全部整改到位。二是修訂制度，嚴(yán)格執(zhí)行。印發(fā)《淮北師范大學(xué)辦公用房管理與辦公設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定（修訂）》《淮北師范大學(xué)公務(wù)接待管理辦法（修訂）》《淮北師范大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法（修訂）》等制度4項(xiàng)。三是公務(wù)接待、住宿、乘坐交通工具超標(biāo)準(zhǔn)部分、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)等共計(jì)3.53萬(wàn)元，全部退還校財(cái)務(wù)。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的1名黨員干部，給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的1名教師，給予全校通報(bào)批評(píng)；對(duì)不規(guī)范使用辦公用房的3名干部進(jìn)行批評(píng)教育。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面問(wèn)題整改

9.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不充分問(wèn)題

（20）針對(duì)民主集中制沒(méi)有有效貫徹執(zhí)行問(wèn)題

一是貫徹執(zhí)行民主集中制程序更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則（修訂）》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則（修訂）》等制度，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人保持經(jīng)常性溝通，校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)相關(guān)議題會(huì)前均充分征求意見(jiàn)。二是集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮更充分。鼓勵(lì)班子成員提出自己見(jiàn)解、發(fā)表不同意見(jiàn)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的作用，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。三是對(duì)集體討論決定的重大問(wèn)題，要求職能部門(mén)提供論證報(bào)告，班子成員充分討論后決策執(zhí)行。

（21）針對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題

一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度、校黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。重大事項(xiàng)堅(jiān)持一事一議，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)、校黨委常委會(huì)、黨委全委會(huì)逐級(jí)審批。二是信息學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序，完成淮北師范大學(xué)信息學(xué)院舉辦者變更協(xié)議審定、轉(zhuǎn)設(shè)經(jīng)費(fèi)入賬等工作。

10.關(guān)于干部人才工作存在短板問(wèn)題

（22）針對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題

一是干部制度更完善。印發(fā)《淮北師范大學(xué)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施意見(jiàn)》《淮北師范大學(xué)2020–2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《淮北師范大學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。二是重視年輕干部的選拔任用工作。巡視整改以來(lái)，校黨委提拔處科級(jí)干部18名，其中處級(jí)干部4名，平均年齡40.5歲，科級(jí)干部14名，平均年齡30.9歲。現(xiàn)有170名科級(jí)干部中，30歲以下9人，占科級(jí)干部的比例5.29%，較巡視整改之前提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是加快學(xué)院班子成員配備工作。已為4個(gè)學(xué)院配備副院長(zhǎng)。

（23）針對(duì)選拔任用程序不規(guī)范，導(dǎo)向有偏差問(wèn)題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。校黨委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件，確保相關(guān)政策法規(guī)理解到位，執(zhí)行到位。二是規(guī)范干部選拔任用程序。制定干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，加強(qiáng)干部提拔過(guò)程中分析研判與動(dòng)議環(huán)節(jié)的過(guò)程管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，制定落實(shí)整改措施。四是加大組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度。

（24）針對(duì)征求意見(jiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題

進(jìn)一步規(guī)范征求意見(jiàn)，一人一表，制定干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)表、干部文書(shū)檔案目錄和干部工作征求意見(jiàn)表。

（25）針對(duì)人才分類(lèi)指導(dǎo)、管理、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善問(wèn)題

一是實(shí)施人才分類(lèi)評(píng)價(jià)。2020年學(xué)校職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研型分類(lèi)評(píng)審。二是規(guī)范人才管理，強(qiáng)化合同執(zhí)行。增加人才簽訂合同之前法律顧問(wèn)審核環(huán)節(jié)；編訂人才服務(wù)指南，依法依規(guī)引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)。對(duì)于“博士化工程”中返校工作的優(yōu)秀博士，給予學(xué)術(shù)骨干待遇，并與其重新簽訂學(xué)術(shù)骨干聘用合同；學(xué)校人才隊(duì)伍趨向穩(wěn)定。三是完善高水平人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完成“相山學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”資助人選遴選工作，共40人入選。

11.關(guān)于基層黨建工作薄弱問(wèn)題

（26）針對(duì)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題

一是不斷加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)力度。組織學(xué)校各基層黨委（黨總支）開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神線下研討。組織2020年黨務(wù)骨干培訓(xùn)班，全體黨支部書(shū)記參加培訓(xùn)。組織71名學(xué)生黨支部書(shū)記參加專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。二是修訂《學(xué)院黨委（黨總支）會(huì)議議事規(guī)則》《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是開(kāi)展“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”工作。評(píng)選校級(jí)黨建工作標(biāo)桿院系2個(gè)、黨建工作樣板支部9個(gè)、“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室2個(gè)、研究生樣板支部2個(gè)、校級(jí)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目9個(gè)。

（27）針對(duì)發(fā)展“雙高”群體黨員意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

一是統(tǒng)籌謀劃“雙高”群體發(fā)展黨員工作。校黨委常委會(huì)專(zhuān)題研討該項(xiàng)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在高知群體和青年教師中發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》。二是將高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作納入黨建工作述職評(píng)議考核。三是繼續(xù)落實(shí)《淮北師范大學(xué)校院黨組織班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度》。四是規(guī)范“雙高”群體黨員發(fā)展審批把關(guān)工作。2020年共發(fā)展9名高知識(shí)群體黨員，超額完成1名。

（28）針對(duì)黨費(fèi)使用不合規(guī)問(wèn)題

一是落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)辦公OA系統(tǒng)、黨務(wù)公開(kāi)欄張貼、支部會(huì)議通報(bào)等多種形式，向?qū)W校各基層黨組織和全體黨員公示黨費(fèi)收繳使用管理情況。二是開(kāi)展2017年以來(lái)黨費(fèi)收繳使用管理情況全面檢查。三是各基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等文件精神，進(jìn)一步明確黨費(fèi)收繳使用管理相關(guān)要求。四是對(duì)違反黨費(fèi)使用規(guī)定的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其退還違規(guī)使用黨費(fèi)1223.9元，并做出深刻書(shū)面檢討。

（29）針對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為不足問(wèn)題

一是聚焦思想政治教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神、治理能力提升等3個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)。二是聚焦制度執(zhí)行，開(kāi)展巡察督查。對(duì)1個(gè)學(xué)院開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)23個(gè)基層黨組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查。三是聚焦綜合考核，完善體制機(jī)制。以修訂綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)制度為抓手，把作風(fēng)建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系，提高所占比例，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

（四）對(duì)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育整改落實(shí)方面問(wèn)題整改

12.關(guān)于巡視、審計(jì)問(wèn)題整改不夠徹底問(wèn)題

（30）針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題

一是提高政治站位，切實(shí)扛牢巡視整改政治責(zé)任。校黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，深挖思想根源，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保巡視整改工作取得實(shí)效。二是校黨委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開(kāi)巡視整改相關(guān)會(huì)議23次，就巡視整改工作調(diào)研指導(dǎo)8次，對(duì)巡視整改工作親自部署，親自督辦。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)牽頭負(fù)責(zé)的巡視整改任務(wù)，開(kāi)展相關(guān)調(diào)研14次，協(xié)調(diào)巡視整改工作，落實(shí)整改臺(tái)賬。

（31）針對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)問(wèn)題

一是加強(qiáng)紀(jì)檢干部理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。印發(fā)《中共淮北師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)理論學(xué)習(xí)制度》，召開(kāi)紀(jì)委委員理論學(xué)習(xí)會(huì)5次，提高履職能力和水平。二是堅(jiān)持問(wèn)題線索集體研究、科學(xué)研判。對(duì)4名處級(jí)干部的問(wèn)題線索及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委駐教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示報(bào)告。三是按照整改時(shí)限，紀(jì)委書(shū)記對(duì)部分整改牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話(huà)進(jìn)行督促，推進(jìn)整改工作高質(zhì)量完成。

（32）針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制未建立問(wèn)題

一是按照《省委巡視整改工作成效評(píng)估辦法（試行）》要求，制定《落實(shí)省委第十巡視組巡視學(xué)校黨委反饋意見(jiàn)整改監(jiān)督方案》。二是成立審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《淮北師范大學(xué)審計(jì)整改工作實(shí)施辦法》《淮北師范大學(xué)基建工程管理辦法（修訂）》等制度，進(jìn)一步完善巡視、審計(jì)問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，做好“后半篇”文章。

三、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果

經(jīng)過(guò)集中整改，淮北師范大學(xué)巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)事項(xiàng)還需較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)推進(jìn)，需要我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加大整改力度，推動(dòng)整改常態(tài)長(zhǎng)效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）不斷提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、考察安徽重要講話(huà)指示精神，深入領(lǐng)會(huì)全國(guó)和全省教育大會(huì)精神，不斷提升思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，聚焦學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展和巡視整改后續(xù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）持續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制

繼續(xù)完成好巡視整改這項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)已完成的問(wèn)題，做到舉一反三、持續(xù)推進(jìn)；對(duì)基本完成的問(wèn)題，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作不懈怠、力度不減弱，持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保所有整改任務(wù)見(jiàn)底清零。通過(guò)建章立制，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，固化整改成效。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）深化整改成果運(yùn)用，提升辦校治學(xué)水平

繼續(xù)緊抓重點(diǎn)工作，將巡視整改與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、博士學(xué)位授予單位建設(shè)、第五輪學(xué)科評(píng)估、深化教育評(píng)價(jià)改革、常態(tài)化疫情防控等工作相結(jié)合，把巡視整改成果融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入全面從嚴(yán)治黨、融入深化改革、融入日常工作，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成效，加快推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0561–3802091；郵政信箱：安徽省淮北市相山區(qū)東山路100號(hào)淮北師范大學(xué)行政辦公樓319室（郵編：235000）；電子郵箱：sjxx@chnu.edu.cn。

中共淮北師范大學(xué)委員會(huì)

2021年1月