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中共安徽建筑大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

時間:2021-01-22 16:26    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視整改,安徽巡視     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2020年5月8日至7月10日,省委第五巡視組對安徽建筑大學黨委開展了常規巡視。2020年9月11日,省委第五巡視組向安徽建筑大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況通報如下。

一、強化政治責任,明確目標任務,統籌推進巡視整改工作

學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和關于教育的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真落實巡視整改主體責任,強化組織保障,細化整改措施,加強監督檢查,以高度的政治自覺和責任擔當抓緊抓好巡視整改各項任務落實。

(一)提高政治站位,筑牢思想根基。學校黨委堅持把學深悟透習近平總書記重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程,深刻認識到巡視整改工作的重要作用和重大意義,認為省委第五巡視組對學校開展巡視工作,既是對學校領導班子、黨員領導干部的一次“政治體檢”,也是對學校各項工作的一次強有力推動。學校黨委認為,省委第五巡視組指出的問題實事求是、切中要害,提出的整改建議具有很強的針對性和指導性。學校黨委照單全收,誠懇接受,立行立改。9月14日召開黨委常委會議,認真學習領會李錦斌書記在省委書記專題會議上聽取巡視情況匯報時的重要講話和省委第五巡視組巡視學校黨委反饋意見,把巡視整改作為當前學校重大政治任務抓緊抓實抓好。

(二)加強組織領導,認真研究部署。學校黨委成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,校黨委書記方潛生任組長,其他相關校領導任副組長,各基層黨委(黨總支)、各單位黨政主要負責人為成員,領導小組下設辦公室和巡視整改工作專班,負責具體落實巡視整改工作。分別成立選人用人工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改工作領導小組。

校黨委切實履行巡視整改主體責任,逐級傳導壓力,層層夯實責任,堅持全面整改、即知即改、立行立改、真改實改,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進整改任務落實。積極構建“學校黨委全面領導、領導小組牽頭負責、整改專班統籌協調、責任單位具體落實”的工作體系,推動形成上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的工作局面。校黨委書記方潛生切實扛起巡視整改第一責任人責任,先后主持召開15次黨委常委會、黨委全委會,專題研究部署巡視整改各項工作;組織召開5次巡視整改工作領導小組會議,認真聽取各責任單位整改進展情況匯報,研究安排巡視整改各項工作,對巡視整改中的重要事項、重大問題、重點環節做到親自部署、親自協調、親自督促。

校領導班子成員認真履行“一崗雙責”,發揮“頭雁效應”,自覺把自己、把職責、把工作擺進去,認真抓好自身和分管單位整改工作。各責任單位嚴格按照學校黨委統一部署和安排,負責落實本單位各項整改任務。10月28日,學校黨委召開巡視整改專題民主生活會,校領導班子成員圍繞巡視整改反饋意見指出的問題,結合學校和自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,剖析問題根源,提出整改措施;學校各基層黨委(黨總支)聚焦巡視反饋的問題,召開了處級黨員領導干部專題民主生活會和黨支部專題組織生活會,達到凝心聚力推進整改落實的效果。

(三)聚焦反饋問題,狠抓整改落實。嚴格對照省委第五巡視組反饋問題,逐條逐項剖析原因,制定《關于省委第五巡視組對安徽建筑大學黨委巡視反饋意見整改方案》《整改清單》和110條整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限。9月29日起,連續14周及時向省委教育工委上報巡視整改周報和工作臺賬,持續推進整改落實。11月24-25日,接受省委教育工委督導組對學校巡視整改情況檢查督導,并就督導組反饋意見,立行立改。同步推進選人用人工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改和黨組織作用發揮、意識形態、人才隊伍建設和學科建設4個專項治理工作,分別制定專項整改方案和整改清單,形成“1個總體整改+2個專項整改+4個專項治理”的整改工作體系。

(四)強化監督檢查,確保取得實效。強化督查督辦,學校黨委把監督檢查貫穿巡視整改全過程。成立巡視整改專項督查工作領導小組,校紀委書記王玉蘭任組長,紀委副書記任副組長,紀委委員為成員。通過聽取工作匯報、核查工作臺賬、查閱支撐材料等方式對巡視整改任務落實情況進行專項督查;對進展緩慢的及時督促,確保在規定時間內整改到位,整改任務不折不扣落到實處。

二、堅持問題導向,逐條推進整改,持續推動整改任務落地見效

(一)貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署存在薄弱環節方面問題整改

1.關于學習貫徹落實上級決策部署有漏項,存在落實不到位問題

(1)針對常委會和理論學習中心組未及時傳達學習上級有關會議和文件精神問題

一是組織學習《習近平談治國理政》第三卷,制定實施《學習宣傳習近平總書記考察安徽重要講話指示精神工作方案》《開展愛國主義宣傳教育實施方案》《開展“網上重走長征路”暨推動“四史”學習教育工作方案》,著力增強師生“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是按照校院黨委中心組理論學習計劃,召開黨委中心組理論學習會議19次。校領導和有關單位負責人圍繞習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神以及《深入學習習近平關于教育的重要論述》《習近平總書記教育重要論述講義》,聯系工作實際,深入開展交流研討。進一步豐富黨委理論學習中心組學習形式,邀請安徽省第三批援鄂醫療隊隊長吳齊兵、合肥工業大學黨委副書記陳鴻海分別作抗擊疫情和“十四五”規劃編制專題輔導報告,以黨委中心組擴大會議的形式集體觀摩學習學校2020年度課程思政教學比賽決賽。三是認真貫徹落實習近平總書記重要講話和中央、省委有關文件精神,印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》《關于宣講習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和十九屆五中全會精神等專題的通知》。制定實施《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神制止餐飲浪費行為實施方案》《黨委講師團管理辦法》,成立學校黨委講師團,采取集中宣講和分散宣講相結合的方式,實現校內理論宣講常態化和基層黨委(黨總支)宣講全覆蓋。校黨委書記方潛生帶頭作黨課輔導報告,集中宣講習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和十九屆五中全會精神。四是12月29日,學校召開黨委理論學習中心組學習會議,傳達上級有關會議精神,根據上級要求,結合學校工作實際,12月31日學校召開黨委常委會,對學校相關內設機構進行增設和調整,成立巡察領導小組辦公室(巡察辦),校辦公室增設信息與督辦科、人事處增設人才工作辦公室、教務處增設學籍管理科等5個科級機構。五是2021年1月5日,學校召開黨委理論學習中心組會議,重溫全國教育大會精神,學習陳寶生部長在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話精神。認真學習中共中央關于加強黨的政治建設的意見,并對學校黨建與發展年度考核工作作了強調和布置。

(2)針對沒有發揮校扶貧工作領導小組的作用,有的工作明顯滯后,存在著不扎實、不精準的問題

一是制定實施學?!?020年定點幫扶工作要點》,完成學校2020年定點扶貧8個方面23項幫扶舉措。定點幫扶舒城縣湯池鎮湯池村建檔立卡貧困戶全部實現穩定脫貧。湯池村順利通過2020年安徽省第三方脫貧攻堅評估。二是制定實施學校《2020年扶貧日活動方案》,認真做好“五個一批”活動。8月26日,校黨委書記方潛生赴湯池村為黨員干部作《以“責任”為根本,如期打贏脫貧攻堅戰》的黨課;按照上級要求,副校長丁克偉帶領352名師生完成蕭縣、宿松縣、明光市、葉集區、宣州區2020年省脫貧攻堅第三方監測評估工作。2020年12月8日,學校與舒城縣湯池鎮人民政府簽署《共建實踐教學基地協議》,發揮智力優勢,拓展合作空間;2020年12月16日,學校與湯池鎮簽署《蔬菜直采訂單協議》,定期直接采購湯池鎮蔬菜等農產品,發揮資源優勢,升級消費扶貧。三是積極開展評選表彰,2020年5月,駐村扶貧工作隊榮獲“舒城縣脫貧攻堅先進集體”稱號。2020年11月,學校組織開展脫貧攻堅專項獎勵評選,給予學校駐村扶貧工作隊“記功”獎勵,給予陳國中等4人“記功”和“嘉獎”。四是加強對扶貧工作的統籌協調,2020年學校常委會先后3次研究定點扶貧工作;調整充實學校扶貧工作領導小組,分別于6月9日、11月13日召開扶貧工作領導小組專題會議,對扶貧工作進行部署安排,推進扶貧政策落實落地。五是認真貫徹落實《安徽省高等學校推進消費扶貧行動實施方案》要求,成立學校消費扶貧工作專班,設立消費扶貧智能專柜;組織300名教職工黨員參加省直機關工委開展的“消費扶貧共參與·脫貧攻堅奔小康”主題黨日活動。在食堂開設“扶貧窗口”,在校園超市開設“貧困縣名優農產品”銷售專區;采購貧困地區農產品。六是認真做好“面向采購”工作,繼續加強與中國科技大學、安徽大學等合肥地區高校合作,聯合開展“合肥五校2019-2021年度面向安徽省貧困縣(市、區)米、面、油增補供應商入庫招標項目”聯采工作,拓展“面向采購”渠道,增加采購品目及數量。七是扎實做好校內勤工助學工作,優先錄用建檔立卡貧困生。提高建檔立卡貧困生勤工助學學生比例,按照最高檔國家助學金標準,做好相關助學金評選發放工作。

2.關于領導改革發展的能力有待提升問題

(3)針對對學校一些重大項目決策前期調研論證不充分,存在盲目定規劃、購設備現象問題

一是積極推進“十三五”發展規劃指標落實落地,組織召開“十四五”規劃編制工作會議,印發學?!蛾P于進一步推進“十四五”教育事業發展規劃編制工作的實施意見》。二是加強師資隊伍建設力度,年內學校高級職稱教師數達到規定要求。三是修訂《科技創新團隊管理辦法(試行)》;制定實施“科研提質增效三年行動”計劃和“平臺建設年”方案;對14個科研平臺開展考核;完成2020年度重點科研平臺運行經費預算編制以及國家基金申報、科研平臺建設和科研團隊建設調研工作;召開徽派建筑安徽省重點實驗室驗收推進會、“安徽省鄉村振興研究院”等6個重點科研平臺培育與建設推進會,完成4個校級科研平臺和2個校設科研機構立項建設工作;獲批建設安徽省古建筑智能感知與高維建模國際聯合研究中心。四是針對審計提出的問題,學校進行了認真整改,先后制訂《科研儀器設備采購管理辦法》《貨物類資產驗收實施細則》《教學科研儀器設備使用與運行考核管理辦法》《儀器設備開放共享實施規定》。儀器設備采購單位和經費歸口管理部門,對2020年建設項目規范性科學性加強論證把關;招標采購部門按照國家政策嚴把采購關;資產管理部門嚴格按照大型儀器設備管理要求嚴把驗收關;儀器設備考核部門依據考核指標體系,開展了2018-2019學年度、2019-2020學年度兩次大型儀器設備使用考核工作。

(4)針對推動內涵式發展力度不夠,教學科研工作存在重量輕質現象問題

一是建立本科教學工程項目評審校外專家庫,對2020年校級、省級本科教學工程立項申請進行網上評審,遴選推薦的2020年省級本科教學工程項目7大類23個類別153項全部獲批省級立項;完成本科教學工程項目管理信息系統招標,并按計劃建設;修訂《本科教學工程項目結余經費管理辦法》,完成2016年前立項的各級各類本科教學工程項目清理工作;獲批省級線上優秀教學成果獎2項;制定國家級、省級一流本科專業建設點成效考核指標體系;2020年分別推薦申報國家級、省級一流專業建設點15個、12個;通過國家工程教育專業認證1個并獲6年有效期,組織開展國家工程教育專業認證建設6個,其中1個專業完成國家工程教育專業認證專家進??疾?;新增4門國家級一流本科課程、1項新工科研究與實踐項目;獲批省級線上教學示范學校、雙基建設示范高校、課程思政先行高校;獲批11個省級示范基層教學組織、13門省級教學示范課程。二是制定“科研提質增效三年行動”計劃實施方案,修訂學??蒲谐晒剟钷k法;完成2批次125個科研項目遴選入庫工作,推薦2項入庫項目申報2020年安徽省科技重大專項;完成2020年度科研項目儲備庫更新和6個培育項目立項工作;2020年獲省部級科技獎一等獎4項(2019年2項),二等獎4項(2019年2項),其中獲得第八屆高等學??茖W研究優秀成果獎(人文社會科學)二等獎1項。三是制定實施《科技成果轉化管理辦法(試行)》,調整領導小組,落實工作機制,規范轉化工作。修訂完善學校《知識產權管理辦法》,建立專利申報校內預評估制度。落實成果轉化工作成效考評,將科技成果轉化指標列入年度考核指標中;梳理現有科技成果,拓展轉化渠道,建立校企合作共建科技成果孵化基地4個,與安徽三祥技術咨詢有限公司、合肥天明專利事務所等中介機構達成合作意向,與安徽省農業農村廳等4家單位簽訂戰略合作協議。四是落實教育部《第五輪學科評估工作方案》,確定城鄉規劃學、土木工程等7個學科參加第五輪學科評估;制定學?!秾W科建設問題專項治理工作方案》和《高校高峰學科建設五年規劃實施方案》,加大學科建設經費投入力度。五是認真做好新一輪博士學位授予單位申報工作。學校在省級評審中從三所擬申報單位中脫穎而出,作為安徽省推薦的唯一新增博士學位授予單位上報至國務院學位委員會;學校也是全國申請新增博士學位授予單位中唯一一所建筑類高校,所申報的8個碩士點全部通過評審。目前學校擁有13個一級學科、16個專業學位授權類別。

(5)針對推進校屬企業改革存在與政策規定不盡符合問題

一是學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于高等學校所屬企業體制改革的指導意見》(國辦發〔2018〕42號)等文件關于做好高校所屬企業體制改革試點工作精神,成立了資產經營有限公司,負責監督管理校屬企業。二是積極推進安徽華盛國際建筑設計工程咨詢有限公司剝離工作。校屬企業在編人員安置問題,經學校研究,并根據個人意愿,妥善得到解決。

3.關于在立德樹人方面有的工作抓得不細不實問題

(6)針對推進師德師風建設存在問題

一是加強宣傳教育力度,及時更新豐富校園網師德師風專欄。二是修訂完善《師德失范行為處理辦法(試行)》(校黨字〔2020〕50號),強化師德師風建設,健全師德師風建設長效機制。12月8日,學校,就師德師風建設工作進行研究。三是認真學習貫徹省委教育工委《關于印發<關于學習貫徹落實習近平總書記教師節重要寄語精神工作方案>的通知》要求,舉辦“教師節重要寄語精神專題網絡培訓班”。四是制定實施《教師職稱制度改革的指導意見(初稿)》,進一步完善學校職稱評審工作機制。五是積極開展師德師風專題網絡培訓,累計163人次參訓;認真組織開展78名新進教師的崗前培訓工作。

(7)針對“三全育人”綜合改革推進不快,對學生的思想政治和心理疏導工作相對薄弱問題

一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,制定實施《2020年思想政治工作要點》《2020年宣傳思想工作要點》《2020年度教職工政治理論學習計劃》,19個基層黨委(黨總支)結合自身實際,制定黨委中心組、教職工理論學習計劃。召開學校宣傳思想工作會議,評選表彰10個宣傳思想工作先進集體和11名先進個人。二是深入推進“三全育人”綜合改革,組織開展安徽建筑大學“三全育人”綜合改革專項課題研究,立項課題20項。開展校級黨建與思政課題研究,立項重點課題5項,一般課題10項。評選表彰2018-2020年度“三全育人”先進集體17個,先進個人32名。三是制定實施《加快構建思想政治工作體系實施方案》,健全完善工作臺賬,明確任務清單、責任清單,推動思想政治工作落細落小落實。四是制定實施《深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》,推進思政課改革創新。12月10日,舉辦第四屆“大學生講思政課”競賽,進一步加強大學生思想政治的自我教育;12月22日,舉辦2020年度課程思政教學比賽決賽,提升廣大教師課程思政教學工作能力和水平。五是校領導每學期走進思政課課堂講授“形勢與政策”課。2020年校領導講授“形勢與政策”課13次,累計34課時,內容涉及中國經濟發展、決勝全面小康、脫貧攻堅、黨的十九屆五中全會精神、構建人類命運共同體等國內國際專題。六是持續開展“愛國力行踐初心、青春有為顯擔當”主題教育活動。巡視整改以來,開展主題教育活動41場次、召開主題班會162場次,舉辦8場“學在安建大”“校友故事匯”榜樣宣講活動;利用“易班?今日校園”平臺認真做好2020級新生入學教育工作,組織開展“矢志艱苦斗、譜寫青春之歌”制止浪費主題活動、舉辦“榜樣力量?青春領航”優秀學子云端分享會。七是以“誠信、感恩”為主題,開展2020年學生資助教育工作,表彰獎勵表現突出的80名學生;修訂完善《學生宿舍文明創建實施細則》,建立校、院、班三級聯動宿舍文明創建機制,2020年,評選表彰文明宿舍137個。八是加強師生心理健康教育,選派專職老師及輔導員參加各類心理健康教育培訓154人次、參加全國全省心理學會組織的會議2次;舉辦3次專兼職心理咨詢師交流活動、開展66次心理健康教育活動;認真做好2020級學生心理測試工作,健全完善工作臺賬。

(8)針對沒有按中央辦公廳、教育部相關文件要求,建立學校領導干部深入基層聯系學生、研究生導師立德樹人職責考核辦法等制度,存在制度缺失現象問題

一是認真貫徹落實《中共教育部黨組關于加強和改進高校領導干部深入基層聯系學生工作的通知》精神,制定實施學?!额I導干部深入基層聯系學生工作實施方案》(校黨字〔2020〕47號),進一步加強領導干部深入基層聯系學生工作。二是2020年全體校領導均走進課堂,講授“形勢與政策”課;校領導、有關職能部門負責人深入學生宿舍,了解學生思想動態,檢查指導學生安全教育工作;校領導深入學生食堂,了解學生對食堂飯菜質量、價格、品質、衛生、就餐環境及服務管理的意見建議,并教育引導學生文明就餐、光盤行動、尊重勞動;校領導深入所聯系的學生黨員黨支部,與學生黨員座談,聽取學生黨員對加強和改進學生黨支部工作的意見建議,指導學生黨支部做好基層黨建工作。三是認真貫徹落實教育部《關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》以及安徽省相關通知要求,制定實施學校《關于全面落實研究生導師立德樹人職責實施細則》(校黨字〔2020〕16號),落實研究生導師立德樹人職責,建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、研究生院和黨委教師工作部牽頭抓總、學院具體落實、導師自我約束的領導體制和工作機制;建設政治素質過硬、師德師風高尚、業務素質精湛的研究生導師隊伍,健全導師評價激勵機制。四是2020年12月18日,學校召開全體研究生導師參加的研究生教育工作會議,分管校領導作主旨報告,校黨委書記方潛生對研究生培養工作做重點要求。制定實施《關于深化新時代研究生教育改革 提高研究生培養質量的實施意見》,完善思想政治教育體系,發揮導師言傳身教作用;健全導師責權機制,發揮導師育人關鍵作用;嚴格導師遴選標準,完善導師管理機制,改進導師評聘制度。認真組織開展2020年研究生導師遴選和資格復查工作。

4.關于黨管意識形態責任落實不夠,對相關工作督導監管不力問題

(9)針對黨管意識形態責任落實不夠,對相關工作督導監管不力,存在薄弱部位問題

一是深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,召開學校意識形態工作協調小組會議,深入學習研討《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第十九講“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是加強對課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇的有效管控,修訂完善《關于加強報告會、講座及論壇管理的實施辦法》《黨委意識形態工作責任制實施方案》,制定學校黨委意識形態工作責任制責任清單。三是強化二級網站日常管理,印發《關于開展二級網站檢查評比的通知》,評選學校“十佳網站”,針對建設滯后的網站,下發整改任務書,提出整改要求,期限整改。五是開展意識形態工作責任制落實情況專項督查。2020年11月印發《關于開展意識形態工作責任制落實情況專項督查的通知》,對19個基層黨委(黨總支)貫徹落實上級關于意識形態工作要求、意識形態陣地管理、意識形態工作機制建設等情況,采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式進行專項督查,形成《關于意識形態工作專項督查情況的通報》,針對督查中發現的5個問題,下發整改任務書,提出整改要求,限期整改。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠堅決有力方面問題整改

5.關于履行主體責任不到位,存在對黨員干部和教職工監管不力的問題

(10)針對履行主體責任不到位,對黨員干部和教職工監管不力,有的違紀違法問題沒有查處到位問題

一是組織召開學校黨風廉政建設責任制工作領導小組會議,成立巡視、審計整改專項督查小組,印發《關于開展巡視、審計整改任務落實情況專項督查的通知》《關于開展綜合性監督檢查的通知》。二是制定《關于加強對重點領域和關鍵環節監督管理的實施意見》《關于處級領導干部廉政檔案建設的實施意見》《關于落實監督責任的實施細則(試行)》《關于紀委委員聯系基層黨組織的工作辦法》,壓緊壓實各級黨組織的主體責任和監督責任,加強和完善對領導干部和教職工日常管理監督。三是對學校巡視整改任務落實情況進行專項督查,針對發現的問題提出5條建議。準確運用監督執紀“四種形態”,對違規違紀干部進行處分。四是學校印發《領導干部個人有關事項報告專項整治工作方案》,針對巡視指出的問題以及日常工作中存在的問題,列出問題清單,建立問題臺賬,明確整改措施,開展專項整治。編印《領導干部報告個人有關事項法規文件選編》,對領導干部進行再教育,進一步強化紀律意識、規矩意識。五是對個人有關事項報告填報不一致人員進行約談,對2016年-2020年度未如實報告個人有關事項人員作出處置。六是學校黨委研究制定《關于開展職業資格證書掛靠專項清理整治的實施方案》,認真開展專項清理整治工作。

6.關于紀委“三轉”不到位,主動開展監督執紀工作意識和能力不強問題

(11)針對聚焦主責主業不夠,監督檢查和執紀問責工作處于薄弱狀態,處理問題、辦理案件、運用“四種形態”程序不規范問題

一是學校紀委制定《關于進一步深化“三轉”的實施意見》,退出26個與主責主業無關的議事協調機構。采用專項監督、綜合監督等多種方式進行監督。二是制定實施《監督執紀工作實施細則》《審查調查措施使用規范》,匯編《監督執紀工作常用文書》《監督執紀工作流程》,建立健全信訪舉報件臺賬、問題線索臺賬、措施使用臺賬,著力規范監督執紀工作程序。三是紀委辦(監察室)更名為紀委辦公室,下設三個副處級建制室,人員增加到8名。強化業務培訓,8月底,校紀委全體人員參加了省紀委監委組織的專題培訓;12月初,邀請省紀委監委業務骨干來校開展紀檢監察業務培訓,進一步提高專兼職紀檢干部履行監督執紀問責的能力和水平。四是學校黨委已研究成立巡察辦,2021年將適時開展校內巡察;校領導將對全校處級干部開展政治監督談話,抓實抓細政治監督。

7.關于形式主義、官僚主義仍然存在問題

(12)針對文件多會議多問題

一是嚴格落實中央八項規定精神及省委實施細則,制定實施學校《整治形式主義官僚主義工作正面清單》《整治形式主義官僚主義工作負面清單》,并印發專門通知,對文件和會議進行嚴格管控。二是巡視整改以來,每月對發文數量進行統計監測,對發文數量偏多的單位及時預警提醒,2020年度校級文件和校內文件均呈遞減趨勢。三是巡視整改以來,每月對召開會議數量統計監測,對召開會議數量偏多的單位及時預警提醒。

(13)針對少數領導干部對調查研究工作不認真問題

一是進一步提高政治站位,強化責任意識,嚴把材料質量關;完善上報材料三級審核機制流程,對各單位上報宣傳部材料由相關科室負責人校對后,宣傳部負責人審核,分管校領導審定,確保上報材料準確性、嚴謹性,規范性。二是按照上級相關部門要求,認真組織開展質量報告編寫工作。12月14日,校長辦公會研究審議了《2019-2020學年本科教學質量報告》,提出完善意見、建議,責成教師發展中心會同相關部門進一步修改完善。

(14)針對由學校制定的勤工助學補助不達標問題

一是認真貫徹落實教育部、財政部《關于印發<高等學校勤工助學管理辦法(2018年修訂)>的通知》,堅持立行立改,2020年5月29日,學校印發《學生勤工助學管理辦法》(校字〔2020〕13號),自2020年春季學期執行。學校明確勤工助學以工時計酬,并提高酬金標準,保障學生利益。二是對勤工助學中表現突出學生予以表彰獎勵,提高學生參加勤工助學積極性,提升學生自立自強意識。三是認真做好2018-2019學年預收的學生教材費結算清退工作。

(三)貫徹落實黨的組織建設要求存在短板弱項方面問題整改

8.關于對黨建工作重視程度需要強化,執行規定不認真、有漏項問題

(15)針對常委會未聽取過校黨建工作總體情況匯報、未按規定召開黨委全委會等問題

一是落實全面從嚴治黨主體責任,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸,在金寨干部學院舉辦2020年度基層黨組織書記培訓班,印發《黨建工作相關文件匯編》《黨支部書記工作手冊》,19名基層黨委(黨總支)書記、151名黨支部書記參加培訓,重點學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、黨的基層組織工作實務,促進基層黨組織書記進一步提高黨性修養和業務能力。二是堅持黨的全面領導,嚴格落實基層黨建工作責任制,10月19日至23日,學校開展基層黨建工作實地調研,將學院教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程推進情況和學生黨建工作情況作為調研的重要內容。11月28日,黨委常委會聽取并審議2020年度學校黨的建設工作情況報告和基層黨建工作情況報告。三是嚴格執行《黨委全委會議事規則》和《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》等議事決策制度。召開黨委全委會,審議并通過2020年度學校黨的建設工作情況報告和基層黨建工作情況報告。四是從黨建和發展兩個方面認真梳理,全面系統地總結學校“十三五”時期黨的建設和教育事業發展成就。以全面從嚴治黨為引領,編制學?!笆奈濉币巹潯?/p>

五是嚴格落實黨內組織生活制度,學校黨委每年均對各基層黨委(黨總支)民主生活會作出明確要求,并對民主生活會進行指導督導。印發《關于在巡視整改和四個專項治理中開展“五個一”工作的通知》,聚焦省委第五巡視組巡視反饋意見和整改要求,聚焦省委教育工委4個專項治理,召開專題民主生活會。

9.關于執行“三重一大”制度不嚴格問題

(16)針對?!叭匾淮蟆睂嵤┺k法未明確上常委會研究重大項目的具體資金標準,存在以研究項目預算代替重大項目決策等問題

一是修訂學校《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,明確黨委常委會和校長辦公會研究重大項目的具體資金數額標準。二是嚴格執行修訂后的“三重一大”決策制度以及項目論證、申報、審批程序,杜絕出現以研究項目預算代替項目決策的現象。三是嚴格執行黨委書記、校長末位表態制。自巡視整改以來,學校黨委常委會討論研究干部人事任免等重要事項時,均有三分之二以上黨委常委到會進行表決。四是嚴格執行《常委會會議議事規則》和《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》,對意識形態、疫情防控等涉及學校安全穩定的重要事項,均經黨委常委會研究審議。

10.關于基層黨建工作有缺失問題

(17)針對黨費收繳使用不規范,對未按規定繳納黨費的黨員沒有及時處理問題

一是修訂完善學?!蛾P于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,并制定相應的《實施細則》,把嚴格黨費收繳、使用和管理工作作為加強黨員教育管理的重要抓手。二是按比例劃撥黨費作為基層黨組織建設活動經費。三是完善黨費繳納臺賬,按規定對未及時繳納黨費的9名離退休黨員作出相應處理。四是2020年度,學校舉辦黨員發展對象培訓班,培訓經費均從學校黨費中統一支出。各基層黨委(黨總支)舉辦的入黨積極分子培訓班培訓費用、教材費用均從劃撥黨費或黨建與思政經費中支出。

(18)針對基層黨組織換屆程序不合規問題

一是認真貫徹落實《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和安徽省委、省委教育工委有關要求,指導二級單位黨委按規定完成換屆選舉工作。二是印發《關于基層黨組織換屆提醒的通知》,提醒并督促屆滿的基層黨組織做好換屆工作。目前,學校黨委已指導相關基層黨委完成換屆工作;各基層黨委(黨總支)已指導所屬黨支部完成換屆工作,換屆情況報黨委組織部備案。

(19)針對對發展教師黨員重視不夠問題

一是嚴格執行相關制度要求,學校黨委領導班子成員、各基層黨委(黨總支)黨員領導干部均與基層黨支部、優秀青年教師建立聯系,了解他們的思想動態,教育引導優秀青年教師向黨組織靠攏。二是貫徹落實《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》,指導教師黨支部切實做好發展黨員工作。2020年度確定21名教職工為發展對象(其中教師10人)。三是創新黨建工作方式和方法,提升基層黨組織吸引力。舉辦基層黨組織書記培訓班,著力提升黨支部書記業務水平;認真開展以一堂專題微黨課、一場組織生活會、一本抗疫案例集、一道“紅色防火墻”為內容的常態化疫情防控“四個一”行動,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用;組織開展“黨課開講啦”活動,錄制3個微黨課視頻,講述學校在決戰脫貧攻堅、打贏疫情防控阻擊戰等一線的生動實踐;各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日等組織活動,豐富黨員教育的形式和內容,廣泛宣傳先進典型和優秀黨員事跡,擴大黨組織和黨員的影響力和感召力。

11.關于干部選拔、交流輪崗和思政隊伍建設存在不規范、不充分、不達標問題

(20)針對干部選拔任用程序不規范問題

一是認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《基層黨委(黨總支)議事規則》《院(部)黨政聯席會議制度》,制定《科級干部選拔任用工作流程圖》,指導下屬單位規范做好選人用人工作。二是嚴格執行學?!吨袑宇I導人員選拔任用工作實施辦法》,制定《中層領導人員選拔任用工作流程圖》。落實干部選拔任用工作全程記實制度,研究干部工作的書記專題會、黨委常委會,做到專人專本記錄,進一步規范檔案文書資料。三是在干部選拔任用過程中、黨委常委會討論干部任免事項時,涉及相關人員、與會人員本人及其親屬的,均嚴格執行干部選拔任用回避制度。四是學校黨委高度重視,規范學院議事決策制度,12月29日,黨委理論中心組學習傳達《中組部、教育部黨組關于印發普通高等學校院(系)黨委會會議和黨政聯席會議議事規則示范文本的通知》精神。12月31日,學校黨委常委會議審議并原則通過各學院重新修訂的基層黨委(黨總支)會議和黨政聯席會議議事規則。五是嚴格執行《常委會會議議事規則》和《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》等議事決策制度,嚴格執行黨委常委會討論干部選拔任用程序,會議記錄規范認真。

(21)針對干部交流輪崗不充分問題

一是制定實施《關于進一步激勵全校干部新時代新擔當新作為的實施意見》,鮮明樹立重實干重實績的用人導向。本次內設機構副處級干部選拔任用工作中,明確提出“在脫貧攻堅、疫情防控等基層一線表現突出的人員,優先提拔使用”。二是對學校干部現狀進行統計分析,形成《干部隊伍建設分析報告》,進一步加強干部隊伍梯隊建設。推動科級干部常態化交流輪崗。

(22)針對專職思政課教師、專職輔導員數量至今未達到教育部規定的比例問題

一是高度重視專職輔導員配備工作,按教育部規定的師生比不低于1:200要求,通過校內選拔、轉聘配齊缺額。二是制定實施學?!秾#妫┞毸颊n教師校內選聘暫行辦法》,完善思政課教師校內選聘、校外特聘機制,通過返聘、雙聘、校外特聘等方式選聘專兼職思政課教師,按教育部規定的師生比不低于1:350要求,開展校內教師轉聘專(兼)職思政課教師工作。

(四)落實巡視、審計、主題教育整改不夠深入扎實方面問題整改

12.關于對發揮巡視整改工作領導小組作用重視不夠,存在邊改邊犯問題

(23)針對2016年校巡視整改工作領導小組成立以來,從未召開過會議研究具體工作;巡視指出的“違反八項規定精神”時有發生問題

一是成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,校黨委書記方潛生任組長,其他校領導班子成員任副組長,校屬各單位主要負責人為成員,研究解決整改過程中的重大問題。嚴格對照《省委巡視整改工作成效評估辦法(試行)》,推進巡視整改各項任務落實。二是共組織召開5次省委巡視整改工作領導小組會議:9月14日,對省委巡視反饋意見進行了任務分解,明確各單位巡視反饋意見整改工作任務。9月30日,對學?!墩姆桨浮泛汀墩那鍐巍分饤l逐項解讀,進一步明確整改任務、責任領導、責任單位、整改時限、問題癥結原因及整改措施。11月3日,通報學校巡視整改工作總體情況,對學校巡視整改措施逐一分析,對各項整改措施的具體落實工作進行再部署、再推進。11月23日,對省委巡視整改、兩個專項檢查整改和4個專項治理推進落實工作進行安排部署,巡視整改和專項治理責任單位就整改措施推進落實情況逐一進行匯報。11月25日,結合省委教育工委督導組反饋意見,部署安排向省委巡視辦報送巡視整改材料有關工作要求,明確時間節點,推進整改任務落實。三是制定實施學?!蛾P于加強重點領域和關鍵環節監督管理的實施意見》,加強對違規使用“三公經費”等違反中央八項規定精神行為的監督管理。

13.關于校紀委協助黨委抓巡視整改監督不夠,至今未完成交辦信訪件的核查任務問題

(24)針對上輪巡視后,校紀委從未協助黨委對整改落實情況進行監督檢查,巡視交辦的7件信訪舉報件有6件至今沒有辦理問題

一是嚴格執行《監督執紀工作規則》相關規定,對2016年省委巡視移交的6件信訪件進行了全面排查。相關信訪件分別轉交至有關單位進行辦理,并將辦理報告報校紀委審校。已完成省委上一輪巡視移交的6個信訪件的辦理工作。二是組織召開學校黨風廉政建設責任制工作領導小組會議,成立學校巡視、審計整改任務落實情況督查組,印發《關于開展巡視、審計整改任務落實情況專項督查的通知》《關于開展綜合性監督檢查的通知》。11月下旬,督查組對各責任單位巡視整改工作情況進行了督查,針對發現的問題提出5條建議,并反饋到責任單位予以改進。

14.關于對審計整改工作推進不力,致使有些問題長期得不到整改問題

(25)針對審計多次指出的“往來款項長期未清理”問題,清理整改工作進展緩慢問題

一是按照國庫集中支付、公務卡管理規定等財政改革政策要求,對基建、修繕、設備采購不再辦理借款;修訂完善學校暫付款管理辦法,認真組織開展暫付款清理工作。二是按照巡視整改要求,發出專門通知,督促各單位限期辦理財務結算手續。

三、深化鞏固整改成果,實現學校高質量內涵式發展

根據省委第五巡視組反饋意見,經過集中整改,學校巡視整改工作取得明顯成效。但我們也認識到,還有一些需要重視和解決的問題,少數整改事項還需較長時間持續推進。下一步,學校將嚴格按照省委第五巡視組工作要求,繼續把抓好巡視整改作為一項重要政治任務,進一步提高思想認識,強化責任擔當,持續加大整改力度,扎實有序做好后續整改各項工作,確保問題見底清零,推動整改常態長效,努力構建風清氣正的政治生態,以高質量整改推動學校內涵式發展,不斷鞏固和深化巡視成果。

(一)始終堅定正確政治方向,切實增強巡視整改的政治自覺。學校各級黨組織要進一步提高政治站位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,自覺在思想上政治上行動上同黨中央、省委保持高度一致。進一步提高對巡視整改工作重要性的認識,把持續落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為當前和今后一段時期第一要務抓緊抓細抓好。

(二)始終落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是充分發揮黨委領導作用。全面落實巡視整改黨委主體責任和紀委監督責任,健全完善“兩個責任”工作機制,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念。以層層壓實黨建工作責任制為抓手,嚴格執行黨的建設各項規定,推動黨建工作科學化、規范化、制度化,切實提升學校管黨治黨能力和水平。三是強化意識形態管控。認真貫徹落實中央和省委關于意識形態工作的決策部署和有關要求,壓緊壓實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設和管理,牢牢把握正確的政治方向,牢牢掌握意識形態工作領導權。四是嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格執行中央八項規定精神及我省實施細則,堅持嚴字當頭,持之以恒抓好作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化關鍵崗位、關鍵環節和重點領域廉潔風險防控,始終保持高壓態勢,堅決整治形式主義、官僚主義問題,防止“四風”問題反彈,堅定不移推進正風肅紀,大力營造風清氣正的良好政治生態。

(三)始終堅持高標準嚴要求,持續推進后續整改落實。堅持工作不松、標準不降、力度不減,積極發揮省委巡視反饋意見整改工作領導小組和巡視整改專項督查工作領導小組的作用,持之以恒做好后續整改工作。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對需要長期堅持的整改任務,加強跟蹤問效;對于尚未完成的整改事項,嚴格按照既定的標準和要求,一抓到底,確保后續整改取得扎扎實實成效。

(四)始終堅持標本兼治,不斷健全長效工作機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持依法治校,把加快推進學校治理體系和治理能力現代化與學校發展目標任務結合起來,把解決重點問題與解決普遍問題、解決眼前問題與解決長遠問題有機結合起來,舉一反三,標本兼治,建章立制,進一步補齊制度缺失,堵塞制度漏洞,不斷健全和完善管長遠、治根本的制度體系,強化制度的剛性約束和執行力度,進一步鞏固深化巡視整改成果。

學校將以落實巡視整改為契機,真正實現以整改促改革,以整改促發展,把巡視整改轉化為加快發展、推動工作、提升水平的強大動力,真正把巡視成果運用到推動學校改革發展上來。落實立德樹人根本任務,加強思想政治教育,強化師德師風建設,努力完成“十三五”目標任務,實現“十四五”良好開局,加快推進高水平有特色建筑大學建設和發展,以良好的工作業績來檢驗巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-63828018;郵政信箱:安徽省合肥市經濟技術開發區紫云路292號安徽建筑大學實驗綜合樓2002室(郵編:230601);電子郵箱:xszg@ahjzu.edu.cn。

中共安徽建筑大學委員會

2021年1月

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