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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月6日至7月10日,省委第六巡視組對安徽理工大學(xué)黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月9日,省委第六巡視組向安徽理工大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、強化主體責(zé)任,把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
(一)提高政治站位,強化“三個自覺”抓整改。巡視組反饋意見后,學(xué)校黨委及時召開黨委常委會會議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神,認真學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在書記專題會議上聽取巡視綜合匯報時的講話精神,原文學(xué)習(xí)省委第六巡視組巡視學(xué)校黨委以及專項檢查組對學(xué)校干部選拔任用工作、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查的反饋意見,逐條逐句研究巡視反饋問題,準確把握巡視反饋意見精神,研究巡視整改工作,堅決從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,以對黨的絕對忠誠切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)深入動員部署,強化“一盤棋”抓整改。9月9日,在省委第六巡視組巡視學(xué)校黨委反饋會上,校黨委書記代表學(xué)校黨委表態(tài),要求全校上下在政治上再對標(biāo)對表、在對照整改上再聚焦聚力、在干事創(chuàng)業(yè)上再提質(zhì)提速,堅決落實各項要求,不折不扣抓好整改落實。9月10日至14日,學(xué)校黨委舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神專題研討班,堅決把思想統(tǒng)一到中央和省委精神上來,統(tǒng)一到省委第六巡視組對學(xué)校提出的整改意見和要求上來,以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指引,扎實做好巡視整改“后半篇”文章。9月14日,學(xué)校黨委召開各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人會議,傳達學(xué)習(xí)省委第六巡視組巡視學(xué)校黨委以及專項檢查組對學(xué)校干部選拔任用工作、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查的反饋意見,再次強調(diào)要以高度的政治責(zé)任感,做好巡視整改工作。9月14日下午,學(xué)校黨委召開巡視整改動員會,要求全校各級黨組織把巡視整改作為重大政治任務(wù),強化主體責(zé)任,突出立行立改,加強督促檢查,促進成果轉(zhuǎn)化,扎實推進整改工作。動員會后,各單位也分別組織開展巡視整改思想發(fā)動工作,全校黨員干部牢牢樹立起巡視整改人人有責(zé)、人人盡責(zé)的共識,形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的整改落實氛圍。10月份,開展4次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),組織召開各類座談會廣泛征求意見建議,班子成員之間、班子成員與分管單位負責(zé)同志、與所在黨支部黨員代表,深入談心談話,在此基礎(chǔ)上,組織召開專題民主生活會,開展批評與自我批評,以巡視反饋的問題為鏡鑒,全面檢視短板弱項,明確努力方向,落實整改措施。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化“三個擺進去”抓整改。學(xué)校黨委切實履行巡視整改主體責(zé)任,成立了由校黨委書記任組長,校長、黨委副書記、紀委書記任副組長,黨委常委、紀委副書記任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,研究整改方案,明確任務(wù)分工,督查整改進展,審議整改報告,強化巡視整改責(zé)任落實。學(xué)校黨委注重將解決眼前問題和長遠問題、共性問題和個性問題、治標(biāo)與治本相結(jié)合,不斷推動巡視整改由解決面上問題向解決深層次問題延伸,切實做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。校黨委書記認真履行巡視整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,將主要精力投入整改工作,抓謀劃、抓部署、抓檢查、抓落實,帶領(lǐng)班子成員把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,親自牽頭20項整改任務(wù),多次對巡視整改工作提出明確意見,作出具體要求,解決實際問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門盯住問題抓整改。其他黨員校領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、靠前指揮,落實“三個擺進去”要求,對分管部門的整改落實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時了解整改進展,檢查工作質(zhì)量,解決遇到的問題。各責(zé)任單位對照反饋意見提出整改具體措施,認真抓好整改工作。全校上下形成了一級抓一級、層層抓落實的巡視整改工作格局。
(四)建立整改臺賬,強化清單管理抓整改。根據(jù)巡視反饋意見,學(xué)校黨委研究制定了《省委第六巡視組巡視學(xué)校黨委反饋意見的整改方案》和干部選拔任用工作、意識形態(tài)工作兩個專項檢查整改方案,將省委巡視組反饋意見建議,細化為34項整改任務(wù)128條具體舉措,每項整改任務(wù)都有校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),建立整改工作臺賬,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時限清單,明確巡視整改工作的任務(wù)書、時間表和路線圖。堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,實行周報告制度、推進會制度、督查問責(zé)制度,一周一總結(jié)、一旬一推進、一月一檢查,做到整改任務(wù)責(zé)任到人、要求到位、貫穿到底,確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音。
(五)堅持立行立改,強化“四個融入”抓整改。堅持把抓整改融入日常工作,統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和事業(yè)發(fā)展,安徽理工大學(xué)高等研究院落戶合肥市廬陽區(qū),淮南市第一人民醫(yī)院整體劃轉(zhuǎn)學(xué)校穩(wěn)步推進,醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新中心等地方債項目申報獲得上級支持。堅持把抓整改融入全面從嚴治黨,省委巡視組進駐學(xué)校以來,學(xué)校黨委先后召開黨委常委會會議42次,研究黨建議題113項,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),狠抓源頭治理和具體任務(wù)整改落實;按照省委教育工委統(tǒng)一部署,組織開展“4+1”專項治理工作,切實解決黨組織作用發(fā)揮問題、意識形態(tài)問題、人才隊伍建設(shè)問題、學(xué)科建設(shè)問題,進一步鞏固和深化巡視整改成果。堅持把抓整改融入深化改革,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,謀劃“十四五”發(fā)展,啟動“1+7”發(fā)展規(guī)劃編制工作;聚焦“一流學(xué)科”創(chuàng)建,成立安全科學(xué)與工程學(xué)院、安全與醫(yī)學(xué)學(xué)部和人工智能與先進制造學(xué)部,舉全校之力迎接全國第五輪學(xué)科評估。著力加強學(xué)科建設(shè),6個學(xué)科入選安徽省高峰學(xué)科,其中安全科學(xué)與工程學(xué)科被列為省一類高峰學(xué)科;1個一級學(xué)科博士點,2個博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別通過省學(xué)位委員會初審,推薦至國務(wù)院學(xué)位委員會;1個一級學(xué)科碩士點,3個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別通過省學(xué)位委員會審核,推薦至國務(wù)院學(xué)位委員會備案。落實立德樹人根本任務(wù),抓好重點問題專項整改,出臺《安徽理工大學(xué)教師教學(xué)工作年度考核辦法(修訂)》等制度,開展一流專業(yè)申報、一流課程預(yù)申報,18個專業(yè)入選國家級和省級一流本科專業(yè)建設(shè)點;深化教育評價改革,推深做實“五育并舉”“四個回歸”“三全育人”;推進國家重點實驗室等平臺建設(shè),選齊配強實驗室管理隊伍、學(xué)科梯隊、研究團隊,獲批教育部協(xié)同創(chuàng)新中心。堅持把抓整改融入班子隊伍建設(shè),成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整學(xué)校45個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,貫徹落實民主集中制,壓緊壓實班子成員“一崗雙責(zé)”,自我加壓,持續(xù)推進整改工作。
二、堅持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好巡視反饋意見整改
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入問題
(1)針對在推深做實上用力不夠問題
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。校黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)7次,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述以及在全國宣傳思想工作會議上的講話等。印發(fā)通知,投入21.16萬元,購置發(fā)放《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》《習(xí)近平談治國理政》第三卷等3567本,通過專家輔導(dǎo)、集中研討等多種方式,組織開展大學(xué)習(xí)。舉辦專題研討班,組織中層領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神。印發(fā)通知,組織師生深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神。二是完善制度,修訂《中共安徽理工大學(xué)委員會中心組學(xué)習(xí)制度》,檢查、督促各基層黨組織制定并落實政治理論學(xué)習(xí)計劃,將學(xué)習(xí)情況納入內(nèi)設(shè)機構(gòu)年度綜合考核指標(biāo)體系。三是貫徹落實全國及全省教育大會、思想政治理論課教師座談會精神,制定并實施《安徽理工大學(xué)高水平本科教育教學(xué)建設(shè)實施辦法(試行)》《安徽理工大學(xué)貫徹落實〈關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見〉實施方案》《校領(lǐng)導(dǎo)及黨委常委聯(lián)系思政課教師制度》《關(guān)于進一步貫徹全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神的實施意見》等。四是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,制定學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制方案,開展“十三五”規(guī)劃總結(jié),啟動“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃和7個專項規(guī)劃編制工作。
(2)針對在治理效能上提升不夠問題
一是撤銷督查室,將原督查室督查職能整合到黨政辦公室。全面梳理學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分,形成《黨政管理機關(guān)及直屬單位主要工作職責(zé)》,避免職責(zé)交叉、職能不清。二是加強制度建設(shè),制定或修訂《安徽理工大學(xué)教師教學(xué)工作年度考核辦法》《安徽理工大學(xué)基本建設(shè)全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學(xué)建設(shè)工程變更、簽證管理辦法(試行)》等制度77件。全面梳理學(xué)校在黨的十九大之前出臺的規(guī)范性文件,形成“廢改立”清單,保留210件,廢止87件,需要修訂114件,印發(fā)《關(guān)于持續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作的通知》,2021年6月底前完成114件規(guī)范性文件修訂工作。三是嚴格制度執(zhí)行,建立制度執(zhí)行監(jiān)督保障制度,制定了《安徽理工大學(xué)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作暫行辦法》,明確“以開展督查和整治的方式,開展對重大決策部署、重要制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對各單位貫徹落實中央、省委省政府、省委教育工委以及學(xué)校重大決策部署,進行跟蹤監(jiān)督檢查,推動落實;對學(xué)校制定的重要文件、制度等跟進檢查執(zhí)行情況”。加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,巡視整改以來,學(xué)校加大了制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度,印發(fā)《關(guān)于對巡視整改情況開展專項督查的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神落實情況專項督查的通知》《關(guān)于持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控督查工作的通知》《關(guān)于開展校園基本建設(shè)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況專項檢查的通知》等,通過現(xiàn)場走訪、聽取匯報、查閱資料等,對校黨委決策部署和有關(guān)制度執(zhí)行情況進行了監(jiān)督檢查。推動學(xué)校有關(guān)部門進一步完善規(guī)章制度,出臺《安徽理工大學(xué)科研項目票據(jù)管理辦法》《安徽理工大學(xué)基本建設(shè)全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學(xué)建設(shè)工程變更、簽證管理辦法(試行)》等制度。四是成立調(diào)查組,對醫(yī)學(xué)院試卷答案泄露的嚴重教學(xué)事故進行了調(diào)查,學(xué)校教學(xué)事故認定與處理委員會組織會議進行了再研判。教學(xué)事故發(fā)生時間為2020年1月16日,依據(jù)2019年12月20日印發(fā)實施的《安徽理工大學(xué)教學(xué)事故認定與處理辦法(修訂)》第五章第14條規(guī)定,約談了事故責(zé)任人,責(zé)令其作出書面檢討,取消其年度教學(xué)考核評優(yōu)資格。對審核試卷的基層教學(xué)組織負責(zé)人和學(xué)院分管教學(xué)副院長進行了批評教育。舉一反三,學(xué)校組織各基層教學(xué)組織開展專題學(xué)習(xí),以案示警;加強考試命題各環(huán)節(jié)管理,落實主體責(zé)任,杜絕類似情況再次發(fā)生。五是對校園基本建設(shè)領(lǐng)域制度建設(shè)、制度執(zhí)行、合同履行情況開展專項檢查,督促其進一步完善制度、規(guī)范管理、防范風(fēng)險。
(3)針對在決策部署上落地不夠問題
一是聚焦“雙一流”創(chuàng)建,開展思想大討論,匯聚共識、凝聚力量。加強內(nèi)涵建設(shè),對標(biāo)地方特色高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準,出臺《安徽理工大學(xué)創(chuàng)建安全科學(xué)與工程世界一流學(xué)科實施方案》,研制《安徽理工大學(xué)國內(nèi)一流特色高水平大學(xué)創(chuàng)建方案》《安徽理工大學(xué)高峰學(xué)科建設(shè)方案(2020-2024年)》。二是凝練學(xué)科方向,組建由125人組成的5個學(xué)科團隊,在26個領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。探索學(xué)部制改革,成立了安全與醫(yī)學(xué)學(xué)部、人工智能與先進制造學(xué)部,推進學(xué)科交叉融合。加大新興學(xué)科人才引進力度,增加安家費和購房補助,引進博士28人。三是完善人工智能、智能建造2個新獲批新工科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,對采礦工程、機械設(shè)計制造及其自動化等傳統(tǒng)工科專業(yè)實行新工科方向改造。深化產(chǎn)教融合,擴大校企合作,與中煤礦山建設(shè)集團簽訂校企合作育人協(xié)議,合辦“智慧礦山建設(shè)卓越工程師實驗班”。四是提高科研管理信息化水平,制定《安徽理工大學(xué)科研創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方案》,升級科研管理系統(tǒng)。加強項目管理,完成各類項目審查、中期檢查、結(jié)題驗收等工作,項目結(jié)題212項。加強科研平臺內(nèi)涵建設(shè),出臺《安徽理工大學(xué)科研基地建設(shè)與管理辦法》,制定了近5年學(xué)校新建科研平臺年度建設(shè)計劃任務(wù)書,統(tǒng)籌推進平臺資源系統(tǒng)集成、高效運行。五是促進提高科技成果轉(zhuǎn)化效益,修訂了《安徽理工大學(xué)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法》。六是推進精準資助,研究提高本科生勤工助學(xué)崗位最低小時工資標(biāo)準,修訂了《安徽理工大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實施辦法》《安徽理工大學(xué)本科生國家獎助學(xué)金評審辦法》,統(tǒng)一工作標(biāo)準,規(guī)范操作程序。開展校內(nèi)獎學(xué)金梳理、排查、清退工作,清退60人獎學(xué)金3.57萬元。建設(shè)完善“智慧資助”“智慧學(xué)工”“教管服一體化智慧思政”系統(tǒng)平臺,“線上線下”相結(jié)合,完成了2020年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和2020年本科生國家獎助學(xué)金評審工作。
2.關(guān)于“立德樹人”落實不夠全面問題
(4)針對“五育”并舉教育體系尚未形成問題
一是落實“五育”并舉,印發(fā)《安徽理工大學(xué)關(guān)于制定2020版人才培養(yǎng)方案的原則意見》,修訂77個本科專業(yè)、1個中外合作辦學(xué)專業(yè)、5個專升本專業(yè)人才培養(yǎng)方案,增加美育、勞育;落實課程思政全覆蓋,修訂課程教學(xué)大綱,增加課程思政設(shè)計,強化課程育人;加強制度建設(shè),制定實施《安徽理工大學(xué)深化課程思政建設(shè)實施方案》《安徽理工大學(xué)勞動教育實施方案》;修訂體育教學(xué)大綱,健全體育俱樂部制,開展晨跑活動,加強大學(xué)生體育鍛煉,提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平;對2017級、2019級體育測試成績?yōu)椤傲己谩币陨系膶W(xué)生進行復(fù)測,提高優(yōu)秀率。二是修訂《安徽理工大學(xué)本科生綜合測評實施辦法》《安徽理工大學(xué)本科生學(xué)年總評實施辦法》,把學(xué)生“德智體美勞”表現(xiàn)納入學(xué)年綜合考核評價、學(xué)年鑒定和各類評優(yōu)評先,完成本科生2019?2020學(xué)年總評工作;修訂《安徽理工大學(xué)第二課堂學(xué)分認定與成績評定辦法》,把“第二課堂成績單”得分在學(xué)生綜合測評中的占比提高至20%,在認證體系中,明確德育最低學(xué)時數(shù)要求,設(shè)置體育、美育、勞育必修學(xué)時,設(shè)置5%的“日常管理分”,明確“三好學(xué)生”評選時體育條件為“國家大學(xué)生體質(zhì)健康測試達到70分以上”;成立第二課堂學(xué)時認定監(jiān)督委員會和第二課堂運行管理委員會,規(guī)范認定工作。
(5)針對“四個回歸”推進存在薄弱環(huán)節(jié)問題
一是高度重視,巡視以來,黨委常委會召開研究本科教學(xué)相關(guān)議題的會議8次,占比33%,專題研究本科教學(xué)議題9項。及時調(diào)整高水平本科教育教學(xué)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,在全省高校率先出臺《安徽理工大學(xué)高水平本科教育教學(xué)建設(shè)實施辦法(試行)》并細化任務(wù)分解,定期總結(jié),推深做實。二是深化改革,完成學(xué)校“雙基”標(biāo)準化驗收與示范創(chuàng)建,推薦安徽省示范基層教學(xué)組織25個、示范教學(xué)課270門,申請了安徽省“雙基”建設(shè)示范高校。建設(shè)一流本科專業(yè),申報“雙萬計劃”國家級一流專業(yè)建設(shè)點18個、省級一流專業(yè)建設(shè)點8個。打造一流課程,遴選校級一流課程55門,推薦省級一流課程37門,啟動國家級一流課程預(yù)申報工作。強化“雙創(chuàng)”教育,學(xué)生在第六屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽中斬獲金獎3項、銀獎3項、銅獎12項,居全省高校前列。三是提高教學(xué)質(zhì)量,修訂《安徽理工大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量評價辦法》《安徽理工大學(xué)教師教學(xué)工作年度考核辦法》,將課堂教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果納入教師教學(xué)年度考核、作為評定學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎的依據(jù)。出臺《安徽理工大學(xué)“舜耕名師”評選辦法》《安徽理工大學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件》,把教學(xué)質(zhì)量評價作為教師職稱評聘、“舜耕名師”的基本條件和硬性要求,實行教學(xué)質(zhì)量考核一票否決制。四是深入貫徹落實教育部《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》,持續(xù)加強教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè)。對照教學(xué)大綱要求,加強試卷分析,對試卷是否符合大綱要求、難易程度進行研判,提高試卷質(zhì)量。強化教學(xué)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行教師聽課、教學(xué)巡查、教學(xué)檢查等措施,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。組織數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)課學(xué)院黨員教師開展輔導(dǎo)答疑活動,提升學(xué)生基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)效果。加強學(xué)風(fēng)建設(shè),出臺《安徽理工大學(xué)本科生學(xué)風(fēng)建設(shè)方案》,成立由校黨委書記、校長任組長的學(xué)風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,聚焦構(gòu)建“三全育人”工作體系,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)習(xí)效果評估兩個特色,關(guān)愛經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理困難三個群體,健全激勵、預(yù)警、溝通、監(jiān)督四項機制,實施教風(fēng)建設(shè)、第二課堂建設(shè)、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、學(xué)生導(dǎo)師隊伍建設(shè)、學(xué)生“三自”建設(shè)五項工程,完善管理責(zé)任制、教授授課制、晚自習(xí)制、聯(lián)席例會制、學(xué)風(fēng)信息員制、聯(lián)系家長制六項制度,加強校園、班級、宿舍、考場、網(wǎng)絡(luò)、實踐基地、實驗實訓(xùn)中心七大陣地建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生回歸學(xué)習(xí)本位,潛心向?qū)W。2019年,本科生選課總數(shù)為521840人次,學(xué)生補考和課程重修人次分別占全年選課總數(shù)的2.39%、1.80%。2020年,本科生選課總數(shù)為552110人次,學(xué)生補考和課程重修分別為10043人次、7415人次,占全年選課總數(shù)的1.82%、1.34%。補考和課程重修學(xué)生人次數(shù)絕對數(shù)量與占比,較2019年均有明顯下降。
(6)針對“三全育人”體系構(gòu)建不夠科學(xué)問題
一是加強課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,修訂《安徽理工大學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量評價辦法》,提高課堂教學(xué)質(zhì)量評價在教師教學(xué)考核評價中的占比至25%。推進教學(xué)督導(dǎo),加強意見反饋與整改跟蹤,對全校18個學(xué)院日常課堂教學(xué)進行督導(dǎo)聽課,實現(xiàn)學(xué)期所有學(xué)院督導(dǎo)聽課全覆蓋;召開被督導(dǎo)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、基層教學(xué)組織負責(zé)人和任課教師的面對面反饋會,反饋存在問題和持續(xù)整改意見;除理論課程教學(xué)外,對實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計(論文)、教學(xué)競賽等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行督導(dǎo);全年組織學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)聽課2000人次,反饋跟蹤持續(xù)整改意見136條。落細落實領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行教師聽課制度,常態(tài)化開展期中教學(xué)檢查、教學(xué)巡查。出臺《安徽理工大學(xué)師德失范行為處理實施細則》,加大對課堂教學(xué)失范教師的懲戒力度。對化工學(xué)院某教師課堂教學(xué)全程“復(fù)讀”課件進行處理,責(zé)令教師作出書面檢查,停止其承擔(dān)理論課程教學(xué)任務(wù),安排其助課,落實教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師幫扶其提高教學(xué)能力,經(jīng)教學(xué)效果評估合格后才能恢復(fù)其承擔(dān)理論課程教學(xué)任務(wù)。二是加強學(xué)生安全法制教育,校黨委書記為新生講授大學(xué)第一堂思政課;組織學(xué)生參加“千萬學(xué)生同上一堂國家安全教育課”;進一步壓緊壓實學(xué)院及輔導(dǎo)員責(zé)任,學(xué)校與各學(xué)院簽訂《2020年學(xué)生安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作責(zé)任、細化安全穩(wěn)定工作目標(biāo),將電信詐騙案件發(fā)生率納入學(xué)院學(xué)生工作考核和輔導(dǎo)員年度工作考核體系,給予相應(yīng)扣分;分層分類舉辦校園防傳銷、防電信詐騙宣傳教育報告會等活動,擴大安全法制教育覆蓋面和實效性;安全教育關(guān)口前移,在新生錄取通知書中隨寄預(yù)防電信詐騙的知識宣傳冊;在新生中開展“啟航教育”,設(shè)立“安全法制”教育模塊,舉辦“感知網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,文明健康上網(wǎng)”專題講座;購置“互聯(lián)網(wǎng)安全教育服務(wù)”平臺,組織全體新生參加在線學(xué)習(xí)與考試;按照《安徽省教育廳關(guān)于進一步加強校園貸風(fēng)險防范工作的通知》(皖教秘思政〔2020〕73 號)要求,印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)生安全教育管理工作的通知》,通過召開主題班會、走訪學(xué)生宿舍、邀請專家講座等方式,將金融安全常識教育納入學(xué)生日常教育管理之中;開展安徽省大學(xué)生禁毒知識競答暨百校百萬大學(xué)生禁毒公益簽名活動;印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)生安全教育管理工作的通知》,加強學(xué)生校園安全教育管理。三是關(guān)注學(xué)生心理健康,對秋季返校學(xué)生和新生開展心理健康全面普查和危機排查,學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心對684位一級心理問題學(xué)生全部進行了回訪,各學(xué)院對1716名二級心理問題新生和全部預(yù)警老生進行了回訪。完善制度,修訂《安徽理工大學(xué)學(xué)生心理健康教育工作實施辦法》《安徽理工大學(xué)學(xué)生心理危機應(yīng)急處理預(yù)案》。加強學(xué)院心理輔導(dǎo)站建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)院心理輔導(dǎo)站建設(shè)的通知》,健全責(zé)任體系,進一步明確學(xué)院心理輔導(dǎo)站的工作職責(zé)、建設(shè)任務(wù)、考核指標(biāo),進一步明確學(xué)院、輔導(dǎo)員、班級心理委員、宿舍心理導(dǎo)航員的心理健康教育工作職責(zé)和考核要求。加強心理教育工作隊伍建設(shè),新進1名心理健康教育專職人員,聘請6名兼職心理健康教育專任教師;組織全體輔導(dǎo)員參加全國高校心理危機預(yù)防干預(yù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。與淮南市第四人民醫(yī)院簽訂心理咨詢與精神衛(wèi)生服務(wù)合作協(xié)議,建立轉(zhuǎn)介診療機制。四是加強校園文化建設(shè),科學(xué)編制校園建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文化素質(zhì)中心、體育館、地質(zhì)館、煤博館、文化藝術(shù)館概念性方案設(shè)計,制作安裝了校園樓宇名牌,設(shè)置了校園休閑座椅,完成校園球場燈光工程招標(biāo)。繼續(xù)推進“文化上墻”工程,用歷史傳承校園精神,用文化滋養(yǎng)學(xué)生心靈。五是完善“一訓(xùn)三風(fēng)”教育體系,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚校訓(xùn)精神;實施新生“啟航”教育促校風(fēng),專題開展校規(guī)校紀和學(xué)籍管理教育,引導(dǎo)學(xué)生扣好第一粒扣子;實施本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制促教風(fēng),為全體二年級以上本科生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師,將指導(dǎo)學(xué)生納入教師教學(xué)年度考核。加強誠信教育促學(xué)風(fēng),成立學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,出臺《安徽理工大學(xué)本科生學(xué)風(fēng)建設(shè)方案》,激發(fā)學(xué)生求知向?qū)W內(nèi)生動力,引領(lǐng)學(xué)生成長。堅持日常教育和考前教育相結(jié)合,持續(xù)加強考風(fēng)考紀教育,組織學(xué)生考前簽訂誠信考試承諾書;加大對違規(guī)違紀學(xué)生的處理力度,對考試違紀學(xué)生零容忍。2016年以來,共有295名學(xué)生受到處分,其中240名同學(xué)考試違紀,55名同學(xué)違反學(xué)校日常教育管理規(guī)定。2016年69人,2017年112人,2018年62人,2019年48人,警示教育作用逐漸顯現(xiàn),受處分學(xué)生數(shù)量逐年減少。
3.關(guān)于思想政治工作存在弱項問題
(7)針對思想認識不夠到位問題
一是加強重視,校黨委及時專題研究思想政治工作,深入貫徹落實全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神,出臺貫徹會議精神的實施意見。校黨委書記落實第一責(zé)任人責(zé)任、校長落實政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別到馬克思主義學(xué)院現(xiàn)場辦公1次,分別講授思政課2次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部帶頭聯(lián)系思政課教師。校黨委常委會會議專題研究馬克思主義學(xué)院建設(shè)重點工作2次、校長辦公會議專題研究1次。二是把好新進思政教師思想政治素質(zhì)關(guān),將思想政治素質(zhì)要求寫入人才招聘公告、列入聘用合同條款,實行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙考察。修改網(wǎng)上評教指標(biāo)體系,增加“教師課堂教學(xué)不當(dāng)言論和違反師德師風(fēng)”評價指標(biāo),落實學(xué)生評教。出臺《安徽理工大學(xué)師德失范行為處理實施細則》,明確師德失范行為負面清單,嚴格處理規(guī)定。三是加強思政隊伍建設(shè),研究制定《安徽理工大學(xué)關(guān)于加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的實施方案》。2020年5月26日,安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會下發(fā)通知,要求學(xué)校在2022年底前將42個專職思政課教師編制落實到崗到人、配備到位,2021年底前將41個專職輔導(dǎo)員編制落實到崗到人、配備到位。2020年,學(xué)校已經(jīng)引進思政課專職教師5人、專職輔導(dǎo)員15人。目前,學(xué)校有專職思政課教師40人、專職輔導(dǎo)員105人。2020年12月,學(xué)校啟動了15名思政課專職教師、26名專職輔導(dǎo)員的招聘工作,現(xiàn)已完成報考人員的資格審查,正在組織筆試、面試,另有10名黨政管理干部擬轉(zhuǎn)任思政課教師。公開招考和校內(nèi)轉(zhuǎn)任工作完成后,專職輔導(dǎo)員將達到131人,專職思政課教師將達到65人,將按要求分別于2021年底前和2022年底前配備到位。四是加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),出臺《安徽理工大學(xué)輔導(dǎo)員管理辦法》《輔導(dǎo)員工作量考核辦法(試行)》,明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)、配備與選聘、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核與激勵等規(guī)定。提升輔導(dǎo)員綜合素質(zhì),舉辦輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽,遴選推薦輔導(dǎo)員參加2020年全省高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽,1名輔導(dǎo)員獲得大賽三等獎。落實輔導(dǎo)員“雙線晉升”制度,輔導(dǎo)員職稱評聘指標(biāo)單列、標(biāo)準單設(shè)、單獨評審。
(8)針對長效機制不夠健全問題
一是加強對師德師風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確黨委教工部歸口負責(zé)管理師德師風(fēng)問題處理信息,精準掌握教師因師德師風(fēng)受處理情況底數(shù)。二是健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,開展師德師風(fēng)建設(shè)情況調(diào)研,出臺《安徽理工大學(xué)師德失范行為處理實施細則》,明確師德失范行為負面清單,在職稱職務(wù)評聘、年度考核、教學(xué)質(zhì)量評價、評優(yōu)評先等方面嚴格執(zhí)行師德“一票否決”。三是落實《安徽理工大學(xué)建立健全師德建設(shè)長效機制實施辦法》,發(fā)揮學(xué)校師德建設(shè)與監(jiān)督委員會以及學(xué)院師德建設(shè)與監(jiān)督工作小組的作用,組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記教師節(jié)重要寄語精神,開展師德先進個人評選,召開慶祝第36個教師節(jié)暨先進教師表彰大會,加強對教師的教育引導(dǎo)、榜樣激勵。
(9)針對關(guān)鍵地位不夠突出問題
一是加強學(xué)校黨委對思想政治理論課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),成立思想政治工作委員會;印發(fā)《關(guān)于建立校領(lǐng)導(dǎo)及黨委常委聯(lián)系思政課教師制度的通知》,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部聯(lián)系思政課教師;舉行新教師試講,定期開展集體備課,開展教學(xué)“大練兵”、教學(xué)競賽和精品課研討活動,持續(xù)推動思政理論課建設(shè)。二是在學(xué)校2020年教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算中補齊了之前年度因上下半年學(xué)生數(shù)變動思政課專項經(jīng)費差額6.05萬元,今后足額落實。三是加強學(xué)科建設(shè),將馬克思主義學(xué)科納入“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃作為一流學(xué)科建設(shè);申報馬克思主義理論一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點,并已通過省學(xué)位委員會評審;特設(shè)馬克思主義理論學(xué)科校級學(xué)科帶頭人崗位,培育學(xué)科帶頭人;校黨委常委會會議研究通過了學(xué)校與中共淮南市委黨校(市社會主義學(xué)院)共建安徽理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院協(xié)議。四是加強“課程思政”建設(shè),制定《安徽理工大學(xué)深化課程思政建設(shè)實施方案》,申報省級課程思政建設(shè)先行校;持續(xù)推進課程思政示范課建設(shè),遴選推薦安徽省高校省級課程思政建設(shè)示范中心1個、課程思政教學(xué)團隊2個、課程思政教學(xué)名師2人、課程思政示范課6門、課程思政建設(shè)研究項目3項;立項建設(shè)校級課程思政建設(shè)研究項目7項;修訂全部課程教學(xué)大綱,有機融入思想政治元素;在思想政治理論課教師教學(xué)競賽、青年教師教學(xué)基本功競賽、教師信息化教學(xué)競賽等教學(xué)競賽,學(xué)校一流課程、質(zhì)量工程項目等建設(shè)中要求融入課程思政要求,促進專業(yè)課與思想政治理論課同向同行。在學(xué)院(部)年度教學(xué)工作考核中專門設(shè)置課程思政考核內(nèi)容。五是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思政,建立學(xué)生工作信息化平臺“輔導(dǎo)貓”;完成教管服一體化智慧思政平臺框架搭建,正在與省教育廳智慧思政平臺進行數(shù)據(jù)對接;將主題團課學(xué)習(xí)納入第二課堂學(xué)時,將學(xué)習(xí)情況納入團學(xué)工作年度考評,加強宣傳督促,學(xué)習(xí)情況一周一通報,學(xué)生參學(xué)率提高至80%以上。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改
4.關(guān)于黨委主體責(zé)任履行不夠到位問題
(10)針對全面從嚴治黨壓得不實問題
一是落實學(xué)校黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任,成立中共安徽理工大學(xué)委員會黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨委常委會召開與全面從嚴治黨議題有關(guān)的會議13次、研究議題30項。二是修訂《安徽理工大學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核工作實施辦法》,對標(biāo)安徽省委對學(xué)校考核指標(biāo)體系要求,將機關(guān)單位和學(xué)院(部)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核分值分別提高至35%、18%,強化全面從嚴治黨要求。三是落實紀檢監(jiān)察體制改革要求,制定并實施《關(guān)于貫徹落實進一步深化省屬本科院校紀檢監(jiān)察體制改革加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)意見的實施方案》,支持紀委深化“三轉(zhuǎn)”、依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督責(zé)任。四是加強宣傳教育,舉辦“廉政講堂”、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回圖片展、組織黨風(fēng)廉政建設(shè)交流研討,在思想上壓實管黨治黨政治責(zé)任;加強制度建設(shè),研制《安徽理工大學(xué)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于加強對校黨委常委會及其成員監(jiān)督的暫行辦法》《關(guān)于建立紀委與黨委會商、重要情況通報和線索聯(lián)合排查機制的暫行辦法》,突出政治監(jiān)督,做細做實日常監(jiān)督;加強監(jiān)督檢查,開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神落實情況專項督查、巡視整改情況專項督查、基本建設(shè)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況專項檢查等;完善考核體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況納入學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核體系,進一步修訂指標(biāo),嚴格考核,嚴肅追責(zé)。五是發(fā)揮審計監(jiān)督作用,成立安徽理工大學(xué)黨委審計委員會,加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo);加強制度建設(shè),制定實施《中共安徽理工大學(xué)黨委審計委員會工作規(guī)則》《中共安徽理工大學(xué)黨委審計委員會辦公室工作細則》《安徽理工大學(xué)內(nèi)部審計工作規(guī)定》;加強內(nèi)審隊伍建設(shè),調(diào)整2名專業(yè)財務(wù)人員充實審計隊伍;擴大審計監(jiān)督范圍,覆蓋財務(wù)收支、干部經(jīng)濟責(zé)任、教學(xué)科研儀器設(shè)備績效、科研項目、工程結(jié)算、所屬企業(yè)審計等方面,著力提升內(nèi)審質(zhì)量。
(11)針對“一崗雙責(zé)”落實不力問題
一是壓實“一崗雙責(zé)”,制定實施《關(guān)于加強對校黨委常委會及其成員監(jiān)督的暫行辦法》,把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入監(jiān)督內(nèi)容,主動監(jiān)督檢查;通過紀委書記參加黨委常委會會議、列席校長辦公會議和紀委副書記列席校長辦公會議、黨委常委會會議等途徑,經(jīng)常督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實負起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校黨委每年聽取班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況匯報。二是強化同級監(jiān)督,制定實施《關(guān)于加強對校黨委常委會及其成員監(jiān)督的暫行辦法》《紀委與黨委定期會商、重要情況通報和線索聯(lián)合排查制度》,突出政治監(jiān)督,加強日常監(jiān)督,督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”。三是規(guī)范高科技中心管理,修訂《安徽理工大學(xué)高科技中心章程》《安徽理工大學(xué)高科技中心財務(wù)管理制度》,制定了《安徽理工大學(xué)高科技中心項目管理辦法》,及時更換了高科技中心法人,配備了專職工作財務(wù)管理人員,實行專項管理。四是舉一反三,推進“一崗雙責(zé)”落實,分管高科技中心的校領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改專題民主生活會上作出檢查,其他校領(lǐng)導(dǎo)就履行“一崗雙責(zé)”情況進行了自我剖析,開展了自我批評和批評,明確了整改措施,認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實,切實加強對分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)的監(jiān)督制約,防范廉政風(fēng)險。對高科技中心管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員進行了教育培訓(xùn),督促其進一步規(guī)范高科技中心管理,杜絕類似問題發(fā)生。
(12)針對“三個以案”警示教育抓而不實問題
一是抓實警示教育,組織開展深化“三個以案”警示教育,不折不扣落實省委決策部署,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色;印發(fā)《關(guān)于開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”的工作方案》,鞏固和深化警示教育成果。二是堅持群眾標(biāo)準,印發(fā)《關(guān)于做好公開深化“三個以案”警示教育民主生活會整改任務(wù)落實情況的通知》,對學(xué)校黨委和各二級黨組織深化精神教育整改任務(wù)進行督促落實,及時公布了整改落實情況。三是推深做實以案示警,印發(fā)了《關(guān)于在深化“三個以案”警示教育中典型案例的通報》,選取2起校內(nèi)酒駕典型案例在全校通報,開展警示教育。印發(fā)了《關(guān)于開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”的工作方案》,就地球與環(huán)境學(xué)院教師楊某違規(guī)使用科研經(jīng)費公款旅游問題作為“四督四看”重要內(nèi)容開展警示教育,以身邊事教育身邊人。
5.關(guān)于紀委監(jiān)督責(zé)任履行有差距問題
(13)針對“三轉(zhuǎn)”不到位問題
一是深刻反思,糾其原因,主要是政治站位不夠高,思想認識不到位,思想武裝不能緊跟緊隨新時代新使命新要求,在很多問題的認識和處理上,還停留于老辦法、老方式。自身建設(shè)與當(dāng)前高校的形勢和任務(wù)還存在很大差距。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,持續(xù)深入貫徹中央紀委和省紀委全會精神,落實省紀委監(jiān)委關(guān)于深化省屬本科院校紀檢體制改革有關(guān)會議和文件精神,切實扛起監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的責(zé)任。制定《關(guān)于貫徹落實進一步深化省屬本科院校紀檢監(jiān)察體制改革加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)意見的實施方案》,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)定位,紀委辦公室內(nèi)設(shè)綜合管理室、紀檢監(jiān)察室、案管審理室3個部門,內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人按照校內(nèi)黨政管理機構(gòu)副職配備。三是聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),切實落實“三轉(zhuǎn)”要求。制定《關(guān)于規(guī)范紀檢部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》,明確校紀檢部門參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),從26項縮減為7項,堅決退出不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),把部門的責(zé)任歸還給主管部門,不再替其他部門簽字背書,充分發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用。四是從“被動轉(zhuǎn)”到“主動轉(zhuǎn)”。制定《安徽理工大學(xué)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作暫行辦法》,在監(jiān)督重點上,突出政治監(jiān)督;在監(jiān)督對象上,突出“關(guān)鍵少數(shù)”;在監(jiān)督方式上,綜合運用監(jiān)督檢查、專項整治、發(fā)送建議書或反饋函等監(jiān)督方式,強化監(jiān)督實效。同時,加強對同級黨委的監(jiān)督,研制了《關(guān)于加強對校黨委常委會及其成員監(jiān)督的暫行辦法》《關(guān)于建立紀委與黨委會商、重要情況通報和線索聯(lián)合排查機制的暫行辦法》。
(14)針對主動查辦意識不強問題
一是規(guī)范學(xué)校紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置和人員配備,在學(xué)校16個基層黨委設(shè)立紀律檢查委員會,在4個黨總支、3個直屬黨支部設(shè)立紀檢委員,明確配備學(xué)校紀檢監(jiān)察干部7名,加強紀檢干部隊伍建設(shè)。二是認真辦理問題線索,自巡視以來,校紀委運用第一種形態(tài)處理14人次,運用第二種形態(tài)處理2人次,運用第三種形態(tài)處理1人次,并通過電子政務(wù)系統(tǒng)進行了公開,巡視和審計移交問題線索全部處置完成。三是制定并實施《安徽理工大學(xué)紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督工作暫行辦法》,主動開展日常監(jiān)督,突出政治監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查辦案件。
(15)針對監(jiān)督執(zhí)紀偏松偏軟問題
一是貫徹落實紀檢監(jiān)察體制改革精神,制定并實施《紀委與黨委定期會商、重要情況通報和線索聯(lián)合排查制度》,建立紀委與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查的協(xié)調(diào)機制。二是嚴格執(zhí)紀問責(zé),對2020年審計移交的問題線索以及2起違規(guī)超標(biāo)準使用辦公用房問題等進行了及時處置,并公布處理結(jié)果,接受監(jiān)督,形成震懾。
6.關(guān)于重點領(lǐng)域存在較大風(fēng)險隱患問題
(16)針對自建工程項目監(jiān)管缺失問題
一是深入核查超付工程進度款問題,原因是2013年省財政支付政策發(fā)生變化,凡使用財政資金工程項目必須在兩年內(nèi)完成資金支付,否則予以收回,并在下一步的預(yù)算中減少資金資助;自建項目發(fā)生的工程變更被納入了同期工程進度款進行了結(jié)算;根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(2004年9月最高人民法院審判委員會第1327次會議通過)第十四條第三款規(guī)定:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期”。因新校區(qū)2016年9月開始使用,施工單位據(jù)此申報了工程款。根據(jù)核查情況,學(xué)校黨委責(zé)令校園基本建設(shè)處、財務(wù)處、審計處作出深刻檢查,責(zé)令校園基本建設(shè)處原主要負責(zé)人、原項目負責(zé)人作出深刻檢查,并給予通報批評。二是發(fā)函8份給3個施工單位,明確對超付工程進度資金利息、工期延誤損失在工程尾款結(jié)算時予以扣除。三是強化項目資金管控,進一步平衡好財政資金支付政策要求與合同約定之間的關(guān)系,根據(jù)建設(shè)工程項目的工程量,科學(xué)制定資金使用計劃。壓實基建、審計、財務(wù)部門把關(guān)責(zé)任,落實工程款支付“兩支筆”會前制度,嚴格按合同規(guī)定和工程進度制度工程款,確保基本建設(shè)資金規(guī)范運行。四是制定并實施《安徽理工大學(xué)基本建設(shè)工程支付管理辦法(試行)》,規(guī)范基建工程款支付。五是制定實施《安徽理工大學(xué)基本建設(shè)工程全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學(xué)基建項目工程變更、簽證管理辦法(試行)》,進一步加強工程優(yōu)化設(shè)計,減少設(shè)計變更,提高資金使用效益,節(jié)約成本。
(17)針對校辦企業(yè)管理混亂問題
一是按照《安徽省教育廳 安徽省財政廳關(guān)于做好高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革工作的通知》(皖教秘財〔2020〕78號)要求,制定了《安徽理工大學(xué)所屬企業(yè)體制改革方案》,并經(jīng)省教育廳審核后已報省財政廳。根據(jù)主管部門批復(fù),完成資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司注冊,按《公司法》規(guī)范運行。依法依規(guī)清理、注銷“僵尸企業(yè)”,完成17家“僵尸企業(yè)”的注銷工作。二是制定《安徽理工大學(xué)圖書代辦站清算關(guān)閉工作實施方案》,依法依規(guī)關(guān)閉注銷圖書代辦站。通過審計,核對圖書代辦站4名工作人員獎金福利發(fā)放標(biāo)準和依據(jù),完成115.53萬元獎金福利的核對確認及整改、退回工作。三是學(xué)校黨委責(zé)令校紀委辦公室、審計處、財務(wù)處、自然科學(xué)處、醫(yī)學(xué)院五個部門共同對司法鑒定中心“發(fā)放勞務(wù)費”問題進行了進一步甄別,該中心屬獨立法人單位,其財務(wù)管理委托社會會計事務(wù)所管理,未發(fā)現(xiàn)司法鑒定中心有“小金庫”問題。調(diào)整司法鑒定中心負責(zé)人,將中心原負責(zé)人調(diào)離負責(zé)人崗位,聘請第一附屬醫(yī)院骨科副主任擔(dān)任鑒定中心主任。依照有關(guān)規(guī)定,追回原鑒定中心少繳學(xué)校資源費6.85萬元,追回過節(jié)費、通訊費11.53萬元。制定了《安徽理工司法鑒定中心職工待遇相關(guān)規(guī)定》《安徽理工司法鑒定中心財務(wù)管理辦法》,進一步加強規(guī)范管理。四是嚴肅整改紀律,給予圖書代辦站相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分,給予司法鑒定中心相關(guān)責(zé)任人通報批評。
(18)針對資金資產(chǎn)管理存在漏洞問題
一是規(guī)范資金管理,按照規(guī)定程序?qū)W(xué)費等非稅收入502.33萬元及時上繳財政;出臺《安徽理工大學(xué)財務(wù)管理辦法(2020年修訂)》,進一步明確學(xué)校收入范圍,做到應(yīng)繳盡繳。二是加強科研往來款管理,修訂《安徽理工大學(xué)橫向科研項目及經(jīng)費管理辦法》《安徽理工大學(xué)科研項目票據(jù)管理辦法》,成立學(xué)校橫向科研經(jīng)費催繳及詢證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對應(yīng)收賬款、應(yīng)入賬款、應(yīng)結(jié)題項目開展清理,督促企業(yè)按合同進度要求付款2449萬元;制定《安徽理工大學(xué)科研財務(wù)助理管理辦法(試行)》,設(shè)立科研財務(wù)助理崗位,嚴格科研經(jīng)費管理。三是盤點固定資產(chǎn),根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于核實批復(fù)國有資產(chǎn)損溢事項的通知》,盤虧處理固定資產(chǎn)27557947.45元。四是提高大型設(shè)備使用率,修訂《安徽理工大學(xué)貴重儀器設(shè)備管理辦法》,嚴格采購論證,推進設(shè)備共享,強化問責(zé);全面排查梳理學(xué)校貴重儀器設(shè)備數(shù)量和使用情況,對購置時間長、技術(shù)指標(biāo)難以達到要求的11臺設(shè)備進行降級使用處理;督促學(xué)院制定并落實《貴重儀器設(shè)備開放共享使用實施細則》,貴重儀器設(shè)備利用率提高至78.6%。
(19)針對招標(biāo)采購違規(guī)問題依然存在問題
一是認真核查2018-2019年醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備采購問題,系醫(yī)學(xué)院對臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)評估急需教學(xué)儀器設(shè)備缺乏計劃性,年初未按醫(yī)學(xué)設(shè)備大類申報政府分散采購計劃,對不同類型的醫(yī)學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備分次申請自主采購,采購中心對醫(yī)學(xué)設(shè)備分類情況把關(guān)不嚴,采取公開招標(biāo)方式進行自主采購。學(xué)校黨委責(zé)令醫(yī)學(xué)院、采購中心作出書面檢查,給予醫(yī)學(xué)院相關(guān)責(zé)任人通報批評。校紀委書記約談了醫(yī)學(xué)院負責(zé)人,對其進行了批評教育。醫(yī)學(xué)院負責(zé)人作出深刻反思,表示今后將加強采購謀劃,規(guī)范操作。采購中心負責(zé)人表示今后將加大日常監(jiān)管力度,強化政府采購管理,堅決杜絕違規(guī)拆分問題發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī),每周召開采購中心例會研究采購工作,適時召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定招標(biāo)采購重要事項,進一步規(guī)范采購工作程序。三是舉一反三,印發(fā)《關(guān)于開展招標(biāo)采購專項整治工作的通知》,在全校開展招標(biāo)采購專項整治,組織各單位集中系統(tǒng)梳理、全面深入核查招標(biāo)采購工作中存在的風(fēng)險與隱患,特別就采購立項和采購程序的合法合規(guī)性、是否存在拆分項目規(guī)避政府采購等進行了全覆蓋核查,未發(fā)現(xiàn)違反《政府采購法》規(guī)定的問題,將繼續(xù)加強對采購活動的監(jiān)督檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。四是強化政府采購預(yù)算編制,嚴格根據(jù)省政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準,嚴肅政府采購預(yù)算編制,無政府采購預(yù)算的一律不予采購,增強政府采購預(yù)算約束力,確保采購項目快捷高效地實施。五是加強制度建設(shè),建立長效機制,修訂《安徽理工大學(xué)采購管理辦法》,規(guī)范各類采購行為,建立健全采購工作流程和招投標(biāo)操作規(guī)程;落實科研管理“放管服”改革政策,出臺《安徽理工大學(xué)科研儀器設(shè)備采購管理暫行辦法》。六是維護政府采購的嚴肅性和權(quán)威性,舉辦“招標(biāo)采購法律法規(guī)知識”專場培訓(xùn)會議,邀請淮南市公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)和專家來校開展政府采購規(guī)章制度講解,增強全校采購工作人員依法依規(guī)招標(biāo)采購和風(fēng)險防控意識。
7.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題
(20)針對違規(guī)發(fā)放補貼等問題
一是追繳退還8.6萬元。二是制定《安徽理工大學(xué)校內(nèi)收入分配辦法》,明確各部門收入管理責(zé)任,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴禁再次發(fā)生以催繳學(xué)費等名義發(fā)放補貼的現(xiàn)象。三是加強高等教育法規(guī)宣傳教育,讓學(xué)生認清按時繳納學(xué)費是應(yīng)盡義務(wù),提高學(xué)宿費按時收繳比例。四是認真核查機械學(xué)院等單位承辦會議問題,相關(guān)單位在承辦會議時,與會議服務(wù)公司簽訂協(xié)議,會議費用收支由會議服務(wù)公司負責(zé)。學(xué)校黨委責(zé)令3個相關(guān)單位負責(zé)人作出深刻書面檢查,并給予其中1名負責(zé)人通報批評。校紀委書記約談了3個相關(guān)單位負責(zé)人。五是舉一反三,開展“小金庫”專項整治工作,通過各單位自查和財務(wù)部門查閱文件資料、比對信息數(shù)據(jù)、核查賬務(wù)票據(jù)等方式開展監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。學(xué)校在深入推進監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上圍繞整治“小金庫”的重要性及“小金庫”問題的危害性,積極營造濃厚的宣傳教育氛圍,嚴格日常監(jiān)管,堅持常態(tài)化檢查,嚴格執(zhí)紀問責(zé),嚴格責(zé)任落實,積極推進防治“小金庫”長效機制建設(shè)。六是規(guī)范會務(wù)、競賽承辦工作,制定并嚴格執(zhí)行《安徽理工大學(xué)主辦(承辦)會議管理辦法(試行)》,執(zhí)行大型會議和競賽活動承辦審批手續(xù),加強承辦會議管理。嚴格執(zhí)行《安徽理工大學(xué)會議費管理暫行辦法》,強化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行,對承辦會議費等全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改
8.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分問題
(21)針對民主集中制執(zhí)行不夠嚴問題
一是對新校區(qū)校園基本建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大事項未經(jīng)集體決策問題進行深入核查,1-3號教學(xué)樓與4-6號教學(xué)樓工程均屬于淮南市政府代建范圍,其中4-6號教學(xué)樓建設(shè)費由市政府承擔(dān),1-3號教學(xué)樓雖由市政府代建但建設(shè)費由學(xué)校承擔(dān)。工程變更由二次深化設(shè)計造成,1-3號教學(xué)樓工程變更根據(jù)淮南市人民政府2016年3月17日第25號專題會議紀要精神,參照淮南市重點局4-6號教學(xué)樓做法實施。對工程變更未提交學(xué)校集體決策問題,學(xué)校責(zé)令原校園基本建設(shè)處負責(zé)人作出檢查和說明,并給予其通報批評。二是堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,嚴格執(zhí)行《安徽理工大學(xué)重大事項決策制度》,著力提升依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。三是完善制度,出臺《安徽理工大學(xué)基建項目工程變更、簽證管理辦法(試行)》,嚴格各類工程變更、簽證管理,規(guī)范程序流程。四是嚴格執(zhí)行《中共安徽理工大學(xué)委員會常務(wù)委員會會議議事規(guī)則》,對上會議題深入開展調(diào)查研究,進行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險評估,廣泛征求意見,加強會前溝通和會后跟蹤督辦。五是制定《安徽理工大學(xué)高層次人才引進暫行辦法》,將博士配偶安置有關(guān)規(guī)定納入其中一并考慮。
(22)針對“一抓到底”的韌勁不夠足問題
一是建立重大事項督查督辦臺賬,對教職工反應(yīng)強烈的事項,實行掛牌督查督辦,定期調(diào)度、緊盯不放、一抓到底。二是深化薪酬分配制度改革,出臺《安徽理工大學(xué)薪酬分配制度改革實施辦法(試行)》,督促指導(dǎo)各學(xué)院(部)完成薪酬二次分配辦法制定,已經(jīng)全面實施。三是全力推進“安理家園”教職工住宅區(qū)建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,學(xué)校三次約談施工和監(jiān)理單位負責(zé)人,推進工程掃尾工作,總包工程已完成97%;搖號確定了教職工挑房順序,制定了《“安理家園”一期教職工住宅挑選房號實施細則》,2021年1月1日至3日,組織完成了1504戶購房教職工挑選房號工作。四是加快智慧校園建設(shè),采用EPC(工程總承包)模式,完成了招標(biāo)采購工作,確定了中標(biāo)單位。
9.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)問題比較突出問題
(23)針對干部隊伍統(tǒng)籌謀劃不夠問題
一是立行立改,開展干部選拔任用和崗位交流。提任了兩批處級干部,其中7個部門或二級學(xué)院正職全部配備到位。對在同一崗位任職年限較長的干部進行了全面梳理排查,擬定了交流計劃,并已根據(jù)工作需要安排3名干部進行了交流,其余在2021年上半年干部換屆時交流到位。全面梳理分析23名處級干部在同一崗位不滿2年即調(diào)整情況,對學(xué)校黨委換屆、新建學(xué)院干部配備和崗位空缺產(chǎn)生的干部交流頻繁問題認真分析研判,根據(jù)崗位特點、人崗相宜原則,合理使用干部。二是進一步完善干部選拔任用制度,加強干部隊伍的統(tǒng)籌謀劃。整改期間,學(xué)校黨委深入貫徹新時代黨的組織路線,先后研究制定了《關(guān)于貫徹〈2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》《關(guān)于加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的實施意見》《推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下暫行規(guī)定》《關(guān)于進一步激勵內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,修訂了《關(guān)于推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗全覆蓋的實施意見》《內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》。
(24)針對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題
一是進一步拓寬用人視野,注重年輕干部的教育培養(yǎng)和使用,提任12名中層正職,平均年齡46歲,其中80后1名;提任18名中層副職,平均年齡不到40歲,其中80后11名,優(yōu)秀年輕干部的比例得到提高。二是統(tǒng)籌推進干部選拔任用工作,研究制定《安徽理工大學(xué)關(guān)于貫徹<2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的實施意見》,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),逐步形成老中青結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)合理的配備結(jié)構(gòu)。
(25)針對日常管理不夠嚴格問題
一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,對2019年以來核查結(jié)果不一致情況進行重新認定處理,對漏報情節(jié)較重的一名干部給予誡勉處理。二是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強中層領(lǐng)導(dǎo)人員因私出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)規(guī)范管理。三是進一步規(guī)范干部因私出國(境)審批流程,審批前就干部遵守黨紀政紀、廉潔自律等情況書面征求校紀委意見。四是加強部門協(xié)同,建立因私出國(境)證件管理與個人有關(guān)事項對比核查機制,實行借用、征求意見、審批、報備、按時交還閉環(huán)管理。五是出臺《安徽理工大學(xué)外聘教師管理辦法》,嚴格外聘教師審批;全面梳理外聘臨床實習(xí)教師情況;印發(fā)《關(guān)于開展2020年度外聘教師聘用工作的通知》,對全校兼職教師重新進行摸排和確認,并開展新一輪兼職教師聘任工作,加強管理。六是出臺《安徽理工大學(xué)外籍教師聘用管理辦法》,建立處級干部一對一聯(lián)系外籍教師制度,為外籍教師配備中方合作教師、學(xué)生聯(lián)絡(luò)員,加強外籍教師教學(xué)過程管理。
(26)針對人才隊伍建設(shè)比較薄弱問題
一是創(chuàng)新引進人才舉措,實施系列優(yōu)惠政策,對特殊人才實行一人一策、一人一議。2020年計劃引進博士70人,簽約87人,已正式報到66人。二是壓實學(xué)院引才主體責(zé)任,將引才計劃分解到人,將引才質(zhì)量、成效納入各學(xué)院(部)年度工作綜合考核,實行人才引進周報制,動態(tài)精準引進人才。三是優(yōu)化和調(diào)整編制結(jié)構(gòu),經(jīng)省人社廳審批,專項思政課教師和輔導(dǎo)員編制納入學(xué)校總體編制,學(xué)校總編制數(shù)由2139增加至2224,專業(yè)技術(shù)主體崗位從1368增加至1453,其中正高級增加至262,副高級增加至436。四是深化人才評價改革,出臺《安徽理工大學(xué)高層次人才引進暫行辦法》《安徽理工大學(xué)高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊及學(xué)術(shù)會議目錄》,修訂《安徽理工大學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件》《安徽理工大學(xué)學(xué)科與科研成果獎勵辦法》《安徽理工大學(xué)研究生取得學(xué)術(shù)成果的規(guī)定》,著力解決“五唯”問題。五是健全全周期教師培養(yǎng)體系,實施新教師助課、助研、助實驗和擔(dān)任輔導(dǎo)員制度,對51名新教師進行“三助一輔”期滿考核;實施“三青”人才培養(yǎng)工程,完成2019年培養(yǎng)對象中期考核,啟動2021年培養(yǎng)對象遴選,擬遴選“青尖”6人、“青托”7人、“青苗”49人;推進教師“三種經(jīng)歷”培養(yǎng),2016年以來選派63名教師到國(境)外訪學(xué),66人攻讀博士學(xué)位,63名博士深造后返校。
10.關(guān)于黨建工作不夠扎實問題
(27)針對黨建責(zé)任制落實不到位問題
一是加強對學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委常委會會議專題研究學(xué)生黨建工作議題2項;立項基層黨建特色創(chuàng)新實踐項目33個,培育打造“一院一品”學(xué)生黨建工作品牌。二是深入聯(lián)系師生,出臺《安徽理工大學(xué)黨員校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委(黨總支)制度》,黨員校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨委(黨總支)全覆蓋;印發(fā)《關(guān)于建立學(xué)校黨委書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點的通知》,校黨委書記帶動校黨委常委班子成員聯(lián)系師生黨支部;推進“三全育人”,156名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任2020級本科生班級導(dǎo)師。三是結(jié)合深化“三個以案”警示教育,全體黨員校領(lǐng)導(dǎo)既參加了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,又以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實黨的組織生活制度,到所在黨支部講黨課17次,參加政治理論學(xué)習(xí)78次。學(xué)校黨委研究制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)人員嚴格落實黨的組織生活制度實施細則》,對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員落實雙重組織生活進一步提出具體要求,提供了制度保證,構(gòu)建了長效機制。四是加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè),出臺《安徽理工大學(xué)關(guān)于加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的實施意見》,并將有關(guān)要求融入學(xué)校“十四五”人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)。
(28)針對“雙帶頭人”培育工程效果不明顯問題
一是加強培育引領(lǐng),全面梳理“兩高”人員和青年教師信息,建立信息臺賬;推動基層黨組織配備非黨員“兩高”人員和青年教師聯(lián)絡(luò)培育人,實施談心談話制度,加強對青年教師的政治引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)懷。經(jīng)過深入細致的思想工作和一段時間的培育,2021年計劃在“兩高”人員和青年教師中發(fā)展黨員14名。二是切實加強教師黨支部建設(shè)。深入實施新時代黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作,遴選教工黨支部樣板支部20個,按上級要求對全國黨建工作樣板支部培育工作進行中期評估;出臺《安徽理工大學(xué)基層黨支部工作考核評價辦法》,推進黨建責(zé)任落實;強化對黨支部書記的政策激勵,學(xué)校將教師黨支部書記待遇納入《薪酬分配制度改革實施辦法(試行)》;推進教師黨支部書記工作室建設(shè),學(xué)校黨委立項建設(shè)5個,推薦1個申報全國教師黨支部書記工作室,提升教師黨支部黨建質(zhì)量。三是開展第三期基層黨建特色項目創(chuàng)新實踐活動,立項建設(shè)基層黨建特色項目33項,構(gòu)建“一學(xué)院一品牌、一支部一特色”,強化示范引領(lǐng),提升基層黨組織組織力、吸引力。
(29)針對黨員教育管理有待加強問題
一是對全校黨員“黨費”收繳情況進行全面梳理摸排。10年不交黨費的黨員系醫(yī)學(xué)院教師,當(dāng)年出國學(xué)習(xí)后,所在黨支部疏于管理,沒有督促其定期上交思想?yún)R報、在外工作情況。目前已按規(guī)定停止該黨員黨籍,并明確專人定期與其聯(lián)系。學(xué)校黨委責(zé)令醫(yī)學(xué)院黨委作出檢查,對學(xué)院黨委書記進行批評教育,責(zé)成醫(yī)學(xué)院黨委對所在黨支部書記進行批評教育。對排查中發(fā)現(xiàn)的其他黨員不按時或未足額交黨費情況,均整改到位。二是組織基層黨務(wù)工作者開展了基層黨委間的黨建工作互學(xué)互查。重點對黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨的組織生活制度落實情況、學(xué)院兩個議事規(guī)則執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋及時整改。壓緊壓實黨建工作責(zé)任,將互查結(jié)果納入學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合考核指標(biāo)體系。嚴肅紀律,對互學(xué)互查中發(fā)現(xiàn)的發(fā)展黨員不規(guī)范問題,按規(guī)定對支部設(shè)置進行調(diào)整,責(zé)令相關(guān)黨組織及責(zé)任人作出檢查,對2個基層黨委書記進行了批評教育。三是完善制度,嚴格黨員教育管理,修訂《安徽理工大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細則》《關(guān)于做好學(xué)生黨員教育管理和服務(wù)工作的實施辦法》,進一步規(guī)范黨員發(fā)展,提升黨員發(fā)展質(zhì)量,提高學(xué)生黨員教育管理服務(wù)工作水平。
(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改
11.關(guān)于責(zé)任壓緊壓實不夠問題
(30)針對黨委對巡視整改缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,巡視整改以來,校黨委常委會會議11次研究巡視整改問題,統(tǒng)籌推進整改任務(wù)落實。二是狠抓整改落實,研究制定1個整改方案、2個專項檢查整改方案、4個專項治理工作實施方案,實行周報告制度、推進會制度、督查問責(zé)制度,一周一總結(jié)、一旬一推進、一月一檢查,巡視整改任務(wù)全面落實。三是加強監(jiān)督檢查,建立重大事項督查督辦臺賬,緊盯不放,一抓到底;壓實紀委監(jiān)督職責(zé),印發(fā)《關(guān)于對巡視整改情況開展專項督查的通知》,開展巡視整改監(jiān)督檢查。對審計、巡視發(fā)現(xiàn)的問題,啟動核查和追責(zé)問責(zé)程序,嚴格依規(guī)依紀依法問責(zé)9人。
12.關(guān)于整改實效存在較大差距問題
(31)針對上輪巡視問題依然存在問題
一是全面梳理上輪巡視整改情況,將未整改到位問題與本次巡視發(fā)現(xiàn)的問題一并整改,不折不扣抓好整改落實。二是深入調(diào)研,校長辦公會議、校黨委常委會會議研究通過了《電信運營商與學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入合作方案》,2021年元月底前完成互聯(lián)網(wǎng)接入合作洽談工作,利用寒假時間進行接入方案實施。三是規(guī)范門面房管理,完成2016年以來門面房出租收益上繳財政359.9539萬元專庫備案,將221.9261萬元上繳省財政廳“事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租收入”專庫。引以為鑒,對原老校區(qū)校本部和東苑家屬區(qū)門面房出租項目、現(xiàn)校區(qū)校園出租項目進行全面排查。對現(xiàn)校區(qū)校園出租項目,按照《安徽省省屬高等院校國有資產(chǎn)管理辦法》要求,制定招租方案并報省教育廳、財政廳審批后,根據(jù)批復(fù)意見依法公開招標(biāo)。對原老校區(qū)校本部和東苑家屬區(qū)門面房出租項目,組織人員送達了租金催繳通知,通過司法仲裁方式追繳了租金,按時足額上繳了租金收入。四是加強科研經(jīng)費管理,將7358.14萬元科研經(jīng)費落實到具體項目;五是認真處理違規(guī)選配干部問題,將三名工人身份干部不再納入內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理。修訂了《安徽理工大學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》。六是清退教材費,退給278名學(xué)生教材費104176.1元,因無法聯(lián)系到學(xué)生而剩余的14508.3元教材款,轉(zhuǎn)至學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,作為本科生獎助支出。2014年以后,教材由學(xué)生自行采購,學(xué)校未再預(yù)收教材費。
三、持續(xù)抓好后續(xù)整改,不斷深化鞏固整改成果
通過認真組織、扎實工作、狠抓落實,學(xué)校巡視整改工作取得了階段性成效。但巡視整改既是“攻堅戰(zhàn)”,更是“持久戰(zhàn)”,我們將以巡視整改為動力,認真貫徹落實中央、省委和巡視組要求,持續(xù)深入推進整改,不斷深化鞏固巡視整改成果,全面推進學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)狠抓黨中央決策部署落實。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話指示精神,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決扛起“兩個責(zé)任”,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,引領(lǐng)帶動廣大黨員干部、師生員工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把黨中央決策部署落到實處。
(二)全面貫徹黨的教育方針。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,堅定踐行為黨育人、為國育才初心使命,把黨的教育方針貫穿到辦學(xué)治校全過程。堅持“四為”方針,緊緊聚焦立德樹人根本任務(wù),全面落實“五育”并舉,深入推進“四個回歸”,抓細抓實“三全育人”,持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量,著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。堅持“四個面向”,大力發(fā)展科學(xué)研究,深入推進科技創(chuàng)新,不斷向科學(xué)技術(shù)深度和廣度進軍,助力科技自立自強。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“四史”教育,大力弘揚民族精神、時代精神,推進文化傳承創(chuàng)新。深入推進產(chǎn)教融合,積極拓展校企合作,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持續(xù)深化巡視后續(xù)整改。堅決扛起政治責(zé)任,進一步增強做好巡視整改工作的責(zé)任感和使命感,堅決克服“交卷”思想和“過關(guān)”心態(tài),堅持機構(gòu)不散、力度不減、要求不變,把每一個整改問題的標(biāo)準要求嚴到位,把每一條移交線索的來龍去脈盯到位,把每一項要抓要做的具體工作落到位,切實把后續(xù)整改工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求,加大工作力度,確保整改到位;對需要長期努力的事項,堅持一抓到底,杜絕虎頭蛇尾,務(wù)求取得實效。
(四)加快推動學(xué)校改革發(fā)展。深刻認識和科學(xué)把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。聚焦“雙一流”創(chuàng)建,積極將巡視取得的認識成果、實踐成果和制度成果運用到學(xué)校“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略謀劃上,運用到開放辦學(xué)、融合發(fā)展新格局構(gòu)建上,運用到深化教育評價改革、推動學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展上,運用到第五輪學(xué)科評估、高峰學(xué)科建設(shè)、一流專業(yè)培育、一流課程打造上,運用到新目標(biāo)牽引、新平臺支撐、新基建賦能上,運用到服務(wù)新時代美好安徽建設(shè)上,不斷用學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的成績體現(xiàn)巡視整改的成效,奮力闖出一條“雙一流”創(chuàng)建新路,為安徽在新發(fā)展格局中實現(xiàn)“兩個更大”、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0554-6668808;郵政信箱:安徽省淮南市泰豐大街168號舜耕行政樓1007室(郵編232001);電子郵箱:xiaoban@aust.edu.cn。
中共安徽理工大學(xué)委員會
2021年1月
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