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中共安徽理工大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

時間:2021-01-22 16:10    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視整改,安徽巡視     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2020年5月6日至7月10日,省委第六巡視組對安徽理工大學黨委開展了常規巡視。2020年9月9日,省委第六巡視組向安徽理工大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化主體責任,把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好

(一)提高政治站位,強化“三個自覺”抓整改。巡視組反饋意見后,學校黨委及時召開黨委常委會會議,深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神,認真學習省委書記李錦斌在書記專題會議上聽取巡視綜合匯報時的講話精神,原文學習省委第六巡視組巡視學校黨委以及專項檢查組對學校干部選拔任用工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查的反饋意見,逐條逐句研究巡視反饋問題,準確把握巡視反饋意見精神,研究巡視整改工作,堅決從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,以對黨的絕對忠誠切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)深入動員部署,強化“一盤棋”抓整改。9月9日,在省委第六巡視組巡視學校黨委反饋會上,校黨委書記代表學校黨委表態,要求全校上下在政治上再對標對表、在對照整改上再聚焦聚力、在干事創業上再提質提速,堅決落實各項要求,不折不扣抓好整改落實。9月10日至14日,學校黨委舉辦中層領導人員學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神專題研討班,堅決把思想統一到中央和省委精神上來,統一到省委第六巡視組對學校提出的整改意見和要求上來,以習近平總書記關于教育的重要論述為指引,扎實做好巡視整改“后半篇”文章。9月14日,學校黨委召開各內設機構主要負責人會議,傳達學習省委第六巡視組巡視學校黨委以及專項檢查組對學校干部選拔任用工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查的反饋意見,再次強調要以高度的政治責任感,做好巡視整改工作。9月14日下午,學校黨委召開巡視整改動員會,要求全校各級黨組織把巡視整改作為重大政治任務,強化主體責任,突出立行立改,加強督促檢查,促進成果轉化,扎實推進整改工作。動員會后,各單位也分別組織開展巡視整改思想發動工作,全校黨員干部牢牢樹立起巡視整改人人有責、人人盡責的共識,形成了上下聯動、合力攻堅的整改落實氛圍。10月份,開展4次黨委理論學習中心組集中學習,組織召開各類座談會廣泛征求意見建議,班子成員之間、班子成員與分管單位負責同志、與所在黨支部黨員代表,深入談心談話,在此基礎上,組織召開專題民主生活會,開展批評與自我批評,以巡視反饋的問題為鏡鑒,全面檢視短板弱項,明確努力方向,落實整改措施。

(三)加強組織領導,強化“三個擺進去”抓整改。學校黨委切實履行巡視整改主體責任,成立了由校黨委書記任組長,校長、黨委副書記、紀委書記任副組長,黨委常委、紀委副書記任成員的巡視整改工作領導小組。領導小組在學校黨委的領導下,研究整改方案,明確任務分工,督查整改進展,審議整改報告,強化巡視整改責任落實。學校黨委注重將解決眼前問題和長遠問題、共性問題和個性問題、治標與治本相結合,不斷推動巡視整改由解決面上問題向解決深層次問題延伸,切實做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。校黨委書記認真履行巡視整改工作第一責任人責任,將主要精力投入整改工作,抓謀劃、抓部署、抓檢查、抓落實,帶領班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,親自牽頭20項整改任務,多次對巡視整改工作提出明確意見,作出具體要求,解決實際問題,指導督促有關部門盯住問題抓整改。其他黨員校領導各負其責、靠前指揮,落實“三個擺進去”要求,對分管部門的整改落實擔負起領導責任,及時了解整改進展,檢查工作質量,解決遇到的問題。各責任單位對照反饋意見提出整改具體措施,認真抓好整改工作。全校上下形成了一級抓一級、層層抓落實的巡視整改工作格局。

(四)建立整改臺賬,強化清單管理抓整改。根據巡視反饋意見,學校黨委研究制定了《省委第六巡視組巡視學校黨委反饋意見的整改方案》和干部選拔任用工作、意識形態工作兩個專項檢查整改方案,將省委巡視組反饋意見建議,細化為34項整改任務128條具體舉措,每項整改任務都有校領導牽頭負責,建立整改工作臺賬,形成問題清單、任務清單、責任清單和時限清單,明確巡視整改工作的任務書、時間表和路線圖。堅持掛圖作戰、對賬銷號,實行周報告制度、推進會制度、督查問責制度,一周一總結、一旬一推進、一月一檢查,做到整改任務責任到人、要求到位、貫穿到底,確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音。

(五)堅持立行立改,強化“四個融入”抓整改。堅持把抓整改融入日常工作,統籌推進常態化疫情防控和事業發展,安徽理工大學高等研究院落戶合肥市廬陽區,淮南市第一人民醫院整體劃轉學校穩步推進,醫教研協同創新中心等地方債項目申報獲得上級支持。堅持把抓整改融入全面從嚴治黨,省委巡視組進駐學校以來,學校黨委先后召開黨委常委會會議42次,研究黨建議題113項,以政治建設為統領,狠抓源頭治理和具體任務整改落實;按照省委教育工委統一部署,組織開展“4+1”專項治理工作,切實解決黨組織作用發揮問題、意識形態問題、人才隊伍建設問題、學科建設問題,進一步鞏固和深化巡視整改成果。堅持把抓整改融入深化改革,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,謀劃“十四五”發展,啟動“1+7”發展規劃編制工作;聚焦“一流學科”創建,成立安全科學與工程學院、安全與醫學學部和人工智能與先進制造學部,舉全校之力迎接全國第五輪學科評估。著力加強學科建設,6個學科入選安徽省高峰學科,其中安全科學與工程學科被列為省一類高峰學科;1個一級學科博士點,2個博士專業學位授權類別通過省學位委員會初審,推薦至國務院學位委員會;1個一級學科碩士點,3個碩士專業學位授權類別通過省學位委員會審核,推薦至國務院學位委員會備案。落實立德樹人根本任務,抓好重點問題專項整改,出臺《安徽理工大學教師教學工作年度考核辦法(修訂)》等制度,開展一流專業申報、一流課程預申報,18個專業入選國家級和省級一流本科專業建設點;深化教育評價改革,推深做實“五育并舉”“四個回歸”“三全育人”;推進國家重點實驗室等平臺建設,選齊配強實驗室管理隊伍、學科梯隊、研究團隊,獲批教育部協同創新中心。堅持把抓整改融入班子隊伍建設,成立黨的建設工作領導小組,調整學校45個議事協調機構,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,貫徹落實民主集中制,壓緊壓實班子成員“一崗雙責”,自我加壓,持續推進整改工作。

二、堅持問題導向,不折不扣抓好巡視反饋意見整改

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入問題

(1)針對在推深做實上用力不夠問題

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。校黨委理論學習中心組開展集中學習7次,認真學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述以及在全國宣傳思想工作會議上的講話等。印發通知,投入21.16萬元,購置發放《習近平總書記教育重要論述講義》《習近平談治國理政》第三卷等3567本,通過專家輔導、集中研討等多種方式,組織開展大學習。舉辦專題研討班,組織中層領導人員學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神。印發通知,組織師生深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。二是完善制度,修訂《中共安徽理工大學委員會中心組學習制度》,檢查、督促各基層黨組織制定并落實政治理論學習計劃,將學習情況納入內設機構年度綜合考核指標體系。三是貫徹落實全國及全省教育大會、思想政治理論課教師座談會精神,制定并實施《安徽理工大學高水平本科教育教學建設實施辦法(試行)》《安徽理工大學貫徹落實〈關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見〉實施方案》《校領導及黨委常委聯系思政課教師制度》《關于進一步貫徹全國學校思想政治理論課教師座談會精神的實施意見》等。四是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,制定學校“十四五”規劃編制方案,開展“十三五”規劃總結,啟動“十四五”發展總體規劃和7個專項規劃編制工作。

(2)針對在治理效能上提升不夠問題

一是撤銷督查室,將原督查室督查職能整合到黨政辦公室。全面梳理學校機構設置和職責劃分,形成《黨政管理機關及直屬單位主要工作職責》,避免職責交叉、職能不清。二是加強制度建設,制定或修訂《安徽理工大學教師教學工作年度考核辦法》《安徽理工大學基本建設全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學建設工程變更、簽證管理辦法(試行)》等制度77件。全面梳理學校在黨的十九大之前出臺的規范性文件,形成“廢改立”清單,保留210件,廢止87件,需要修訂114件,印發《關于持續做好規范性文件清理工作的通知》,2021年6月底前完成114件規范性文件修訂工作。三是嚴格制度執行,建立制度執行監督保障制度,制定了《安徽理工大學紀檢監察日常監督工作暫行辦法》,明確“以開展督查和整治的方式,開展對重大決策部署、重要制度執行情況監督檢查。對各單位貫徹落實中央、省委省政府、省委教育工委以及學校重大決策部署,進行跟蹤監督檢查,推動落實;對學校制定的重要文件、制度等跟進檢查執行情況”。加強制度執行情況監督檢查,巡視整改以來,學校加大了制度執行情況監督檢查力度,印發《關于對巡視整改情況開展專項督查的通知》《關于學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神落實情況專項督查的通知》《關于持續做好新冠肺炎疫情防控督查工作的通知》《關于開展校園基本建設領域制度執行情況專項檢查的通知》等,通過現場走訪、聽取匯報、查閱資料等,對校黨委決策部署和有關制度執行情況進行了監督檢查。推動學校有關部門進一步完善規章制度,出臺《安徽理工大學科研項目票據管理辦法》《安徽理工大學基本建設全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學建設工程變更、簽證管理辦法(試行)》等制度。四是成立調查組,對醫學院試卷答案泄露的嚴重教學事故進行了調查,學校教學事故認定與處理委員會組織會議進行了再研判。教學事故發生時間為2020年1月16日,依據2019年12月20日印發實施的《安徽理工大學教學事故認定與處理辦法(修訂)》第五章第14條規定,約談了事故責任人,責令其作出書面檢討,取消其年度教學考核評優資格。對審核試卷的基層教學組織負責人和學院分管教學副院長進行了批評教育。舉一反三,學校組織各基層教學組織開展專題學習,以案示警;加強考試命題各環節管理,落實主體責任,杜絕類似情況再次發生。五是對校園基本建設領域制度建設、制度執行、合同履行情況開展專項檢查,督促其進一步完善制度、規范管理、防范風險。

(3)針對在決策部署上落地不夠問題

一是聚焦“雙一流”創建,開展思想大討論,匯聚共識、凝聚力量。加強內涵建設,對標地方特色高水平大學建設標準,出臺《安徽理工大學創建安全科學與工程世界一流學科實施方案》,研制《安徽理工大學國內一流特色高水平大學創建方案》《安徽理工大學高峰學科建設方案(2020-2024年)》。二是凝練學科方向,組建由125人組成的5個學科團隊,在26個領域開展關鍵核心技術攻堅。探索學部制改革,成立了安全與醫學學部、人工智能與先進制造學部,推進學科交叉融合。加大新興學科人才引進力度,增加安家費和購房補助,引進博士28人。三是完善人工智能、智能建造2個新獲批新工科專業人才培養方案,對采礦工程、機械設計制造及其自動化等傳統工科專業實行新工科方向改造。深化產教融合,擴大校企合作,與中煤礦山建設集團簽訂校企合作育人協議,合辦“智慧礦山建設卓越工程師實驗班”。四是提高科研管理信息化水平,制定《安徽理工大學科研創新服務平臺建設方案》,升級科研管理系統。加強項目管理,完成各類項目審查、中期檢查、結題驗收等工作,項目結題212項。加強科研平臺內涵建設,出臺《安徽理工大學科研基地建設與管理辦法》,制定了近5年學校新建科研平臺年度建設計劃任務書,統籌推進平臺資源系統集成、高效運行。五是促進提高科技成果轉化效益,修訂了《安徽理工大學促進科技成果轉移轉化管理辦法》。六是推進精準資助,研究提高本科生勤工助學崗位最低小時工資標準,修訂了《安徽理工大學家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》《安徽理工大學本科生國家獎助學金評審辦法》,統一工作標準,規范操作程序。開展校內獎學金梳理、排查、清退工作,清退60人獎學金3.57萬元。建設完善“智慧資助”“智慧學工”“教管服一體化智慧思政”系統平臺,“線上線下”相結合,完成了2020年秋季學期家庭經濟困難學生資助和2020年本科生國家獎助學金評審工作。

2.關于“立德樹人”落實不夠全面問題

(4)針對“五育”并舉教育體系尚未形成問題

一是落實“五育”并舉,印發《安徽理工大學關于制定2020版人才培養方案的原則意見》,修訂77個本科專業、1個中外合作辦學專業、5個專升本專業人才培養方案,增加美育、勞育;落實課程思政全覆蓋,修訂課程教學大綱,增加課程思政設計,強化課程育人;加強制度建設,制定實施《安徽理工大學深化課程思政建設實施方案》《安徽理工大學勞動教育實施方案》;修訂體育教學大綱,健全體育俱樂部制,開展晨跑活動,加強大學生體育鍛煉,提高大學生體質健康水平;對2017級、2019級體育測試成績為“良好”以上的學生進行復測,提高優秀率。二是修訂《安徽理工大學本科生綜合測評實施辦法》《安徽理工大學本科生學年總評實施辦法》,把學生“德智體美勞”表現納入學年綜合考核評價、學年鑒定和各類評優評先,完成本科生2019?2020學年總評工作;修訂《安徽理工大學第二課堂學分認定與成績評定辦法》,把“第二課堂成績單”得分在學生綜合測評中的占比提高至20%,在認證體系中,明確德育最低學時數要求,設置體育、美育、勞育必修學時,設置5%的“日常管理分”,明確“三好學生”評選時體育條件為“國家大學生體質健康測試達到70分以上”;成立第二課堂學時認定監督委員會和第二課堂運行管理委員會,規范認定工作。

(5)針對“四個回歸”推進存在薄弱環節問題

一是高度重視,巡視以來,黨委常委會召開研究本科教學相關議題的會議8次,占比33%,專題研究本科教學議題9項。及時調整高水平本科教育教學建設工作領導組,在全省高校率先出臺《安徽理工大學高水平本科教育教學建設實施辦法(試行)》并細化任務分解,定期總結,推深做實。二是深化改革,完成學校“雙基”標準化驗收與示范創建,推薦安徽省示范基層教學組織25個、示范教學課270門,申請了安徽省“雙基”建設示范高校。建設一流本科專業,申報“雙萬計劃”國家級一流專業建設點18個、省級一流專業建設點8個。打造一流課程,遴選校級一流課程55門,推薦省級一流課程37門,啟動國家級一流課程預申報工作。強化“雙創”教育,學生在第六屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽省賽中斬獲金獎3項、銀獎3項、銅獎12項,居全省高校前列。三是提高教學質量,修訂《安徽理工大學課堂教學質量評價辦法》《安徽理工大學教師教學工作年度考核辦法》,將課堂教學質量評價結果納入教師教學年度考核、作為評定學校優秀教學質量獎的依據。出臺《安徽理工大學“舜耕名師”評選辦法》《安徽理工大學教師系列專業技術職務評審條件》,把教學質量評價作為教師職稱評聘、“舜耕名師”的基本條件和硬性要求,實行教學質量考核一票否決制。四是深入貫徹落實教育部《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》,持續加強教風與學風建設。對照教學大綱要求,加強試卷分析,對試卷是否符合大綱要求、難易程度進行研判,提高試卷質量。強化教學督導、領導聽課、同行教師聽課、教學巡查、教學檢查等措施,提高課堂教學質量。組織數學、物理等基礎課學院黨員教師開展輔導答疑活動,提升學生基礎課學習效果。加強學風建設,出臺《安徽理工大學本科生學風建設方案》,成立由校黨委書記、校長任組長的學風建設工作領導組,聚焦構建“三全育人”工作體系,突出創新創業教育、學習效果評估兩個特色,關愛經濟困難、學業困難、心理困難三個群體,健全激勵、預警、溝通、監督四項機制,實施教風建設、第二課堂建設、輔導員隊伍建設、學生導師隊伍建設、學生“三自”建設五項工程,完善管理責任制、教授授課制、晚自習制、聯席例會制、學風信息員制、聯系家長制六項制度,加強校園、班級、宿舍、考場、網絡、實踐基地、實驗實訓中心七大陣地建設,引導學生回歸學習本位,潛心向學。2019年,本科生選課總數為521840人次,學生補考和課程重修人次分別占全年選課總數的2.39%、1.80%。2020年,本科生選課總數為552110人次,學生補考和課程重修分別為10043人次、7415人次,占全年選課總數的1.82%、1.34%。補考和課程重修學生人次數絕對數量與占比,較2019年均有明顯下降。

(6)針對“三全育人”體系構建不夠科學問題

一是加強課堂教學質量監控,修訂《安徽理工大學課堂教學質量評價辦法》,提高課堂教學質量評價在教師教學考核評價中的占比至25%。推進教學督導,加強意見反饋與整改跟蹤,對全校18個學院日常課堂教學進行督導聽課,實現學期所有學院督導聽課全覆蓋;召開被督導學院領導、基層教學組織負責人和任課教師的面對面反饋會,反饋存在問題和持續整改意見;除理論課程教學外,對實驗、實習、課程設計、畢業設計(論文)、教學競賽等實踐教學環節進行督導;全年組織學校教學督導聽課2000人次,反饋跟蹤持續整改意見136條。落細落實領導聽課、同行教師聽課制度,常態化開展期中教學檢查、教學巡查。出臺《安徽理工大學師德失范行為處理實施細則》,加大對課堂教學失范教師的懲戒力度。對化工學院某教師課堂教學全程“復讀”課件進行處理,責令教師作出書面檢查,停止其承擔理論課程教學任務,安排其助課,落實教學經驗豐富的教師幫扶其提高教學能力,經教學效果評估合格后才能恢復其承擔理論課程教學任務。二是加強學生安全法制教育,校黨委書記為新生講授大學第一堂思政課;組織學生參加“千萬學生同上一堂國家安全教育課”;進一步壓緊壓實學院及輔導員責任,學校與各學院簽訂《2020年學生安全穩定工作目標管理責任書》,明確學院學生安全穩定工作責任、細化安全穩定工作目標,將電信詐騙案件發生率納入學院學生工作考核和輔導員年度工作考核體系,給予相應扣分;分層分類舉辦校園防傳銷、防電信詐騙宣傳教育報告會等活動,擴大安全法制教育覆蓋面和實效性;安全教育關口前移,在新生錄取通知書中隨寄預防電信詐騙的知識宣傳冊;在新生中開展“啟航教育”,設立“安全法制”教育模塊,舉辦“感知網絡風險,文明健康上網”專題講座;購置“互聯網安全教育服務”平臺,組織全體新生參加在線學習與考試;按照《安徽省教育廳關于進一步加強校園貸風險防范工作的通知》(皖教秘思政〔2020〕73 號)要求,印發《關于進一步加強學生安全教育管理工作的通知》,通過召開主題班會、走訪學生宿舍、邀請專家講座等方式,將金融安全常識教育納入學生日常教育管理之中;開展安徽省大學生禁毒知識競答暨百校百萬大學生禁毒公益簽名活動;印發《關于進一步加強學生安全教育管理工作的通知》,加強學生校園安全教育管理。三是關注學生心理健康,對秋季返校學生和新生開展心理健康全面普查和危機排查,學校大學生心理健康教育中心對684位一級心理問題學生全部進行了回訪,各學院對1716名二級心理問題新生和全部預警老生進行了回訪。完善制度,修訂《安徽理工大學學生心理健康教育工作實施辦法》《安徽理工大學學生心理危機應急處理預案》。加強學院心理輔導站建設,印發《關于進一步加強學院心理輔導站建設的通知》,健全責任體系,進一步明確學院心理輔導站的工作職責、建設任務、考核指標,進一步明確學院、輔導員、班級心理委員、宿舍心理導航員的心理健康教育工作職責和考核要求。加強心理教育工作隊伍建設,新進1名心理健康教育專職人員,聘請6名兼職心理健康教育專任教師;組織全體輔導員參加全國高校心理危機預防干預網絡培訓班學習。與淮南市第四人民醫院簽訂心理咨詢與精神衛生服務合作協議,建立轉介診療機制。四是加強校園文化建設,科學編制校園建設發展“十四五”規劃,完成大學生創新創業和文化素質中心、體育館、地質館、煤博館、文化藝術館概念性方案設計,制作安裝了校園樓宇名牌,設置了校園休閑座椅,完成校園球場燈光工程招標。繼續推進“文化上墻”工程,用歷史傳承校園精神,用文化滋養學生心靈。五是完善“一訓三風”教育體系,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚校訓精神;實施新生“啟航”教育促校風,專題開展校規校紀和學籍管理教育,引導學生扣好第一粒扣子;實施本科生學業導師制促教風,為全體二年級以上本科生配備學業導師,將指導學生納入教師教學年度考核。加強誠信教育促學風,成立學風建設領導組,出臺《安徽理工大學本科生學風建設方案》,激發學生求知向學內生動力,引領學生成長。堅持日常教育和考前教育相結合,持續加強考風考紀教育,組織學生考前簽訂誠信考試承諾書;加大對違規違紀學生的處理力度,對考試違紀學生零容忍。2016年以來,共有295名學生受到處分,其中240名同學考試違紀,55名同學違反學校日常教育管理規定。2016年69人,2017年112人,2018年62人,2019年48人,警示教育作用逐漸顯現,受處分學生數量逐年減少。

3.關于思想政治工作存在弱項問題

(7)針對思想認識不夠到位問題

一是加強重視,校黨委及時專題研究思想政治工作,深入貫徹落實全國學校思想政治理論課教師座談會精神,出臺貫徹會議精神的實施意見。校黨委書記落實第一責任人責任、校長落實政治責任和領導責任,分別到馬克思主義學院現場辦公1次,分別講授思政課2次。學校領導班子成員全部帶頭聯系思政課教師。校黨委常委會會議專題研究馬克思主義學院建設重點工作2次、校長辦公會議專題研究1次。二是把好新進思政教師思想政治素質關,將思想政治素質要求寫入人才招聘公告、列入聘用合同條款,實行政治素質和業務能力雙考察。修改網上評教指標體系,增加“教師課堂教學不當言論和違反師德師風”評價指標,落實學生評教。出臺《安徽理工大學師德失范行為處理實施細則》,明確師德失范行為負面清單,嚴格處理規定。三是加強思政隊伍建設,研究制定《安徽理工大學關于加強思想政治理論課教師隊伍建設的實施方案》。2020年5月26日,安徽省人民政府教育督導委員會下發通知,要求學校在2022年底前將42個專職思政課教師編制落實到崗到人、配備到位,2021年底前將41個專職輔導員編制落實到崗到人、配備到位。2020年,學校已經引進思政課專職教師5人、專職輔導員15人。目前,學校有專職思政課教師40人、專職輔導員105人。2020年12月,學校啟動了15名思政課專職教師、26名專職輔導員的招聘工作,現已完成報考人員的資格審查,正在組織筆試、面試,另有10名黨政管理干部擬轉任思政課教師。公開招考和校內轉任工作完成后,專職輔導員將達到131人,專職思政課教師將達到65人,將按要求分別于2021年底前和2022年底前配備到位。四是加強輔導員隊伍建設,出臺《安徽理工大學輔導員管理辦法》《輔導員工作量考核辦法(試行)》,明確輔導員工作職責、配備與選聘、培訓培養、考核與激勵等規定。提升輔導員綜合素質,舉辦輔導員素質能力大賽,遴選推薦輔導員參加2020年全省高校輔導員素質能力大賽,1名輔導員獲得大賽三等獎。落實輔導員“雙線晉升”制度,輔導員職稱評聘指標單列、標準單設、單獨評審。

(8)針對長效機制不夠健全問題

一是加強對師德師風建設工作的領導,明確黨委教工部歸口負責管理師德師風問題處理信息,精準掌握教師因師德師風受處理情況底數。二是健全完善師德師風建設長效機制,開展師德師風建設情況調研,出臺《安徽理工大學師德失范行為處理實施細則》,明確師德失范行為負面清單,在職稱職務評聘、年度考核、教學質量評價、評優評先等方面嚴格執行師德“一票否決”。三是落實《安徽理工大學建立健全師德建設長效機制實施辦法》,發揮學校師德建設與監督委員會以及學院師德建設與監督工作小組的作用,組織學習貫徹習近平總書記教師節重要寄語精神,開展師德先進個人評選,召開慶祝第36個教師節暨先進教師表彰大會,加強對教師的教育引導、榜樣激勵。

(9)針對關鍵地位不夠突出問題

一是加強學校黨委對思想政治理論課建設的領導,成立思想政治工作委員會;印發《關于建立校領導及黨委常委聯系思政課教師制度的通知》,學校領導班子成員全部聯系思政課教師;舉行新教師試講,定期開展集體備課,開展教學“大練兵”、教學競賽和精品課研討活動,持續推動思政理論課建設。二是在學校2020年教育事業經費預算中補齊了之前年度因上下半年學生數變動思政課專項經費差額6.05萬元,今后足額落實。三是加強學科建設,將馬克思主義學科納入“十四五”學科建設規劃作為一流學科建設;申報馬克思主義理論一級學科碩士學位授權點,并已通過省學位委員會評審;特設馬克思主義理論學科校級學科帶頭人崗位,培育學科帶頭人;校黨委常委會會議研究通過了學校與中共淮南市委黨校(市社會主義學院)共建安徽理工大學馬克思主義學院協議。四是加強“課程思政”建設,制定《安徽理工大學深化課程思政建設實施方案》,申報省級課程思政建設先行校;持續推進課程思政示范課建設,遴選推薦安徽省高校省級課程思政建設示范中心1個、課程思政教學團隊2個、課程思政教學名師2人、課程思政示范課6門、課程思政建設研究項目3項;立項建設校級課程思政建設研究項目7項;修訂全部課程教學大綱,有機融入思想政治元素;在思想政治理論課教師教學競賽、青年教師教學基本功競賽、教師信息化教學競賽等教學競賽,學校一流課程、質量工程項目等建設中要求融入課程思政要求,促進專業課與思想政治理論課同向同行。在學院(部)年度教學工作考核中專門設置課程思政考核內容。五是創新網絡思政,建立學生工作信息化平臺“輔導貓”;完成教管服一體化智慧思政平臺框架搭建,正在與省教育廳智慧思政平臺進行數據對接;將主題團課學習納入第二課堂學時,將學習情況納入團學工作年度考評,加強宣傳督促,學習情況一周一通報,學生參學率提高至80%以上。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

4.關于黨委主體責任履行不夠到位問題

(10)針對全面從嚴治黨壓得不實問題

一是落實學校黨委全面從嚴治黨主體責任,成立中共安徽理工大學委員會黨的建設工作領導小組,校黨委常委會召開與全面從嚴治黨議題有關的會議13次、研究議題30項。二是修訂《安徽理工大學內設機構領導班子和領導人員綜合考核工作實施辦法》,對標安徽省委對學校考核指標體系要求,將機關單位和學院(部)黨風廉政建設考核分值分別提高至35%、18%,強化全面從嚴治黨要求。三是落實紀檢監察體制改革要求,制定并實施《關于貫徹落實進一步深化省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設意見的實施方案》,支持紀委深化“三轉”、依規依紀依法履行監督責任。四是加強宣傳教育,舉辦“廉政講堂”、開展黨風廉政建設巡回圖片展、組織黨風廉政建設交流研討,在思想上壓實管黨治黨政治責任;加強制度建設,研制《安徽理工大學紀檢監察日常監督工作暫行辦法》《關于加強對校黨委常委會及其成員監督的暫行辦法》《關于建立紀委與黨委會商、重要情況通報和線索聯合排查機制的暫行辦法》,突出政治監督,做細做實日常監督;加強監督檢查,開展了學習宣傳貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神落實情況專項督查、巡視整改情況專項督查、基本建設領域制度執行情況專項檢查等;完善考核體系,把黨風廉政建設落實情況納入學校內設機構領導班子和領導人員綜合考核體系,進一步修訂指標,嚴格考核,嚴肅追責。五是發揮審計監督作用,成立安徽理工大學黨委審計委員會,加強對審計工作的領導;加強制度建設,制定實施《中共安徽理工大學黨委審計委員會工作規則》《中共安徽理工大學黨委審計委員會辦公室工作細則》《安徽理工大學內部審計工作規定》;加強內審隊伍建設,調整2名專業財務人員充實審計隊伍;擴大審計監督范圍,覆蓋財務收支、干部經濟責任、教學科研儀器設備績效、科研項目、工程結算、所屬企業審計等方面,著力提升內審質量。

(11)針對“一崗雙責”落實不力問題

一是壓實“一崗雙責”,制定實施《關于加強對校黨委常委會及其成員監督的暫行辦法》,把職責范圍內的黨風廉政建設情況納入監督內容,主動監督檢查;通過紀委書記參加黨委常委會會議、列席校長辦公會議和紀委副書記列席校長辦公會議、黨委常委會會議等途徑,經常督促提醒領導班子成員切實負起職責范圍內的黨風廉政建設主要領導責任。校黨委每年聽取班子成員落實“一崗雙責”情況匯報。二是強化同級監督,制定實施《關于加強對校黨委常委會及其成員監督的暫行辦法》《紀委與黨委定期會商、重要情況通報和線索聯合排查制度》,突出政治監督,加強日常監督,督促班子成員落實“一崗雙責”。三是規范高科技中心管理,修訂《安徽理工大學高科技中心章程》《安徽理工大學高科技中心財務管理制度》,制定了《安徽理工大學高科技中心項目管理辦法》,及時更換了高科技中心法人,配備了專職工作財務管理人員,實行專項管理。四是舉一反三,推進“一崗雙責”落實,分管高科技中心的校領導在巡視整改專題民主生活會上作出檢查,其他校領導就履行“一崗雙責”情況進行了自我剖析,開展了自我批評和批評,明確了整改措施,認真抓好黨風廉政建設責任落實,切實加強對分管領域業務的監督制約,防范廉政風險。對高科技中心管理部門領導班子和工作人員進行了教育培訓,督促其進一步規范高科技中心管理,杜絕類似問題發生。

(12)針對“三個以案”警示教育抓而不實問題

一是抓實警示教育,組織開展深化“三個以案”警示教育,不折不扣落實省委決策部署,做到規定動作不走樣,自選動作有特色;印發《關于開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”的工作方案》,鞏固和深化警示教育成果。二是堅持群眾標準,印發《關于做好公開深化“三個以案”警示教育民主生活會整改任務落實情況的通知》,對學校黨委和各二級黨組織深化精神教育整改任務進行督促落實,及時公布了整改落實情況。三是推深做實以案示警,印發了《關于在深化“三個以案”警示教育中典型案例的通報》,選取2起校內酒駕典型案例在全校通報,開展警示教育。印發了《關于開展深化“三個以案”警示教育“回頭看”的工作方案》,就地球與環境學院教師楊某違規使用科研經費公款旅游問題作為“四督四看”重要內容開展警示教育,以身邊事教育身邊人。

5.關于紀委監督責任履行有差距問題

(13)針對“三轉”不到位問題

一是深刻反思,糾其原因,主要是政治站位不夠高,思想認識不到位,思想武裝不能緊跟緊隨新時代新使命新要求,在很多問題的認識和處理上,還停留于老辦法、老方式。自身建設與當前高校的形勢和任務還存在很大差距。二是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,持續深入貫徹中央紀委和省紀委全會精神,落實省紀委監委關于深化省屬本科院校紀檢體制改革有關會議和文件精神,切實扛起監督執紀問責的責任。制定《關于貫徹落實進一步深化省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設意見的實施方案》,調整機構設置,明確職責定位,紀委辦公室內設綜合管理室、紀檢監察室、案管審理室3個部門,內設部門負責人按照校內黨政管理機構副職配備。三是聚焦主責主業,強化監督基本職責、第一職責,切實落實“三轉”要求。制定《關于規范紀檢部門參與的議事協調機構的通知》,明確校紀檢部門參加的議事協調機構,從26項縮減為7項,堅決退出不必要的議事協調機構,把部門的責任歸還給主管部門,不再替其他部門簽字背書,充分發揮監督的再監督作用。四是從“被動轉”到“主動轉”。制定《安徽理工大學紀檢監察日常監督工作暫行辦法》,在監督重點上,突出政治監督;在監督對象上,突出“關鍵少數”;在監督方式上,綜合運用監督檢查、專項整治、發送建議書或反饋函等監督方式,強化監督實效。同時,加強對同級黨委的監督,研制了《關于加強對校黨委常委會及其成員監督的暫行辦法》《關于建立紀委與黨委會商、重要情況通報和線索聯合排查機制的暫行辦法》。

(14)針對主動查辦意識不強問題

一是規范學校紀檢監察組織機構設置和人員配備,在學校16個基層黨委設立紀律檢查委員會,在4個黨總支、3個直屬黨支部設立紀檢委員,明確配備學校紀檢監察干部7名,加強紀檢干部隊伍建設。二是認真辦理問題線索,自巡視以來,校紀委運用第一種形態處理14人次,運用第二種形態處理2人次,運用第三種形態處理1人次,并通過電子政務系統進行了公開,巡視和審計移交問題線索全部處置完成。三是制定并實施《安徽理工大學紀檢監察日常監督工作暫行辦法》,主動開展日常監督,突出政治監督,及時發現問題,嚴肅查辦案件。

(15)針對監督執紀偏松偏軟問題

一是貫徹落實紀檢監察體制改革精神,制定并實施《紀委與黨委定期會商、重要情況通報和線索聯合排查制度》,建立紀委與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯合排查的協調機制。二是嚴格執紀問責,對2020年審計移交的問題線索以及2起違規超標準使用辦公用房問題等進行了及時處置,并公布處理結果,接受監督,形成震懾。

6.關于重點領域存在較大風險隱患問題

(16)針對自建工程項目監管缺失問題

一是深入核查超付工程進度款問題,原因是2013年省財政支付政策發生變化,凡使用財政資金工程項目必須在兩年內完成資金支付,否則予以收回,并在下一步的預算中減少資金資助;自建項目發生的工程變更被納入了同期工程進度款進行了結算;根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(2004年9月最高人民法院審判委員會第1327次會議通過)第十四條第三款規定:“建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期”。因新校區2016年9月開始使用,施工單位據此申報了工程款。根據核查情況,學校黨委責令校園基本建設處、財務處、審計處作出深刻檢查,責令校園基本建設處原主要負責人、原項目負責人作出深刻檢查,并給予通報批評。二是發函8份給3個施工單位,明確對超付工程進度資金利息、工期延誤損失在工程尾款結算時予以扣除。三是強化項目資金管控,進一步平衡好財政資金支付政策要求與合同約定之間的關系,根據建設工程項目的工程量,科學制定資金使用計劃。壓實基建、審計、財務部門把關責任,落實工程款支付“兩支筆”會前制度,嚴格按合同規定和工程進度制度工程款,確保基本建設資金規范運行。四是制定并實施《安徽理工大學基本建設工程支付管理辦法(試行)》,規范基建工程款支付。五是制定實施《安徽理工大學基本建設工程全過程管理辦法(試行)》《安徽理工大學基建項目工程變更、簽證管理辦法(試行)》,進一步加強工程優化設計,減少設計變更,提高資金使用效益,節約成本。

(17)針對校辦企業管理混亂問題

一是按照《安徽省教育廳 安徽省財政廳關于做好高等學校所屬企業體制改革工作的通知》(皖教秘財〔2020〕78號)要求,制定了《安徽理工大學所屬企業體制改革方案》,并經省教育廳審核后已報省財政廳。根據主管部門批復,完成資產經營有限責任公司注冊,按《公司法》規范運行。依法依規清理、注銷“僵尸企業”,完成17家“僵尸企業”的注銷工作。二是制定《安徽理工大學圖書代辦站清算關閉工作實施方案》,依法依規關閉注銷圖書代辦站。通過審計,核對圖書代辦站4名工作人員獎金福利發放標準和依據,完成115.53萬元獎金福利的核對確認及整改、退回工作。三是學校黨委責令校紀委辦公室、審計處、財務處、自然科學處、醫學院五個部門共同對司法鑒定中心“發放勞務費”問題進行了進一步甄別,該中心屬獨立法人單位,其財務管理委托社會會計事務所管理,未發現司法鑒定中心有“小金庫”問題。調整司法鑒定中心負責人,將中心原負責人調離負責人崗位,聘請第一附屬醫院骨科副主任擔任鑒定中心主任。依照有關規定,追回原鑒定中心少繳學校資源費6.85萬元,追回過節費、通訊費11.53萬元。制定了《安徽理工司法鑒定中心職工待遇相關規定》《安徽理工司法鑒定中心財務管理辦法》,進一步加強規范管理。四是嚴肅整改紀律,給予圖書代辦站相關責任人黨內警告處分,給予司法鑒定中心相關責任人通報批評。

(18)針對資金資產管理存在漏洞問題

一是規范資金管理,按照規定程序對學費等非稅收入502.33萬元及時上繳財政;出臺《安徽理工大學財務管理辦法(2020年修訂)》,進一步明確學校收入范圍,做到應繳盡繳。二是加強科研往來款管理,修訂《安徽理工大學橫向科研項目及經費管理辦法》《安徽理工大學科研項目票據管理辦法》,成立學校橫向科研經費催繳及詢證工作領導小組,對應收賬款、應入賬款、應結題項目開展清理,督促企業按合同進度要求付款2449萬元;制定《安徽理工大學科研財務助理管理辦法(試行)》,設立科研財務助理崗位,嚴格科研經費管理。三是盤點固定資產,根據《安徽省教育廳關于核實批復國有資產損溢事項的通知》,盤虧處理固定資產27557947.45元。四是提高大型設備使用率,修訂《安徽理工大學貴重儀器設備管理辦法》,嚴格采購論證,推進設備共享,強化問責;全面排查梳理學校貴重儀器設備數量和使用情況,對購置時間長、技術指標難以達到要求的11臺設備進行降級使用處理;督促學院制定并落實《貴重儀器設備開放共享使用實施細則》,貴重儀器設備利用率提高至78.6%。

(19)針對招標采購違規問題依然存在問題

一是認真核查2018-2019年醫學儀器設備采購問題,系醫學院對臨床醫學專業評估急需教學儀器設備缺乏計劃性,年初未按醫學設備大類申報政府分散采購計劃,對不同類型的醫學教學儀器設備分次申請自主采購,采購中心對醫學設備分類情況把關不嚴,采取公開招標方式進行自主采購。學校黨委責令醫學院、采購中心作出書面檢查,給予醫學院相關責任人通報批評。校紀委書記約談了醫學院負責人,對其進行了批評教育。醫學院負責人作出深刻反思,表示今后將加強采購謀劃,規范操作。采購中心負責人表示今后將加大日常監管力度,強化政府采購管理,堅決杜絕違規拆分問題發生。二是嚴格執行政府采購法律法規,每周召開采購中心例會研究采購工作,適時召開采購領導小組會議審定招標采購重要事項,進一步規范采購工作程序。三是舉一反三,印發《關于開展招標采購專項整治工作的通知》,在全校開展招標采購專項整治,組織各單位集中系統梳理、全面深入核查招標采購工作中存在的風險與隱患,特別就采購立項和采購程序的合法合規性、是否存在拆分項目規避政府采購等進行了全覆蓋核查,未發現違反《政府采購法》規定的問題,將繼續加強對采購活動的監督檢查,做到發現一起嚴肅處理一起。四是強化政府采購預算編制,嚴格根據省政府集中采購目錄和采購限額標準,嚴肅政府采購預算編制,無政府采購預算的一律不予采購,增強政府采購預算約束力,確保采購項目快捷高效地實施。五是加強制度建設,建立長效機制,修訂《安徽理工大學采購管理辦法》,規范各類采購行為,建立健全采購工作流程和招投標操作規程;落實科研管理“放管服”改革政策,出臺《安徽理工大學科研儀器設備采購管理暫行辦法》。六是維護政府采購的嚴肅性和權威性,舉辦“招標采購法律法規知識”專場培訓會議,邀請淮南市公共資源交易中心領導和專家來校開展政府采購規章制度講解,增強全校采購工作人員依法依規招標采購和風險防控意識。

7.關于違反中央八項規定精神問題仍有發生問題

(20)針對違規發放補貼等問題

一是追繳退還8.6萬元。二是制定《安徽理工大學校內收入分配辦法》,明確各部門收入管理責任,嚴肅財經紀律,嚴禁再次發生以催繳學費等名義發放補貼的現象。三是加強高等教育法規宣傳教育,讓學生認清按時繳納學費是應盡義務,提高學宿費按時收繳比例。四是認真核查機械學院等單位承辦會議問題,相關單位在承辦會議時,與會議服務公司簽訂協議,會議費用收支由會議服務公司負責。學校黨委責令3個相關單位負責人作出深刻書面檢查,并給予其中1名負責人通報批評。校紀委書記約談了3個相關單位負責人。五是舉一反三,開展“小金庫”專項整治工作,通過各單位自查和財務部門查閱文件資料、比對信息數據、核查賬務票據等方式開展監督檢查,未發現“小金庫”問題。學校在深入推進監督檢查的基礎上圍繞整治“小金庫”的重要性及“小金庫”問題的危害性,積極營造濃厚的宣傳教育氛圍,嚴格日常監管,堅持常態化檢查,嚴格執紀問責,嚴格責任落實,積極推進防治“小金庫”長效機制建設。六是規范會務、競賽承辦工作,制定并嚴格執行《安徽理工大學主辦(承辦)會議管理辦法(試行)》,執行大型會議和競賽活動承辦審批手續,加強承辦會議管理。嚴格執行《安徽理工大學會議費管理暫行辦法》,強化預算編制與預算執行,對承辦會議費等全部納入學校財務統一管理。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

8.關于黨委領導作用發揮不夠充分問題

(21)針對民主集中制執行不夠嚴問題

一是對新校區校園基本建設過程中出現的重大事項未經集體決策問題進行深入核查,1-3號教學樓與4-6號教學樓工程均屬于淮南市政府代建范圍,其中4-6號教學樓建設費由市政府承擔,1-3號教學樓雖由市政府代建但建設費由學校承擔。工程變更由二次深化設計造成,1-3號教學樓工程變更根據淮南市人民政府2016年3月17日第25號專題會議紀要精神,參照淮南市重點局4-6號教學樓做法實施。對工程變更未提交學校集體決策問題,學校責令原校園基本建設處負責人作出檢查和說明,并給予其通報批評。二是堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,嚴格執行《安徽理工大學重大事項決策制度》,著力提升依法決策、民主決策、科學決策水平。三是完善制度,出臺《安徽理工大學基建項目工程變更、簽證管理辦法(試行)》,嚴格各類工程變更、簽證管理,規范程序流程。四是嚴格執行《中共安徽理工大學委員會常務委員會會議議事規則》,對上會議題深入開展調查研究,進行合法合規性審查和風險評估,廣泛征求意見,加強會前溝通和會后跟蹤督辦。五是制定《安徽理工大學高層次人才引進暫行辦法》,將博士配偶安置有關規定納入其中一并考慮。

(22)針對“一抓到底”的韌勁不夠足問題

一是建立重大事項督查督辦臺賬,對教職工反應強烈的事項,實行掛牌督查督辦,定期調度、緊盯不放、一抓到底。二是深化薪酬分配制度改革,出臺《安徽理工大學薪酬分配制度改革實施辦法(試行)》,督促指導各學院(部)完成薪酬二次分配辦法制定,已經全面實施。三是全力推進“安理家園”教職工住宅區建設,加大協調力度,學校三次約談施工和監理單位負責人,推進工程掃尾工作,總包工程已完成97%;搖號確定了教職工挑房順序,制定了《“安理家園”一期教職工住宅挑選房號實施細則》,2021年1月1日至3日,組織完成了1504戶購房教職工挑選房號工作。四是加快智慧校園建設,采用EPC(工程總承包)模式,完成了招標采購工作,確定了中標單位。

9.關于干部人才隊伍建設問題比較突出問題

(23)針對干部隊伍統籌謀劃不夠問題

一是立行立改,開展干部選拔任用和崗位交流。提任了兩批處級干部,其中7個部門或二級學院正職全部配備到位。對在同一崗位任職年限較長的干部進行了全面梳理排查,擬定了交流計劃,并已根據工作需要安排3名干部進行了交流,其余在2021年上半年干部換屆時交流到位。全面梳理分析23名處級干部在同一崗位不滿2年即調整情況,對學校黨委換屆、新建學院干部配備和崗位空缺產生的干部交流頻繁問題認真分析研判,根據崗位特點、人崗相宜原則,合理使用干部。二是進一步完善干部選拔任用制度,加強干部隊伍的統籌謀劃。整改期間,學校黨委深入貫徹新時代黨的組織路線,先后研究制定了《關于貫徹〈2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的實施意見》《關于加強基層黨務干部隊伍建設的實施意見》《推進內設機構領導人員能上能下暫行規定》《關于進一步激勵內設機構領導人員新時代新擔當新作為的實施意見》,修訂了《關于推進內設機構重要崗位領導人員交流輪崗全覆蓋的實施意見》《內設機構領導人員選拔任用工作實施辦法》。

(24)針對干部隊伍年齡結構老化問題

一是進一步拓寬用人視野,注重年輕干部的教育培養和使用,提任12名中層正職,平均年齡46歲,其中80后1名;提任18名中層副職,平均年齡不到40歲,其中80后11名,優秀年輕干部的比例得到提高。二是統籌推進干部選拔任用工作,研究制定《安徽理工大學關于貫徹<2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要>的實施意見》,優化干部隊伍結構,逐步形成老中青結合、人才結構合理的配備結構。

(25)針對日常管理不夠嚴格問題

一是嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,對2019年以來核查結果不一致情況進行重新認定處理,對漏報情節較重的一名干部給予誡勉處理。二是印發《關于進一步規范和加強中層領導人員因私出國(境)管理監督工作的通知》,切實加強領導干部因私出國(境)規范管理。三是進一步規范干部因私出國(境)審批流程,審批前就干部遵守黨紀政紀、廉潔自律等情況書面征求校紀委意見。四是加強部門協同,建立因私出國(境)證件管理與個人有關事項對比核查機制,實行借用、征求意見、審批、報備、按時交還閉環管理。五是出臺《安徽理工大學外聘教師管理辦法》,嚴格外聘教師審批;全面梳理外聘臨床實習教師情況;印發《關于開展2020年度外聘教師聘用工作的通知》,對全校兼職教師重新進行摸排和確認,并開展新一輪兼職教師聘任工作,加強管理。六是出臺《安徽理工大學外籍教師聘用管理辦法》,建立處級干部一對一聯系外籍教師制度,為外籍教師配備中方合作教師、學生聯絡員,加強外籍教師教學過程管理。

(26)針對人才隊伍建設比較薄弱問題

一是創新引進人才舉措,實施系列優惠政策,對特殊人才實行一人一策、一人一議。2020年計劃引進博士70人,簽約87人,已正式報到66人。二是壓實學院引才主體責任,將引才計劃分解到人,將引才質量、成效納入各學院(部)年度工作綜合考核,實行人才引進周報制,動態精準引進人才。三是優化和調整編制結構,經省人社廳審批,專項思政課教師和輔導員編制納入學校總體編制,學校總編制數由2139增加至2224,專業技術主體崗位從1368增加至1453,其中正高級增加至262,副高級增加至436。四是深化人才評價改革,出臺《安徽理工大學高層次人才引進暫行辦法》《安徽理工大學高質量學術期刊及學術會議目錄》,修訂《安徽理工大學教師系列專業技術職務評審條件》《安徽理工大學學科與科研成果獎勵辦法》《安徽理工大學研究生取得學術成果的規定》,著力解決“五唯”問題。五是健全全周期教師培養體系,實施新教師助課、助研、助實驗和擔任輔導員制度,對51名新教師進行“三助一輔”期滿考核;實施“三青”人才培養工程,完成2019年培養對象中期考核,啟動2021年培養對象遴選,擬遴選“青尖”6人、“青托”7人、“青苗”49人;推進教師“三種經歷”培養,2016年以來選派63名教師到國(境)外訪學,66人攻讀博士學位,63名博士深造后返校。

10.關于黨建工作不夠扎實問題

(27)針對黨建責任制落實不到位問題

一是加強對學生黨建工作的領導,黨委常委會會議專題研究學生黨建工作議題2項;立項基層黨建特色創新實踐項目33個,培育打造“一院一品”學生黨建工作品牌。二是深入聯系師生,出臺《安徽理工大學黨員校領導聯系基層黨委(黨總支)制度》,黨員校領導聯系基層黨委(黨總支)全覆蓋;印發《關于建立學校黨委書記及班子成員黨支部工作聯系點的通知》,校黨委書記帶動校黨委常委班子成員聯系師生黨支部;推進“三全育人”,156名處級以上領導干部擔任2020級本科生班級導師。三是結合深化“三個以案”警示教育,全體黨員校領導既參加了黨委領導班子專題民主生活會,又以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。領導班子成員認真落實黨的組織生活制度,到所在黨支部講黨課17次,參加政治理論學習78次。學校黨委研究制定了《黨員領導人員嚴格落實黨的組織生活制度實施細則》,對黨員領導人員落實雙重組織生活進一步提出具體要求,提供了制度保證,構建了長效機制。四是加強基層黨務干部隊伍建設,出臺《安徽理工大學關于加強基層黨務干部隊伍建設的實施意見》,并將有關要求融入學校“十四五”人才隊伍建設專項規劃,強化規劃引領。

(28)針對“雙帶頭人”培育工程效果不明顯問題

一是加強培育引領,全面梳理“兩高”人員和青年教師信息,建立信息臺賬;推動基層黨組織配備非黨員“兩高”人員和青年教師聯絡培育人,實施談心談話制度,加強對青年教師的政治引領和關心關懷。經過深入細致的思想工作和一段時間的培育,2021年計劃在“兩高”人員和青年教師中發展黨員14名。二是切實加強教師黨支部建設。深入實施新時代黨建示范創建和質量創優工作,遴選教工黨支部樣板支部20個,按上級要求對全國黨建工作樣板支部培育工作進行中期評估;出臺《安徽理工大學基層黨支部工作考核評價辦法》,推進黨建責任落實;強化對黨支部書記的政策激勵,學校將教師黨支部書記待遇納入《薪酬分配制度改革實施辦法(試行)》;推進教師黨支部書記工作室建設,學校黨委立項建設5個,推薦1個申報全國教師黨支部書記工作室,提升教師黨支部黨建質量。三是開展第三期基層黨建特色項目創新實踐活動,立項建設基層黨建特色項目33項,構建“一學院一品牌、一支部一特色”,強化示范引領,提升基層黨組織組織力、吸引力。

(29)針對黨員教育管理有待加強問題

一是對全校黨員“黨費”收繳情況進行全面梳理摸排。10年不交黨費的黨員系醫學院教師,當年出國學習后,所在黨支部疏于管理,沒有督促其定期上交思想匯報、在外工作情況。目前已按規定停止該黨員黨籍,并明確專人定期與其聯系。學校黨委責令醫學院黨委作出檢查,對學院黨委書記進行批評教育,責成醫學院黨委對所在黨支部書記進行批評教育。對排查中發現的其他黨員不按時或未足額交黨費情況,均整改到位。二是組織基層黨務工作者開展了基層黨委間的黨建工作互學互查。重點對黨員發展、黨員教育管理、黨的組織生活制度落實情況、學院兩個議事規則執行情況進行監督檢查,對發現的問題及時反饋及時整改。壓緊壓實黨建工作責任,將互查結果納入學校內設機構綜合考核指標體系。嚴肅紀律,對互學互查中發現的發展黨員不規范問題,按規定對支部設置進行調整,責令相關黨組織及責任人作出檢查,對2個基層黨委書記進行了批評教育。三是完善制度,嚴格黨員教育管理,修訂《安徽理工大學發展黨員工作實施細則》《關于做好學生黨員教育管理和服務工作的實施辦法》,進一步規范黨員發展,提升黨員發展質量,提高學生黨員教育管理服務工作水平。

(四)對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

11.關于責任壓緊壓實不夠問題

(30)針對黨委對巡視整改缺乏統籌協調等問題

一是加強組織領導,成立學校巡視整改工作領導小組,巡視整改以來,校黨委常委會會議11次研究巡視整改問題,統籌推進整改任務落實。二是狠抓整改落實,研究制定1個整改方案、2個專項檢查整改方案、4個專項治理工作實施方案,實行周報告制度、推進會制度、督查問責制度,一周一總結、一旬一推進、一月一檢查,巡視整改任務全面落實。三是加強監督檢查,建立重大事項督查督辦臺賬,緊盯不放,一抓到底;壓實紀委監督職責,印發《關于對巡視整改情況開展專項督查的通知》,開展巡視整改監督檢查。對審計、巡視發現的問題,啟動核查和追責問責程序,嚴格依規依紀依法問責9人。

12.關于整改實效存在較大差距問題

(31)針對上輪巡視問題依然存在問題

一是全面梳理上輪巡視整改情況,將未整改到位問題與本次巡視發現的問題一并整改,不折不扣抓好整改落實。二是深入調研,校長辦公會議、校黨委常委會會議研究通過了《電信運營商與學校互聯網接入合作方案》,2021年元月底前完成互聯網接入合作洽談工作,利用寒假時間進行接入方案實施。三是規范門面房管理,完成2016年以來門面房出租收益上繳財政359.9539萬元專庫備案,將221.9261萬元上繳省財政廳“事業單位國有資產出租收入”專庫。引以為鑒,對原老校區校本部和東苑家屬區門面房出租項目、現校區校園出租項目進行全面排查。對現校區校園出租項目,按照《安徽省省屬高等院校國有資產管理辦法》要求,制定招租方案并報省教育廳、財政廳審批后,根據批復意見依法公開招標。對原老校區校本部和東苑家屬區門面房出租項目,組織人員送達了租金催繳通知,通過司法仲裁方式追繳了租金,按時足額上繳了租金收入。四是加強科研經費管理,將7358.14萬元科研經費落實到具體項目;五是認真處理違規選配干部問題,將三名工人身份干部不再納入內設機構領導人員管理。修訂了《安徽理工大學內設機構領導人員選拔任用工作實施辦法》。六是清退教材費,退給278名學生教材費104176.1元,因無法聯系到學生而剩余的14508.3元教材款,轉至學校財務統一管理,作為本科生獎助支出。2014年以后,教材由學生自行采購,學校未再預收教材費。

三、持續抓好后續整改,不斷深化鞏固整改成果

通過認真組織、扎實工作、狠抓落實,學校巡視整改工作取得了階段性成效。但巡視整改既是“攻堅戰”,更是“持久戰”,我們將以巡視整改為動力,認真貫徹落實中央、省委和巡視組要求,持續深入推進整改,不斷深化鞏固巡視整改成果,全面推進學校各項事業高質量發展。

(一)狠抓黨中央決策部署落實。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話指示精神,堅持以黨的政治建設為統領,堅決扛起“兩個責任”,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,引領帶動廣大黨員干部、師生員工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。

(二)全面貫徹黨的教育方針。深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,堅定踐行為黨育人、為國育才初心使命,把黨的教育方針貫穿到辦學治校全過程。堅持“四為”方針,緊緊聚焦立德樹人根本任務,全面落實“五育”并舉,深入推進“四個回歸”,抓細抓實“三全育人”,持續提高教育教學質量,著力培養堪當民族復興大任的時代新人。堅持“四個面向”,大力發展科學研究,深入推進科技創新,不斷向科學技術深度和廣度進軍,助力科技自立自強。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,牢牢掌握意識形態工作領導權,培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“四史”教育,大力弘揚民族精神、時代精神,推進文化傳承創新。深入推進產教融合,積極拓展校企合作,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,服務國家、區域、行業、產業高質量發展。

(三)持續深化巡視后續整改。堅決扛起政治責任,進一步增強做好巡視整改工作的責任感和使命感,堅決克服“交卷”思想和“過關”心態,堅持機構不散、力度不減、要求不變,把每一個整改問題的標準要求嚴到位,把每一條移交線索的來龍去脈盯到位,把每一項要抓要做的具體工作落到位,切實把后續整改工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格對照問題清單、任務清單、責任清單和整改要求,加大工作力度,確保整改到位;對需要長期努力的事項,堅持一抓到底,杜絕虎頭蛇尾,務求取得實效。

(四)加快推動學校改革發展。深刻認識和科學把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,積極服務構建新發展格局。聚焦“雙一流”創建,積極將巡視取得的認識成果、實踐成果和制度成果運用到學校“十四五”發展戰略謀劃上,運用到開放辦學、融合發展新格局構建上,運用到深化教育評價改革、推動學校治理體系和治理能力現代化、實現內涵式發展上,運用到第五輪學科評估、高峰學科建設、一流專業培育、一流課程打造上,運用到新目標牽引、新平臺支撐、新基建賦能上,運用到服務新時代美好安徽建設上,不斷用學校黨的建設和事業發展的成績體現巡視整改的成效,奮力闖出一條“雙一流”創建新路,為安徽在新發展格局中實現“兩個更大”、為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0554-6668808;郵政信箱:安徽省淮南市泰豐大街168號舜耕行政樓1007室(郵編232001);電子郵箱:xiaoban@aust.edu.cn。

中共安徽理工大學委員會

2021年1月

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