根據省委統一部署，2020年5月7日至7月9日，省委第一巡視組對蚌埠醫學院黨委開展了常規巡視。2020年9月9日，省委第一巡視組向蚌埠醫學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實提高政治站位，堅決扛起省委巡視整改政治責任

此次省委巡視聚焦政治巡視，深入檢視校黨委貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署等方面情況，既是對學校工作的一次“整體把脈”，也是對學校各級領導班子的一次“政治體檢”。校黨委切實強化政治擔當，把省委巡視指出的每個問題都當作“必答題”，做到真認賬不推諉、真整改不敷衍。

（一）加強組織領導。成立巡視整改工作領導小組，全體黨委委員、各二級黨組織、各職能處室主要負責人全部作為小組成員。成立巡視整改督查組，負責整改任務落實情況的督查督辦。兩所直屬附屬醫院成立專門整改機構、制定專門整改方案，推動整改深入到醫院工作各個方面。建立巡視整改調度制度、通報制度、督查制度、掛圖制度和銷號制度，定期召開巡視整改工作領導小組會議，研究推進整改相關工作。

（二）強化責任擔當。校黨委書記切實承擔起第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自調度、親自督辦，班子其他成員按照分工認真抓好牽頭負責的整改任務。學校相關部門、單位切實履行整改責任，協同配合，推進整改。校黨委班子召開巡視整改專題民主生活會，堅持問題導向，認真對標對表，嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步凝聚抓整改的思想共識，形成工作合力。

（三）壓實整改任務。校黨委要求各牽頭部門、責任部門，把任務分解到人、把壓力傳導到崗位，一級抓一級、層層抓落實，確保件件有落實、事事有回音。各部門細化整改方案，建立整改清單，逐條逐項對賬銷號，扎實推進整改。校督察組加強督查、實時跟蹤，對進展緩慢的及時督促糾正，確保規定時間內整改到位。

（四）堅持舉一反三。校黨委堅持標本兼治，把解決具體問題與解決共性問題結合起來，既提出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，制定完善涉及意識形態、選人用人、財務管理、招標采購等各項工作制度。努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，進一步深化整改工作成效。

二、聚焦問題動真碰硬，確保省委巡視反饋意見整改到位

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署不夠深入，內涵建設水平不高方面問題整改

1．理論學習入腦入心不夠，學用“兩張皮”問題依然存在

（1）針對黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠有力問題

一是切實推進黨委理論學習中心組學習制度化、規范化建設。研究制定《關于加強和改進黨委理論學習中心組學習的意見》，嚴格落實《黨委理論學習中心組學習實施細則》，提高政治理論學習的針對性、實效性。開展黨委理論學習中心組學習情況專項檢查，對理論學習中心組及成員學習情況進行檢查，檢查情況作為年度考核的重要依據。二是切實強化理論武裝,提高政策理論水平。制定政治理論學習計劃，開展《習近平談治國理政》第三卷、《習近平總書記教育重要論述講義》和習近平總書記教師節重要寄語精神的學習，同時深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會及省委十屆十一次、十二次全會精神。制定《學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神工作方案》，舉辦專題研討班以及“蚌埠醫學院貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，積極融入長三角一體化發展國家戰略，謀劃‘十四五’時期跨越式新發展”研討會，邀請杰出校友參與學校未來五年發展規劃、學科建設等研討，加快推進全國知名區域一流高水平醫科大學建設。三是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。豐富黨委理論學習中心組學習形式，提高學習針對性和實效性，每次中心組學習會議確定學習主題，安排專人結合學習內容和工作實際作主題發言、邀請校外專家來校作專題輔導報告。 四是深入開展教育教學改革。開展校院二級管理模式試點改革，明晰學校和二級學院的責權利，擴大二級學院辦學自主權。加強馬克思主義理論學科建設，配齊建強專職思政課教師隊伍，我校馬克思主義理論碩士一級學科授權點通過安徽省人民政府學位委員會審批，報國務院學術委員會備案，每年投入馬克思主義理論學科建設經費。修訂績效工資實施辦法，落實對崗考核，實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉變。

2．立德樹人責任落實不到位，“大思政”格局尚需完善

（2）針對沒有把立德樹人根本任務貫穿于辦學治校的全過程問題

一是切實加強對思政工作的領導。把立德樹人根本任務貫穿于辦學治校全過程，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。召開黨委理論學習中心組擴大會議，圍繞“學習習近平總書記關于教育的重要論述，‘十四五’期間如何落實立德樹人根本任務”主題進行研討，參會人員緊密結合各自工作實際，開展交流，為學校“十四五”期間如何落實立德樹人根本任務提出意見和建議。成立蚌埠醫學院網絡思想政治工作領導小組，調整思想政治教育工作領導小組、意識形態工作領導小組等，召開專題會議研究部署相關工作。嚴格執行上級關于校領導聽講思政課要求，校領導每學期堅持給本科生講思政課，校黨委書記進課堂開展黨的十九屆五中全會精神專題宣講，認真落實教學質量監控與管理，校領導每學期堅持進課堂聽思政課。二是深入開展思想政治教育工作。舉辦“青年馬克思主義者培養工程”培訓班，組織開展“同備一堂課”活動，參加省委講師團宣講專家在我校開展的《習近平談治國理政》第三卷宣講會；面向學校師生開展“四史”學習教育，增強全校廣大師生醫護員工歷史意識，學會歷史思維，培養歷史眼光。組織專家分別以“苦難輝煌—中國共產黨的百年奮斗”“世界奇跡—改革開放四十年創造輝煌”為題宣講，開展“四史”教育宣講暨知識競賽活動。組織全校師生收看“網上同上一堂課”活動，完成網上競答活動，并及時宣傳報道，深入推動“四史”學習教育。三是切實推進學校思想政治工作體系建設。以“三全育人”綜合改革培育單位建設為抓手，推動服務育人、科研育人、資助育人等舉措落地生效，在全校形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門聯動的“大思政”工作格局。嚴格貫徹落實教育部等八部門《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見工作臺賬》的通知，開展了學校思想政治調研，形成調研報告。四是持續推進課程思政建設。下發《關于全面修訂課程教學大綱的通知》《關于制定蚌埠醫學院“十四五”課程建設發展規劃的通知》，各教學單位強化課程思政教學設計，將課程思政建設作為“十四五”規劃的重要內容貫穿于人才培養全過程，形成一體化蘊含思政元素的教案和講稿，促進課程思政元素融入各類課程。修訂《蚌埠醫學院教學督導組工作辦法》，將“立德樹人”作為督導組首要工作原則，牢固樹立“三全育人”教育理念，引導師生踐行社會主義核心價值觀。修訂《蚌埠醫學院聽課制度》，將“課程思政”“三全育人”等納入聽課指標體系，同時增加校領導聽課學時數，明確思政課聽課要求，加強檢查指導力度，著力糾正“重智育輕德育”等現象。五是加強馬克思主義理論學科建設。通過嚴格選拔，配齊建強專職思政課教師隊伍。我校馬克思主義理論碩士一級學科授權點通過安徽省人民政府學位委員會審批，報國務院學術委員會備案，每年投入馬克思主義理論學科建設經費，大力支持思政教學項目及課程思政相關項目立項。推薦“新時代新青年”作品參加全省高校大學生學習馬克思主義理論成果大賽。推薦《用“光盤”守護“糧”心》等5件作品參加省賽全部獲獎，學校獲“優秀組織獎”。

（3）針對思政工作重布置輕落實，思政隊伍沒有配齊建強問題

一是配齊建強專職思政課教師隊伍。通過公開招聘和校內公開遴選的方式，把符合條件的優秀教師充實到思政課教師隊伍，落實思政課師生比配備要求。組織開展學校思政課教師“教學大比武”活動，選派教師參加區域思政課教學比賽并分獲一等獎、二等獎，組織開展“新時代 新思想 新青年”大學生馬克思主義理論學習成果大賽，獲省一、二等獎各1項、三等獎3項，學校獲優秀組織獎、2名教師獲優秀指導教師。獲批省級思政科研項目11項，其中重大1項、重點3項。著力推動思政課教師參加學術交流和研修，組織教師參加“學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神理論研討會暨安徽省科學社會主義學會2020年年會”等，有效提升了思政課教師隊伍能力和水平。我校思政教育成效受到上級肯定，并在全省高校思政隊伍建設推進視頻會議上作為先進典型交流發言。二是及時將熱點焦點問題融入思政課教學。緊緊圍繞習近平總書記最新重要講話精神和黨的理論創新最新成果，深入開展多種形式的學習教育和交流學習心得體會，并通過教育部思政課教師集體備課平臺和安徽省思政智慧平臺等，圍繞習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神等重點內容，思政課程教研室認真組織開展集體備課會；校黨委書記“進課堂”開展黨的十九屆五中全會精神專題宣講，并主持召開學習宣傳貫徹學生座談會，將習近平總書記最新重要講話指示精神等黨的創新理論及時融入思政課教育教學，扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作。三是持續推進思政課教育教學改革創新。印發《中共蚌埠醫學院委員會關于印發〈深化“新時代學校思想政治理論課創優行動”實施方案〉的通知》，舉辦新時代“英模·大師進校園”講思政課報告會，邀請“時代楷模”、新中國成立70周年“最美奮斗者”榮譽稱號獲得者張劼同志作先進事跡報告；積極探索教學改革，組織開展“我愛我的祖國—我最喜歡的一部愛國主義電影”“觀電影 學講話”“我家鄉的紅色故事”主題作品征集等思政課實踐教學活動；選派多名教師在學校相關學院和新進教師崗前培訓做“新時代課程思政建設”專題學習交流和青馬班做“黨的初心和使命”等專題講座。完善思政課教學管理和質量監控體系，印發《馬克思主義學院教學督導組工作辦法》《馬克思主義學院教研室集體備課制度》；校領導及教學督導組成員進課堂聽思政課，及時將聽課情況反饋，強化整改落實。四是進一步構建課程思政育人體系。嚴格落實《蚌埠醫學院課程思政實施方案》，各專業培養單位在修訂專業人才培養方案時強化落實課程思政建設，將思政理念有機融入各專業人才培養方案。在新一輪教學大綱修訂中，學校制定了《關于全面修訂課程教學大綱的通知》，各教學單位修訂教學大綱時強化課程思政教學設計，形成專業課與思政教育兩位一體的課程教學大綱、課程教學方法等教學文檔中，增加“課程思政”目標，設計相應教學環節，在教學團隊、課程內容、教學組織、教學方法、實踐教學等環節將“思政”元素融入到學生的學習任務中，體現在學習評價方案中。在“十四五”規劃制定中，進一步加強課程思政建設，將思政教育貫穿于人才培養全過程，促進思政元素融入各類課程的課堂教學中。五是進一步深化專業課程與思政課程建設協同效應。引導教師在專業課程中挖掘思政元素，在課程教學中挖掘醫藥文化中的思政資源。組織開展課程思政線上培訓、“教學大比武”、課程思政專題交流講座，從課程思政背景與現狀、課程思政內容的挖掘、課程思政實施的途徑、課程思政實施的效果等四個方面深化“課程思政”的認知，激發教師課程思政建設的內在潛力。組織教師參加學習貫徹習近平總書記教師節重要寄語精神專題網絡培訓等一系列活動，將各門專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學各環節，實現專業課程教學和學生思政教學的無縫融合，構建專業課程體系、思想政治理論體系、學生綜合素質培養體系的協同育人模式。

3．治理體系不夠科學，學院發展不快不優

（4）針對管理機構職能交叉、職責不清，二級學院辦學主體權責不明，對附屬醫院統管監管不嚴問題

一是開展管理模式改革。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，根據上級文件要求和學校工作需要，調整二級機構設置，厘清二級機構管理職能，明確二級機構崗位職責。開展校院二級管理模式試點改革，明晰學校和二級學院的責權利，擴大二級學院辦學自主權，充分調動二級學院辦學的積極性和主動性，為全面推進由“校辦院”到“院辦校”的管理探索積累經驗。二是健全融合機制。成立創新創業學院，設置創新創業學分，構建“六位一體”創新創業教育模式，實施本科生導師制，將創新創業教育融入人才培養全過程，每年安排大學生創新創業項目專項預算，資助大學生開展創新課題研究，各類科研平臺均向本科生全年開放，促進大學生創新精神和科研能力培養。將研究生、本科生培養納入科研項目結題成果指標，發揮科研育人功能。學校持續完善和鞏固“臨床學院教學模式”改革成果,深入推進“醫教融合”,推動落實“早臨床，多臨床，反復臨床”。三是加強師資隊伍和學科建設。修訂《蚌埠醫學院高層次人才（團隊）引進工作實施辦法》、制定《蚌埠醫學院青年教師博士化工程實施意見》，實施“512人才培養計劃”項目，加大高層次人才引培力度，2020年全職和柔性引進學科拔尖人才4人，博士23人。組織開展學科分類建設遴選工作，確定一流、優勢、培育學科。加大對立項建設學科的經費投入。四是加強黨對附屬醫院工作的全面領導。成立黨委醫院工作部、醫院管理處，制定、修訂針對附屬醫院管理的一系列規章制度，出臺《蚌埠醫學院校領導聯系附屬醫院制度》《直屬附屬醫院重要事項定期向校黨委常委會請示報告制度》《中共蚌埠醫學院委員會巡察工作實施辦法》等，加大對附屬醫院的管理力度。定期召開黨委常委會、校長辦公會，研究部署附屬醫院包括人事招聘、人才引進、干部隊伍等在內的各項工作。開展附屬醫院專項治理工作，建立專項治理方案和臺帳。校領導通過專題調研、“四不兩直”督查等多種方式加強對附屬醫院工作的調研力度，全面掌握和指導附屬醫院工作情況。加強附屬醫院黨風廉政建設。開展附屬醫院領導班子集體廉政談話，強化領導班子“一崗雙責”意識。五是加強對醫院紀委工作的監督管理。加強附屬醫院完善廉政體系建設，責成附屬醫院修訂完善藥品采購、日常管理以及人財物等重點領域規章制度建設，從源頭上規范附屬醫院權力運行制約機制。

（5）針對學科發展意識不強、重視不夠、投入不足問題

一是從提高認識、完善機制、強化保障等方面著手，確立學科建設在學校發展中的龍頭地位，制定并推動落實學科建設“七定”工作方案，加強學科建設的整體設計。持續加大學科建設投入力度，分類遴選一流學科、優勢學科、培育學科，劃撥學科建設經費。二是做好第五輪學科迎評工作。制定迎評工作方案，召開迎評工作部署會、推進會、培訓會，開展評估業務培訓。對標對表學科評估指標體系，細化分解指標，明確迎評任務，編制臨床醫學高峰學科建設五年規劃、制定五年規劃實施方案和分年度建設計劃，解決優勢高峰學科建設水平不高問題，力爭在全國第五輪學科評估中進位升等。三是加強博士學位授予單位立項建設。加強組織領導和資源整合，建立完善考評機制。制定《蚌埠醫學院新增博士學位授予單位申請基本條件分解表》，對標《學位審核基本條件》進行任務分解，明確工作目標、年度任務、責任部門、落實舉措。加強博士生導師培養建設，與陸軍軍醫大學、山東大學、暨南大學、安徽醫科大學開展博士生導師遴選合作。四是深化專業內涵建設。加強一流專業、優勢專業建設力度，臨床醫學和醫學檢驗技術2個專業入選首批國家級一流本科專業建設點，生物科學、藥學、護理學3個專業入選安徽省一流本科專業建設點。對獲批的國家級、省級一流專業，制訂并落實專業建設方案，注重專業特色的彰顯與專業優勢的突出。

（6）針對科研平臺建設滯后問題

一是加大高水平人才隊伍建設。修訂《蚌埠醫學院引進高層次人才（團隊）實施辦法》,加大高層次人才引進力度。 二是完善制度機制建設。制定《蚌埠醫學院重點實驗室建設運行經費使用管理辦法》等系列制度，優化科研處內部科室設置。加大科研平臺建設經費投入，加強科研平臺建設和運行管理。選任科研財務助理，提升科研精細化管理和服務水平。學校現有國家臨床藥物試驗機構2個，是“國家感染性疾病臨床醫學研究中心”核心合作單位。獲批“慢性疾病免疫學基礎與臨床安徽省重點實驗室”。2020年在我校建立的“區域性疾病研究中心”成為“合肥綜合性國家科學中心大健康研究院”分支機構。 三是啟動高層次科研項目立項提升計劃。發布《蚌埠醫學院2020年度校級科研項目申報指南》，啟動重大科技項目孵育計劃、高層次科技項目立項攀登計劃，積極培育國家自然科學基金等高層次科研項目，將國家級項目申報指標完成情況納入二級學院年度發展考核。加大項目申報輔導，邀請中山大學醫學院教授等專家來校作專題輔導報告。四是加強學術交流。舉辦“2020長三角醫學教育與醫院管理高峰論壇”“蚌埠醫學院轉化醫學高峰論壇”等系列學術交流活動。2020年9月以來,邀請10余位國內知名專家學者來校作學術報告。通過主辦或承辦各級各類學術會議，組織學術交流活動，營造濃厚學術氛圍。

（7）針對教學資源供給不足，配置不夠均衡，智慧校園建設嚴重滯后問題

一是強化教學資源統籌管理。制定《蚌埠醫學院大型科研儀器設備使用績效考核辦法》《蚌埠醫學院大型科研儀器共享及技術服務管理辦法》，科研實驗室、教學實驗室所有儀器設備面向全體教師、研究生、本科生開放，優化資源整合，推動設備共享。科研中心儀器設備年平均提供服務機時8000余小時，服務2000余人次。提升教學實驗室精細化管理和現代化建設水平，學校實驗課排課全部實現信息化編排管理。二是加強智慧校園建設。調整“智慧校園建設領導小組”，廣泛收集智慧校園建設意見和建議，開展智慧校園建設工作調研，形成智慧校園建設方案。加強校園網絡信息系統統一門戶管理，順利實現校園網站群建設和網站群平臺切換工作。三是加快校園一卡通項目建設。經過招標采購、安裝調試，學校新一代一卡通系統實現就餐、消費、洗浴、就診、圖書借閱、門禁通道等功能整合，新一卡通系統與各端口功能聯調成功，與農行賬戶對接成功。

4．意識形態工作管控不足，陣地意識不強

（8）針對未制定網絡意識形態責任制實施細則問題

一是不斷深化對意識形態工作極端重要性的認識。通過黨委理論學習中心組擴大會議，深入學習習近平總書記關于意識形態工作重要講話精神，中央、省委關于意識形態工作新要求、新部署及省委宣傳部、省委教育工委《關于加強和改進我省高校意識形態工作的指導意見》等，強化領導班子及黨員干部關于意識形態的認識。二是嚴格落實意識形態工作責任制。制定《中共蚌埠醫學院委員會意識形態責任追查制度》《中共蚌埠醫學院委員會意識形態專項督查制度》等，明確各部門意識形態工作責任，強化督查考核和責任追究，確保意識形態工作責任制落實到崗、到人、到事，嚴格落實校院兩級黨組織書記抓黨建考核中將意識形態工作作為重要內容的相關規定。三是強化黨委對意識形態工作領導。調整蚌埠醫學院意識形態領導小組、網絡思想政治工作領導小組，成立蚌埠醫學院網絡安全管理工作領導小組等議事協調機構，多次召開黨委常委會專題研究網絡意識形態、意識形態陣地建設等相關工作。制定《中共蚌埠醫學院委員會網絡意識形態工作責任制實施細則》《蚌埠醫學院師生醫護員工網絡行為管理暫行辦法》，加強網絡意識形態工作隊伍建設，進一步加強網絡管理和引導。

（9）針對陣地管理不夠嚴格問題

一是嚴格落實意識形態工作責任制。多次召開黨委常委會，專題研究網絡意識形態、意識形態陣地建設等相關工作。出臺并落實《中共蚌埠醫學院委員會網絡意識形態工作責任制實施細則》《中共蚌埠醫學院委員會意識形態工作報告制度》《中共蚌埠醫學院委員會意識形態工作專項督查制度》《中共蚌埠醫學院委員會意識形態責任追查制度》，明確意識形態工作責任，強化督查考核和責任追究，確保意識形態工作責任制落實到崗、到人、到事，在校院兩級黨組織書記抓黨建考核中將意識形態工作作為的重要內容。二是不斷健全意識形態工作規章制度。印發《關于成立蚌埠醫學院網絡思想政治工作領導小組的通知》《關于調整蚌埠醫學院思想政治教育工作領導小組的通知》《關于調整蚌埠醫學院意識形態工作領導小組的通知》等，制定《中共蚌埠醫學院委員會網絡意識形態工作責任制實施細則》《蚌埠醫學院師生醫護員工網絡行為管理暫行辦法》《關于接受校外新聞媒體采訪的暫行辦法》等制度，進一步加強意識形態長效機制建設。三是繼續強化意識形態陣地管理。開展論壇、講座等意識形態陣地管理摸排工作，制定《關于加強校園宣傳櫥窗管理的規定》《關于接受校外新聞媒體采訪的暫行辦法》《蚌埠醫學院師生醫護員工網絡行為管理暫行辦法》《關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施細則》等，進一步加強對報告會、講座論壇等陣地的管理。深入開展意識形態領域風險隱患排查、突出問題整治、陣地管理提升“三大行動”，認真排查、深入整治。牢牢掌握學校網上輿論的主導權，營造新時代安全清朗網絡空間，不斷提升學校網絡思想政治教育工作的質量和水平。四是不斷加強意識形態教育引導。在全校范圍內開展了意識形態風險防范警示教育活動，重點針對網絡言行規范、反對宗教滲透、重要時點風險防范等開展教育，有效防止類似事件的發生。組織年級輔導員、學生干部深入學生中加強意識形態教育。舉辦“青年馬克思主義者培養工程”培訓班，提升思政工作水平。組織思政課教師參加“同備一堂課”活動，扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，結合學生關注的熱點問題，正面進行引導，舉辦《抗美援朝出國作戰70周年》專題黨課，開展“我愛我的祖國——我最喜歡的一部愛國主義電影”、“觀電影 學講話”等實踐教學活動。

（10）針對校園網絡管理不到位問題

一是不斷完善網絡管理制度建設。修訂完善《關于成立蚌埠醫學院網絡思想政治工作領導小組的通知》《中共蚌埠醫學院委員會網絡意識形態工作責任制實施細則》等相關制度，完善制度體系。二是不斷提高校園網絡管理能力。黨委常委會專題聽取意識形態工作匯報，針對巡視反饋中涉及到意識形態方面的問題，研究制定整改方案，完善整改措施。修訂完善《蚌埠醫學院媒體信息發布三審三校制度》，進一步加強學校媒體信息發布、審核工作的規范化、制度化，確保媒體信息發布準確及時、安全有效。加強專業培訓，牢牢掌握學校網上輿論的主導權。邀請專家來校作新聞宣傳與輿論引導專題輔導報告，提升黨員干部對校園網絡管理的能力水平。三是不斷加強校園網絡陣地管理。成立蚌埠醫學院網絡安全管理工作領導小組，印發《關于接受校外新聞媒體采訪的暫行辦法》，及時更新校園網教育視點、視頻新聞等網站內容。修訂《關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施細則》，開展論壇、講座等意識形態陣地管理摸排工作，嚴格履行審批手續。制定《蚌埠醫學院師生醫護員工網絡行為管理暫行辦法》，加強對師生自建微信群、qq群等網絡交流平臺和網絡行為的管理，開展學校各級網站建設與管理專項治理工作并進行專項整治，強化師生網絡安全意識。

5．疫情防控存在差距，脫貧攻堅責任落得不實

（11）針對疫情防控工作缺乏通盤謀劃和足夠重視問題

一是加強理論學習。多次召開黨委常委會、黨委中心組理論擴大會、專題學習研討等，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控重要講話精神，省教育廳、省衛健委關于疫情防控工作部署安排和相關會議精神。二是加強組織領導。加強對直屬附屬醫院疫情防控工作的領導，定期聽取工作匯報。多次專題聽取附屬醫院疫情防控工作匯報。指導附屬醫院開展秋冬季新冠肺炎疫情防控培訓會議及疑似病例處置應急演練活動。校領導定期、不定期對附屬醫院疫情防控工作進行督導檢查。結合“4+1”專項治理，出臺針對附屬醫院管理的一系列制度，完善管理體制，強化校黨委對附院工作的統管監管力度。三是加強常態防控。定期召開專題會議，研究常態化疫情防控工作。針對國慶節、中秋節、青島疫情等幾個特殊節點，部署師生行蹤排查和疫情防控措施。強化落實學校疫情防控“四案八制”，積極應對秋冬季疫情救治防控工作，內防反彈、外防輸入。及時轉發上級和屬地相關工作通知，著力增強師生防控意識。

（12）針對定點扶貧工作落實不到位，貧困生資助不夠精準問題

一是提高政治站位。召開黨委常委會，深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，專題聽取扶貧辦匯報，及時總結一年來扶貧工作，謀劃年底前各項具體幫扶措施落實。二是落實扶貧項目。截止到11月底，本年度所有定點扶貧村的扶貧資金全部落實到位，學校和附屬醫院向貧困地區定向采購農副產品，設立扶貧產品專柜。校紀委定期赴扶貧點就駐村干部扶貧工作開展督查。三是做好教育醫療扶貧工作。落實建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作和困難畢業生幫扶工作，扶貧點無一人因經濟困難而失學。繼續結合疫情常態化防控工作，做好指導2個幫扶村衛生室標準化建設工作，為群眾衛生健康保駕護航，兩所附屬醫院共選派77名醫生做好駐村醫療工作。四是加大扶貧干部選拔使用力度。對駐村干部工作、生活上均給予照顧，對于援疆和援藏的醫療人員在職稱評定等方面給予特殊政策。五是落實就業工作責任制。加強建檔立卡家庭貧困生就業幫扶，針對2020屆建檔立卡貧困生就業，開展“一助一”幫扶和“一對一”個性化指導，實現全部順利就業。六是完善學生資助工作。修訂《家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》，印發《蚌埠醫學院智慧資助建設工作實施方案》，目前智慧資助平臺正在招標，加強資助工作業務培訓和貧困生家庭走訪調研，不斷提升家庭經濟困難學生認定及資助的精準性，截至11月底，建檔立卡、特困戶、低保戶、孤兒、殘疾、湖北籍等困難學生的資助政策已落實到位。

（二）管黨治黨意識不強，“兩個責任”落實不夠到位方面問題整改

6．主體責任壓得不實，責任落實逐級遞減

（13）針對存在以監督責任代替主體責任問題

一是壓實黨委主體責任。校黨委堅決扛起管黨治黨、辦學治校主體責任，堅持把政治建設放在首位，加強黨對學校事業全面領導、推進全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設。整改期間，通過多次召開黨委理論中心組學習、常委會、調度會研究巡視整改工作，強化全面從嚴治黨主體責任的思想認識和行動落實。召開巡視整改專題民主生活會，聚焦巡視反饋問題，深刻剖析問題根源，舉一反三，確保問題改徹底、改到位。出臺黨委巡察工作辦法，獨立設置黨委巡察辦公室，支持紀委“三轉”，推進紀檢監察體制改革，確保紀委聚焦主責主業。聚焦省委巡視反饋意見及黨組織作用發揮問題專項治理中關于基層黨組織建設方面的問題，在全校各級黨組織中開展以“強化黨的領導，發揮政治核心作用”為主題的專題民主生活會和組織生活會，校領導、黨委常委參加各二級單位黨組織民主生活會并進行指導，確保做到全覆蓋、無遺漏。校黨委書記切實履行第一責任人職責，專門用一周時間和紀委書記一道同其他校領導、黨委常委逐一談心談話，要求班子成員提高政治站位、統一思想認識、凝聚落實黨建主體責任的共識，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為學校事業發展提供堅強保障。二是強化紀委監督責任。校紀委不斷加大警示教育力度，聚焦政治監督，強化日常監督，緊緊圍繞學校黨建、發展重點任務落實情況，加強對重點領域、關鍵環節的督查。堅持用身邊事教育身邊人，公開通報違紀違法案例，使領導干部在反面典型中受警醒、明法紀，進一步增強知敬畏、存戒懼、明底線意識。結合深化“三個以案”警示教育，對重點單位（部門）下發專項治理工作督促函，注重跟蹤問效。指導附屬醫院梳理廉政風險點，完善藥品采購、干部選拔等制度，加強工作管理。三是嚴格落實領導班子成員“一崗雙責”。在本輪巡視整改中，領導班子成員認真落實崗位職責，在抓好各項業務工作的同時，切實擔負起分管領域、部門巡視整改責任，通過召開調度會等方式，推動巡視整改快速推進。校領導通過參加民主生活會、基層組織生活會、講授黨課、專題調研、巡視整改調度會等，加強對分管領域的管理，加大領導班子“一崗雙責”落實力度。學校制定《蚌埠醫學院處科級干部提醒函詢和誡勉實施細則》《關于處級領導干部廉政談話實施辦法》《關于領導干部提任前聽取紀委意見的實施辦法》等系列制度，強化領導班子“一崗雙責”的制度保障。 四是加大對附屬醫院紀檢工作的領導。深入兩所附屬醫院對紀檢監察工作開展專項檢查，重點檢查信訪及問題線索辦理質量。向附屬醫院黨委下發紀律檢查建議書，指導開展專項治理。附屬醫院認真開展警示教育，加大案件查辦力度，嚴肅違規違紀行為。五是加大審計監督力度。調整學校審計工作領導小組，加強黨對審計工作的領導，持續開展經濟責任審計，定期開展年度預算執行與財務收支審計，客觀評價、揭示問題，有效促進權力規范運行，防控風險。

7．監督責任聚焦不夠，執紀問責“寬松軟”

（14）針對紀委“三轉”不到位，監督職能弱化問題

一是落實紀委“三轉”。紀委退出一般行政事務議事協調機構，推進紀委聚焦主責主業，強化監督執紀問責。二是強化紀委監督職能。推進紀檢機構轉職能、轉方式、轉作風，完善相關監督制度，明晰監督范圍、方式和方法，強化政治監督，突出專責監督，聚焦監督的再監督，把職能監管范圍的事項交還給相應職能部門。三是加大監督檢查力度。在全校范圍內發布中秋、國慶廉潔自律提醒，強化廉潔意識。在“雙節”期間成立暗訪組，對飯店、超市、公車使用等進行暗訪檢查，提升監督的針對性。圍繞學校階段重點任務落實情況，開展監督檢查，對任務落實不到位的單位（部門）下發督查整改函，注重跟蹤問效。四是強化紀檢隊伍建設。按要求配備紀檢干，通過召開專題會議、學習強國及高等教育管理干部平臺等方式加強對十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等內容的學習，增強紀檢干部理論知識，提升工作水平。

（15）針對主動發現問題線索能力不夠，案件辦理質量不高問題

一是加大干部理論學習力度。校紀委通過召開專題會議、學習強國及高等教育管理干部平臺等方式加強對十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、《習近平談治國理政》第三卷、《新形勢下黨內政治生活若干準則》等內容的學習，并結合工作實際進行研討，提高紀檢干部政治站位，增強監督執紀的責任擔當。二是加強紀檢干部業務培訓力度。選派紀檢干部參加上級舉辦的紀檢業務培訓班，組織全體紀檢干部進行業務測試，進一步提升紀檢干部分析問題、解決問題能力。三是暢通投訴舉報渠道。校紀委通過設立信訪接待室，配備信訪錄音電話，設置網上公開舉報信箱，在附屬醫院公共場所懸掛信訪舉報箱、張貼舉報電話等方式，鼓勵人民群眾提供線索。四是聚焦監督執紀問責。校紀委加大監督執紀力度，制定完善監督執紀相關制度，明晰監督重點，強化政治監督，加大執紀問責力度，對不講政治不講規矩的人員嚴肅處理。

8．制度籠子扎得不緊，重點領域防控不力

（16）針對財務管理、招標采購等內控制度不完善問題

一是健全內控機制。制定《蚌埠醫學院采購管理辦法（試行）》《蚌埠醫學院國有資產管理辦法(試行）》《蚌埠醫學院二級單位自行采購實施細則(試行)》，修訂《蚌埠醫學院經費支出審批權限規定》《蚌埠醫學院科研、教研經費管理暫行辦法》，進一步完善內控制度，堵塞制度漏洞。完成“學校內部控制報告服務”項目招標工作，根據現有管理制度及規范，結合學校實際，梳理業務流程，開展風險評估，編制內部控制規范手冊，建立適合單位風險管理特點的內部控制體系，強化內控制度執行。二是針對科研經費“化整為零”、人為降低審批權限問題，對該問題進行通報，并集中重新學習相關財務管理制度。約談報銷審核人員，對相關人員進行嚴肅批評教育，要求對照財務規章制度，嚴把審核關，規范財務審批權限、流程等管理工作；對相關課題負責人進行約談，宣傳科研課題經費管理制度，督促其認真整改，杜絕類似問題再次發生。三是加強采購預算管理，細化政府采購品目，科學編制2021年學校政府采購預算、自行采購預算。積極推進政府采購預算執行進度，加強采購過程管理，不斷提升采購活動組織管理水平和辦學資金使用效益。落實校院管理改革要求，提高二級單位自行規范采購限額標準，在“放管服”中優化對二級學院的保障服務。

（17）針對附院橫向合作經費管理、藥品采購方面問題

一是加大對附屬醫院統管監管力度。成立黨委醫院工作部、醫院管理處，出臺《蚌埠醫學院校領導聯系附屬醫院制度》《直屬附屬醫院重要事項定期向校黨委常委會請示報告制度》《中共蚌埠醫學院委員會巡察工作實施辦法》等，不斷完善制度機制建設。指導附屬醫院開展專項整治，向附院黨委下發紀律檢查建議書。附屬醫院加強科室行政管理，采取定期交流輪崗，強化內部監管，健全科室管理機制。二是加強附屬醫院廉潔教育。堅持用身邊事教育身邊人，加大公開曝光力度，引導廣大職工明法紀、知敬畏、存戒懼。第一、二附屬醫院分別開展2020年行業作風建設工作專項治理、深化“三個以案”警示教育，進一步學習醫療衛生行業“九不準”等，強化職工廉潔意識。組織全院職工觀看警示教育片《折翼的天使》，邀請蚌埠市紀委人員開展預防職務犯罪知識培訓，全院醫務人員簽訂醫德醫風承諾書。三是完善制度和工作流程，加強對藥品購銷流程的監管。修訂完善藥品采購相關制度，建立藥品用量動態監測和超常預警等工作機制，完善新進藥品引進程序及監管流程，與企業簽署廉潔承諾書。加大對醫藥技人員醫德醫風的考評，對重點部門關鍵環節負責人開展提醒談話，設置專屬藥品耗材采購監督專員，加強對藥品耗材購銷流程監管，約談部分藥品耗材企業，簽署廉潔承諾書。四是加強科研項目經費管理。附屬醫院認真開展醫院橫向科研項目合作經費管理專項整治，建立科研系統信息化平臺，規范科研項目經費管理，經費納入財務統一管理，所有利用醫院物質技術條件完成的科研成果均歸屬醫院，規范了橫向科研經費管理以及產學研的推廣轉化。

（18）針對附屬醫院微腐敗問題

一是加大附屬醫院“微腐敗”行為查處力度。校紀委深入附屬醫院開展信訪辦理情況監督檢查，加大對附屬醫院的監督檢查力度，指導附屬醫院開展專項整治。二是暢通投訴舉報渠道。校紀委通過設立信訪接待室，配備信訪錄音電話，設置網上公開舉報信箱，在附屬醫院公共場所懸掛信訪舉報箱、張貼舉報電話等方式，鼓勵人民群眾提供線索。三是加強廉潔警示教育。公開通報違紀違法案例，堅持用身邊事教育身邊人，使領導干部在反面典型中受警醒、明法紀，進一步增強知敬畏、存戒懼、明底線意識。附屬醫院采取職能部門與業務科室“結對子”的方式開展警示教育，做到科室與個人接受教育全覆蓋。四是加強附屬醫院管理制度建設。校黨委不斷加大對附屬醫院統管監管力度，修訂《蚌埠醫學院“三重一大”決策制度實施辦法》，出臺《中共蚌埠醫學院委員會巡察工作實施辦法（試行）》《蚌埠醫學院領導班子成員聯系直屬附屬醫院制度（試行）》《蚌埠醫學院直屬附屬醫院重要事項定期向校黨委常委會報告制度（試行）》等制度，切實加強對附屬醫院工作領導的制度化建設，理順對附屬醫院的領導體制機制和職能。附屬醫院制定完善《蚌醫一附院醫用耗材管理委員會章程》《蚌醫一附院醫用耗材準入遴選和使用評價管理辦法》《蚌埠醫學院第二附屬醫院醫療服務價格管理辦法》等制度，強化內控制度建設，用制度管權、管人、管事，進一步扎緊制度的籠子。

9．作風建設不嚴不實，形式主義官僚主義依然存在

（19）針對以發文、開會代替抓工作落實問題

一是深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和指示批示精神。制定實施《中共蚌埠醫學院委員會關于進一步改進會風、提升效率的通知》，切實改進會風，提升工作效率。二是精簡會議數量。通過強化會前溝通、減少陪會范圍等方式精簡會議數量，加強智慧校園建設，提高校園網絡、辦公系統利用率，著力減少會議數量。三是優化數據管理。進一步提升辦學治校各項數據資料管理水平和共享力度，學校由發展規劃處負責統籌管理校級層面各項數據信息，各職能處室主動做好職責范圍內各項數據信息動態更新。學校僅對即時發生的、尚未納入統計范疇的數據信息，要求各二級院系報送，切實減少重復報送情況。四是加強督導檢查力度。校紀委成立督導檢查組，對形式主義官僚主義問題等開展督導檢查，督促各級黨組織嚴格落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述和指示批示精神，進一步強化作風建設，目前學校文風會風有所好轉。

（20）針對個別處室主動作為擔責不夠問題

一是開展批評教育。學校是安徽省高校綜合改革首批試點單位，校黨委對此問題高度重視，分管領導深入處室詳細了解情況，與處室主要負責人談心談話，對處室工作中存在的不足與問題提出批評，對處室在推進工作模式改革過程中由于事前溝通不暢、工作不細致造成的工作銜接不暢進行批評教育，確保此類問題不再發生。二是增強服務意識。開展處室全員大討論，重點圍繞如何推動教育教學管理改革，加強宣傳、教育、溝通和交流。面對實踐教學基地分布廣的現狀，積極推進信息化服務進程，建立實踐教學基地學院管理QQ群，積極服務實踐教學一線師生，在教務管理網絡平臺升級過程中，增加設置實踐教學管理子模塊，統籌校內外實踐教學資源，提升綜合管理能力和水平。三是完善制度建設。修訂《蚌埠醫學院實踐教學基地建設與管理辦法》，落實聯系實習單位“組長單位負責制”，打通制度落實“最后一公里”，深入推進教學基地“校-院（系）”兩級管理，全面推進“三全育人”體系向縱深發展。四是增強制度執行力。做好疫情防控常態化下各項考試考核組織實施工作。課程考試組織實施各環節嚴格按照《蚌埠醫學院學生學業考核和成績管理辦法》《蚌埠醫學院學生考核違規行為的認定與處理辦法》《關于進一步加強本科教學課程考核的實施意見（試行）》等文件執行。大型考試嚴格按照上級考試機構工作部署，結合學校疫情防控常態化要求和各類大型考試疫情防控指導意見，開展了全國大學英語四六級口語考試、全國醫護英語水平考試、全國計算機等級考試。

（三）貫徹落實黨的組織建設要求不夠有力，黨的建設有短板方面問題整改

10．班子戰斗力不強，統攬作用發揮不夠充分

（21）針對黨委領導下的校長負責制執行不到位，副職作用發揮不充分問題

一是嚴格落實黨委領導下的校長負責制。充分發揮副職作用，緊抓民主生活會、各類專題會議、專項活動等契機，進一步對副職壓實擔子。二是修訂完善并嚴格落實學校“三重一大”決策制度。定期召開黨委常委會、校長辦公會，研究涉及人、財、物等重大事項和重要工作，做到重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用全部集體決策。三是積極與上級組織部門溝通，進一步充實學校領導班子。

（22）針對破解難題推動發展的韌勁不足問題

一是扎實推進醫療集團組建工作。召開專題會議研究加快推進的具體舉措；成立專門機構加強對附屬醫院的統一管理；將附屬心腦血管中心、附屬口腔醫院作為學校“十四五”重點規劃項目，申請納入省屬本科高校“十四五”建設項目庫；積極爭取多方支持，與蚌埠市政府以及周邊城市、長三角地區醫院進行洽談合作，校領導分別赴淮北、上海等地開展附屬醫院基地建設磋商。二是加快心腦血管中心專科醫院工程前期準備工作。完成設計總承包招標并完善中標方案，召開規劃方案專家論證評審會，現正根據專家意見完善規劃方案，已將設計方案報市規委會審批。三是有序推進人才公寓建設。學校第八屆教職工代表大會第二次會議表決通過《蚌埠醫學院人才公寓建設方案》。成立學校人才公寓建設領導小組及工作專班，加快人才公寓建設的前期行政審批工作進程。四是堅持舉一反三，持續破解學校發展難題。制定《蚌埠醫學院引進高層次人才（團隊）實施辦法》《蚌埠醫學院關于進一步激勵領導干部新時代新擔當新作為的實施意見》《蚌埠醫學院經費支出審批權限規定》《蚌埠醫學院國有資產管理辦法（試行）》《蚌埠醫學院科技工作記分與獎勵辦法（試行）》《蚌埠醫學院直屬附屬醫院重要事項定期向校黨委常委會報告制度（試行）》等一系列制度，從人財物、教學、科研、附屬醫院管理等各方面加強制度建設，不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平，增強學校發展后勁，推動學校發展改革。校黨委直面發展瓶頸，勇于破除發展難題，如針對高層次人才隊伍建設問題，全面加強黨對人才隊伍建設的領導力度，召開2020年全校人才工作會議，邀請知名校友、中國科學院院士回校講學，對學校人才隊伍建設等工作進行指導。針對學科建設問題，成立學科建設工作領導小組，制定學科建設“七定”工作實施方案，開展學科分類遴選建設工作，積極準備第五輪學科評估，邀請上海交通大學專家來校指導學科建設和迎評工作。學校緊抓重大發展機遇，加速融入長三角一體化高質量發展，把巡視整改工作與學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神結合起來，與貫徹黨中央決策部署結合起來，與醫學教育創新發展、謀劃“十四五”事業規劃結合起來，充分發揮知名校友作用，深化與上海交通大學、中國科學技術大學等高水平大學合作，共同探索高等醫學教育改革，實現優勢互補、錯位發展，不斷強化學校內涵建設。

（23）針對黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會質量不高問題

一是高度重視黨內政治生活質量。校黨委認真組織實施《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全校各級黨組織按照《準則》要求，通過黨組織中心組學習、支部會議等多種方式開展集中學習研討，進一步提高政治站位和思想認識，嚴肅黨內政治生活。全校處級以上黨員領導干部嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份按時保質參加民主生活會和支部活動。二是認真召開專題民主生活會。新一屆黨委領導班子及個人圍繞會議主題，認真開展批評與自我批評，按照上級要求開好民主生活會。學校黨委召開專題民主生活會，聚焦巡視反饋問題，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，深刻剖析問題根源，對照問題找差距，與會人員均認真開展批評與自我批評，現場“辣味”十足，起到了舉一反三的作用，確保民主生活會質量過硬和成效明顯。

11．隊伍建設謀劃不足，人才短缺問題嚴重

（24）針對干部年齡老化，對年輕干部培養使用不夠，少數直屬單位和個別重要崗位負責人長期未輪崗交流問題

一是積極開展優秀年輕干部選拔任用工作。認真開展調研和日常考察識別干部工作，了解摸清年輕干部的基本情況，建立《蚌埠醫學院年輕干部人才庫》，重點開展80、90后干部培養選用工作。二是認真開展干部配備工作。按照新時期黨的組織路線要求和“好干部標準”，完成了缺配院長的選配工作，對長期未輪崗的干部進行轉崗。

（25）針對人才引進和培養成效與學院發展需求存在較大差距問題

一是加大高層次人才引進力度。修訂《蚌埠醫學院高層次人才（團隊）引進工作實施辦法》，及時提高引進博士安家費和科研啟動經費、加大宣傳力度，吸引更多優秀人才來校。2020年全職和柔性引進學科拔尖人才4人，博士23人，學校現有三類及以上人才20人，師資隊伍水平不斷提升。二是加強在職人員培育。制定《蚌埠醫學院青年教師博士化工程實施意見》，對進一步提高專任教師博士比提出明確要求。2020年獲批“享受國務院和省政府特殊津貼”3人、“皖江學者”特聘教授1人、“高校優秀拔尖人才培育項目”12項、省“特支計劃”3人；與暨南大學等知名高校聯合開展在職博士研究生培養，目前在讀博士114人。三是形成人才工作合力。構建黨政齊抓共管，職能部門組織協調，各院（系）各負其責，全校上下全員參與、各司其職、密切配合的人才工作體制。把人才隊伍建設成效納入二級單位考核內容，加強考核督促，進一步提高二級院系抓好人才工作的積極性。

12．黨建責任虛化弱化，基層組織建設薄弱

（26）針對黨建工作落實不力，支部設置不合理問題

一是堅持立行立改。巡視期間，學校黨委按照巡視組提出的整改要求，對設置不合理的基層黨支部進行調整，目前學校各基層黨支部均由部門、教研室（科室）負責人擔任支部書記，其中教師黨支部書記均符合“雙帶頭人”條件。二是抓實抓牢“書記抓、抓書記”工作。校黨委按照《中國共產黨支部工作條例》的要求，認真審核各二級單位黨組織提出的所屬基層黨支部設置調整方案，指導各二級單位黨組織修改完善調整方案。各級黨組織按照學校黨委工作安排，通過中心組學習、支部學習活動等，對《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》進行集中學習，把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。整改期間專題舉辦黨支部書記培訓班，進一步提高基層黨支部書記的能力和水平，強化黨建工作“書記抓、抓書記”意識，提高黨建工作責任制執行力。

（27）針對少數基層黨組織“三會一課”制度執行不嚴問題

一是將基層黨組織“三會一課”制度執行情況、各級黨組織負責人黨課制度執行情況納入《蚌埠醫學二級單位（院系部）年度考核指標體系》《蚌埠醫學院基層黨支部考評標準》指標體系，通過考核不斷提升基層黨組織工作的整體水平。二是開展二級單位黨組織和基層黨支部 “三會一課”制度和組織生活會制度執行情況專項檢查。根據巡視反饋指出的基層黨支部“三會一課”制度執行不嚴等問題進行重點檢查。堅持舉一反三，加強黨務工作者隊伍培訓，舉辦黨支部書記培訓班，培訓內容既有黨的最新理論成果，也有“如何當好黨支部書記”“發展黨員工作”“全國黨員信息系統操作使用”等業務知識，有效提升黨支部書記的政治素質和業務能力。開展基層黨支部黨建工作專項檢查，進一步加強對基層黨支部工作的督促指導。結合“4+1”專項治理，以“加強基層組織建設，發揮戰斗堡壘作用”為主題召開組織生活會。三是對學校各級黨組織鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況進行隨機檢查，鼓勵各二級單位黨組織結合“雙創”和“三全育人”等工作努力創新，做出特色。

（28）針對黨員發展不均衡，“兩高”人員入黨積極性不高問題

一是明確工作重點。重點加強在教學科研骨干、學術帶頭人、留學歸國人員中的優秀分子以及優秀青年教師中發展黨員工作，充分發揮教師黨員先鋒模范作用，不斷優化黨員隊伍結構。二是強化定點聯系。按照《蚌埠醫學院基層黨組織書記及班子成員聯系“兩高”人員制度》要求，各級黨組織書記和班子成員均須聯系“兩高”人員，每一位“兩高”人員均安排一位聯系人，堅持“全覆蓋”原則，做到專人聯系、重點關注、面對面交流。學校黨委書記及班子成員均確定1個黨支部作為工作聯系點，把在“兩高”人員、“高知群體”中發展黨員工作作為指導幫帶黨支部工作聯系點的主要任務來抓。三是做好溝通交流。各級黨組織書記通過談心談話、座談交流、深入一線看望、節假日走訪慰問等形式，加強與“兩高”人員的聯系溝通。強化黨外“兩高”人員黨的理論學習教育，不斷提高其思想政治素質，積極引導他們向黨組織靠攏，成熟一個、發展一個，確保新發展黨員中“兩高”人員占比不斷提升。四是強化工作考核。將“兩高”人員發展黨員工作納入《蚌埠醫學院二級單位（院系部）年度考核指標體系》，建立“兩高”人員信息庫，加強分類指導。將“兩高”人員發展黨員工作擺上重要議事日程，納入二級黨組織黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議和黨務公開的重要內容。要求基層黨支部細化工作措施，把在“兩高”人員中發展黨員工作各項任務落到實處，有針對性地開展培養聯系工作，提高黨外教職工對黨的認識，引導他們積極向黨組織靠攏，不斷擴大高知群體和青年教師入黨積極分子隊伍。

（29）針對實習黨員未按規定轉接組織關系，無法正常參加組織生活問題

一是開展專題調研交流。召開實習生黨員管理專題會議，專題討論實習生黨員的教育管理工作。加強與實習單位黨組織的工作協調，落實實習生黨員在所在實習單位參加組織生活和黨員活動。二是制定實施《蚌埠醫學院實習生黨員管理辦法》，將實習生黨員教育管理工作與非實習生黨員教育管理工作同要求、同部署、同推進，嚴格執行工作要求，創新方式方法，積極探索“支部建群”等新方式，做到標準不降低，工作有考核，確保實習生黨員正常參加組織生活，提高實習生黨員教育管理質量和水平。

13．考評機制不夠完善，擔當進取意識不強

（30）針對績效考核辦法未根據職工崗位不同科學設定問題

一是修訂績效工資實施辦法，解決2015年首次實施績效工資改革中一些過渡性措施未根據崗位科學設定考核指標的問題。目前執行的績效工資實施辦法貫徹了“效率優先，兼顧公平”的基本原則，注重實績和效率，向教學和管理一線傾斜，體現績效激勵的原則。二是落實對崗考核，實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉變。同時對科研業績、教學研究、研究生教育、本科生教學等相關主要業績實施量化考核，進行分類管理，體現了與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的激勵機制。三是召開教師座談會，征求教職工關于績效工資實施細則修訂的意見和建議，及時修訂完善績效工資考核實施細則。為進一步強化管理、提高治理能力，使績效工資實施辦法更具激勵和導向作用，以后每年都征求教職工的意見和建議，不斷完善績效工資實施細則。

（31）針對教學科研考評指標設置不夠科學，對學生培養質量等軟指標關注不夠問題

一是貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化人才發展體制機制改革的意見》《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》等文件精神，修訂《蚌埠醫學院績效工資實施辦法（試行）》，堅決破除“五唯”，科學設置教學科研績效考核指標，將體現學生培養質量的就業、創新創業、各類競賽等軟指標納入考核和獎勵范圍。二是廢止《蚌埠醫學院科技獎勵辦法》，制定《蚌埠醫學院科技工作記分與獎勵辦法（試行）》，設立科技工作計分獎勵專項基金，樹立正確評價導向，科學設置考評指標，破除“五唯”，注重同行評價，突出質量和貢獻，對科技工作進行綜合評價。

（32）針對干部監督管理相關制度規定長期未修訂，激勵容錯機制未健全問題

一是修訂完善相關制度。修訂完善《蚌埠醫學院處科級干部選拔任用工作實施辦法》《蚌埠醫學院處科級干部試用期滿考核實施辦法》等制度，對干部監督管理相關制度進行廢改立。二是健全激勵容錯機制。制定實施《蚌埠醫學院關于進一步激勵領導干部新時代新擔當新作為的實施意見》等文件，就建立健全容錯糾錯機制做出了明確規定：堅持“三個區分開”原則，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤；按照事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉要求，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容；健全糾錯改正機制，堅持有錯必糾、有過必改；嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名，消除顧慮，保護干部干事創業的積極性。實現嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重。三是加大干部作風建設監督檢查力度。完善處級單位和處級干部年度考核工作，明確連續兩年考核排名后三位的處級單位和處級干部，約談其領導班子和處級干部本人，并予以調整。制定《關于紀檢監督工作的實施辦法》《關于具體化常態化開展政治監督的工作辦法》《關于做好執紀問責“后半篇文章”的工作辦法》，開展學校全面從嚴治黨重點工作任務的進展、落實新冠肺炎疫情防控工作、“三查三問”及反對形式主義官僚主義等情況的專項督查。深化“三個以案”警示教育成效，強化干部作風建設。嚴格監督執紀問責，對不擔當、不作為，造成不良影響或者嚴重后果的依規依紀嚴肅處理。

（四）落實巡視、審計和主題教育問題整改不深入不徹底方面問題整改

（33）針對整改主體責任落得不實，監督責任抓得不牢問題

一是加強理論學習。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。制定《關于加強和改進黨委理論學習中心組學習的意見》，嚴格落實《黨委理論學習中心組學習實施細則》。巡視整改工作開展以來，通過召開黨委理論學習中心組擴大學習會議等方式，結合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、《習近平談治國理政》第三卷、《習近平總書記教育重要論述講義》、習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》，省委十屆十一次、十二次全會精神，圍繞學校治理體系和治理能力建設、科學編制“十四五”規劃、推進學校新時代教育評價改革等方面，設定學習主題，開展研討交流；同時邀請專家開展新聞宣傳專題講座等，切實提高政治理論學習的針對性、實效性。開展黨委理論學習中心組學習情況專項檢查，并作為年度考核的重要依據。二是嚴格落實巡視整改主體責任。成立巡視整改工作領導小組，制定巡視整改工作方案，校黨委書記任領導小組組長，親自部署，靠前指揮，先后多次召開黨委常委會、領導小組會等部署整改落實，及時總結巡視整改工作情況，明確后續整改要求，壓實巡視整改責任，確保巡視整改任務見底清零。三是落實巡視整改監督責任。成立巡視整改工作督察組，校紀委書記任督察組組長，建立巡視整改督查制度，對整改事項落實進度較慢、整改效果不明顯的單位（部門）發放督導函，二級單位黨組織認真按照督導要求落實整改，強化主體責任，落實“一崗雙責”。四是健全整改長效機制。學校對巡視反饋問題認真梳理排查，堅持舉一反三，結合學校“制度年”建設，做好制度的廢改立，注重發揮治本效應，形成整改長效機制，進一步鞏固整改成果。

三、長效落實整改要求，推動全面從嚴治黨向縱深邁進

雖然學校巡視整改工作取得了階段性成效，但下一階段整改任務仍然十分艱巨，特別是一些具有長期性、頑固性、反復性的問題，學校黨委將在已有工作基礎上，堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休，確保所有問題改徹底、改到位、不貳過。

（一）鞏固成果，抓好整改后續工作。校黨委將定期開展整改“回頭看”，及時發現新問題，不斷鞏固已取得的整改成果。對已完成的問題持續用力，緊盯不放。對需要長期堅持的事項不松懈、不拖沓，堅持掛賬不銷號，久久為功、善作善成。

（二）扎牢制度籠子，推進全面從嚴治黨。嚴格落實黨委領導下的校長負責制，持續深入做好師德師風、醫德醫風、品德學風和干部作風建設。緊密結合巡視發現問題，力求標本兼治，不斷完善長效機制建設，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面，進一步提升治理體系和治理能力現代化水平。

（三）做好結合文章，全面推動事業發展。整改工作的最終目的是推動學校事業發展。校黨委將始終保持清醒頭腦，正視與省內外兄弟院校發展存在的差距，推動巡視整改與更名大學、落實校第八次黨代會任務、第五輪學科評估、“十四五”規劃編制、深化內涵建設等重點工作緊密結合，不斷推進全國知名區域一流高水平醫科大學建設取得新成就！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0552-3175065；郵政信箱：安徽省蚌埠市東海大道2600號行政辦公樓A320室（郵編：233000）；電子郵箱：xszg@bbmc.edu.cn。

中共蚌埠醫學院委員會

2021年1月