根據省委統一部署，2020年5月7日至7月9日，省委第一巡視組對蚌埠學院黨委開展了常規巡視。2020年9月10日，省委第一巡視組向蚌埠學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實把整改工作作為重大政治任務抓嚴抓深抓實

學校黨委對巡視反饋意見高度重視，聚焦全面從嚴治黨，切實扛起巡視整改主體責任，把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，推動全校上下雷厲風行、全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

一是統一思想認識，切實增強巡視整改政治自覺。巡視反饋會議結束之后，學校黨委第一時間召開黨委會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的講話精神和省委第一巡視組的反饋意見，深化對巡視工作重要性的認識，并安排部署了巡視整改工作。9月16日，學校黨委召開了巡視整改工作動員會，傳達部署巡視整改相關工作，要求學校各級黨組織將認真完成巡視整改工作作為當前和今后一個時期最重要的政治任務。10月13日，學校黨委召開巡視整改專題民主生活會，校黨委領導班子及成員主動認領問題，深入剖析根源，進一步增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。11月6日，學校黨委召開“4+1”專項治理工作推進會，進一步堅持問題導向，全面貫徹落實省委教育工委關于專項治理工作要求，以高度的責任感和使命感做好整改落實“政治答卷”。校黨委組織了10次中心組理論學習，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定，強調要集中發力全面做好巡視“后半篇文章”。通過強化理論武裝、廣泛動員部署，全校上下形成了真認賬、真反思、真負責、真整改的強烈共識，增強了抓好巡視整改的自覺性、堅定性。

二是加強組織領導，切實扛起主體責任。校黨委成立由黨委主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，統一領導、全面組織開展巡視整改工作。在全校范圍內抽調精干力量組成巡視整改領導小組辦公室、意識形態工作責任制巡視整改專班、選人用人巡視整改專班及4個專項治理工作專班，全面負責整改落實具體協調工作。成立巡視整改工作監督小組，加強對整改工作任務的監督檢查，建立健全巡視整改研究部署—整改落實—監督檢查的整改工作機制。校黨委主要負責同志認真履行“第一責任人”責任，對整改深入研究謀劃、親自動員部署、靠前協調推進，督促黨員干部抓好整改。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，作為整改事項責任人，全力抓好分管領域的整改落實工作。二級部門和基層黨組織按照“主要負責同志負主要責任，班子成員誰分管、誰負責、誰落實”的原則落實整改責任，構建了一級抓一級的整改工作責任體系和齊抓共管的工作合力。

三是細化整改措施，推進反饋問題整改落實。對照巡視反饋意見指出的問題，校黨委全面系統梳理，逐條逐項研究，研究制定整改措施142條，逐一明確責任人、責任單位和整改時限，建立整改臺賬，制定問題清單、任務清單和責任清單，確保巡視組反饋問題的整改零遺漏、全覆蓋。黨委主要負責同志親自主持、全程指導、認真審核巡視整改方案，與巡視整改責任牽頭部門主要負責同志逐一談話，提出明確要求。在此基礎上，結合意識形態工作責任制、選人用人巡視專項檢查反饋意見，研究制定《省委第一巡視組巡視蚌埠學院反饋意見整改方案》和意識形態、選人用人2個專項整改方案，明確了巡視整改的任務書、路線圖和時間表。各責任單位根據學校整改方案，聚焦認領的問題，舉一反三查找不足，進一步細化整改措施，建立整改臺賬，實行銷號管理，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音。

四是狠抓工作落實，確保整改落地落實。學校黨委把檢查督導、監督執紀貫穿巡視整改全過程，推動整改取得實效。先后召開了8次黨委會議、5次校長辦公會、13次巡視整改領導小組會議，研究部署巡視整改及相關工作，并于10月20日、11月5日、11月28日，分別召開巡視整改工作推進會，聽取牽頭責任單位和巡視整改領導小組辦公室工作情況匯報，逐項審核整改措施落實情況，現場協調解決有關問題，對整改不力、進展緩慢的當場予以嚴肅批評，點對點解決問題，面對面傳導壓力。建立整改情況周報告工作機制，先后3次對整改工作進行盤點把關，持續釋放從嚴從實抓整改的強烈信號。成立2個專項督查工作小組，分別對全校各二級單位、基層黨組織巡視整改及舉一反三的落實情況進行實地調研督導，對推進整改不力的基層黨組織和部門主要負責人及時進行約談提醒。

二、聚焦反饋問題，注重整改成效

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于走心走實尚有差距，學做合一效果不顯問題

（1）針對政治理論學習照本宣科多、交流研討少問題

一是深入學習貫徹習近平總書記關于思想建黨的重要論述，堅持把理論武裝放在首位，對照《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，修訂出臺了《蚌埠學院黨委理論學習中心組學習制度》。二是在黨委理論學習中心組2020年度學習安排的基礎上，認真貫徹省委“四個第一”的要求，制定了《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年理論學習補充安排意見》，補充安排了“習近平總書記考察安徽重要講話精神”“習近平總書記關于教育的重要論述”等5個學習專題并均已完成學習。根據省委和省委教育工委部署，及時下發了《中共蚌埠學院委員會蚌埠學院關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》和《蚌埠學院學習宣傳黨的十九屆五中全會精神工作方案》，組織開展了2次黨委理論學習中心組（擴大）專題學習。三是制定了《中共蚌埠學院委員會深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神工作方案》，舉辦了專題學習班，開展了“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’，我們怎么辦？”大討論活動和專題調研活動，組織了2場專題輔導報告會，不斷創新理論學習方式，在個人自學的基礎上，充分運用集中學習、交流研討、專題輔導、基層調研等多種形式，堅持及時跟進學、帶著問題學、聯系實際學。四是出臺了《蚌埠學院校領導班子成員調查研究工作辦法》，建立學校黨政領導班子調研工作長效機制。圍繞12個方面問題，組織開展巡視整改大調研活動，校黨政領導班子分頭深入基層開展專題調研16次，形成專題調研報告10份。

（2）針對對習近平總書記在全國教育大會和思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神貫徹落實不夠到位問題

一是將習近平總書記關于教育的重要論述作為單獨專題列入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年度理論學習補充安排意見》，認真學習領會、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述。先后組織和召開教育思想大討論活動，思想政治工作會議和第十五次教學工作會議，組織全體教師集中學習習近平總書記在全國教育大會、思想政治理論課教師座談會等重要會議上講話精神并進行討論，推動習近平總書記關于教育的重要論述往心里走、往實里走。二是認真貫徹落實省委關于“三全育人”綜合改革試點省建設工作部署，修訂了《蚌埠學院“三全育人”綜合改革方案》，出臺了《蚌埠學院“十大育人”體系建設實施細則》及任務分解。以課程思政改革和思政課改革創新等4項舉措為抓手推進課程育人，學校獲批省級課程思政建設先行高校；以完善科教協同體系等為5項舉措為抓手推進科研育人，把科研育人作為重點內容納入重點學科、科研平臺、科研團隊建設；以第二課程成績單和勞動教育改革等4項舉措為抓手推進實踐育人，依托學科優勢，統籌實踐資源，為青年學生成長成才搭建實踐舞臺；以精神文化和行為文化建設等4項舉措為抓手推進文化育人，著力發揮淮河文化、紅色文化和“一院一精品”提升行動的引領作用，增強師生文化自信；以網絡育人資源整合等3項舉措為抓手推進網絡育人，構建網絡育人矩陣、打造網絡育人作品，努力提升網絡育人工作質量；以強化學生心理健康指導服務等3項舉措為抓手推進心理育人，基本構建教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局；以深化“放管服”改革等4項舉措為抓手推進管理育人，積極修訂完善各類規章制度，組織崗位職責核定，逐步建立起與各管理單位職責相適應的全員管理育人新機制；以完善服務育人機制等3項措施為抓手推進服務育人，深入開展后勤服務“質量年”和“厲行節約 反對浪費”主題教育活動，將“服務育人”寓于日常服務工作之中；以完善精準資助工作體系等3項措施為抓手推進資助育人，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，完成各類資助2144.66萬元，受益學生18709人次；以強化基層單元的育人功能等4項措施為抓手推進組織育人，持續推進基層黨組織標準化建設，大力實施“基層黨建對標爭先計劃”，將黨建優勢轉化為育人優勢；在切實構建“十大育人”體系的基礎上，以完善思想政治輔導員制等4項措施為抓手，提升合力育人、協同育人的效度，助力學生全面發展和成人成才。三是出臺《深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述“五育并舉”促進學生全面發展的意見》，從完善德育、智育、體育、美育和勞育工作體系入手，積極探索新時代做好“三全育人”工作的有效路徑。實施《蚌埠學院勞動教育實施方案》《<勞動教育理論與實踐>課程實施方案》《蚌埠學院日常勞動實踐實施方案》和《蚌埠學院服務性勞動實踐實施方案》，把勞動教育納入人才培養全過程，構建第二課堂勞育體系。四是大力推進體育藝術教育俱樂部制改革，設立體育教育俱樂部18個、藝術教育俱樂部22個，基本形成了漸進式教學組織體系和具有校園特色的藝術實踐活動形式。出臺《蚌埠學院第二課堂成績單制度實施辦法（暫行）》，建設第二課堂教學管理平臺系統，將藝術教育、創新創業教育、社會責任教育、勞動教育等納入平臺，進行模塊化、項目化管理。五是嚴格學業導師、創業導師、社團導師和人文素質導師等大學生成長與發展導師的選聘和考核，參與教師數2100余人次，學業導師指導學生基本實現1-3年級全覆蓋，人文素質導師、創業導師、社團導師實現對學生社團、藝術俱樂部和創業團隊全覆蓋。

（3）針對落實中央及省委疫情防控部署不夠到位問題

一是認真貫徹落實中央及省委關于做好常態化疫情防控工作的部署要求，嚴格按照《安徽省學校秋冬季新冠肺炎疫情防控系列標準與指引（更新版）》要求，分類制定學生、教師及各類服務保障人員返校細化方案，全面審查15573名學生、898名教師返校前14天的所在地、出行軌跡等各類信息，全面排查學生返校復學以來的風險隱患，修訂完善“兩案八制”等常態化疫情防控制度和應急方案等20項。二是精準落實各項防控工作措施，堅持疫情防控“日報告”“零報告”“晨午晚檢”“因病缺課登記與報告”等常態化疫情防控工作制度，嚴格做好教職員工和學生的健康監測、信息排查等工作。持續做好校園封控管理，嚴格履行請假審批手續，利用“釘釘”APP，優化學生外出電子報備程序。狠抓接觸中的日常防護，實施以專業、樓棟、年級、班級等為單位的最小單元群體管理，按照“非必要不組織”的原則審慎舉辦聚集性活動，通過分流分時錯峰、增設志愿者等方式，盡可能減少聚集情況發生。嚴格食堂、宿舍、浴池、快遞點、超市等重點場所管控，著力保障校園各項生活服務措施到位，強化食品安全管理，強化通風、環境消殺，強化日常公共區域消毒和垃圾清理，深入開展愛國衛生運動和學生宿舍安全文明創建活動。三是建立了校、院、學生三級疫情心理防護和干預工作網絡機制，開通心理咨詢熱線，及時通過學生易班工作站、微信群、QQ群等平臺渠道，安排專人開展衛生防疫、安全意識、法紀責任等教育宣傳，及時關注后疫情時代的學生心理狀態，堅持全員覆蓋與重點關注相結合，對來自疫情重點地區、家庭關系不良、隔離期等學生群體加強思想引導和人文關懷。四是與蚌埠市經濟開發區醫療、衛健、疾控機構保持密切聯系，健全預警、預防機制，確保應急工作機制運轉順暢。依托四級協同防控工作聯系網絡，認真做好青島、新疆、天津、上海、阜陽等疫情地區返蚌人員信息核查和健康管理，開展信息核查登記和在學校指定場所隔離等。制定《蚌埠學院2020年秋季學期開學疫情防控應急演練方案》，先后組織開展了2次實景演練，嚴格落實值班制度，對師生員工出現的應急突發情況，嚴格按照規范流程，及時發現，及時處置。五是組織開展重點場所管控及督查、疫情常態化防控工作情況大排查，壓緊壓實工作責任，對發現的問題及時進行整改。分管校領導作出深刻檢查，對違反防疫規定的單位人員，疫情防控責任壓力傳導不夠、人員排查管控不到位的兩個單位領導班子給予通報批評處理，分別給予兩名瞞報行程教師黨內警告處分和行政警告處分。

2.關于統籌發展能力欠缺，改革發展行動遲緩問題

（4）針對對長遠發展缺乏戰略性研究思考問題

一是認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，深入開展“大學習”，舉辦了為期10天、面向全體處級干部的專題學習班，形成學習心得近60篇，并將習近平總書記重要講話精神納入二級黨組織政治理論學習內容、納入思想政治理論課和課程思政內容、納入學生骨干和“青馬工程”培訓內容。廣泛開展“大宣傳”，依托學校官網、官方微信公眾號等集中宣傳典型經驗、典型做法，結合團屬新媒體、易班工作站等形成宣傳矩陣，營造濃郁氛圍。切實開展“大貫徹”，組織了“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’，我們怎么辦？”大討論活動和專題調研活動，結合學校改革發展的重點領域、重要工作和關鍵環節的16個方面開展調查研究，全面征集廣大師生對學校建設發展的意見建議。經過黨委務虛會研討、“十四五”發展規劃專題研究，進一步明確了“回歸立德樹人本原，聚力內涵式發展、著力高質量提升”的發展方略和“根植地方、魂在應用、產教融合、協同育人”辦學思路，找準了實現新時代學校高質量內涵式發展的路徑，也增強了班子成員統籌協調、總攬全局的本領，調查研究、解剖問題的本領，破解難題、推動發展的本領。二是從學校基本條件、師生、學科專業、人才培養、教學管理與質量監控等方面入手，梳理采集2020年本科教學基本狀態數據，動態摸清學校基本信息。對標對表《安徽省地方應用型高水平本科院校建設標準（試行）》查找不足，在全面調研分析的基礎上，形成《地方應用型高水平本科院校建設標準分析報告》和《地方應用型高水平本科院校建設標準分析表》鎖定在辦學條件、師資隊伍等方面的短板。通過構建師德師風長效機制、完善高層次人才考核與激勵機制、推進職稱評審改革、強化優秀拔尖人才培育、建立青年教師職業發展導師制度、推進“雙師雙能型”師資隊伍建設、發揮“教師發展中心”功能作用等舉措，著力解決師資隊伍對學校發展目標的支撐度不足的問題。通過聯合辦學、申請地方政府專項債、申請中央財政專項等多種途徑，積極籌措學校發展資金，加強實驗實訓設施設備等教學條件的投入，加快理工樓建設，推進南部校區一期工程審批及建設，著力解決辦學條件和教學資源不能充分匹配發展目標的問題。三是組織參加全國“加強高校核心業務一體化建設研討會議”和教育部第七屆產教融合發展戰略國際論壇，學習交流“教育教學一體化建設”“智慧校園建設”和推動產教融合與地方高校轉型發展等問題，凝練了“三服務、三引入、三共同”的產教融合特色發展途徑，堅定地方性、應用型育人之路。

（5）針對對外主動對接和爭取支持不夠問題

一是搜集整理了現行有效且比較重要的教育法律法規及政策文件102件，編輯形成《教育法律法規及政策文件匯編》，采取在黨委中心組（擴大）理論學習中集中學習《深化新時代教育評價改革總體方案》《教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》等全面提高人才培養能力的文件，以增強政策知曉度，提高政策落實率。二是搜集整理了蚌埠市扶持駐蚌單位發展政策15件，引導教師知曉用足各項惠校政策。積極爭取政策支持，將支持蚌埠學院等地方應用型高水平本科院校建設和支持蚌埠學院碩士學位立項建設等列入《蚌埠市人民政府關于進一步支持駐蚌單位科技和成果轉化培育壯大經濟發展新動能的意見》，《蚌埠市人民政府蚌埠學院戰略合作框架協議》已通過蚌埠市發展和改革委員會審核并提交蚌埠市政府審議。三是主動服務蚌埠市5G人工智能產業發展，積極爭取蚌埠市支持，在省內高校中率先爭取到地方專項債1億元，用于理工樓建設；積極爭取奧地利政府優惠貸款1.7億元，用于改善實驗實訓條件、大學生創新創業訓練和素質教育、智慧校園建設，該項目已通過省內遴選，報送至國家發改委、財政部；積極爭取2020年中央財政預算內投資計劃資金1.6億元，建設學校產教融合實訓基地項目，已通過省內遴選，進入國家重大建設項目庫。四是在“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’，我們怎么辦？”大討論活動期間，組織全體教職員工集中學習和研討交流2次，緊扣“構建新發展格局”“重點領域和重點區域進行突破”“增強高質量發展動能”“發揮好改革突破和先導作用”，深入思考，找差距、出點子、謀發展，努力把大討論成果轉化為推動學校高質量內涵式發展的實際行動。五是以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于教育的重要論述為指導，持續開展“更新教育教學理念，提高人才培養水平”為主題的教育思想觀念大討論，通過開展自主分散學習、集中研討交流、專家輔導報告、征文撰寫與評選等多種形式，增強全校上下“建設特色鮮明的地方應用型高水平大學”的思想自覺和行動自覺。開展辦學定位內涵理解與落實情況專題調研，經過黨委務虛會研討、第十五次教學工作會議討論、辦學定位專題會議審視和黨委會議研究，明晰了“地方性、應用型、開放式、工科強”的辦學定位的主要內涵、核心要素等，進一步明確了學校發展目標、辦學層次、學科專業、人才培養、服務面向等方面的定位。

（6）針對黨委務虛會召開不正常問題

一是出臺了《中共蚌埠學院委員會領導班子務虛會制度》，從聚焦問題、多方研討，形成共識、理清思路，明確任務，全面部署等工作鏈條，優化黨委務虛會議召開流程，建立黨委務虛會理論學習、調查研究、督導落實等配套機制，提高黨委務虛會的質量，發揮務虛工作對提高黨委決策水平、推動學校高質量內涵式發展的積極作用。二是學校黨委于11月19日召開了黨委務虛會。會前，參會人員認真學習了習近平總書記關于教育的重要論述，梳理了大調研的意見建議，夯實務虛功底；會上，校領導結合各自分管工作，聚焦人才培養體制機制和模式、人事管理制度、評價體系、招生培養就業聯動、黨政管理體制和黨的建設等重點領域和關鍵環節的改革創新，圍繞“十四五”規劃、“雙一流”建設、“放管服”改革、落實學校辦學定位等學校核心工作，暢所欲言、集思廣益，為學校推進高質量內涵式發展提出許多富有建設性的意見建議。為把務虛會的成果轉化為工作思路和具體行動，先后召開了教學工作會議、“十四五”發展規劃研討會和科研工作會議，并將提交會議的“放管服”改革方案列入重點督辦事項，開展督導落實工作。三是認真梳理了上輪巡視以來召開的4次黨委務虛會成果落實情況，對辦學定位、綜合改革方案、地方應用型高水平大學建設、學科專業整合與發展、產業學院建設、重點學科建設、人才分類評價制度建設、校園規劃等重點問題進行了研究，提出了整改措施并列入年度重點工作任務。四是認真落實《安徽省關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》，出臺了《關于落實<安徽省關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見>的實施細則》，將原綜合改革方案中內部治理等8個方面改革的主要內容納入該細則一并推進，改進本科專業設置與管理、改進編制及崗位管理、改進職稱評審機制、改進預算和經費使用管理等事項有序推進，切實破解影響學校科學發展的瓶頸和難題。

（7）針對“十三五”發展規劃落實不夠問題

一是認真學習貫徹落實習近平總書記關于規劃工作系列重要講話、批示精神，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，聚焦強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”的核心要義，科學編制 “十四五”發展規劃。強化科學論證，緊密結合國家、我省“十四五”規劃指導思想，合理架構“十四五”時期學校發展建設的核心指標、重大戰略任務、重點改革舉措和工程項目；強化工作調度，先后召開4次規劃編制工作會議，編撰5期《高教動態》，擬定學校規劃的總體思路，確定各級各類規劃的框架體系和格式體例，加強對專項規劃和二級學院規劃編制工作指導。堅持開門編規劃，開展“十四五”發展規劃編制意見建議征集，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中，使規劃編制切實成為統一思想、凝聚共識、共謀發展的過程。目前，學校“十四五”教育事業發展規劃以及專項規劃初稿已完成。二是開展高等教育發展若干問題調研，通過對省內12所同類型高校發展情況的梳理，形成《地方應用型高校“十三五”發展指標對比分析報告》和《地方應用型高校“十三五”發展指標對比表》，鎖定在辦學條件、師資隊伍、人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等方面的短板。全面梳理“十三五”發展規劃完成情況，對學校“十三五”規劃規模發展目標完成情況、辦學資源、各類別學生招生數和在校生數、學科專業招生結構進行盤點，強力推進未完成發展指標。我校“十三五”主要指標53項，截止目前已完成47項，因國家、安徽省未開展相關工作導致數據缺失的2項，共計49項，完成比例為92.45%。三是著力健全發展規劃有效落實機制，修訂二級學院年度考核方案，將巡視整改要求、審核評估要求、意識形態整改要求及“十三五”指標完成情況列為年度考核重要內容。出臺了《蚌埠學院發展規劃監測和評估辦法》，建立發展規劃實施情況的調度、評估、考核等機制，強化規劃實施進度、目標指標完成情況的監測評估、分析研判、預警診斷、考核評估，使規劃實施工作不斷線、常態化。

3.關于辦學特色不夠鮮明，學科專業建設薄弱問題

（8）針對對內涵式發展的關鍵要素、核心要求缺乏科學研究問題

一是認真貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”指示精神，組織全體處級領導干部系統學習《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》，組織教師參加教育部新文科建設工作會議、中國工程教育專業認證協會2020年工程教育認證培訓會、2020年全國新建本科院校聯席會議暨第十二次工作研討會、2020年高校勞動教育理論與教學高級研討會等各類線上、線下學術交流和研討培訓，加深干部教師對高等教育內涵式發展的理解和認識。結合學校“十四五”發展規劃制定，聚焦“雙一流”建設加強頂層設計，出臺了《蚌埠學院一流本科課程建設方案》《蚌埠學院一流本科專業建設實施方案》，獲批國家級一流本科課程2門，省級一流本科專業6個，國家級、省級一流本科課程培育項目9項。二是申報建設與地方經濟和產業發展相適應的機器人工程、高分子材料與工程等4個新專業，申請撤銷、停招（輪招）缺乏辦學特色、社會需求量明顯下降、辦學效益低的4個本科專業，制（修）訂了《蚌埠學院專業建設與管理辦法》《蚌埠學院本科專業預警與動態調整管理辦法》，完善了招生、就業和人才培養聯動的專業預警和動態調整體制機制，增強專業關停并轉的科學性和規范性，優化專業結構與布局，促進專業內涵式發展。三是出臺《蚌埠學院關于制（修）訂2021版本科專業人才培養方案的指導性意見》，引導教學單位對標本科專業類教學質量國家標準，進一步優化專業課程體系，科學設置專業方向，培育凝練專業特色。以工程教育專業認證和省內專業評估為抓手，促進專業辦學質量提升，遴選食品科學與工程、無機非金屬材料工程等6個專業參加工程教育專業認證和專業評估，切實將工程教育認證評估所倡導的“以學生為中心”“產出導向”“持續改進”等三大理念落實到人才培養體系中。四是組織了學科專業歸屬問題的調研及論證會，對全校55個本科專業的學科門類、專業類、開設（首招）年份、所屬教學單位（二級學院）等進行了系統梳理，制定了《蚌埠學院相關專業院系歸屬調整優化方案》。

（9）針對產教融合、開門辦學的人才培養模式尚未形成問題

一是著力推進產業學院試點建設，建立“豐原生物工程產業學院”“國顯科技智能制造產業學院”等6個產業學院，積極探索企業課程置換、校企聯合項目式實習教學等多種校企協同育人模式。以項目建設為載體，推進校企合作開門辦學人才培養模式創新研究與實踐，獲批教育部產教融合協同育人項目59項。以“新工科”“新文科”建設為抓手，積極探索傳統工科和文科專業升級改造和人才培養模式改革，立項建設校級新工科試點專業7個、校級新文科試點專業2個，獲批省級新工科研究與實踐項目6項，立項建設校級新工科教學研究與改革項目19項、校級新文科教學研究與改革項目11項。二是印發了《關于進一步開展校企合作應用型課程梳理與建設工作的通知》，明確校企合作的建設認定標準，開展了校企合作應用型課程認定工作。目前建有各類校企合作課程約160門，覆蓋了全部的理工科學院及大部分的文科學院。三是成立了“服務地方辦公室”，承擔學校全方位服務地方的規劃目標擬定及對外聯絡拓展、對內組織協調等工作。出臺了《科研人員赴企業掛職管理辦法》《蚌埠學院橫向科研項目管理及經費使用辦法》等5項激勵科技創新與成果轉化的制度，調動教師和科研人員服務創新驅動發展的積極性。組織開展“教授博士企業行”活動，88名教師深入安徽天潤化學股份有限公司、蚌埠市交通運輸局等12家企事業單位進行技術對接，增強教師服務地方經濟社會發展能力。選派4名教師參加省“四送一服”工作組，赴企業解決生產、技術方面的實際問題，推動科研成果轉化。立項建設2020年度蚌埠學院應用型科研項目15項，集中優勢資源為企業解決問題和難題。簽訂產學研合作協議104份，產學研橫向到賬經費600余萬元。四是本著保證教學、促進科研、更好地服務社會的目標，加大投入，切實加強實驗室和實訓基地等硬件條件建設。建立動態管理的蚌埠學院三年滾動計劃項目庫，穩步推進入庫項目建設實施，切實保障實驗室及其儀器設備等硬件條件建設的投入。積極推進2019年、2020年中央財政支持地方高校建設項目建設進度，投入1988萬元用于實驗室及其儀器設備等硬件條件建設，改、擴建實驗室項目39項。目前學校教學科研儀器設備總值約1.57億元，生均值約1.04萬元。印發了《關于進一步做好校外實習實訓基地建設工作的通知》，組織各教學單位持續開展實習實訓基地的建設，進一步規范了232家校外實習實訓基地的管理，新增校外實習實訓基地39家。以省級質量工程項目建設為抓手，著力加強20個省級校企合作實踐教育基地、示范實驗實訓中心等建設，努力提升學校實驗室及實習實訓中心建設質量和水平。

（10）針對辦學資源較為匱乏問題

一是努力拓寬資金來源渠道，積極爭取改善基本辦學條件等專項經費，在省內高校中率先爭取到地方專項債1億元。同時積極爭取省財政撥款政策，下達項目經費287.6萬元。制定了《蚌埠學院捐贈管理辦法》，規范管理社會各界對學校的各類捐贈，積極籌措辦學資金和各類辦學資源。二是積極推進與蚌埠市人民政府的合作，向蚌埠市發展改革委員會報送了《關于“支持駐蚌單位發展政策”修改意見》，駐蚌單位享受蚌埠市人才引進政策、支持駐蚌高校圍繞蚌埠市重點產業建設省級科研平臺等意見被采納。三是積極推進產業學院建設，組織電子電氣工程學院與蚌埠國顯科技有限公司合作申報安徽省工程實驗室等，共同編制完成產業學院實施方案、人才培養方案、實施計劃等，著力解決行業和企業發展難題，與行業企業融合發展。四是加強人才引進的力度，新引進教師15人。新增招聘專職思政課教師和輔導員等崗位計劃28人，招聘已進入資格審查環節。出臺了《蚌埠學院教職工掛職（借調）管理暫行辦法》《蚌埠學院選派科研人員赴企業掛職管理辦法》，通過聘請企業優秀人才，鼓勵教師到企業掛職鍛煉，推動政產學研合力培養應用型師資，認定243名教師具備“雙師雙能型”資格。對現有專任教師隊伍進行現狀分析，通過內部挖潛和加大外聘等方式，逐步降低生師比。現有專任教師704人，外聘教師165名，生師比由原來的19.53:1降低為19.06:1。五是召開了“2020年蚌埠市-蚌埠學院產學研合作對接會”，與蚌埠市經濟和信息化局及相關企業簽署戰略合作框架協議，支持蚌埠學院參與電子信息、高端裝備制造、生物化工、新型建材、消費品、醫藥以及淮河生態經濟帶生物可降解材料等產業聯盟建設。召開第八次科研工作會議，出臺了《蚌埠學院科研成果獎勵辦法》《蚌埠學院橫向科研項目管理及經費使用辦法》《蚌埠學院學科建設與管理辦法》《蚌埠學院科研平臺建設與運行管理辦法》《蚌埠學院科研團隊建設與管理辦法》等制度，積極發揮政策的正向激勵作用。截至2020年11月，新增發明專利21件、實用新型專利授權234件，專利授權數量有了較大幅度提升；產學研合作經費為600余萬元，為2016-2019年年度平均2倍。

4.關于立德樹人用力不足，思政工作短板突出問題

（11）針對“立身之本”意識不強問題

一是聚焦堅持“以本為本”，落實“四個回歸”，組織召開了蚌埠學院第十五次教學工作會議。會議以“凝心砥礪新時代，聚力筑夢新征程，在新起點上奮力譜寫一流地方應用型大學建設新篇章”為主題，分析研判教育教學改革發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰，對標一流地方應用型大學建設要求，研究部署推進教育教學改革的6項重點任務和8個主攻方向。參會代表積極建言獻策，分組研討了學校教學工作報告和辦學定位，審議了《一流專業建設實施意見》等制度文件，統一了思想，凝聚了共識。二是出臺了《蚌埠學院本科教學質量管理責任制實施辦法》，對教學質量事故的責任人根據情節輕重分別給予批評教育、書面檢查和紀律處分。嚴肅處理了2018-2019年發生的12起教學事故責任人，對4起重大教學事故責任人扣發績效工資6000元，其中2人受到行政記過處分，1人受到行政警告處分；對1起嚴重教學事故責任人扣發2000元績效工資，對7起一般教學事故責任人扣發1000元績效工資。出臺了《蚌埠學院關于加強應用型人才培養質量文化建設的意見》，營造濃厚的質量文化氛圍，強化師生的質量主體意識，建設全員參與機制。嚴格落實課堂教學巡查制度和領導聽課制度，利用智慧課堂云平臺等信息化手段開展校院兩級教學督導聽課162節，發布教學督導工作通報4期，解決課堂教學保障等問題23個，督促教師認真執行課堂教學規范，提高教學效果和教學質量。三是在全校范圍內開展本科教育教學秩序整頓，先后組織校級教學督導開展體育藝術教育俱樂部制改革督查、教學單位教研活動、實習實訓等專項檢查，督促相關部門、院（部）做好課堂教學保障工作，引導教師切實重視、規范和改革課堂教學，不斷完善課堂教學質量管理，促進教風、學風建設，努力提高教育教學質量。四是修訂完善了《蚌埠學院關于進一步加強學風建設的實施意見》，集中開展了蚌埠學院“學風建設月”活動，組織學風督查10次，學生遵守課堂紀律的自覺性得到了提高，玩手機現象明顯降低，聽課效果有所提升。評選國家獎學金、三好學生等1877人、文明班級25個，使全校同學們學有楷模、趕有目標，進而形成愈發濃厚的學習氛圍。

（12）針對對思政工作重視不夠問題

一是聚焦“全面深化‘三全育人’、扎實推進‘五育并舉’，全面構建學校思想政治工作體系”主題，學校黨委于11月11日召開了蚌埠學院思想政治工作會議，認真學習貫徹習近平總書記全國高校思想政治工作會議和學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，進一步明確我校思想政治工作的“路線圖”“施工圖”和任務表，統一思想認識、壓緊壓實責任，全面加強和改進新形勢下學校思想政治工作。二是按照“項目清單化、清單任務化、任務責任化、責任具體化”要求，制定了《貫徹落實<關于加快構建高校思想政治工作體系的意見>工作臺賬》，及時調度、通報相關工作完成情況，掛圖作戰，全面推進學校思想政治工作體系建設。三是出臺了《蚌埠學院課程思政改革實施方案》，建立了課程思政教學質量標準，按照“所有課程都有育人功能”的要求，深入挖掘各類通識課程、專業課程及各教學環節育人功能，促進各類課程與思想政治理論課同向同行、協同育人，將思政教育融入課程教學全過程。四是落實中央關于高校思想政治工作和黨務工作隊伍配備的各項指標性要求，出臺了《蚌埠學院思想政治理論課教師任職資格準入標準（試行）》， 5名符合條件教師轉任專職思政課教師，遴選6名符合條件的管理人員擔任兼職思政課教師；加強專職輔導員選配工作，新進和轉任輔導員21人。組織2020年專職思政課教師和專職輔導員公開招聘，計劃招聘專職思政課教師12人，專職輔導員16人。五是出臺了《中共蚌埠學院委員會關于貫徹落實<中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見>的意見》《蚌埠學院新時代思想政治理論課改革創新工作方案》，推進教學方式改革，推進教學模式創新，在增加思政課思想性、理論性、親和力、針對性上下功夫，獲批省級課程思政建設示范中心1個、省級課程思政建設示范課程16門、省級課程思政教學團隊1個、省級課程思政教學名師2人、省級課程思政建設研究項目3項。加強經費保障，增加思政理論課專項經費29.26萬元；把馬克思主義理論學科列入重點學科優先支持，在2020年安徽省教育廳高等學校科學研究項目中列入“支持馬克思主義理論學科建設”重點項目3項、校級科研項目3項。黨政主要負責同志高度重視馬克思主義學院建設，先后5次到馬克思主義學院進行專題調研，協調解決思政輔導員配備等問題。

5.關于意識形態抓而不實，文化育人氛圍不濃問題

（13）針對意識形態工作責任制落實不夠到位問題

一是持續深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，把意識形態工作列入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年理論學習補充安排意見》，及時跟進學習了省委宣傳部、省委教育工委發《關于加強和改進我省高校意識形態工作的指導意見》，依托“說文解制”大講壇，加強涉意識形態工作的政策、制度的宣講力度，切實提高各級黨組織和廣大干部教師履行意識形態工作責任的意識。二是校黨委嚴格落實意識形態工作主體責任，嚴格執行定期聽取意識形態工作匯報、定期研究意識形態工作制度，專題研究意識形態工作3次，專題向省委報告了2020年意識形態工作責任制落實情況。三是出臺了《蚌埠學院黨委意識形態工作責任制實施細則（修訂）》，在巡視整改專題民主生活中將意識形態工作責任制落實情況作為班子及班子成員對照剖析的重要內容，并將意識形態工作納入年度黨建工作要點和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核范圍，年度目標管理考核指標體系中提高了意識形態工作考核分值，推動意識形態工作主體責任落細落實、落地生根。四是出臺了《蚌埠學院意識形態工作責任制清單》《蚌埠學院意識形態工作責任制落實情況督查檢查工作辦法》。

（14）針對校園文化建設滯后問題

一是積極推進《蚌埠學院“十四五”大學文化建設規劃》編制工作，規劃草案已經學校規劃編制工作領導小組審議通過，組織開展了省內高校專題調研，在組織開展的“強化‘兩個堅持’、實現‘兩個更大’，我們怎么辦？”大討論活動和專題調研活動中，廣泛征集了師生代表對學校文化建設的意見建議，為規劃的編制打下了良好基礎。二是出臺了《蚌埠學院關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》《蚌埠學院“文明校園”創建工作方案》及任務分解，積極創建蚌埠市“文明校園”。組織開展了“讀懂中國”征文、網絡文化節、“踐行社會主義核心價值觀”暨“中國夢我的夢”創意設計大賽等，征集各類設計作品85件，12件優秀作品納入學校社會主義核心價值觀教育宣傳素材庫。積極開展“一院一精品”文化項目建設，涌現出了“點亮蚌院—LED創意燈展大賽”“傳承創新蚌埠紅色文化”“英文話劇社”等一批特色校園文化品牌。三是加大精神文明建設和校園文化建設經費投入，實施了大學生活動中心改造項目、圖書館“亮化、綠化、凈化、美化”項目，扎實推進校園實體書店建設，并將校園文化的陣地、平臺、載體建設項目和經費分別列入2021年計劃項目庫和年度預算，著力提升學校精神文明和大學文化建設的支撐能力。四是加大對淮河文化研究中心的政策扶持，制定了《支持淮河文化研究中心發展的若干意見》，調整優化淮河文化研究中心機構設置。加強淮河文化研究中心的研究力量，中心掛靠文學與教育學院，明確淮河文化中心主任由文學與教育學院院長兼任，另設專職副主任1名、專職秘書1名。對文學與教育學院、馬克思主義學院、藝術設計學院、音樂與舞蹈學院、經濟與管理學院等學術研究資源進行整合，聘請校內研究人員20人，校外兼職研究人員10人。對淮河文化研究團隊、淮河文化譯介研究、淮河流域文學研究團隊、淮河文化與淮河流域地方文獻整理研究、健身花鼓燈創編與創新研究團隊、淮河流域音樂文化研究、淮河生態經濟帶建設研究團隊等科研團隊進行年度檢查。積極申報安徽省社科知識普及基地建設，省社科聯已完成進入學校現場考察。啟動了安徽省教育廳人文社會科學重點研究基地申報和“淮河文化傳承與創新”發展聯盟籌備工作。支持淮河文化研究會開展學術活動，立項建設校級科研項目4項，安徽省教育廳高等學校科學研究重點項目2項。2020年12月獲批安徽省社科規劃項目5項；獲得蚌埠市第八次社會科學優秀成果獎一等獎1項，二等獎3項，三等獎5項，優秀獎7項。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

6.關于主體責任意識不強，教育管理落實不力問題

（15）針對主體責任履行不到位問題

一是學校黨委將習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述納入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年學習補充安排意見》，10月21日舉辦了黨委理論學習中心組（擴大）專題學習會，圍繞“全面從嚴治黨”專題進行集中學習研討，進一步增強全面從嚴治黨的思想自覺政治自覺行動自覺。二是出臺了《中共蚌埠學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》《蚌埠學院黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨委領導班子全面從嚴治黨20項責任，黨委書記6項責任，黨委其他班子成員6項責任，切實把黨委工作部門和基層黨組織全面從嚴治黨各項任務落實落細，壓緊壓實全面履行管黨治黨主體責任和“第一責任人”責任。三是認真落實省委要求，嚴格執行定期聽取黨風廉政建設工作匯報、定期研究黨風廉政責任制落實工作制度，專題研究黨風廉政建設工作5次，專題向省委報告年度黨風廉政責任制落實情況。四是認真落實教育部2020年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神，校黨委專題研究部署了2020年下半年黨風廉政建設工作，強化對權力運行的制約和監督，督促責任主體積極落實主體責任，一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，壓緊壓實全面從嚴治黨工作責任。五是推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴格履行管黨治黨主體責任，制定《中共蚌埠學院委員會2020年度院（系）級單位黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》，落實基層黨組織書記“第一責任人”責任。

（16）針對工作交給紀委問題

一是進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任，對《蚌埠學院2020年全面從嚴治黨工作要點》進行細化分解，明確了部署全面從嚴治黨、定期分析研判學校政治生態情況等10個方面24項具體任務責任校領導和負責部門，切實糾正“口號喊在黨委、工作交給紀委”的現象。組織基層黨組織和職能部門開展2020年全面從嚴治黨重點工作任務清單自查工作，針對排查出的問題建立了整改清單，推動查擺問題全面整改落實到位，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。二是出臺了《蚌埠學院紀委與黨委定期會商實施辦法》《蚌埠學院紀委重要情況通報和報告制度》，著力建立完善校紀委與黨委定期會商、重要情況通報等工作機制，確保“兩個責任”貫通協同形成合力。11月12日和12月4日，紀委書記和黨委書記分別就全面從嚴治黨黨委履行主體責任及紀委履行監督責任情況，紀委掌握的違紀行為和師德師風問題進行了會商。三是進一步強化落實“一崗雙責”，班子成員結合大調研活動，與分管處室、單位干部談心談話，廣泛聽取基層意見建議。11月4日至25日，在黨員干部中開展廉政談話活動，以認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》為重點內容，學校主要領導與班子其他成員談話，學校領導與所分管單位的主要負責人談話，校屬各單位主要負責人與本單位班子成員和重點崗位上的負責人談話，全面了解各級組織和黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制情況、執行民主集中制自覺接受監督情況和個人執行廉潔自律各項規定情況等。相關領導班子成員對全面從嚴治黨主體責任落實不到位問題作出了深刻檢查。

（17）針對教育管理干部不嚴問題

一是為認真貫徹落實中央和省委關于從嚴管理監督干部的要求，進一步加強對干部的日常管理監督，修訂了《蚌埠學院關于領導干部兼職管理的暫行規定》，開展處級干部兼職摸排工作，全體處級干部上交兼職信息統計表，對兼任職務進行備案。開展了因私出國（境）證件排查工作，全體處級干部上交因私出國（境）證件情況自查表。開展了“裸官”摸底排查工作，并將排查結果向省委組織部進行了“零報告”。按照省委組織部要求，開展了領導干部個人事項報告專項整治工作，對2019年以來各項核查結果進行自查，追加給予1名同志誡勉處理，給予1名同志誡勉處理。二是認真落實《中央紀委辦公廳關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求，健全組織部門與紀委辦的工作磋商機制，及時將受處分干部的材料歸檔，調整職務和工作等相關生活待遇等，形成完善工作鏈條機制。召開組織部部門工作會議，認真學習組工工作相關制度文件，分析教育管理干部不嚴問題產生原因，舉一反三，杜絕紀律執行不到位問題再次出現。對上輪巡視以來14起處分決定執行情況進行了重新梳理，整理收集了處分執行情況專項檢查整改材料，核查2名受處分黨員干部年度考核結果，對存在問題進行及時糾正。三是出臺《蚌埠學院退出領導崗位處級干部管理暫行辦法》，對退出實職處級干部的管理監督、工作考核等方面提出明確要求。根據退出領導干部處級干部和學校工作需要的實際情況安排具體職務，紀委辦公室成立巡視移交問題線索調查組，由已轉任非領導職務的紀委委員擔任調查組組長，對巡視期間移交及巡視整改涉及的問題線索開展核查。

7.關于敢于監督勇氣不足，善于斗爭本領不強問題

（18）針對“三轉”不到位問題

一是出臺《關于進一步深化“三轉”完善紀檢監察監督工作的實施辦法》，深化落實“三轉”，確保紀檢監察工作回歸黨章要求，聚焦監督執紀問責主業。紀委書記不兼任其他職務或分管、協管紀律檢查和校內巡察以外的其他工作；立足“監督的再監督、檢查的再檢查”的黨內監督專責機關職能定位，已退出與履行監督職責無關的議事協調機構11個，不再直接參與招生錄取、物資采購等17項重要事項的現場監督或審核審批，由“一線參與”向“監督推動”轉變、由“過程參與”向“紀律審查”轉變，更加有效地開展監督執紀問責主業。二是出臺了《關于落實進一步深化本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設意見》，落實省監委向省屬本科院校派駐監察專員工作部署，明確了校紀委（監察專員辦公室）的組織機構設置、工作職責、工作權限、工作機制、隊伍建設以及內設機構的職責等，確定了紀委人員編制，新增內設副處級機構3個，人員編制3個。三是出臺《中共蚌埠學院委員會關于加強紀委對同級黨委監督工作的實施意見》，明確了校紀委對同級黨委及其班子成員的監督職責、監督內容和監督方式。結合開展廉政談話，校紀委重點對校黨委班子及其成員遵守黨章黨規黨紀、維護黨中央集中統一領導、踐行黨的宗旨、堅持民主集中制原則、落實全面從嚴治黨責任、加強作風建設、執行干部選拔任用工作規定、廉潔自律等10多個方面進行監督。出臺了《中共蚌埠學院委員會校內巡察工作辦法》，設立了黨委巡察辦公室，強化巡察工作主體責任，堅定不移深化政治巡察，推動學校全面從嚴治黨向縱深發展。四是開展了領導班子成員“利用名貴特產類特殊資源謀取私利”等專項排查，經排查，校領導班子成員不存在“利用名貴特產類特殊資源謀取私利”問題。同時在開展“小金庫”專項治理等專項整治過程中，注意聚焦“一把手”和“關鍵少數”抓好自查自糾。建立處級干部廉政檔案91份，及時更新廉政檔案信息28份，上報處級干部相關問題線索6個。

（19）針對發現問題能力不強問題

一是出臺了《中共蚌埠學院紀律檢查委員會學習制度》，明確了學習內容、學習目標、學習形式及時間安排，紀委先后組織8次專題學習，認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨內法規，切實增強政治意識、黨規黨紀意識，筑牢法紀防線。積極參加省紀委監委組織的紀檢監察干部全員培訓，掌握做好日常監督、強化政治監督、信訪舉報及問題線索處置、違法行為定性處理等業務知識，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，提升紀檢監察業務水平和履職能力。二是出臺了《蚌埠學院黨風黨紀監督員工作暫行辦法》，從人大代表、政協委員、民主黨派等人士中聘任5名黨風廉政監督員，對各級領導班子落實全面從嚴治黨主體責任進行監督檢查。出臺了《關于校紀委委員和基層黨組織紀檢委員履行職責發揮作用的意見》，建立及時向紀委委員和紀檢委員重要情況通報、決策征詢意見、參與重要活動等制度，使紀委委員和紀檢委員更好地履行職責、發揮作用。三是出臺了《蚌埠學院紀委問題線索管理處置辦法》，明確了線索來源及受理范圍、線索處置、立卷歸檔與統計分析、保密與回避要求、責任追究等方面的具體要求。四是從檢舉控告來源、主要領域信訪問題反映及區域分布情況等方面，對上輪巡視以來收到的117件信訪件進行統計、分析并形成《蚌埠學院上輪巡視以來信訪統計分析報告》。對上輪巡視以來的81件問題線索、案件卷宗材料逐一進行排查，對其中12起無領導簽批的信訪件，按照信訪辦理有關規定，進行了重新處置。對涉及選拔任用、職稱評審等方面的舉報進行重新梳理，組織專門力量對2條線索進行初核。五是加強與省、市紀委的溝通聯系，在巡視移交問題線索查辦過程中，積極與省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組溝通，保持與省紀委紀檢監察八室的聯系，匯報調查情況，尋求業務指導。

（20）針對“寬松軟”問題不同程度存在問題

一是對上輪巡視以來的99件信訪件進行梳理，補充完善卷宗材料。二是重新梳理了“小金庫”案卷材料，對小金庫問題提出了新的處理意見。擬給予“小金庫”案主要責任人撤銷黨內職務處分，鑒于該同志無黨內職務且已被免職，按照《條例》規定，決定給予其黨內嚴重警告處分，職級從職員7級降為職員8級。三是出臺了《蚌埠學院內設機構領導班子和領導干部問責實施辦法》，明確了在黨的建設方面21種問責情形和在事業發展方面17種問責情形，對問責結果的應用出了具體的規定。修訂完善《蚌埠學院處級領導班子和處級干部綜合考核辦法》，激勵約束領導干部以更好的狀態、更實的作風貫徹落實黨中央、省委和校黨委的決策部署。四是推進執紀審查制度建設，規范線索處置、報送、辦理責任制和內控機制，自覺接受監督。五是出臺了《中共蚌埠學院紀委談話函詢工作暫行辦法》，對黨員干部一般性問題、輕微違紀問題，以及苗頭性、傾向性問題，及時開展談話、函詢，讓干部把問題講清楚。

8.關于群眾觀念較為淡薄，作風建設任重道遠問題

（21）針對政績觀有偏差問題

一是利用黨委中心組學習平臺，深入學習領會習近平總書記以人民為中心的發展思想，牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，堅定群眾立場，切實保障和改善民生。深入基層一線，廣泛聽取師生意見建議，征求學校建設發展、民生領域的熱點難點痛點問題8個方面46項，并加強對策研究，明確解決意見。二是利用召開巡視整改民主生活會契機，學校領導班子和成員認真反思，深挖問題背后的根源癥結，深入開展批評和自我批評，樹立正確的政績觀。三是堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，加大民生領域項目謀劃力度，確定實施2020年10件民生實事。提高提租補貼和公積金繳存基數，出臺績效工資補充規定，充分調動教職工工作積極性；完善教職員工體檢方案，增加和優化體檢項目，改善了體檢環境；健全教職工幫扶體系，11名困難教職工得到了救助；協調解決14位青年教職工子女入園入學問題，穩定了學校人才隊伍；逐步改善教工食堂就餐質量，著力解決教工食堂飯滿意度不高問題；在教學樓、圖書館等樓宇內增設、更新20臺開水器，著力解決師生反映喝水難問題；扎實推進學生資助“精準識別、精準獎助、精準管理”，學費減免、發放孤兒生活補助等共計135.79萬元；積極拓展優質就業市場，引導學生多渠道多形式就業，畢業生初次就業率達87.41%。四是認真落實省委第一巡視組交辦立行立改問題整改工作，投入改造經費53萬元，改造供水管道約700米，著力解決學生宿舍樓高樓層供水水壓不足；投入改造經費25萬元，清運各類垃圾15噸，綠化地修復12處，著力解決高知公寓環境“臟亂差”問題；開展高知公寓住戶清理，建立健全住房檔案286套，清退二次轉租13套，流轉公寓房9套，成立高知公寓住戶自治管理委員會，出臺了《高知公寓住戶自治管理委員會職責及議事規則》，加強小區的規范管理、民主管理和自治管理。將現有12棟學生宿舍翻新改造和新建40000m2學生宿舍列入“十四五”校園建設規劃，逐步改善學生宿舍條件。五是出臺了《蚌埠學院多媒體教室設備保養維修制度》，定期或不定期對教室設備進行檢查維修，為教學活動提供穩定的教學設備環境。同時加強對維修人員的技術培訓，及時接聽報修電話，第一時間解決教師上課過程中遇到的設備故障。

（22）針對關系群眾切身利益方面問題

一是將習近平總書記關于黨的群眾路線重要論述等內容納入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年學習安排補充意見》，堅持走好新時代黨的群眾路線，不斷凝聚師生力量、聚合師生向心力。在召開學校思政工作會議、教學工作會議、學生代表大會等各類活動中，校領導深入一線，與全校師生面對面，聽取師生對學校建設發展的意見，對師生提出的困惑難題給予當面回復，幫助分析找準問題癥結，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。二是全面梳理涉及師生切身利益的各項制度，聽取不同意見，反思和檢查工作中的失誤，及時作出政策上的調整。進一步增強教師教學質量考核的科學性，修改學生評教指標體系，開展同行網上評教活動，優化優秀等次設置，保證考核結果客觀、公平、公正。在2019-2020年教師教學質量考核中，將專任教師和行政兼職教師分開考核，行政兼職教師優秀等次不得超過參加考核行政教師總數的25%,共151人獲優秀等次，其中二級學院（部）領導1人。三是出臺了《蚌埠學院黨政領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》，改進調查研究和加強直接聯系群眾工作，建立黨委書記及班子成員黨支部工作聯系點，落實作風建設主體責任，推動中央八項規定和省三十條要求落地生根。四是修訂了《蚌埠學院校領導接待日實施辦法》，開展了4次校領導接待日工作，其中3次接待日反映的問題已經落實推進，1次反映的問題正在解決落實。出臺了《蚌埠學院書記、校長信箱管理辦法》，在校園官網主頁設立書記、校長信箱專欄，接收24名師生反映問題的郵件，均已進行處置，做到件件有著落，事事有回音。

（23）針對有的處室存在官僚主義，服務意識較差問題

一是認真貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，全面排查形式主義、官僚主義問題，找準突出問題，出臺了《中共蚌埠學院委員會關于整治形式主義、官僚主義突出問題的具體措施》。堅持把整治形式主義、官僚主義作為執紀審查、日常監督和巡察的重要任務，重點糾正落實不力的問題。二是對官僚主義嚴重的1個處室主要負責人作出崗位調整，責成該處室深刻查擺自身存在的官僚主義的問題表現，深刻剖析危害和根源，研究制定整治的精準措施。該處室切實增強服務意識，辦事效率提升明顯。合計完成政府采購54項、校內采購38項，其中政府采購全年支付進度達到95%以上。組織開展機關轉作風專項行動，針對排查的“庸政懶政”等11個方面的問題，制訂29項整改措施，已完成21項整改任務，對需要一定時間解決的8項措施正持續推進。完善了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等管理制度，著力建立務實高效、運轉協調、行為規范、勤政廉政的機關工作機制。開展“機關黨員優質服務示范崗”創建活動，設立16個“黨員示范崗”，在機關黨員中營造比學趕幫超的濃厚氛圍。三是修訂了《蚌埠學院科研儀器設備自行采購流程》，強化項目負責人主體責任，優化簡化科研經費采購儀器設備程序，對自行采購（10萬元以下）的科研儀器設備只需4人審批。及時解決某教師工齡問題，該教師薪級工資由17級變更為22級，核算補發工資16056元。四是通過實地調研等方式聽取意見、了解教師訴求，出臺了《蚌埠學院績效工資實施方案補充規定》，積極發揮分配的激勵導向作用，充分調動教職工工作積極性。五是出臺了《蚌埠學院離退休教職工管理細則（試行）》，設置離退休工作辦公室，專人負責退休老干部工作，設立了專項經費，切實落實老干部政治和生活待遇；堅持重大節日走訪慰問制度，主動聽取意見和建議；召開了退休老同志代表座談會，改進情況通報方式，促進老干部發揮作用。

9.關于制度籠子扎得不緊，風險隱患仍然存在問題

（24）針對制度執行不嚴問題

一是開展學校制度“廢改立釋”工作，對學校規章制度體系規范化建設情況調研，印發制度建設目錄清單，完成了對校內所有規章制度的全面梳理，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，明確了制度廢改立的責任單位和完成時限，制定和修訂規章制度88項。開展蚌埠學院制度宣講工作，已組織“說文解制”活動3期，宣講從嚴治黨、教育教學改革、意識形態、干部監督等方面制度，著力在全校師生中形成依法治教、依法執教、照章辦事的意識和濃厚氛圍。二是出臺了《蚌埠學院制度執行監督檢查辦法》，成立由紀委書記任組長，各制度執行監督部門負責人任成員的制度執行監督領導小組。下發了《關于開展制度執行情況監督檢查工作的通知》，通過單位自查、隨機抽查，重點對巡視整改以來制定（修訂）的制度落實情況進行監督檢查，切實增強紀律約束力和制度執行力。三是修訂了《蚌埠學院處級領導班子和處級干部綜合考核辦法》，明確考核結果運用方式，切實發揮考核工作對領導干部的激勵及約束作用。對連續三年考核倒數的1名同志作出崗位調整。四是開展廉政風險排查“回頭看”，對風險排查不準確、防控措施過于簡單的單位和個人，責令進行整改。通過排查，全校包含校領導在內，共排查出廉政風險點數1100個、制定措施1501條，其中處級領導干部排查出廉政風險點353項，制定措施388條，其中：高風險點51個、中風險點140個、低風險點162個。

（25）針對對重點環節、重點領域管控不力問題

一是及時傳達中紀委、省紀委有關違法違紀案件通報,印發了《關于上輪巡視以來蚌埠學院違規違紀案例的通報》，對14名被處理后的干部在全校范圍內進行通報，做實用身邊人、身邊事的警示教育工作，發揮紀律處分決定的懲戒、警示、教育作用。二是出臺了《蚌埠學院重點領域關鍵環節監督辦法》，加強對招生錄取、人員招聘、基建工程、物資采購等重點領域和關鍵環節的日常檢查和自我監督，規范工作流程，把權利關進制度的籠子，保障重點領域關鍵環節規范運行，廉潔高效。三是修訂了《蚌埠學院紀檢監督事項預先備案制度》，進一步細化紀檢監督范圍的報備事項范圍、報備程序、需提交材料等。已有4個部門向紀委辦報備事項5項。四是開展工程建設管理專項整治工作，對2016年以來尤其是20萬元以上的工程項目進行全面排查，51項工程全部完成施工并通過驗收和審計定案。專項整治中發現的相關制度缺失、專業技術人員業務水平不高、第三方庫成員單位管理與使用等問題已整改。針對電纜短缺問題、空氣開關與合同約定不符等問題，結合移交問題線索一并進行了核查。五是開展基建項目專項整治工作，對2016年以來所有基建項目的立項審批、勘察設計、工程招標等關鍵環節開展全面排查，查找了13個風險點，制定了41條防控措施，規范整理裝訂項目檔案55個。針對專業技術人員缺乏問題，新引進碩士研究生2人；針對業務水平不高問題，聘請了校外專家團隊協助基建項目監管和進行專業培訓；針對管理制度不完善問題，新增《蚌埠學院基本建設管理辦法》《蚌埠學院基建項目竣工驗收、移交和保修管理辦法》等制度6項。對新校區所有房屋開展建筑質量安全隱患排查專項行動，委托安徽省建筑工程質量第二監督檢測站對教學樓、辦公樓、學生宿舍、學生食堂等各建筑單體的建筑結構、幕墻等進行安全鑒定，鑒定結果顯示為A級，部分學生宿舍、教學樓存在外墻瓷磚脫落、內部滲水的問題，已及時進行修繕。建立了房屋建筑質量安全隱患定期排查制度，對校內建筑單體進行定期巡查檢查，及時消除質量安全隱患，責成建筑商和電梯供應商按合同約定及時做好維修維護工作。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

10.關于班子合力彰顯不足，政治生活不夠嚴格問題

（26）針對班子合力不強問題

一是將《中共中央組織部關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委（黨組）領導班子建設的通知》等內容納入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年學習安排補充意見》并組織專題學習，全面加強黨委領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設，切實提高貫徹執行民主集中制自覺性，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是出臺了《中共蚌埠學院委員會關于進一步加強黨委領導班子自身建設的決定》，明確班子自身建設6個方面18項具體舉措，全面落實新時代黨的建設總要求，鞏固拓展學校“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步增強學校黨委領導班子的凝聚力和戰斗力，更好地履行管黨治黨、辦學治校主體責任。黨政主要負責人不再直接分管干部人事、財務、工程項目。三是召開巡視整改專題民主生活會，班子成員對照巡視整改意見，深入剖析領導方法有欠缺等問題的原因，認真開展批評與自我批評，制訂了6項整改措施。四是在黨委務虛會上，針對班子建設狀況，進一步明確了“正確處理好議事與做事的關系”等8個方面的要求，展示學校黨委團結的形象、廉潔的形象、干事業的形象和有戰斗力的形象。

（27）針對黨內政治生活不嚴肅問題

一是學校黨委認真做好民主生活會會前學習，以黨委中心組等形式圍繞《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展集中學習，切實提高黨員干部政治生活的思想自覺、政治自覺和行動自覺，為開好巡視整改專題民主生活會打下堅實的思想基礎。二是按照《中共蚌埠學院委員巡視整改專題民主生活方案》，精心做好會前各項準備。校黨委于10月13日下午召開了巡視整改專題民主生活。會上，學校黨委主要負責同志對專題民主生活提出明確要求，并帶頭開展自我批評。班子成員開展了積極健康的思想斗爭，自我批評開門見山、直奔主題，相互批評掏心見膽、富有辣味，提出28條相互批評意見，達到了照鏡子、正衣冠、紅紅臉、出出汗的效果。三是出臺了《關于進一步規范黨支部組織生活的指導意見》，開展“三會一課”制度執行情況督查，對全校60個基層黨支部的“三會一課”和主題黨日等制度執行情況進行督查，對發現的30余條問題，分別提出整改措施，規范基層黨支部組織生活，切實增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。四是按照基層黨支部標準化建設，著眼基層黨支部作用發揮，修訂完善《蚌埠學院基層黨支部工作年度考評實施辦法》《教學單位2020年黨建和思想政治工作考核指標體系與評分標準》，完善基層黨組織黨建工作考評監督機制，提高基層黨支部工作的科學化和規范化水平。五是機關黨委對機關第六黨支部落實組織生活制度情況進行重點督查，對原支部書記提出嚴肅批評。

11.關于科學管理水平不高，推動工作質效偏低問題

（28）針對堅持黨委領導下的校長負責制不夠到位問題

一是將中共安徽省委辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》、學校黨委會議和校長辦公會議事規則等內容納入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年學習安排補充意見》并組織專題學習，出臺了《蚌埠學院關于實行”三重一大”集體決策制度的實施辦法》，健全學校議事規則和決策程序，切實加強和完善學校的科學民主決策制度。二是印發了《關于規范黨委會、校長辦公會組織工作的通知》，規范議題收集及初審、議題復審及確定、議題材料收集、會議組織等要求，提高議事決策質量。巡視整改以來，召開黨委會13次，研究議題139項，召開校長辦公會7次，研究議題82個，經逐項梳理黨委會和校長辦公會研究的議題，未出現議而不決、效率低下的問題。三是出臺了《蚌埠學院督查督辦工作制度》，抓好督促檢查工作，提高工作效率，確保政令暢通。開展黨委會、校長辦公會決策事項專項督辦，累計發放督辦通知單79項，其中重點辦理事項56項，47項已辦理完畢，9項正在推進中，辦結率84％。

（29）針對管理滯后、方式粗放的問題

一是制定了《蚌埠學院關于推進校院兩級管理改革的實施意見》，進一步推進學校內部管理運行模式改革，理順、優化校院兩級權責關系擴大學院辦學自主權，充分激發校院兩級發展的內在動力，全面提高學校管理水平和辦學效益。二是立足“小機關”，搞好“大服務”，對職能部門設置情況進行研判分析，制定了《蚌埠學院2020年機構設置方案》，機關職能部門由22個減少到20個，重新修訂了職能部門的工作職責，對于日常工作中有交叉的7個具體事項進行了明確。三是修訂完善了《蚌埠學院教職工代表大會實施辦法（試行）》《蚌埠學院二級教職工代表大會實施細則（試行）》，啟動了第三屆教代會暨第三屆工代會第一次會議籌備工作。11月18日，完成了二級教代會和工會換屆選舉工作，確定“兩代會”正式代表136名，教師代表比例達到60.2%。認真做好代表提案征集工作，收到涉及學校教學、科研、人才隊伍建設等提案58 件。先后召開2次教代會執委會，審議通過了《蚌埠學院科研成果獎勵辦法》《蚌埠學院績效工資實施方案補充規定》，充分發揮其在參與學校事務和民主管理中的作用。四是組織學術委員會成員集中學習了《高等學校學術委員會規程》《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《蚌埠學院學術委員會章程》《科技部關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》等，審議了《蚌埠學院高水平科研成果獎勵辦法》《蚌埠學院橫向科研項目管理及經費使用辦法》《蚌埠學院重點學科建設與管理辦法（暫行）》等制度和《2019年度科研成果獎勵方案》，聽取了開展學科建設問題專項治理工作的進展情況。

12.關于黨建工作不夠扎實，基層組織建設不優問題

（30）針對黨建工作責任制落實不夠到位問題

一是通過黨委中心組擴大理論學習會，校黨委班子成員及各二級黨組織書記學習領會《習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話》精神、學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》等黨規黨紀，強化黨員干部對新時代黨的組織路線的內涵理解，進一步提高基層黨建工作水平。二是出臺了《中共蚌埠學院委員會基層黨建工作督導實施辦法》《中共蚌埠學院委員會新時代黨建示范創建和質量創優工作實施方案》，扎實推進基層黨組織標準化建設，切實加強對基層黨組織黨建工作的指導，遴選建設2個黨建工作“標桿院系”、4個黨建工作“樣板支部”，“標桿院系”、“樣板支部”分別獲批給予3萬元、1萬元經費支持。開展二級學院黨政聯席會議、黨總支會議制度落實情況專項調研，糾正會議召開規范性、會議記錄完善性等36個問題。三是進一步規范基層黨支部設置，以調整后的部門（處室）為單位設置黨支部或者聯合黨支部。對2個黨總支予以問責，責令作出書面檢查并切實整改。目前，機關第七黨支部已按照組織程序進行調整，音樂與舞蹈學院教工黨支部書記已在崗履職。開展了“雙帶頭人”教師黨支部書記配備情況核查工作，20個教師黨支部已全部由“雙帶頭人”擔任支部書記。四是出臺了《蚌埠學院基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》，落實二級黨組織書記向學校黨委述職、基層黨支部書記向所在二級黨組織述職工作，強化基層黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”意識。五是建立健全領導班子成員黨建工作聯系點制度，校黨委書記及班子成員分別深入到經濟與管理學院教工黨支部、材料與化學工程學院學生二支部、音樂與舞蹈學院學生黨支部、文學與教育學院學生二支部等8個基層黨支部聯系點，了解黨支部建設情況，加強工作指導。

（31）針對基層黨支部書記的教育管理機制不健全問題

一是制定《關于機關部門黨支部重設方案》，以調整后的部門（處室）為單位設置黨支部或者聯合黨支部，明確支部書記選配標準，機關黨支部書記由部門（處室）黨員主要負責人擔任，發揮黨建工作對業務工作的引領作用。二是健全基層黨支部書記常態化培訓機制，舉辦了《蚌埠學院基層黨支部書記黨務工作履職能力提升專題培訓班》，對全校60名基層黨支部書記開展集中輪訓，著力提高基層黨務工作人員思想政治水平和履職能力。同時創新黨員教育培訓方式，結合“互聯網+”技術，開發“智慧黨建云平臺”項目，實現線上黨務管理、組織生活、教育培訓、民主測評等8項基本功能，豐富了黨員教育管理形式。三是積極推進基層黨支部活動陣地建設，為各基層黨支部設置了黨員活動室。出臺了《中共蚌埠學院委員會基層黨組織黨建活動經費管理暫行辦法》，除學校下撥的黨建活動經費外，向基層黨組織下撥黨費88701元，確保黨員活動經費保障到位。四是健全離退休黨員教育管理機制，進一步規范離退休黨組織的組織生活，出臺了《離退休黨組織的調整設置方案》，完成了對182名離退休黨員基本情況摸排，根據黨員退休前所在部門或者從事學科專業，將離退休黨員分別歸屬到現有部門或相近部門所屬的基層黨支部。目前已完成離退休黨員歸屬調整工作，黨支部按照要求開展組織生活，做好離退休黨員教育管理工作。

13.關于干部隊伍建設滯后，選人用人不夠規范問題

（32）針對干部選、育、管、用超前謀劃不足，整體結構不優問題

一是出臺了《中共蚌埠學院委員會干部隊伍建設規劃（2020—2025年）》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十八大以來中央關于干部工作的系列文件、全國組織工作會議、全國教育大會精神為重要遵循，著力建設一支“忠誠、干凈、擔當”的辦學治校干部隊伍。二是出臺了《中共蚌埠學院委員會關于加強和改進優秀年輕干部發現培養選拔工作的意見》《蚌埠學院干部校內掛職鍛煉辦法》，為年輕干部搭建鍛煉平臺，加大高學歷、高職稱、年輕化人才的儲備，切實做好年輕干部的“選、育、管、用”工作。加大對干部培養教育，舉辦了全校處級干部和科級干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神網絡專題培訓班，全校130名干部參加培訓。三是修訂了《蚌埠學院黨政領導干部選拔任用和管理工作實施辦法》，進一步改進干部選拔任用機制，拓寬選人用人視野，強化涉及人、財、物等關鍵崗位干部的交流，有計劃地實現重要崗位干部交流輪崗全覆蓋。對3名處級領導干部進行輪崗交流，長期未交流的財務處處長完成輪崗交流，審計處處長由具有財會專業背景干部擔任，因不擔當、不作為對原資產管理處長進行了崗位調整，并配備具有專業背景的干部擔任，進一步提升了干部的人崗“匹配度”，使干部隊伍結構得到了優化。四是著力提高組工隊伍素質，召開組織部部門工作會議，認真學習組工工作相關制度文件。組織參加省屬高校組織部長及干部科長培訓班，加強與兄弟院校之間的學習交流，進一步提升組工隊伍的綜合素質。認真梳理干部選拔任用工作的文書檔案，檢視存在的各項問題，舉一反三，形成檢查報告，不斷提高選人用人的規范化水平。按照《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》相關規定，責令組織部部長作出書面檢查。

（33）針對“人才中轉站”現象較為突出問題

一是切實加強對人才工作的組織領導，定期召開人才工作領導小組會和人才工作調度會，加大力度引進高層次人才。制定了《蚌埠學院高層次人才引進辦法（修訂）》《蚌埠學院柔性引進高層次人才管理辦法（修訂）》《蚌埠學院校企協同引進高層次創新創業人才的實施辦法（試行）》，目前已引進博士5人，在職讀博畢業返校工作2人，獲得安徽省杰出教師引進和培育經費231萬元。二是出臺了《蚌埠學院高層次人才考核與津貼發放辦法（試行）》，根據人才的貢獻適當的加大薪酬的力度，支付博士安家費488萬元，以人事代理方式安排2名博士家屬在校工作，穩定現有高層次人才存量。三是組織各教學單位開展高層次人才引進和培育調研工作，針對流失的高層次人才進行反思，著力建立公平合理的考評體系和激勵機制，完善人才服務保障體系，建立健全人才流失預警機制。四是印發了《關于做好2020年度高層次人才招聘考核工作的通知》，加強二級學院人才招聘工作的指導監督，對資格審核、筆試、面試、體檢和考察等環節嚴格把關，把資格審查貫穿于招聘工作全過程，2020年度碩士層次招聘和五批次高層次人才引進考核工作有序進行，共計引進碩士以上層次人員13人，其中輔導員2人、思政課教師1人。五是針對“人才招聘把關不嚴”問題進行核查，給予1名同志黨內嚴重警告處分，給予2個單位領導班子通報批評，對3名同志予以誡勉。

（四）落實巡視、審計、主題教育整改方面問題整改

14.關于推動整改擔當不夠，對標真改不嚴不實問題

（34）針對落實整改主體責任不夠有力問題

一是校黨委在巡視反饋會議結束之后第一時間召開黨委會，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，傳達學習省委書記李錦斌主持召開省委書記專題會議講話精神和省委第一巡視組的反饋意見，從講政治的高度推進整改，切實履行巡視整改主體責任。二是逐級明確整改包保責任，根據整改方案中明確的任務分工，建立整改工作包保責任制，向學校黨政領導班子成員送達整改任務包，向各二級機構特別是各承辦部門發送整改任務書，各承辦部門根據任務書中明確的整改清單，逐項明確整改責任人。三是先后召開3次巡視整改工作推進會，逐項審核整改措施落實情況，現場協調解決有關問題，對整改不力、進展緩慢的當場予以嚴肅批評，點對點解決問題，面對面傳導壓力。四是對上一輪巡視、審計整改工作進行梳理，與本輪巡視問題同步研究、同步推進。關于建設項目未辦理工程竣工結算問題，9、10號學生公寓樓已付款，11、12號學生公寓樓竣工結算審計結束，款項正在支付過程中；8號學生公寓樓因延期罰款問題，尚在商談中；高知公寓項目進入法律訴訟。關于自審基建項目未出具審計報告、審計資料不完整問題，針對16個基建項目，多次督促第三方審計單位，協調、推進審計進度，限期出具審計報告。關于內審部門組織開展的經濟責任審計報告未列出審計發現問題、提出審計意見與建議問題，原審計單位已組織實施補充審計。五是對城投代建工程驗收問題、資產賬實不符問題、擅自出租50畝土地給私營企業種植苗木問題，緊盯不放。關于城投代建工程驗收問題，在前期已完成房屋安全鑒定、地名辦命名等工作的基礎上，全力推進房產證測繪工作。抽調2名工作人員，每周與城投公司合署辦公，形成合力，持續推進房產證測繪、消防評估。11月30日完成了現場勘測，蚌埠市不動產登記中心正在核查房產證辦理資料，城投公司已將學校不動產權證辦理作為審計整改限期辦結項目。關于資產賬實不符問題，對新購入的固定資產，嚴格按照《蚌埠學院國有資產管理辦法》規定，及時登記入賬，與財務處資產數據共享的基礎上每月實時對賬確保資產、財務賬賬相符，杜絕新購入資產有實無賬、有賬無物等問題的發生。2016年以前的固定資產，依據2018年實物資產核查第三方北京興華會計事務所出具的經濟鑒證報告——蚌埠學院《固定資產清查專項審計報告》，將資產數據導入學校資產管理系統相應使用部門，明確落實存放地點和使用人。對確認盤虧的資產進行銷賬處理，同步核銷資產臺賬，做到資產財務賬物相符。六是妥善處理出租50畝地種植苗木問題，留下20%的苗木作為校園綠化用苗。常州嘉澤公司承諾限期移走苗木，逾期苗木所有權將歸學校所有。七是對巡視整改進展較慢的城投代建驗收、資產賬實不符、擅自出租50畝土地給私營企業等3個問題的責任單位進行追責問責，對3個部門的時任負責人進行約談并給予提醒談話。

15.關于持久整改定力不足，長效機制不夠健全問題

（35）針對未能堅持舉一反三、糾建并舉問題

一是將習近平總書記關于巡視工作的重要論述等納入《蚌埠學院黨委理論學習中心組2020年度理論學習補充安排意見》，先后舉行3次中心組理論學習，全面深入把握巡視整改工作要求。二是對本輪巡視整改工作，校黨委不定期聽取匯報、研究部署整改舉措，先后召開2次動員部署會、13次巡視整改領導小組會議，8次黨委會、5次校長辦公會、3次推進會，持續深入推進巡視整改工作。三是在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，截至目前，制定和完善制度88項，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。四是開展“小金庫”專項治理工作，制訂《蚌埠學院關于全面構建“小金庫”防治長效機制的意見》，更新完善蚌埠學院“小金庫”專項治理專題網站，實時公布工作動態，開展政策法規網上宣傳，長期公布舉報電話、舉報郵箱，接受社會監督。五是開展師德師風問題專項治理工作，引導廣大教職員工爭做“四有”好老師，當好“四個引路人”，做到“四個相統一”。出臺了《蚌埠學院關于建立健全師德建設長效機制的實施意見》《蚌埠學院教職工師德考核實施辦法（試行）》《蚌埠學院師德重大問題報告制度》，設立了師德師風舉報箱，將教師師德考核工作制度化、規范化、常態化。六是對涉及師德師風的34件線索予以分析、研判并撰寫了《上輪巡視以來蚌埠學院師德師風問題線索有關情況的分析報告》，對意識形態工作責任制落實情況專項檢查的反饋意見中指出的1名教師師德師風問題進行核查，給予該教師誡勉談話處理。

三、推動全面從嚴治黨向縱深發展

經過集中攻堅，巡視整改工作取得階段性成效。下一步，蚌埠學院黨委堅決克服“過關”思想，保持力度不減、節奏不變、尺度不松，持之以恒抓整改，持續發力促落實，以永遠在路上的執著推進全面從嚴治黨，不斷鞏固發展巡視整改成效。

一是堅持力度不減，持續抓好后續整改工作。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續強化政治擔當，堅定履行巡視整改主體責任，認真落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”，堅持思想不松懈、標準不降低、力度不減弱，持續用力推進巡視整改。對需要上級政府部門支持解決的問題，主動加強與上級的請示匯報，及時溝通推進復雜問題整改；對已取得階段性整改成效但還未完全整改到位的問題，堅持目標導向，扭住不放、持續督辦，確保反饋問題清倉見底、整改到位；對已經完成整改的問題，組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期堅持的事項，緊盯不放，鞏固擴大整改成效。

二是堅持舉一反三，注重長效機制建設。針對巡視發現的共性問題、突出問題、反復發生的問題，進一步加強綜合分析、舉一反三，著力健全標本兼治、更加注重治本的長效機制，全面實現用制度管人、管事、管權；持續鞏固巡視整改成果，著眼加強學校黨委對依法治校的領導，加強依法治校能力建設，建立健全現代大學制度，推進學校治理體系和治理能力現代化。加強對制度執行情況的監督檢查，不斷增強制度剛性約束力，確保制度的嚴肅性、權威性。

三是運用整改成果持續推進學校健康發展。按照巡視組反饋的問題和意見建議，進一步查找差距、剖析原因，強化擔當、改進工作，完善制度、嚴格執行。將巡視整改成果的運用同加強黨的建設、全面從嚴治黨結合起來，同落實立德樹人根本任務結合起來，同做好“十三五”收官、“十四五”開局結合起來，持續提高黨委領導發展的能力，著力解決各類突出問題，有效突破各種發展瓶頸，為學校各項事業營造良好的發展環境和風清氣正的政治生態，為建設地方應用型高水平大學而努力奮斗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0552-3177290；郵政信箱：安徽省蚌埠市曹山路1866號蚌埠學院行政樓407室（郵編：233030）；電子郵箱：bgs@bbc.edu.cn。

中共蚌埠學院委員會

2021年1月