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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年5月8日至7月10日,省委第九巡視組對安徽科技學(xué)院黨委開展了常規(guī)巡視。2020年9月11日,省委第九巡視組向安徽科技學(xué)院黨委反饋了巡視情況。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,全力推進巡視整改工作
(一)深化思想認識,強化政治自覺。省委第九巡視組反饋巡視意見后,學(xué)校黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、教育工作、脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要論述和關(guān)于審計工作重要講話指示批示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真學(xué)習(xí)貫徹省委書記專題會精神以及巡視反饋意見和反饋會精神,切實深化思想認識,增強巡視整改的自覺性和堅定性。學(xué)校黨委對反饋意見進行了認真對照、深刻反思,對巡視反饋意見誠懇接受、照單全收,立行立改、徹底整改。10月12日,學(xué)校黨委班子召開巡視整改專題民主生活會,深入學(xué)習(xí)、提高認識,開展批評和自我批評,對反饋問題及整改推進情況進行全面對照檢視,進一步強化抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓茬推進整改。學(xué)校黨委認真履行主體責(zé)任,把抓好整改落實工作擺在突出位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),定期研究調(diào)度整改落實工作。為提前謀劃和有效推進學(xué)校巡視整改工作,學(xué)校黨委于5月6日成立邊巡邊改領(lǐng)導(dǎo)小組,確保巡視發(fā)現(xiàn)問題立行立改、即知即改。9月14日,黨委召開專題會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會反饋意見和反饋會精神,研究部署巡視整改工作,隨后黨委主要負責(zé)同志牽頭組織推進整改方案起草和完善工作。9月16日,黨委研究決定成立巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審定整改方案并及時上報審核。9月25日,黨委召開省委巡視反饋意見整改落實動員大會,傳達學(xué)習(xí)反饋會精神,全面部署整改落實工作。10月20日,黨委印發(fā)《“四個專項治理”“回頭看”實施方案》《集中開展工作作風(fēng)專項整治行動實施方案》《工程建設(shè)和招標采購領(lǐng)域?qū)m椪畏桨浮罚詫m椥袆油七M巡視整改。11月9日,黨委召開“四個專項治理”工作動員部署會,以專項治理深化巡視整改。巡視反饋以來,先后召開12次黨委會議、6次校長辦公會議以及4次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議(含2次月調(diào)度會),全過程、不間斷組織推進整改落實。同時,各項整改任務(wù)牽頭校領(lǐng)導(dǎo)主動擔責(zé)、靠前指揮、加強指導(dǎo),各牽頭部門、責(zé)任部門強化任務(wù)落實,有力保證了整改工作高效推進。
(三)聚焦突出問題,周密制定方案。學(xué)校黨委按照“深化認識、盯住重點、壓實責(zé)任、立即行動”的要求,對照省委巡視反饋意見,認真梳理整改思路、主要任務(wù)、方法步驟和工作要求,研究制定了《中共安徽科技學(xué)院委員會關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》,針對省委巡視反饋的具體問題,逐條分析癥結(jié)原因,確定129項整改措施,建立了問題、任務(wù)、責(zé)任、時限“四清單”。對省委書記專題會指出的3個突出問題和巡視期間開展的干部選拔任用和意識形態(tài)責(zé)任制2個專項檢查,分別制定了整改方案。
(四)壓緊壓實責(zé)任,務(wù)求整改實效。學(xué)校黨委把整改工作作為當前重要政治任務(wù)和頭等大事,強化政治擔當,層層壓實責(zé)任,黨委主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,強化紀委對巡視整改工作的監(jiān)督執(zhí)紀,落實整改任務(wù)牽頭單位和責(zé)任單位的直接責(zé)任,確保把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、落地到事。黨委研究確立了巡視整改周報告制度、月調(diào)度制度、對賬銷號制度、督導(dǎo)考核制度,為整改工作提供了強有力的保障。學(xué)校巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持執(zhí)行巡視整改督查督辦制度,印發(fā)了14份巡視整改任務(wù)書,并于11月份集中對14個牽頭部門整改推進情況進行了專項督查,強化督促指導(dǎo),確保整改有效推進。
二、堅持問題導(dǎo)向,推動整改取得階段性成效
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署情況方面問題整改
1.關(guān)于統(tǒng)攬全局謀劃發(fā)展乏力問題
(1)針對理論學(xué)習(xí)不深入問題
學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,修訂完善《中共安徽科技學(xué)院委員會黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,進一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組和二級黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、要求、督查與考核等,著力加強理論武裝,推進黨的創(chuàng)新理論入腦入心。學(xué)校黨委分學(xué)期制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見,將中央、省委重要會議、重要講話、重要文件精神納入中心組學(xué)習(xí)計劃。2020年以來集中學(xué)習(xí)研討13次,召開3次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴大會。同時,有效示范帶動了各二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。各二級黨組織理論學(xué)習(xí)中心組根據(jù)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》,結(jié)合單位實際,分別制定了學(xué)習(xí)計劃,并認真落實,取得明顯成效。2020年,各二級理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)194次、研討83次。學(xué)校大力實施《安徽科技學(xué)院振興本科教育實施方案》,分年度任務(wù)已經(jīng)全部完成,總?cè)蝿?wù)28個建設(shè)目標已經(jīng)完成13個。召開2020年本科教育工作會議,討論《一流本科專業(yè)建設(shè)實施方案》《一流本科課程建設(shè)實施方案》《新時代勞動教育實施方案》《加強和改進新時代體育工作實施方案》,實施一流專業(yè)課程建設(shè),著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(2)針對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興助力不夠問題
學(xué)校對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案重點任務(wù)分解,全面總結(jié)2019-2020年工作開展情況,制定2021-2022年工作計劃;組織召開功能農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會,成立長三角功能農(nóng)業(yè)研究院;舉辦“減災(zāi)減損、保障糧食安全”研討會。建立定點幫扶工作長效機制,扶貧日常態(tài)化開展定點幫扶村農(nóng)產(chǎn)品進校園展銷活動,銷售額10萬多元;參加“消費扶貧共參與·脫貧攻堅奔小康”主題黨日活動,與渦陽西陽偉俠果蔬種植專業(yè)合作社簽訂62萬元扶貧產(chǎn)品購銷意向書。發(fā)揮農(nóng)科優(yōu)勢,落實“產(chǎn)業(yè)幫扶”。爭取產(chǎn)業(yè)項目,不斷壯大幫扶村集體經(jīng)濟,獲批省級產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金50萬元草莓陽光大棚項目,出資5萬元認領(lǐng)養(yǎng)殖大棚項目;選派任清長、鄭甲成2位老師作為科技特派員赴渦陽縣王橋村進行科技服務(wù)。牽頭舉辦全國研究生志愿者聯(lián)盟會議,共同謀劃農(nóng)科高校助力綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。成立“全國農(nóng)科研究生志愿服務(wù)聯(lián)盟”,學(xué)校被推選為聯(lián)盟理事長單位。組織農(nóng)業(yè)碩士研究生赴渦陽縣王橋村開展實踐鍛煉和志愿服務(wù)活動。
(3)針對落實高等教育領(lǐng)域“放管服”等改革魄力不足問題
學(xué)校印發(fā)《安徽科技學(xué)院關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》,認真謀劃“十四五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略。制定《安徽科技學(xué)院管理重心下移實施意見》,遴選機械工程學(xué)院、管理學(xué)院、資源與環(huán)境學(xué)院為試點學(xué)院,印發(fā)《關(guān)于下放試點學(xué)院權(quán)限清單的通知》,切實推動管理重心下移工作。制定《安徽科技學(xué)院機構(gòu)調(diào)整設(shè)置方案》,對管理機構(gòu)職能配置不夠規(guī)范合理、職能存在交叉、缺失等情況進行進一步規(guī)范,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,優(yōu)化職能配置。起草形成《安徽科技學(xué)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制核定方案》,為定編定崗、分級聘任奠定了基礎(chǔ)。成立工作專班,對學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績進行摸底統(tǒng)計,已起草《安徽科技學(xué)院專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與聘用實施方案及聘期考核辦法》, 2021年底前完成專業(yè)技術(shù)崗位分級聘任工作。
2.關(guān)于推進內(nèi)涵式發(fā)展不優(yōu)問題
(4)針對規(guī)劃和推進發(fā)展不足問題
學(xué)校積極創(chuàng)造條件申報碩士學(xué)位授予單位,通過三年創(chuàng)建行動計劃的實施,現(xiàn)已全部達到碩士學(xué)位授予申報條件。申報材料已經(jīng)通過安徽省人民政府學(xué)位委員會評審,作為年度全省唯一碩士學(xué)位授權(quán)單位申報高校上報國務(wù)院學(xué)位委員會。全面梳理學(xué)校事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況,科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃,委托北京師范大學(xué)高等教育研究院制定學(xué)校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,印發(fā)《安徽科技學(xué)院關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》,積極推進“十四五”各項規(guī)劃編制工作。全面總結(jié)近4年招生工作情況,認真分析畢業(yè)生招生與就業(yè)數(shù)據(jù),編撰了《安徽科技學(xué)院招生專業(yè)介紹手冊》,加大招生宣傳力度,特別是農(nóng)科專業(yè)招生宣傳力度,引導(dǎo)考生、家長及社會認同農(nóng)科專業(yè),提高招生分數(shù)線。
(5)針對學(xué)科專業(yè)建設(shè)存在短板問題
學(xué)校積極推進智能農(nóng)業(yè)裝備工程專業(yè)建設(shè),按照“農(nóng)工結(jié)合、以工補農(nóng)”建設(shè)思路,先后赴合肥通用機械研究院、中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院考察學(xué)習(xí)并初步達成校所(院)協(xié)同育人協(xié)議,整合農(nóng)學(xué)、機械、電子與電氣學(xué)院教師及實踐教學(xué)資源,組建了專門師資隊伍,投入300萬元強化實驗室建設(shè),并將智能農(nóng)業(yè)裝備工程專業(yè)作為緊缺專業(yè)加大人才引進傾斜力度,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定了智能農(nóng)業(yè)裝備工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。組織召開功能農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會,成立長三角功能農(nóng)業(yè)研究院,重點培育功能農(nóng)業(yè)專業(yè),組織人員修訂完善功能農(nóng)業(yè)專業(yè)申報材料。以獲批兩項國家級新農(nóng)科研究項目為抓手,確定“大國三農(nóng)”系列課程教學(xué)內(nèi)容和方式,以小崗村思政移動課堂為載體,繼承發(fā)揚“大包干”精神,豐富和充實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,強化學(xué)生愛農(nóng)意識。根據(jù)辦學(xué)定位和學(xué)科優(yōu)勢,開展學(xué)科特色系列講座。緊密對接現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,瞄準鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,發(fā)揮學(xué)校學(xué)科門類齊全優(yōu)勢,立足學(xué)科專業(yè)交叉融合的發(fā)展路徑,用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等對7個傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)進行改造,重構(gòu)了人才培養(yǎng)體系和多學(xué)科交叉融合的課程體系。加大機械工程學(xué)院車銑復(fù)合加工中心使用工作,目前已使用600余機時;重點審核以色列貸款項目使用機時數(shù),簽訂《使用承諾書》。開展大型儀器設(shè)備績效考核工作,形成責(zé)任追究制度。召開2020年本科教育工作會議,印發(fā)《一流本科專業(yè)建設(shè)實施方案》《一流本科課程建設(shè)實施方案》。計劃經(jīng)過3年的建設(shè),形成國家、省、校三級一流專業(yè)、課程建設(shè)體系。先后完成財務(wù)管理等35個專業(yè)的省級評估工作,目前公布結(jié)果的9個專業(yè)中有5個專業(yè)獲A等級。
(6)針對引進人才與學(xué)科需求匹配度不高問題
學(xué)校制定《安徽科技學(xué)院關(guān)于緊缺專業(yè)教師隊伍建設(shè)的補充規(guī)定》《2021年高層次人才引進辦法》《2021年進人計劃》,加大了緊缺專業(yè)人才引進支持力度,擴大了緊缺專業(yè)范圍,提高了緊缺專業(yè)人才引進待遇。制定專兼職思想政治理論課教師校內(nèi)選聘辦法,已按規(guī)定配備到位。加大對財務(wù)管理等專業(yè)人才引進與培養(yǎng)力度,針對財經(jīng)類專業(yè)開展校內(nèi)相近專業(yè)教師選聘和調(diào)劑工作,目前財務(wù)管理專業(yè)生師比為48:1,2021年計劃引進1名博士、2名碩士,選派5名教師攻讀博士學(xué)位或掛職鍛煉。鑒于電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)已經(jīng)停招,相關(guān)專業(yè)課教師已調(diào)整至電氣工程及其自動化專業(yè)。有針對性加大新能源材料與器件專業(yè)師資建設(shè)力度,目前已有專業(yè)課教師10名,2020年該專業(yè)已經(jīng)招生90人,2021年計劃引進博士3人。
3.關(guān)于落實立德樹人根本任務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)問題
(7)針對思政課堂教學(xué)主渠道重視不夠問題
學(xué)校黨委按照《中共安徽科技學(xué)院委員會安徽科技學(xué)院關(guān)于貫徹落實<中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見>的意見》文件要求,全面加強思想政治理論課建設(shè)。研究制定《安徽科技學(xué)院思想政治理論課教師校內(nèi)選聘辦法》《安徽科技學(xué)院兼職思想政治理論課教師選聘辦法》,通過校內(nèi)思政課校內(nèi)選聘轉(zhuǎn)崗等措施,目前專兼職教師數(shù)共50人,其中專職思想政治理論課教師35人,兼職思想政治理論課教師15人。按照1:350的比例,學(xué)校已達到以專為主、專兼結(jié)合的思政課教師隊伍要求。2021年計劃再引進博士5人,碩士5人。全面落實《課程思政實施方案》。舉辦首屆課程思政設(shè)計大賽,在2020年質(zhì)量工程項目中,單列指標,遴選課程思政示范課程15門,課程思政示范課堂18門,課程思政教學(xué)名師4項,課程思政教學(xué)團隊2項,課程思政優(yōu)秀教師18項。推薦申報省級課程思政示范課程10門,課程思政教學(xué)名師2人,課程思政教學(xué)團隊2個,課程思政建設(shè)示范中心1個,課程思政建設(shè)研究項目3項。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按照要求聽思政課和講思政課。
(8)針對師德師風(fēng)建設(shè)不力問題
學(xué)校按照學(xué)術(shù)委員會章程,對學(xué)術(shù)委員會進行了調(diào)整。通過處級干部年度考核、抓黨建工作述職評議考核、校內(nèi)巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計等加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行管理,對不作為、產(chǎn)生不良影響的干部及時進行調(diào)查處理。制定2020年職稱評審工作方案,明確將“師德一票否決”落實到職稱評審工作中;年度考核工作以師德考核結(jié)果為重要依據(jù);將師德師風(fēng)及師德考核結(jié)果納入單位(部門)目標管理考核之中。
(9)針對學(xué)生正向激勵引導(dǎo)不足問題
學(xué)校加強正向激勵引導(dǎo),通過開設(shè)易班“易學(xué)習(xí)”專欄,推送“偉大抗疫精神”系列主題推文,組織學(xué)生學(xué)習(xí)抗疫精神,加強學(xué)生正向激勵教育。制定新生入學(xué)教育方案,將“抗疫精神”宣傳教育納入新生入學(xué)教育內(nèi)容;易班優(yōu)課開設(shè)主題教育課群“抗疫的擔當精神”,組織廣大新生學(xué)習(xí);制定印發(fā)《關(guān)于組織開展抗疫精神主題教育活動的通知》,在全校學(xué)生中開展偉大抗疫精神學(xué)習(xí)宣傳教育活動;邀請全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、安徽省援鄂醫(yī)療隊救治組組長王長海主任醫(yī)師來校做報告。制定并印發(fā)《關(guān)于組織開展抗疫先進個人評選表彰活動的通知》,在全校學(xué)生中開展抗疫先進個人評選,表彰69名“抗疫學(xué)生先進個人”。
4.關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域管控不夠有力問題
(10)針對黨委對意識形態(tài)工作重要性認識不足問題
學(xué)校嚴格貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,研究調(diào)整了學(xué)校宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。學(xué)校召開中層干部會議,組織學(xué)習(xí)意識形態(tài)相關(guān)文件精神,研究部署意識形態(tài)工作。嚴格執(zhí)行國家、安徽省和學(xué)校師德考核相關(guān)文件規(guī)定,印發(fā)《師德師風(fēng)建設(shè)手冊》,將“師德一票否決”落實到職稱評審和年度考核工作中。
(11)針對陣地管理存在疏漏問題
學(xué)校黨委認真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強陣地管理制度、隊伍建設(shè),不斷強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。嚴格執(zhí)行“一會一報”制度,不斷優(yōu)化“一會一報”審批流程。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況方面問題整改
5.關(guān)于主體責(zé)任壓得不實問題
(12)針對管黨治黨意識不強問題
學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》,制定《中共安徽科技學(xué)院委員會關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》,出臺了《中共安徽科技學(xué)院委員會關(guān)于進一步深化紀檢監(jiān)察體制改革實施方案》。在2017年開展的“四個專項治理”工作基礎(chǔ)上,10月20日學(xué)校印發(fā)《安徽科技學(xué)院“四個專項治理”“回頭看”實施方案》,組織各相關(guān)單位及時開展自查自糾。財務(wù)處結(jié)合“小金庫”治理特點,制定了工作方案,印發(fā)了“小金庫”防治工作承諾書,要求各單位各部門在全面排查的基礎(chǔ)上,履行承諾書內(nèi)容要求,進一步壓實各單位黨政一把手責(zé)任,通過排查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題。國有資產(chǎn)管理處對2017年12月以來的物資采購及招標投標、國有資產(chǎn)管理與處置、基建工程項目逐一進行梳理,建立項目臺賬,制定項目統(tǒng)計匯總表,針對存在的個別問題,督促各責(zé)任單位,嚴格根據(jù)《實施方案》要求,限期整改,舉一反三,不斷鞏固和擴大治理成果。科研處高度重視,成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對2017年12月以來立項的所有科研課題(包括縱向科研課題、橫向科研課題和校級科研課題)開展了基于科研經(jīng)費管理責(zé)任、科研經(jīng)費預(yù)算管理、科研經(jīng)費管理使用、科研資產(chǎn)與成果管理等方面的系統(tǒng)性“回頭看”專項自查治理工作,未發(fā)現(xiàn)虛假套取資金、報銷個人和家庭費用、虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用不合規(guī)發(fā)票報銷等情況。黨委教師工作部積極認真開展師德師風(fēng)問題專項治理“回頭看”工作,明確目標任務(wù),把好時間節(jié)點,針對涉及師德師風(fēng)問題的10個方面,各教學(xué)院部及相關(guān)部門認真開展自查,進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制,向全校教職工發(fā)放修訂的《師德師風(fēng)建設(shè)手冊》。黨委聽取專題匯報,要求各相關(guān)單位建立長效機制,堅決杜絕違紀違規(guī)事件發(fā)生。
(13)針對壓力傳導(dǎo)層層遞減問題
學(xué)校黨委夯實主體責(zé)任,出臺《中共安徽科技學(xué)院委員會關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》《中共安徽科技學(xué)院委員會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進一步強化全面從嚴治黨,把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。認真落實上級有關(guān)制度,修訂了《中層領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核辦法》,對中層領(lǐng)導(dǎo)人員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出明確要求。嚴格執(zhí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度,完成2020年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作,注重抓好結(jié)果運用。嚴格執(zhí)行實驗室管理規(guī)定,組織開展3次全校實驗室安全專項檢查和實驗室重大危險源專項檢查工作,編制《實驗室安全管理制度匯編》,強化宣傳教育,嚴格執(zhí)行到位。
6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行不力問題
(14)針對監(jiān)督合力未形成問題
學(xué)校全面梳理2017年以來開展的內(nèi)部審計和校內(nèi)巡察工作,建立健全內(nèi)部審計和校內(nèi)巡察發(fā)現(xiàn)問題臺賬,并召開內(nèi)部審計和校內(nèi)巡察有關(guān)問題線索移交研判會。出臺《關(guān)于建立問題線索移送工作機制的通知》,相關(guān)部門每季度報送一次線索移送情況,壓實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,建立協(xié)作聯(lián)動機制,形成監(jiān)督合力。推進審計結(jié)果運用,制定《中共安徽科技學(xué)院委員會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《安徽科技學(xué)院審計整改工作實施辦法》,建立健全將審計結(jié)果及整改情況納入學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作機制。及時組織召開學(xué)校預(yù)算執(zhí)行與財務(wù)收支審計整改動員部署會,印發(fā)整改方案,扎實推進審計整改工作。
(15)針對監(jiān)督執(zhí)紀質(zhì)量不高問題
學(xué)校已及時召開紀委會議和部門工作例會,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,結(jié)合違紀違法案例開展警示教育,強化紀律意識。學(xué)校印發(fā)《“四個專項治理”“回頭看”實施方案》《工程建設(shè)和招標采購領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮罚嚓P(guān)部門開展自查自糾,上報自查報告。學(xué)校紀檢機關(guān)深入基建管理處和科研處對新校區(qū)建設(shè)、科研等重要風(fēng)險點開展專項督查,對存在的問題提出整改意見,要求舉一反三,建立長效機制。深入開展警示教育,編發(fā)《深化“三個以案”警示教育典型案例選編》,舉辦黨風(fēng)廉政教育圖片展等,加強黨員干部紀律意識。加強制度建設(shè),制定《關(guān)于建立問題線索移送工作機制的通知》《公務(wù)用車管理實施辦法》《差旅費管理辦法》等制度,突出制度剛性,形成監(jiān)督合力,壓實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任。
7.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不嚴不實問題
(16)針對官僚主義猶存問題
學(xué)校印發(fā)《集中開展工作作風(fēng)專項整治行動實施方案》,開展工作作風(fēng)專項整治行動,專設(shè)意見箱。各二級單位(部門)開展工作作風(fēng)專題教育,進行工作作風(fēng)自查自糾。學(xué)校成立督查組,深入機關(guān)單位部門開展工作作風(fēng)督查,召開工作作風(fēng)座談會及集中訪談,收集教職工建議和意見。同時,在全校開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮身份、樹形象”活動。
(17)針對違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生問題
學(xué)校在中秋國慶假期等重要節(jié)點,轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委和省紀委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例通報,加強規(guī)矩意識和紀律意識;開展圖說“三個以案”警示教育圖片展活動,讓廣大師生及時觀看學(xué)習(xí)、接受教育。堅持舉一反三,深入自查自糾,梳理形成因公出國(境)情況調(diào)查報告。認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行出國(境)管理規(guī)定。
8.關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險較高問題
(18)針對工程質(zhì)量堪憂問題
學(xué)校制定《安徽科技學(xué)院工程建設(shè)和招標采購領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮贰妒∥惨暪こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域存在問題專項整改方案》,逐項分析問題癥結(jié)原因,扎實推進專項整改,取得了階段性成效,形成《安徽科技學(xué)院關(guān)于新校區(qū)建設(shè)問題整改情況專題報告》。制定《安徽科技學(xué)院建設(shè)工程質(zhì)量控制管理辦法》,逐步增強責(zé)任意識、質(zhì)量意識,夯實質(zhì)量責(zé)任。制定《安徽科技學(xué)院建筑物運營維護管理辦法》,加強后勤保障部門安全管理。龍湖校區(qū)一期工程施工單位開展集中維修,已完成排查問題維修任務(wù),并承諾按合同約定繼續(xù)履行保修義務(wù)。加強基建管理人員隊伍建設(shè),進一步提高專業(yè)化水平。依法依規(guī)對相關(guān)問題進行了調(diào)查處理。
(19)針對招投標不規(guī)范問題
學(xué)校邀請安徽省政府采購中心專家來校開展招標采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。梳理檢查2019、2020年招標采購項目合同及招標采購項目檔案資料,查找問題,開展總結(jié)。修訂招標采購流程圖,加強對以后采購項目的招標需求和招標文件合法性的審查,確保類似問題不再出現(xiàn)。學(xué)校進一步規(guī)范管理、完善內(nèi)控、建章立制,在一期項目之后的建設(shè)工程跟蹤審計和竣工結(jié)算審計項目招標時,對投標單位作出了合法的限制性要求,二期工程、實習(xí)實訓(xùn)基地工程等項目未再出現(xiàn)監(jiān)理與跟蹤審計為同一家公司的情況;學(xué)校出臺《建設(shè)工程全過程跟蹤審計管理辦法(試行)》《委托審計管理辦法(試行)》,加強對跟蹤審計單位監(jiān)管,促進其履職盡責(zé),嚴格造價控制,節(jié)約建設(shè)成本;學(xué)校制定《建設(shè)工程監(jiān)理工作管理辦法》《建設(shè)工程監(jiān)管例會管理辦法》,督促監(jiān)理單位加大對工程質(zhì)量、進度的監(jiān)管力度。
(20)針對工程項目管理混亂問題
學(xué)校加強基建管理工作人員專業(yè)培訓(xùn),嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,防范工程項目管理風(fēng)險。制定了《安徽科技學(xué)院建設(shè)工程監(jiān)管例會管理辦法》,切實增強主體責(zé)任意識和風(fēng)險責(zé)任意識,加大項目管理力度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任主體進行了處理。印發(fā)《關(guān)于建設(shè)工程變更簽證實行網(wǎng)絡(luò)審批的通知》,完成了建設(shè)工程變更簽證實行網(wǎng)絡(luò)審批手續(xù)辦理。嚴格執(zhí)行《安徽科技學(xué)院建設(shè)工程變更及簽證管理辦法(暫行)》,切實維護學(xué)校利益。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面問題整改
9.關(guān)于班子自身建設(shè)有欠缺問題
(21)針對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落實不嚴問題
學(xué)校認真堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,黨委切實發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用。認真貫徹執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則、校長辦公會議議事規(guī)則,強化執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。認真貫徹落實民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,黨委主要負責(zé)人通過黨委會議、工作例會、重點任務(wù)推進會、工作匯報會、談心談話等方式,進一步明確班子成員的工作職責(zé),注重發(fā)揮班子成員的積極作用,支持其他班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)放手開展工作。認真落實黨委成員工作報告制度,黨委召開專題會議,黨委成員匯報2020年度工作。會上,黨委主要負責(zé)人要求班子成員進一步加強政治建設(shè),強化責(zé)任擔當,增強工作積極性、主動性,大膽開展工作,創(chuàng)造性抓好各自分管工作,不斷提高管黨治黨、辦學(xué)治校水平。省委對學(xué)校黨委巡視以來,班子成員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性進一步發(fā)揮,各自分管工作取得了較大成績,碩士學(xué)位授權(quán)單位申報已通過安徽省人民政府學(xué)位委員會評審,作為全省唯一碩士學(xué)位授權(quán)申報單位上報國務(wù)院學(xué)位委員會,思想政治工作隊伍建設(shè)達到標準要求,新一輪干部聘任工作順利實施,成功舉辦慶祝建校70周年應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)論壇活動,以色列貸款項目有力實施,留學(xué)生教育取得突破,綜合保障能力進一步提升,全面從嚴治黨向縱深推進,在省委綜合考核中再次獲得“優(yōu)秀”等次。
(22)針對民主集中制落實有差距問題
學(xué)校牢固樹立“以人民為中心”思想,樹牢宗旨意識,提高思想認識,強化對民主集中制貫徹執(zhí)行的思想和行動自覺。黨委研究制定《安徽科技學(xué)院機構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案》,成立法治辦公室,以依法治校工作為抓手,建立健全重大事項決策的征求意見、決策咨詢與風(fēng)險評估制度,提高決策的科學(xué)化民主化水平。認真貫徹執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則、校長辦公會議議事規(guī)則,強化執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行回避制度相關(guān)規(guī)定,確保相關(guān)要求執(zhí)行到位。
(23)針對新老校區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌能力不強問題
學(xué)校委托第三方審計機構(gòu)完成了產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)基地一期建設(shè)工程竣工結(jié)算審計,形成了竣工結(jié)算審計報告,施工單位已經(jīng)審簽同意。按照依法依規(guī)、實事求是原則,對工程工期延期問題,學(xué)校按施工合同約定通過法律途徑解決。制定了《安徽科技學(xué)院建設(shè)工程進度控制管理辦法》《安徽科技學(xué)院建設(shè)工程監(jiān)理工作管理辦法》,積極保持與地方職能部門的溝通協(xié)調(diào),確保工程進度和監(jiān)理工作質(zhì)量。制定《安徽科技學(xué)院建設(shè)項目立項與設(shè)計管理辦法》,確保一張藍圖繪到底。對眾創(chuàng)空間工期延誤問題進行了調(diào)查處理。
10.關(guān)于干部隊伍建設(shè)有弱項的問題
(24)針對干部培養(yǎng)機制不活問題
學(xué)校黨委研究修訂《中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,制定新一輪干部聘任工作方案,新一輪干部聘任工作有序推進,已完成中層領(lǐng)導(dǎo)人員聘任工作。中層領(lǐng)導(dǎo)人員聘任結(jié)束后,干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,中層領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡45.76歲,比聘任前下降4歲;年齡在40周歲及以下的中層領(lǐng)導(dǎo)人員有30人、女性中層領(lǐng)導(dǎo)人員14人,分別比聘任前增加27人和6人;輪崗交流53人。深入學(xué)習(xí)貫徹上級干部選拔任用有關(guān)文件精神,認真貫徹落實“四不唯”要求。
(25)針對選人用人有失察情況問題
學(xué)校黨委研究制定《中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準管理辦法》《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀實辦法(試行)》。推進中層領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,嚴格執(zhí)行任期、問責(zé)、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員等制度,在中層領(lǐng)導(dǎo)人員聘任中,對因身體健康原因等不適宜擔任現(xiàn)職崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員進行了免職。堅持正確選人用人導(dǎo)向,注重群眾公認度,將民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。加強對提任中層領(lǐng)導(dǎo)人員的平時考察和政治素質(zhì)考察,并注重與任期考核、年度考核、任前考察相結(jié)合。在干部提任考察時,聽取紀檢監(jiān)察部門意見,對干部德能勤績廉進行綜合測評,征求是否同意提任的明確意見。
(26)針對干部管理監(jiān)督不嚴問題
學(xué)校黨委研究制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》。學(xué)校黨委通過對各單位新任黨政主要負責(zé)人談話等形式,就二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強溝通協(xié)調(diào)和配合提出要“維護班子團結(jié),增強工作合力”的明確要求。堅持即知即改、立行立改,印發(fā)《關(guān)于進一步組織學(xué)習(xí)貫徹黨總支(直屬黨支部)會議制度和黨政聯(lián)席會議制度的通知》,認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實,不斷健全工作機制。印發(fā)《關(guān)于開展黨建工作“三回訪兩強化一提升”督查調(diào)研的通知》,以自查、互查、抽查為主要形式,對“三會一課”、主題黨日等組織生活制度落實情況,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育整改落實情況以及參加組織生活情況等進行督促檢查。認真制定學(xué)校2020年職稱評審工作方案,嚴格規(guī)范職稱申報評審及各項工作程序。
11.關(guān)于基層黨的建設(shè)有短板問題
(27)針對基層黨組織標準化建設(shè)不到位問題
學(xué)校黨委認真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī),嚴格按照要求研究組織發(fā)展問題。成立機關(guān)黨委,符合成立黨委條件的10個二級學(xué)院黨總支調(diào)整成立了黨委;14名是中共黨員的二級學(xué)院院長均已兼任黨委(黨總支、直屬黨支部)副書記;配備二級學(xué)院專職組織員8人。堅持即知即改、立行立改,認真指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范填寫預(yù)備黨員教育考察情況。
(28)針對組織生活不嚴肅問題
學(xué)校制定印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅黨的組織生活的通知》, 校院兩級理論學(xué)習(xí)中心組認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴肅黨的組織生活的重要論述、指示批示精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度的實施意見》等,制定《黨委書記及班子成員黨支部工作聯(lián)系點制度》,充分發(fā)揮好示范帶頭作用。印發(fā)《關(guān)于開展黨建工作“三回訪兩強化一提升”督查調(diào)研的通知》,通過自查互查抽查等形式,對基層黨組織“三會一課”、主題黨日等組織生活制度落實情況進行督促檢查。各基層黨組織和黨員干部認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度。認真組織開展黨組織作用發(fā)揮問題專項治理工作。
(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實情況方面問題整改
12.關(guān)于落實整改責(zé)任不積極、不主動問題
(29)針對黨委簡單把整改任務(wù)推給紀委問題
學(xué)校黨委及時召開專題會議,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,深化思想認識,提高政治站位,夯實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任,扎實推進整改工作。認真對照省委巡視反饋意見,研究制定整改方案和問題、措施、責(zé)任、時限“四個清單”,并上報省委巡視辦、省委教育工委審核;召開巡視整改動員會,迅速啟動巡視整改;召開省委巡視整改專題民主生活會,進一步明確整改任務(wù),壓實責(zé)任,推動巡視整改工作。黨委研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡視反饋以來,先后召開12次黨委會議、6次校長辦公會議以及4次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議(含2次月調(diào)度會),全過程、不間斷組織推進整改落實。建立周報告制度、月調(diào)度制度、對賬銷號制度、督導(dǎo)調(diào)度制度,定期抓推進、抓調(diào)度、抓督查,印發(fā)14份巡視整改任務(wù)書,確保把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、落地到事。建立了巡視整改考核問責(zé)制度,及時開展對落實巡視整改工作的專項監(jiān)督檢查。
(30)針對有的敷衍整改問題
學(xué)校制定紀檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)方案,開展集中培訓(xùn)。學(xué)校紀委召開專題研判會,對上輪巡視移交的問題線索處置情況進行逐一排查并對有關(guān)問題進行了核實整改。對反映教職工集資建設(shè)的東17、西18、西19宿舍樓問題進行了督辦整改,要求國有資產(chǎn)管理處加快推進集資款結(jié)算工作,目前,集資款結(jié)算工作方案已經(jīng)過學(xué)校審定,結(jié)算工作扎實推進。學(xué)校舉一反三,在對本輪巡視交辦的信訪件處置過程中,認真分析研判,增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,確保處置安全規(guī)范。
(31)針對有的邊改邊犯問題
學(xué)校加強財務(wù)人員教育,在思想上重視水電費的日常管理。每月及時督促后勤財務(wù)據(jù)實結(jié)算代收的水電費,并確保年終結(jié)清所有代收水電費。后勤服務(wù)總公司以前所有代收的水電費全部轉(zhuǎn)回學(xué)校財務(wù)。
(32)針對有的整改不徹底問題
學(xué)校組織召開專題會議,認真梳理學(xué)校黨委班子主題教育“四清單”完成落實情況,扎實推進整改落實,已經(jīng)全部整改完成。印發(fā)《關(guān)于進一步嚴肅黨的組織生活的通知》,堅持舉一反三,指導(dǎo)二級黨組織抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育“四清單”整改落實,通過黨建工作督查,對主題教育整改落實情況進行認真檢查。學(xué)校成立教職工住宅樓集資款結(jié)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步推進120套教職工住宅樓集資款結(jié)算工作。
三、堅持長期整改,不斷鞏固拓展整改成果
(一)始終保持工作力度,堅持不懈抓好后續(xù)整改
學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,認真貫徹落實省委部署要求,始終把巡視整改工作擺在重要議程,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,繼續(xù)強化整改責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,以嚴格的責(zé)任到位推動整改落實到位。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固拓展整改成果,防止出現(xiàn)反彈回潮;對需要持續(xù)深入整改的問題,按照整改方案確定的責(zé)任單位、責(zé)任人和措施要求,緊盯不放,跟蹤落實,確保按照時限要求“見底清零”。
(二)堅決扛起主體責(zé)任,縱深推進全面從嚴治黨
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,強化黨的政治監(jiān)督,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致,牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。認真學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī),切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗工作,落實黨建工作“三個清單”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(三)強化巡視成果轉(zhuǎn)化運用,推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展
堅持舉一反三、標本兼治,強化建章立制,著力完善各項制度,努力做到工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里,問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,堅決做到“不貳過”。堅持糾建并舉、標本兼治,鞏固改進作風(fēng)建設(shè)成果,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。對整改工作中解決的每一個問題,都堅持既解決問題,又重視成果運用,把解決問題與學(xué)校建設(shè)、改革和發(fā)展結(jié)合起來,通過整改問題匯聚正能量,促進全校各項工作開展,使整改提高的過程成為推動一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的過程,以巡視整改工作成效推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0550-6732005;郵政信箱:安徽省滁州市鳳陽縣東華路9號安徽科技學(xué)院黨委辦公室(郵編:233100);電子郵箱:bgs@ahstu.edu.cn。
中共安徽科技學(xué)院委員會
2021年1月
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