根據省委統一部署，2020年5月6日至7月10日，省委第七巡視組對巢湖學院黨委開展了常規巡視。2020年9月9日，省委第七巡視組向巢湖學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺

（一）提高政治站位，統一思想認識。校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，把深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和考察安徽重要講話指示精神貫穿整改工作始終，及時召開黨委會、黨委中心組理論學習會、巡視整改動員會、巡視整改工作推進會、4個專項治理部署動員會、省委巡視暨5個突出問題專項整改工作推進會，傳達學習省委書記李錦斌在聽取十屆省委第九輪巡視情況匯報時的講話精神、省委第七巡視組反饋意見，以及省屬高校巡視整改動員部署會“五個聚焦”要求，進一步統一思想，營造全力以赴抓整改的濃厚氛圍，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領導，層層壓實責任。校黨委堅決扛起巡視整改主體責任，及時成立由校黨委書記為組長，其他校領導為副組長，機關部門主要負責人、學院黨政主要負責人為成員的省委巡視暨“兩個專項”檢查反饋意見整改工作領導小組。校黨委書記嚴格履行第一責任人責任，對巡視整改工作親自部署、親自推進、親自協調、親自督辦；班子成員認真履行“一崗雙責”，落實分管領域和聯系單位的整改任務；各牽頭單位負責人嚴格按照校黨委統一部署，扎實推動整改任務落地見效，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的工作局面。巡視以來，召開校黨政領導班子碰頭會26次、黨委會16次、巡改辦會議11次、巡視整改工作推進會3次、專題民主生活會1次，認真研究并全力推進巡視整改工作。

（三）強化過程管理，堅持一體推進。校黨委堅持“掛圖作戰”，做到“每周一推進、每月一匯報”，嚴格落實整改任務周報告制度，對完成的整改任務實行一事一報、對賬銷號。在抓好巡視反饋意見整改的同時，同步推進“選人用人工作專項檢查”“意識形態工作責任制落實情況專項檢查”和省委書記專題會議指出的5個突出問題專項整改落實以及4個專項治理，堅持系統整改、精準整改、長效整改，確保實效。同時，校黨委要求各責任單位將巡視整改工作與落實部門年度工作相結合，與加快學校改革發展、推進地方應用型高水平大學建設等重點工作相互促進，真正將巡視整改成果轉化為全面從嚴治黨和推動學校改革發展的強大動力。

（四）加強督導檢查，確保取得實效。學校巡視整改工作領導小組注重加強對整改過程的指導和督查，成立專項督查組，按照巡視反饋問題整改臺賬，采取實地走訪、查看材料、聽取匯報等方式，分頭開展省委巡視反饋問題整改專項督查，嚴格對標對表，看整改責任落實、看整改進展、看整改措施是否落地見效、看是否按期完成整改任務、看整改過程是否存在形式主義官僚主義，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改，切實做到緊盯不放、一招不讓，確保巡視整改工作按時按進度有序推進。

二、對標對表，立行立改，全面推進巡視整改工作取得實際成效

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于落實高校思想政治工作會議精神不到位問題

（1）針對“三全育人”推進緩慢問題

一是完善領導機制，強化思想引領。校黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，高位推動，學校“三全育人”綜合改革試點工作領導小組先后召開工作推進會、方案研討會、中期匯報會等12次，督促各單位對標對表，狠抓工作落實，助推整改見實效，構建“三全育人”格局。通過開辟深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述理論學習專題網站，每月發布大學生思政主題教育活動通知，在易班·今日校園平臺開辟“習語聲聲”專欄等，教育引導師生員工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力形成較完整的育人體系和良好的育人環境。二是深挖育人要素，完善育人機制。加強頂層設計，制定《巢湖學院“三全育人”綜合改革試點工作實施方案》及子方案，形成“1+10+12”十大育人制度體系。完善主要任務推進落實臺賬，完成186項工作措施，達成230項預期成果。通過申報、遴選、評審，分兩批實現“三全育人”試點學院全覆蓋，先后劃撥專項工作經費24萬元。聚焦“583”工程，基于易班平臺穩步推進網絡思政建設，推進教管服一體化智慧思政平臺建設，構建“大思政”格局；召開“8+1”學生工作聯席會議28次，解決學生反映的問題330余個，成為解決學生學習、生活、服務等方面問題的重要平臺，并建成“學生線上一站式服務大廳”。每年持續開展春、秋學期學風建設月活動，以教風帶學風，以學風促教風，學校學風總體向好。三是注重質量提升，育人成效明顯。“十大育人”牽頭單位結合學校實際，不斷創新，挖掘各體系育人元素，狠抓工作落實。2020年，《基于易班平臺共建視閾下高校網絡育人體系構建研究》獲得省教育廳重點項目資助，《巢湖學院3154智慧資助育人體系建設》獲省“三全育人”創新項目資助，安徽青年報以《巢湖學院雙平臺提升資助水平》為題對我校智慧資助工作進行專版報道；成功申報省級質量工程“課程思政”類項目10項。近年來，學校“三全育人”綜合改革試點工作扎實有效開展，育人成效明顯，學生素質能力明顯增強，就業質量穩步提升。2020年，在國家級、省級等競賽中獲獎近500人次；畢業生就業率達89.21%，高于全省平均水平；其中，考取碩士研究生384人，錄取率為8.94%，較去年增長1.72%；教師編制、應征入伍、西部計劃、公務員錄取人數均實現穩中有升。

（2）針對“育人者”思想政治引領乏力問題

一是加強組織領導，健全工作機制。成立師生思想政治教育工作領導小組和師德師風建設委員會，定期召開工作會議，認真學習貫徹教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》和省委教育工委等六部門有關文件精神，分析研判師德師風存在的突出問題，研究師德師風工作舉措。二是強化師德考核，規范教師言行。印發《關于學習貫徹<安徽省高等學校教師師德失范行為處理辦法（試行）>的通知》。在思政課教師隊伍公開招聘、人才引進和校內選調中，把師德師風和思想政治素質放在首位，實行職稱評審師德考核“一票否決”。6月至10月，開展2020年師德師風專項整治工作，通過宣傳學習、自查整改、鞏固提升三個階段整治，進一步提高教師素養，建立健全師德師風建設長效機制。及時對2名違反教學紀律教師，給予教學事故處理，維護正常教學秩序。三是提高思想認識，提升工作實效。10月21日，學校召開思政課建設專題座談會，加大思政課教師隊伍建設工作力度，提升思政工作育人實效。制定《巢湖學院思政課專職教師任職資格標準和選聘暫行辦法》，開展思政課教師校內選調。開展教職工思想政治狀況問卷調研，全面了解掌握教職工思想現狀，提升思想政治工作的針對性和實效性。四是穩定人才隊伍，提高育人水平。制定實施《中共巢湖學院委員會關于進一步加強人才穩定工作的意見》，建立完善校領導聯系服務專家工作制度，定期召開人才工作聯席會議，積極搭建各類創新平臺，加大團隊建設力度，提升青年人才培養水平。

（3）針對思政課程與課程思政建設有短板問題

一是堅持領導帶頭，壓實主體責任。校黨委切實擔負辦好思政課主體責任，秋學期將學校主要領導帶頭上思政課納入《形勢與政策》課程教學計劃。其中，學校主要領導各授課2次，其他黨委委員分別授課1次。學校將思政課建設情況納入領導班子和領導干部考核指標體系和政治巡察內容，將馬克思主義學院作為重點學院、馬克思主義理論學科作為重點學科、思政課作為重點課程，在發展規劃、人才引進、公共資源使用等方面給予優先保障。二是落實編制要求，充實思政隊伍。通過多種形式將省編辦下達的專職思政課教師和專職輔導員編制在規定時間內落實到崗到人。巡視以來，共引進思政課教師7人（其中博士1人、副教授1人），專職輔導員27人（其中第二批10人計劃正在落實），校內選調思政課教師2人、專職輔導員6人，專職思政工作和黨務工作人員占比均已達到規定比例要求。三是深化思政改革，提升教學能力。學校召開思政課教學改革調研座談會，努力提升思政課教師教學能力。制定《巢湖學院深化新時代思想政治理論課改革創新實施辦法》，加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的思政課課程群建設，通過舉辦教學沙龍、青年教師上公開課、集體備課、教學比賽、教學設計與教學案例評選等活動，促進深化思政課改革，提升教師教學能力。四是強化課程思政，突出育人功能。落實《巢湖學院課程思政實施方案》，立項建設安徽省省級課程思政建設先行高校、英語專業省級課程思政建設示范中心、美術學專業省級課程思政教學團隊，立項省級課程思政建設研究項目3項、省級課程思政示范課程項目6項，1名教師獲評省級課程思政教學名師。10月13日、11月15日，學校先后舉辦輔導員課程思政專題培訓研討會、課程思政教學比賽，充分發揮課程思政在各類課程中的育人功能，推深做實課程思政，推動全員全過程全方位育人。

2.關于落實黨的十九屆四中全會精神不夠有力問題

（4）針對綜合改革推進不力問題

一是加快推進綜合改革。印發《巢湖學院“綜合改革”巡視整改工作任務與時間表》，針對尚在進行的28項改革任務，經進一步梳理確認，其中18項已完成，7項正在加緊推進，并取得階段性成果，剩余3項受政策因素制約暫時無法完成。 二是優化目標管理內容。修訂《巢湖學院二級單位目標管理實施辦法》，將高層次人才引進、教學建設、畢業生初次就業率等核心指標納入二級單位目標管理范圍，發揮“目標管理”導向與約束作用。三是推進校院兩級管理改革。出臺《巢湖學院校院兩級管理實施辦法（試行）》，調動二級單位工作積極性、主動性和創造性，提升管理效能和工作績效。

（5）針對制度體系不完善問題

一是健全制度體系。持續推進制度“廢改立釋”工作，巡視以來，新建修訂各項制度56項，其中，教學科研類10項，行政管理類28項、黨建群團類18項。修訂《巢湖學院科研突出業績獎勵辦法》，進一步明確學術論文成果獎勵標準，提高相應等級獎勵額度。制定出臺《巢湖學院采購項目申報管理辦法》，規范項目申報、論證和審批等各環節全過程管理。二是完善崗位聘用管理。制定《巢湖學院專業技術崗位設置與聘用管理辦法》《巢湖學院教職工聘期崗位職責及考核辦法》，出臺《巢湖學院引進高層次人才目標任務考核暫行辦法》《巢湖學院思政課專職教師任職資格標準和選聘暫行辦法》《巢湖學院思想政治理論課教師專業技術職務管理辦法》《巢湖學院專職輔導員專業技術職務管理辦法》《巢湖學院教師崗位低職高聘管理辦法（試行）》。

（6）針對民主管理和監督機制運行不暢問題

一是健全民主管理和監督機制。制定《巢湖學院工會委員會會議議事規則》。修訂《巢湖學院教職工代表大會提案工作暫行辦法》《巢湖學院教職工代表大會執行委員會會議議事規則》。二是提高民主管理和監督意識。積極參加省教科文衛體工會工作培訓，組織開展“兩委”委員、分工會主席業務能力培訓，邀請省工會干校專家來校舉辦講座，依法治校的意識和能力明顯增強。三是發揮教代會民主管理和監督主渠道作用。9月15日，召開重大校務通報會，向教代會執委會、工委會通報“十三五”規劃完成情況和“十四五”規劃編制意見，以及學校年度財務、教師招聘、征地拆遷、基建、學科建設等方面的重大事項。召開教代會提案辦理推進會，發布三屆四次教代會提案征集工作通知。12月30日召開三屆四次教代會工代會，發揮教代會代表在推進學校民主管理和依法治校中的作用。通過校園網，向全校師生員工、廣大校友和社會各界開展“我為巢湖學院‘十四五’規劃建言獻策”活動。學校2020年教職工績效工資分配方案，需經教代會執委會討論通過后實施。四是維護教職工合法權益。打造工會“五心”工程，為5名因病致困教職工申報省教科文衛體工會困難幫扶資助，為教職工集中辦理合肥通公交卡。實施在職職工重大疾病互助保障計劃，為2名教職工申請專項賠付金2萬元。組織青年單身教職工參加省教科文衛體工會舉辦的聯誼活動。舉辦首屆教職工氣排球賽和第十七屆運動會教職工校園健身走，組織參加安徽省高校中片區職工氣排球賽、巢湖市職工乒乓球賽、安巢經開區籃球賽等活動，豐富教職工業余生活。五是落實教職工知情權監督權。在學校黨政事務中，除涉及保密事項和個人隱私外，均主動、及時、規范公開。通過黨代會、教代會、工代會，以及重大校務通報會、校園網、微信工作群等方式，及時公開黨政重要事務，主動接受全校師生員工及社會各界監督。

3.關于地方應用型大學建設水平不高問題

（7）針對服務地方經濟發展能力弱問題

一是加強宣傳，服務地方工作積極性進一步提高。通過多種形式向教職工宣傳、解讀省市對科技研發和成果轉移轉化激勵、獎補政策。積極與地方政府科技、稅務部門協調，落實科技研發類合作項目減稅政策，10月至12月，為教師橫向科研項目辦理減稅10余項，減稅金額近8萬元。落實政府科技獎補政策，為教師爭取獎補資金85萬元。二是加強合作，服務地方能力進一步提升。主動“走出去”，搭建校地合作平臺，校領導帶隊赴地方開展產學研調研交流，簽訂產學研用框架協議，共建漁網漁具研發中心。與地方政府、企業和行業積極開展學科共建，完成省高峰培育學科申報工作，推薦申報體育學、材料科學與工程兩個學科。開展教授、博士企業行活動。深化校地校企合作，積極爭取橫向科研項目，截至12月底，共簽訂橫向項目75項，合同金額共計800余萬元，其中技術研發類項目占比47%，單項金額20萬元以上的項目8項，項目質量和科技含金量進一步提高。實施學科建設質量提升工程，積極培育科研攻關團隊，不斷加強學科平臺與基地建設，立項建設16個項目，引入優質企業參與并投入相應資源，共計投入經費總額達2000余萬元。申報“服務地方”專項11項，“校企共建研發中心”專項4項。充分發揮“科技特派員”橋梁紐帶作用，選派4名教授博士參加省“四送一服”專項行動，征集地方企業需求，組織開展技術服務對接。各二級學院結合專業優勢和對口服務鄉鎮需求，進一步打磨、凝練志愿服務項目，豐富校地共建“一院一鎮一品”志愿服務行動內涵，提升項目品質。組織開展志愿服務活動30余場，包括服務各類民俗文化節、鄉村旅游節、美食節；人居環境整治，村容村貌規劃設計，鄉賢村史黨建等展館設計建設、就業實習基地建設等內容。12個學院均與合作鄉鎮簽訂了合作協議，掛牌建立9個實踐基地。校外主流媒體報道共計59次。三是多措并舉，促進科技成果轉移轉化。加強人才隊伍建設，參加安徽省首屆技術經紀人培訓，培養熟悉相關政策、了解市場前景、掌握轉化流程專業人才。參加安徽省科技成果轉化促進會籌備工作，積極融入省級科技成果轉化平臺。加強科技成果征集和推介，向市科技局推薦一批教師科研成果，并向社會公開發布。組織教師參加安徽省第二屆科技成果轉移轉化大賽。舉辦第三屆大學生專利創新大賽，進一步增強大學生科技創新意識，提升科技創新能力。2020年獲批國家級專利210項，其中發明專利30項，轉讓專利成果24項，專利成果轉化率達11.4%。

（8）針對應用型轉向不到位問題

一是完善專業設置與調整機制。出臺《巢湖學院專業設置和調整管理辦法》，進一步規范專業設置和調整，增強人才培養與地方經濟社會發展契合度。二是加大專業建設力度。制定《巢湖學院近三年新設專業師資隊伍建設規劃》，有計劃改善師生比，確保新設專業師生比到2022年全部達標。依托質量工程項目，在網絡工程專業2019年獲批省級一流專業基礎上，積極申報國家級一流專業。立項建設音樂與舞蹈學類一流本科人才示范引領基地，提升專業建設水平。三是提升教師實踐應用能力。加大具有行業實踐經驗高學歷教師引進支持力度，在人才引進工作中增加行業實踐經驗考核要求。修訂《巢湖學院中青年教師實踐鍛煉工作手冊》，引導教師積極參加社會實踐鍛煉，截至12月底，完成實踐鍛煉教師達286人。四是提升創新創業教育水平。出臺《巢湖學院大學生創新創業訓練計劃管理辦法》《巢湖學院創業扶持基金管理辦法（試行）》。開展第五屆創新創業教育活動月活動，積極營造良好創業氛圍，搭建大學生創新創業項目與社會資源對接平臺。出臺《巢湖學院創新創業實踐基地建設與管理辦法》，加強創新創業實踐教育基地建設，2020年新增大學生校外實習基地25個。

（9）針對高水平大學建設有差距問題

一是全面推進地方應用型高水平大學建設。落實《巢湖學院關于加快建設應用型高水平本科教育 全面提高人才培養能力的實施意見》。召開新增碩士學位授予單位立項建設專題會議，大力推進碩士學位立項單位建設。先后與省內外4所高校簽訂碩士研究生聯合培養協議，遴選導師23人，指導碩士研究生19人。出臺《巢湖學院招生工作管理辦法》，加大招生宣傳力度，提升生源質量和第一志愿填報率。2019-2020學年，學生在各類學科技能競賽中，獲省級以上獎勵500余項，其中，在第十五屆全國大學生智能汽車競賽中，獲得全國一等獎1項、二等獎1項，省一等獎5項、三等獎2項；在安徽省2020年高等學校師范生教學技能競賽暨第二屆長三角師范生教學基本功大賽中，獲一等獎4項、二等獎5項、三等獎1項。二是強化專業內涵建設。深化以能力為導向的人才培養模式改革，制定《巢湖學院關于制訂工程教育專業本科人才培養方案的指導意見（2020 版）》《巢湖學院關于制訂師范類專業本科人才培養方案的指導意見（2020 版）》。推薦申報國家級、省級一流專業10個。三是實施學科能力提升工程。爭取地方支持，組織申報安徽省高校高峰培育學科2個。出臺《巢湖學院學科建設質量提升工程實施辦法》，做好年度兩批次工程項目的申報和評審工作，完成“優勢學科打造、高端平臺筑基、學術繁榮創新、科技團隊培育、社會服務拓展、協同育人示范”等各類子工程項目立項建設，培育和建設一批高端平臺、高水平獎項、“落地”團隊和科技孵化成果。組織開展協同育人示范工程，試點建設協同育人創新試驗區2個，創新人才培養新路徑。四是完善崗位聘用和職稱評審制度。修訂《巢湖學院專業技術職務資格申報補充規定》，制定《巢湖學院崗位設置與聘用管理辦法（試行）》《巢湖學院專業技術崗位聘期職責及考核辦法（試行）》《巢湖學院2020年專業技術崗位分級聘任工作方案》，完善評價機制，激發人才活力，提升隊伍水平。

4.關于重點工作落實有短板問題

（10）針對疫情防控要求落實不到位問題

一是嚴格履行疫情防控主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的系列重要講話和指示批示精神，認真落實教育部、省委省政府、省委教育工委省教育廳關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署，堅決落實疫情防控各項工作要求，及時優化完善學校疫情防控方案和應急預案，切實保障全校師生員工生命安全和身體健康。二是強化疫情防控責任落實。學校疫情防控工作領導組先后發布24份通知，就做好校園疫情防控工作作出部署。校防控辦按照常態化疫情防控工作要求，安排專人，每天定時向省教育廳和安巢經開區報送學校疫情信息及工作動態，嚴格落實“日報告”“零報告”制度。及時開展中高風險地區來（返）校人員的信息摸排登記報告和核酸檢測工作。三是組織召開學生實習管理工作專題會議，校防控辦和教務處分別就做好疫情防控和強化實習管理工作提出明確要求。四是針對疫情防控要求落實不到位等問題，校黨委對7名相關責任人進行追責問責，開展集中約談，嚴肅批評教育。

（11）針對意識形態領域問題

一是常抓形勢研判，嚴格陣地管理。2020年校黨委已召開專題研究意識形態會議4次。注銷6個二級單位長期不更新信息微信公眾號，并將各二級單位網絡、新媒體平臺運營狀況列入學校二級單位年度考核內容。同時，開展校園新媒體（“兩微一端”）備案登記工作，備案登記新媒體平臺27個，運營賬號逐步統一接入“安徽省教育新媒體聯盟平臺”。二是強化組織領導，提升業務素質。調整充實校黨委和14個分黨委（直屬黨支部）意識形態工作領導小組。舉辦國家網絡安全宣傳月活動，組織師生在線收看“高校師生同上一堂網絡安全課”，參加全國大學生網絡安全知識競賽。對全體輔導員進行“直面問題與挑戰，做好學校意識形態工作”專題培訓，舉辦學生新聞工作者業務培訓會，提高從業人員素質。三是完善責任機制。修訂《中共巢湖學院委員會落實意識形態工作責任制實施辦法》，進一步壓實黨委責任、黨委領導班子成員責任和基層黨組織責任，嚴格落實“一崗雙責”要求。校黨委成立巡察辦，制定巡察方案，將意識形態工作責任制落實情況作為校內巡察重要內容，通過巡察促進責任落實。四是對意識形態責任制落實情況進行督查。校黨委成立2個督查組，于11月10日至11日對各分黨委落實意識形態責任制工作情況進行調研督查，經分析總結后形成督查報告并進行通報。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不嚴實方面問題整改

5.關于主體責任落實不力問題

（12）針對黨風廉政建設領導缺失問題

一是落實主體責任。嚴格執行校黨委、黨委書記、領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”責任清單，發放《工作提示函》，督促班子成員深入分管部門聯系學院加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作指導檢查。校黨委根據全面從嚴治黨新要求，及時調整學校黨政領導班子成員分工，明確紀委書記只負責紀檢監察工作。二是定期研究部署全面從嚴治黨工作。4月28日和10月29日，校黨委先后兩次召開專題會議，分析研判學校全面從嚴治黨工作形勢，部署總結年度重點工作，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進措施。12月17日，學校黨風廉政建設責任制及反腐敗工作領導小組召開會議，總結學校2020年黨風廉政建設及“三不”一體推進工作情況，研究部署2021年黨風廉政建設年度重點任務。修訂完善二級單位黨風廉政建設責任制落實情況指標體系，強化考核結果運用。三是開展專項檢查。根據校黨委統一部署，校紀委深入開展黨風廉政建設及反腐敗工作調研，加強分析研判，督促指導各單位深化廉政風險防控，加強黨風廉政建設。開展《巢湖學院關于力戒形式主義官僚主義的十項措施》落實情況專項檢查。校黨委及時制定出臺《巢湖學院整治形式主義官僚主義工作正面清單和負面清單》。

（13）針對壓力傳導不夠問題

一是層層壓實責任。學校召開中層黨政主要負責人集體約談會，校黨委書記對二級單位黨政主要負責人進行集體約談，壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，縱深推進全面從嚴治黨。巡視以來，校領導班子成員分別到分管單位、聯系學院，通過座談、聽取匯報等形式了解全面從嚴治黨工作開展情況，督促指導各單位全面從嚴治黨工作20余人次，實現二級單位全覆蓋。二是注重調研督查。學校成立四個專項督查組，開展深化“三個以案”警示教育及全面從嚴治黨主體責任落實情況督查，形成專項督查報告。10月上旬，對部分二級學院分黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況進行“回頭看”和工作調研，形成校黨委全面從嚴治黨分析研判報告。三是抓好以案示警。編印《高校黨員干部教師違規違紀違法典型案例》警示教育資料，通過身邊事教育身邊人，發揮警示作用，強化黨員干部遵紀守法意識。四是細化考核指標。制定《二級單位落實黨風廉政建設責任制情況考核量表》，明確黨風廉政建設要求，健全完善黨風廉政建設考核機制。嚴格落實處級干部述職述廉要求，對未涉及述廉內容、黨風廉政建設責任制年度考核排名靠后者及時進行約談。

（14）針對關鍵環節監管缺位問題

一是加強風險防控，規范權力運行。印發《關于進一步深化廉政風險防控的通知》，督促人財物等重點部門理清職權清單29項，排查廉政風險點62個，完善風險防控措施183條，制定重點工作權力運行流程圖48個，并匯編成冊。二是強化采購論證，補齊制度短板。堅守“監督的再監督”職責定位，針對廉政風險高的關鍵環節采取嵌入式監督，提升監督質效。制定《巢湖學院采購項目申報管理辦法》，進一步明確采購需求編制和審核、論證等管理要求。三是嚴實管理責任，強化監督檢查。針對個別學院設備閑置和使用率不足問題，校紀委發放《工作提示函》，督促國資處、化材學院、電子工程學院認真整改。其中過程控制儀購買于2007年5月，已于2019年10月報廢；凝膠滲透色譜儀（購買于2006年12月)、納米激光粒度儀（購買于2008年12月）均因軟硬件故障已經不能使用且無法進行維修，正在辦理報廢手續。電子工程學院因微電子專業停招，導致部分實驗室儀器設備機時數不夠，隨著物理學專業招生，電子工程學院正認真研究，制定工作方案，提高實驗室儀器設備使用效益。

6. 關于監督責任虛化弱化問題

（15）針對“三轉”不到位問題

一是落實主體責任，推進紀檢監察體制改革。2019年11月14日，黨委會專題研究推進學校紀檢體制改革實施方案。2020年上半年2次召開黨委會研究調整紀委內設機構，將原來和紀委辦合署辦公的審計處單設，紀委辦主任不再擔任審計處長職務。制定《巢湖學院紀委向上級紀委請示報告事項清單》。二是貫徹上級要求，加強紀檢監察組織建設。召開2次黨委會傳達學習省紀委、省監委、省委組織部等5部門加強紀檢監察組織建設的意見及有關領導講話精神，研究制定《關于加強紀檢監察組織建設的工作方案》。及時調整學校黨政領導班子成員分工，明確紀委書記只負責紀檢監察工作。紀委書記退出10個，紀委副書記、紀委辦主任退出12個議事協調機構。撤銷監察處，成立監察專員辦公室，增加專職紀檢監察干部，紀委（監察專員辦）編制7人，內設3個副處級崗位（綜合管理室、紀檢監察室、案管審理室）。三是聚焦主責主業，堅守監督第一職責。積極支持紀委持續深化“三轉”，紀委不再參與人事招聘、招標采購、工程驗收、招生考試等具體業務工作。加強對重點部門、重點事項、重點工作、關鍵環節的日常監督。制定方案，開展常態化疫情防控、制止餐飲浪費、2020年人事招聘和職稱評審等專項監督，更高質量、更深層次推進“三轉”。

（16）針對政治監督不突出問題

一是加強理論學習，深化把握內涵。通過紀委會、支部理論學習會等多種形式，深入學習貫徹黨章黨規黨紀和習近平總書記重要講話指示精神，深化對政治監督內涵的理解把握，提高紀委委員和專職紀檢監察干部的政治素質，增強從政治上發現問題、解決問題的意識和能力。二是加強制度建設，提升監督合力。制定《中共巢湖學院紀律檢查委員會關于具體化常態化開展政治監督的實施辦法》，明確年度重點任務，防止政治監督泛化、虛化。圍繞常態化疫情防控、制止餐飲浪費、落實意識形態責任制、重點部門廉政風險防控等工作，召開4次監督執紀部門聯席會議，提升監督合力。三是加強分析研判，提出意見建議。深入部分二級單位開展政治生態調研，召開座談會，征求意見建議，撰寫2020年政治生態分析研判報告，并按照上級要求，及時向省紀委、駐教育廳紀檢監察組報告。11月，圍繞意識形態工作責任制落實情況、課程思政及“三全育人”綜合改革等內容，通過調閱臺賬資料、聽取匯報、現場查問等方式，對部分二級單位貫徹落實黨的教育方針情況開展監督檢查，查找問題不足，提出意見建議。四是深入調查研究，啟動校內巡察。10月下旬，校領導赴省內兩所高校開展校內巡察工作調研，學習經驗做法。10月29日，學校成立校內巡察工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記和紀委書記任副組長。設立巡察工作辦公室，正處級建制，明確職數和主要職責。12月上旬，巡察辦主任落實到位后立即開展學習調研，擬訂實施方案，學校確定2021年3月開展校內巡察工作。五是聚焦“兩個維護”，突出政治監督。圍繞黨中央、省委重大決策部署，開展常態化疫情防控、意識形態工作專項督查，校黨委領導班子成員深入二級單位和防控一線檢查指導20余次。開展就業工作專項督查，落實落細各項就業政策，確保就業數據真實。開展脫貧攻堅專項督查，加強對學校扶貧項目建設及專項資金使用情況、扶貧工作隊作風情況以及家庭經濟困難學生資格認定、教育扶貧政策落實等情況的監督檢查。貫徹落實習近平總書記指示批示精神，開展厲行節約、制止餐飲浪費行為專項監督。六是發揮紀委委員作用，推動監督向基層延伸。調整紀委委員聯系單位，組織紀委委員深入二級單位開展黨風廉政建設工作專題調研，督促落實紀委委員聯系單位制度。開展黨風黨紀監督員和特邀監察員換屆遴選工作。擬定二級學院黨委設立紀委工作方案，推動全面從嚴治黨向基層延伸。七是圍繞重點領域，開展專項檢查。制定工作規劃，對資產管理、科研經費、基建維修等重點領域每兩年動態開展一次專項檢查。對照學校巡視整改方案，制定巡視反饋問題整改工作督查方案，印發《工作提示函》，明確整改要求，開展兩次實地檢查，壓實相關部門整改責任。強化以案促改，督促職能部門落實監管責任，編印《巢湖學院招標采購典型問題案例匯編》，督促健全長效機制，國資處共新建修訂制度5項，后勤處共新建修訂制度7項。

（17）針對執紀問責寬松軟問題

一是加強學習培訓，提升業務素質。8月24日至28日，紀委辦全員參加省紀委監委、駐廳紀檢監察組組織的省屬高校紀委干部培訓班。9月13日至18日，派員參加省紀委監委青年干部、新進人員暨全省紀檢監察系統辦公綜合業務培訓班。11月18日至19日，派員參加辦理子平臺、派駐監督辦案等系統教員培訓班。二是注重建章立制，提高執紀能力。制定《巢湖學院紀委向省紀委監委報告事項清單》，進一步完善與上級紀委的溝通交流機制。修訂《巢湖學院紀檢監察信訪舉報工作規程》，進一步提高規范化水平。結合“回頭看”檢查情況，完善信訪件定期分析研判、轉辦件跟蹤問效等工作機制。三是強化監督管理，嚴肅執紀問責。對“違規報銷科研經費”存在監管不嚴的時任財務處長給予通報批評處理。

7.關于重點領域存在風險問題

（18）針對招標領域亂象依舊問題

一是責令限期整改，依規進行處罰。約談地下超市負責人，對其第一輪存在的違規轉包、轉租以及其他違約行為，學校按合同規定收取承租人違約金罰款。責令地下超市由中標企業直接管理，直接聘用相關工作人員并簽訂勞動合同，負責支付相關人員工資。責令相關物業公司解除鄧某項目經理職務，重新配備項目團隊，所有物業服務人員由中標物業公司統一簽訂聘用勞動合同，發放薪酬工資。同時，加強物業監督管理，組織相關單位和學生代表參加滿意度調查和考核，督促物業公司提升服務質量。二是注重建章立制，規范招標采購。出臺《巢湖學院采購項目申報管理辦法》《巢湖學院招標代理機構管理暫行辦法》，進一步規范招標采購工作。學校通過公開遴選方式確定2021-2023年招標代理服務機構。新一輪代理服務機構確定后，按代理采購項目分派規則分派項目，代理采購項目原則上通過抽簽方式確定，由多方派人參加抽簽過程。舉辦招標采購工作培訓會，增強采購工作人員的法律意識和制度意識，提升業務能力與水平。三是強化項目論證，嚴格審批把關。對100萬元以上的大額項目組織需求調研和專家論證，明確論證的內容、形式和要求。歸口管理部門認真履行審批職責，嚴格項目審批；采購管理部門全面審查每一個項目的參數與評標辦法，嚴格審核把關，對審查不通過的項目，不予安排招標。四是以案為例，以案鏡鑒。對24個項目全面進行排查，梳理采購需求中存在的具體問題，分析每個問題的性質與危害，指出所違反的法律法規與有關制度規定，在此基礎上編印了《巢湖學院招標采購典型問題案例匯編》，并印發至全校各單位進行學習討論，避免在編制采購需求時發生類似問題。同時，針對音樂多功能廳建設項目，在全面梳理該項目招標情況和存在問題的基礎上，形成《關于2018年巢湖學院音樂多功能廳建設項目招標情況的報告》，印發給項目單位組織教職工進行學習與討論，并對音樂多功能廳建設項目負責人進行批評教育。召開2020年度學校采購工作培訓會，組織各單位采購工作人員學習有關法律法規和學校采購管理制度，并對24個項目中存在的問題進行討論，進一步增強采購人員的法律意識與制度意識，提高采購工作業務能力。

（19）針對工程項目管控無序問題

一是嚴格工期索賠，維護學校利益。針對雨污分流、新建校醫院項目工期嚴重超限問題，在施工過程中即嚴格管理，認真做好施工日志和會議記錄，界定工期延誤責任，竣工后第一時間核定工期延誤情況，嚴格按照合同約定，對施工單位造成的工期延誤予以處理處罰。二是規范施工管理，嚴把工程質量。注重工程質量把控，委派工地代表常駐工地，全方位監管工程施工。對進場材料，實行初驗、復驗、進場終驗等多道驗收程序，杜絕建筑材料假冒偽劣、以次充好、偷工減料現象，牢牢守住工程質量生命線。對竣工交付后保修期內出現的質量問題，隨時發現，隨時要求施工單位免費維修、如未及時維修的，學校將直接進行維修，維修費在施工單位質保金內直接扣除并按照合同約定予以相應處罰。三是加強教育監督，強化監管責任。組織基建管理人員深入學習基建領域相關法律法規，加強業務培訓，正確把握國家基本建設相關政策法規與文件精神。對中標人涉嫌圍標串標、私自轉包等現象，相關責任人未能及時發現并向有關建設監管部門投訴反映，監管不夠有力行為，開展批評教育，引以為戒。四是構建長效機制，注重以案為戒。針對制度盲點、條款過時等突出問題，及時制定修訂《巢湖學院基本建設管理辦法》《巢湖學院基建工程變更與現場簽證管理辦法》《巢湖學院維修工程管理辦法》《巢湖學院維修工程企業庫管理辦法（試行）》等4項制度，規范工程管理。注重以案為戒，舉一反三，全面排查在建項目，充分吸取工程管理中的教訓，嚴格按照合同約定，加強對中標單位項目經理及施工管理人員的約束，對工程質量、安全文明、工期延誤等嚴格管控，該處罰的一律按程序處罰到位。五是組織全面審計，依規追究責任。經征求上級紀檢部門意見，委托社會審計機構對近三年內學校所有工程進行全面審計，根據審計結果進行處置。

（20）針對國有資產出租管理混亂問題

一是依規依據，嚴格核實查處。按雙方合同規定，及時約談承租企業，鑒于兩家承租企業違約行為，要求相關企業按合同規定向學校繳納轉租違約罰款。目前，相關企業已繳納違約罰款。二是建章立制，加強資產出租管理。修訂《巢湖學院國有資產管理辦法》《巢湖學院國有資產出租出借管理辦法》，規范承租經營活動，規定不得掛靠經營、轉租和違反合同約定分租，進一步明確資產出租經營管理監督的內容與責任。三是加強檢查，規范出租經營行為。建立每周巡查制度，定期深入食堂、地下超市和商貿綜合體等經營場所開展現場檢查，及時糾正發現問題。開展2020年國有資產出租出借管理檢查工作，成立由紀委辦、審計處、辦公室、國資處、教務處、后勤處參加的聯合檢查組，對全校國有資產出租出借管理情況進行檢查，重點檢查相關資產管理單位履行管理職責情況，督促管理部門加強對資產承租單位的監督管理，保證承租單位合法、合規經營。對監管不到位的，依照有關規定嚴肅問責。

8.關于作風建設飄浮問題

（21）針對文山會海依舊問題

一是認真落實中央八項規定精神和《巢湖學院關于力戒形式主義官僚主義的十項措施》《巢湖學院整治形式主義為二級學院減負工作負面清單》《巢湖學院效能建設辦法（試行）》。嚴格執行《中共巢湖學院委員會關于貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾規定的實施辦法》。二是制定出臺《巢湖學院整治形式主義官僚主義工作正面清單和負面清單》，清單涵蓋6個方面，列出正面和負面清單各33條，其中涉及文件會議方面的正負面清單各4條。三是發布《關于嚴控發文及會議的通知》，大力精簡文件，嚴格控制學校發文數量，確保只減不增。大力精簡會議，嚴格實行全校性會議審批制度，嚴控會議次數和規模，壓縮會期和時間，提高會議效率。經統計，2020年學校發文數量降至488件，會議次數降至106次。

（22）針對擔當作為不足問題

一是嚴肅追償索賠，及時挽回學校損失。針對新食堂商貿綜合體承租方違規對外轉租問題，學校成立專項工作組，認真分析研究招標文件和租賃合同。對照招標文件和租賃合同，研究制定違規對外轉租問題處理處罰方案。11月18日，學校已向新食堂商貿綜合體承租方追回分租部分凈獲利款項。二是嚴格履行合同，依法處置違約行為。針對新食堂商貿綜合體承租方違法拆除消防設施等問題，約談新食堂商貿綜合體承租方公司法人代表1次，駐校項目經理2次，要求立即終止占用消防通道經營、破壞消防設施設備等違約行為。針對新食堂商貿綜合體承租方入場裝修期間擅自拆除部分墻體、防火窗等消防設施問題，已于2018年7月約談該企業有關負責人并下達整改通知，主動報告并多次邀請屬地消防部門進校對該公司開展消防安全專項檢查。根據消防部門檢查整改意見，督促其逐條落實整改，補裝修復消防設施，經過持續整改，2019年6月正式通過消防部門驗收，至今未再發生占用消防通道經營、破壞消防設施等違約行為。三是加強制度建設，構建多元立體監管。針對商貿監管制度缺失情況，制定《巢湖學院校園超市監督管理辦法（試行）》，明確校園超市經營服務標準和監管考核辦法，確保超市監管有據可依、有章可循。實行秋學期校園值班制，堅持每日巡查新食堂商貿綜合體。完善后勤服務監管微信群，接受廣大師生監督，線上反饋，線下處理。開通今日校園·今日食堂線上商貿服務評價與投訴窗口，評價與投訴情況納入商貿服務考核。四是落實“一崗雙責”，壓緊壓實管理責任。加強商貿管理人員教育管理和日常監督，組織業務能力和商貿經營管理相關法律法規知識學習。開展談心談話、工作約談與提醒告誡，嚴肅工作問責，對日常管理中責任心不強、監管不夠有力等相關責任人給予批評教育。五是按期收回，開展專項審計。新食堂三樓商貿綜合體于2021年4月8日合同到期，學校將及時予以收回，并組織對其承包期經營情況進行專項審計。根據審計結果，嚴格按照合同進行處置。

（23）針對推諉扯皮較為突出問題

一是立行立改，著力解決師生合理訴求。對1-8棟老舊教職工住宅樓公共區域開展全面隱患排查，結合房屋安全鑒定報告，及時對房屋漏水、破損等情況進行維修加固，確保教職工居住安全，改善居住狀況。同時，將1-8棟教職工住宅樓全面維修改造工程納入學校“十四五”建設規劃并組織實施。二是科學統籌，加快推進項目建設進度。及時調整建設計劃，將藝術樓東北側三角地帶道路建設統一納入2021年教學實驗樓附屬道路建設工程，整體推進實施，目前已經完成施工圖設計等建設前期工作，2021年上半年將開工建設。統籌設計，將一站式服務中心建設納入大學生活動中心項目設計范圍，同步實施。積極籌措資金，成功爭取到2020年第3批政府非標專項債，有效解決大學生活動中心建設項目資金難題，為大學生活動中心早日開工建設創造條件。目前，大學生活動中心建設項目已完成校內相關部門功能布局論證與設計方案調整，正在加快施工圖設計工作，將于2021年開工建設。三是轉變作風，全面整改推諉扯皮問題。深入開展調查研究，主動傾聽師生呼聲，全面了解師生訴求。系統梳理各種渠道師生反映的意見和問題，建立商貿、食堂商品食品價格質量監管機制，開展商品食品校內外市場調研，確保校園商品食品價格穩定、質量優良；監測學生公寓公共浴室洗浴熱水價格，延長洗浴時間，滿足學生冬季洗浴需求；改變食堂供餐模式，實行半份餐、小份餐，多元化促進學生養成勤儉節約習慣；開通校醫院24小時醫療服務，便于師生夜間診療等。通過舉一反三，全面整改，進一步根治推諉扯皮問題，及時回應師生關切，切實解決師生困難，維護師生正當權益。

（24）針對違反中央八項規定精神問題時有發生問題

一是強化廉潔意識。對重要時間節點開展常態化廉潔提醒。印發《關于2020年“五一”、端午期間嚴明紀律要求的通知》《關于加強2020年中秋國慶期間廉潔自律工作的通知》，要求黨員領導干部以上率下，嚴守紀律底線，帶頭落實中央八項規定精神及我省實施細則。二是開展專項檢查。對學校近年來“三公經費”支出賬務開展自查自糾，進一步規范公務接待管理。會同審計處每年開展1次學校經濟類合同執行情況專項檢查。組織督查組對食堂、酒店等相關場所進行明察暗訪。圍繞超市物品及食堂伙食價格管控問題向后勤處下達《工作提示函》，促進物價穩定、維護師生利益。三是會同審計處擬對近三年來的招標采購、基建維修等項目進行專項審計，進一步查缺補漏，厘清責任，對相關問題責任人依規依紀嚴肅問責。

（三）貫徹落實黨的組織建設要求不堅決方面問題整改

9.關于班子建設不過硬問題

（25）針對思想觀念不夠解放，干部干事創業精氣神不足問題

一是召開巡視整改專題民主生活會，增強班子凝聚力和戰斗力。校黨委制定《落實省委巡視整改任務專題民主生活會方案》，帶頭召開巡視整改專題民主生活會，聚焦存在的4個方面33個具體問題，明確153條整改舉措，班子成員敞開思想、坦誠直言，共提出85條相互批評意見，達到了改進工作、增進團結、紅臉出汗的效果。目前，正在籌備召開2020年度民主生活會，校黨委進一步就領導班子凝聚力、戰斗力不強，班子成員不夠團結，“小圈子”現象仍然存在等問題剖析問題，制定整改措施；各分黨委就破解“中梗阻”乏力，干部干事創業精氣神不足等問題深入挖掘根源，尋找破解路徑，提高領導干部決策力、執行力。同時，在黨代會、教代會工代會、征求意見會等民主管理過程中，加大安排校領導到分管（聯系）單位以外其他單位調研力度，廣泛與各界交流，破解“小圈子”現象。二是加強教育培訓，引導各級領導干部擔當作為、明紀守規。制定《巢湖學院黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》，引導黨員干部增強擔當意識，激勵干部擔當作為。出臺《2020-2022年巢湖學院干部教育培訓規劃》，圍繞立德樹人根本任務，提升干部教育培訓質量和干部綜合治理能力。學校依托中國教育干部網絡學院平臺舉辦學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題網絡培訓，268名科級以上干部、黨支部書記參加培訓。組織各類干部、黨務培訓19次，培訓175人次。三是加強干部管理，把干部選拔培養和考核管理擺在重要位置。制定《巢湖學院處級干部選拔任用工作實施辦法》，進一步落實新時期好干部標準，樹立重實干重實績的用人導向。根據考核辦法，考核指標實行“一年一版本、一年一調整”的原則，在2020年度考核指標中，將增加干部政治素質考察和平時表現情況考核（如重點工作和突擊任務完成情況、參加學習培訓情況、作風情況等），將干部的日常動態管理情況納入考核，進一步完善考核制度。修訂《巢湖學院管理骨干評選辦法》，激勵干部擔當作為。選派2名處級年輕干部掛職參加省委巡視工作。

10.關于基層黨建有弱項問題

（26）針對組織建設不到位問題

一是規范支部設置。經排查，全校學生黨支部黨員數量過高問題共涉及2個學院3個學生黨支部，目前，3個學生黨支部均已調整到位，調整后的學生黨支部人數均不超過30人，符合支部建設標準。二是選優配強基層黨務人員。根據干部工作有關規定，校黨委就干部選拔、調整等工作向省委組織部專題報告請示，采取校內處級干部調整的方式解決新成立巡察辦處級干部人選，其他處級崗位不提拔、調整。根據上級要求，結合第四輪處級干部換屆實際，逐步配齊5個二級學院副書記。馬克思主義學院直屬黨支部委員會原有5名成員，由于人事變動2名委員出缺，經過組織選舉程序，增補2名委員，由學院副院長、黨支部副書記負責支部工作。為加強二級學院黨建工作，學校為二級學院選聘兼職組織員12人，明確工作職責，給予一定待遇，充實基層黨務人員力量。三是發揮基層黨組織作用。每月發布基層組織生活指導意見，深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。出臺《巢湖學院共產黨員“政治生日”制度》，發布《關于深入開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作的通知》，教育引導發揮黨員先鋒模范作用，利用專業特長做好服務基層工作。結合省委組織部“黨課開講啦”活動要求，組織錄制《以人民為中心—中國抗疫大考的“致勝密碼”》精品黨課，安排各級黨組織觀看學習，廣泛宣傳弘揚抗疫精神。

（27）針對“頭雁效應”缺示范問題

一是提高政治站位，增強基層黨組織負責人責任擔當意識。通過召開巡視整改動員會、推進會，黨建工作例會、巡視整改督查等方式，要求基層黨組織進一步落實全面從嚴治黨主體責任，充分發揮基層黨組織負責人的示范引領作用。二級學院黨委書記、支部書記上黨課領取補助，3年共計109人次、69900.00元已全額清退。二是強化制度約束，規范黨建活動經費使用。出臺《巢湖學院基層黨組織黨建活動經費管理辦法（試行）》，規范黨建活動經費開支范圍和標準等，明確領導干部、基層黨組織負責人不得領取職責范圍內的講課費。

（28）針對學生黨員教育培養不嚴格問題

一是嚴把黨員入口關。實行黨員發展全程紀實制度，制定《發展黨員工作手冊》和發展黨員工作流程圖，嚴格執行發展黨員工作制度規定，提高發展黨員質量。二是強化黨員教育培訓。開展發展黨員工作專項檢查，并在學校會議反饋通報整改結果。學校各級黨校嚴格按照教育培訓計劃，做好師生黨員教育培訓，填寫《黨員集中學習教育培訓記錄匯總統計表》，落實落細黨員教育培養。三是創新黨員教育培養方式。學校黨校借助易班·今日校園平臺，積極探索網上黨校建設，立項建設“黨建E+名師工作坊”，以網絡為依托，以項目為驅動，建好用好網上黨校，增強黨員教育培訓效果。

11.關于選人用人有短板問題

（29）針對干部政策不嚴肅問題

一是加強學習培訓。通過黨委中心組理論學習、支部理論學習會議等形式，組織干部認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。9月至10月，多次選調組織部門負責人參加省委組織部業務工作培訓，提高干部工作業務水平。二是規范選人用人。制定《巢湖學院處級干部選拔任用工作實施辦法》，堅持“四個不唯”原則，取消年齡限制，用好各年齡段干部。嚴格執行《關于防止干部“帶病提拔”的實施意見》，嚴把資格審查關，做到“凡提四必”。2011年、2015年、2018年副處級崗位任職年齡均經黨委集體研究，根據當時學校干部實際情況制定。三是規范干部人事檔案管理。制定《巢湖學院干部人事檔案管理辦法》，對干部人事檔案室進行改造實現“三所分離”，充分發揮干部人事檔案審核在干部監督管理工作中的作用。2020年7月，成立干部人事檔案專項審核工作領導組，制定工作方案，啟動干部人事檔案專項審核全覆蓋工作，對113名科級干部和675名教職工的干部人事檔案進行審核，對86名處級干部檔案進行“回頭看”審核，重點審核“三齡兩歷一身份”。目前，初審和補充材料已完成，發現問題600多個，補充材料2000余份。按照分步實施原則，7名處級干部、11名科級干部“三齡兩歷”問題需要認定，正在核實認定過程中。下一步，開展教職工“三齡兩歷”問題認定。根據上級要求和工作方案，專項審核全覆蓋工作于2021年完成。

（30）針對違規認定“三齡兩歷”問題

一是加強干部監督，嚴肅工作問責。就巡視期間指出的1名處級干部的干部人事檔案出生時間認定程序不規范問題，按照干部管理權限，根據調查核實結果，由校黨委集體研究作出認定。經校黨委研究，給予時任組織部長通報批評處理。經征求省委組織部意見，同意該處理方式。二是嚴格執行制度，實現干部人事檔案審核全覆蓋。學校成立干部人事檔案專項審核工作領導組，校黨委書記和黨委副書記、校長任組長，抽調人員成立工作組。對處級干部檔案審核進行“回頭看”、對其他人員檔案進行專項審核，實現干部人事檔案專項審核全覆蓋。完成干部人事檔案初審874份，并及時對審核發現問題進行整改。

（四）巡視、審計、主題教育整改落實不徹底方面問題整改

12.關于“后半篇”文章有差距問題

（31）針對整改不力問題

一是組織整改落實“回頭看”。組織開展上一輪巡視、審計、主題教育整改落實“回頭看”，摸清問題存量，與本輪巡視反饋問題整改一起協調推進，現已基本完成整改。二是落實整改工作主體責任。加強校黨委班子自身建設，強化政治責任和政治擔當，聚焦主體責任，發揮整體合力。強化班子成員“一崗雙責”、黨政同責意識，認真落實整改要求，建立任務清單和責任清單，主動履行好全面從嚴治黨責任。三是加強整改落實跟蹤監督。定期召開整改工作通報會，檢查梳理整改進展情況，動態分析整改工作成效，及時發現存在問題和薄弱環節，持續跟蹤督辦，推動發現問題真改實改。四是落實整改工作分管責任。校黨委班子成員認真履行分管領導責任，主動到分管聯系單位了解、發現、掌握全面從嚴治黨存在的問題。巡視以來，校黨委班子成員到分管聯系單位開展全面從嚴治黨和巡視整改等工作調研20余人次。黨委班子成員通過多種形式和渠道，與分管聯系單位班子成員開展談心談話、工作約談、提醒告誡，加強教育管理和日常監督。五是嚴肅追責問責。針對作風漂浮、疏于管理等問題，校黨委對某部門領導班子4名責任人進行追責問責，開展集中約談，嚴肅批評教育。

（32）針對邊改邊犯問題

一是認真依規處理，嚴肅工作問責。對2017年以來6名處級干部個人報告事項存在漏報情況，即時根據“兩項法規”給予批評教育處理，并按照要求在5個工作日內如實補報。二是加強教育培訓，提高干部認識。校黨委定期組織干部學習“兩項法規”，對領導干部開展經常性提醒，提高領導干部思想認識。學校定于2021年初舉辦2020年度干部個人有關事項報告填報集中培訓會，對照“兩項法規”要求和填報內容逐一進行解讀，提高如實報告率。三是嚴格干部監督，定期開展檢查。自8月以來，根據省委組織部部署要求，及時制定方案，按照動員部署、查找問題、認定處理、審核驗收、完善總結五個步驟，集中開展了領導干部個人有關事項報告專項整治。同時，組織開展了2019年度干部個人有關事項報告隨機抽查工作，經與省委組織部反饋的隨機抽查結果進行比對，如實報告率達100%。

（33）針對追責不嚴問題

一是強化警示教育。深化“三個以案”警示教育，編印《高校黨員干部規違紀違法典型案例（二）》警示教育資料，引導黨員干部從反面典型中汲取深刻教訓，以案促學、以案探源、以案為鑒、以案自省，增強紀律定力、道德定力、抵腐定力。二是督促履職盡責。發出工作提示函，督促相關單位查漏洞、補短板、建機制，切實做到以案促改。向圖書館、教務處發出《紀律檢查建議書》，督促落實管理責任，總結經驗教訓，限期落實整改，健全規章制度。三是做實暖心回訪。按照《巢湖學院紀律處分決定執行工作實施辦法》，規范落實紀律處分決定執行。與紀律處分和組織處理對象談心談話，健全暖心回訪工作機制，了解被問責和處分的黨員干部思想、工作和生活情況，做好處分“后半篇文章”，引導他們放下包袱，努力工作。四是嚴肅執紀問責。2015年學校“雙嚴”清理中發現諸多問題，2016年財務清查中涉及財務處的問題再次出現，其中也包含對“違規報銷經費”把關不嚴問題，合并給予時任財務處處長通報批評處理。五是完善制度機制。修訂《巢湖學院領導干部問責辦法》，進一步健全監督體系，貫通運用“四種形態”。

三、久久為功，擴大成果，以高質量整改助推學校事業高質量發展

經過全校上下的共同努力，巢湖學院巡視整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認識到，這些成果是初步的，還需要常抓不懈、持續用力。校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續把抓好巡視整改作為一項重要政治任務，對標最高最好最優，堅持持續整改、徹底整改、全面整改，以整改的實際成效推動學校各項事業再上新臺階。

（一）提高政治站位，強化政治擔當。始終把黨的政治建設擺在首位，持續興起習近平總書記考察安徽重要講話指示精神學習宣傳貫徹熱潮，教育引導全校各級黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持社會主義辦學方向，全面落實立德樹人根本任務，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加強黨對學校工作的全面領導。堅決貫徹中央和省委關于高等教育的部署要求，以更高的站位加快推進地方應用型高水平大學建設，努力實現內涵式發展，提升服務區域經濟社會發展的能力和水平。

（二）堅持問題導向，持續深化整改。目前巡視整改已取得初步成效，但不能因此松勁懈怠甚至就此止步，要堅持盯住問題不放，精準施治，堅決防止整改落實走過場、一陣風。對已完成整改和已取得階段性進展的整改任務，適時組織開展“回頭看”、再督查，堅決防止反彈回潮；對長期堅持的整改任務，加強督查問效，確保整改質量、推進力度不打折；對情況復雜、需要一定時間消化解決的問題，堅持深挖根源、分類施策，確保做到徹底清零。要堅持對照檢查，持續開展自查自糾，及時查找未被指出的其他問題，及時發現出現的新問題，并做到即知即改。

（三）敢于較真碰硬，嚴格追責問責。充分發揮黨委領導核心作用，從嚴從實持續整改，校黨委嚴格落實主體責任，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，保持人人有責任、一級帶一級、層層抓整改的工作格局。紀委嚴格落實監督責任，堅持刀刃向內，敢于較真碰硬，對反映的問題線索認真調查核實，依規依紀依法辦理，絕不姑息。堅持把巡視整改落實情況作為開展校內巡察的重要內容，全程跟蹤、持續推進。用好考核“指揮棒”，適時將整改落實情況納入二級單位年度綜合考核體系，對應付交差、企圖蒙混過關，弄虛作假的，嚴肅追責問責。

（四）鞏固整改成果，建立長效機制。要以落實巡視整改工作為契機，深入剖析問題產生的根源，堅持把治標與治本緊密結合，既大力整改具體問題，又注重加強建章立制，堅決從根本上堵漏洞、補短板、強弱項，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為管黨治黨走向嚴緊硬的過程，成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動學校各項事業健康快速發展的過程，以推動高質量發展的實際成效檢驗巡視整改的成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551—82317791；郵政信箱：安徽巢湖經濟開發區半湯路1號巢湖學院圖書館0835室（郵編：238024）；電子郵箱：bgs@chu.edu.cn。

中共巢湖學院委員會

2021年1月