根據省委統一部署，2020年5月6日至7月10日，省委第七巡視組對皖西學院黨委開展了常規巡視。2020年9月8日，省委第七巡視組向皖西學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的責任感使命感

（一）加強理論學習，筑牢思想根基

召開8次黨委會、11次黨委理論學習中心組擴大學習會，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以及習近平總書記在安徽考察工作結束時的講話和省委書記專題會議精神，把習近平總書記考察安徽重要講話精神和關于教育的重要論述作為指導巡視整改工作的行動指南、根本遵循。

（二）強化組織領導，壓實整改責任

成立巡視整改工作領導小組和省委書記專題會議指出的重點問題整改專題領導小組，由校黨委書記任組長，全面負責整改工作；成立巡視整改督查組，出臺《皖西學院落實省委巡視整改監督檢查工作方案》，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個人嚴肅問責。針對巡視指出的選人用人、意識形態工作責任制落實、違反中央八項規定精神問題禁而不止、超額發放績效工資、領導干部違規占房、扶貧開發項目、基建工程亂象、物資和服務采購不規范等重點問題以及問題線索處置等突出問題，成立9個專項整改工作組，作為整改重點，以重點問題整改帶動全面整改。

（三）超前謀劃部署，制定整改方案

從7月上旬巡視進駐結束后，學校開始著手對巡視過程中發現的問題進行整改或開展整改前的準備工作。如，退回了超額發放的績效工資，對教職工政策性住房信息進行了全面摸底，規范教職工校外兼職管理，要求科技扶貧項目立即整改等。對照巡視反饋意見，校黨委多次召開黨委會、書記辦公會、巡視整改工作領導小組會議認真研究、反復論證，制定《皖西學院落實省委第七巡視組巡視反饋意見整改方案》，建立了問題整改清單，及時上報省委巡視辦、省委教育工委審核通過。

（四）加強統一領導，精準有序調度

9月23日，校黨委召開巡視整改工作動員部署會。集中整改階段，召開黨委會8次，研究部署推動整改工作；每周召開巡視整改領導小組會議，研究解決整改遇到的問題；召開巡視整改工作推進會，大力推進整改進度；召開整改督查調度會4次，協調督促責任單位推進整改落實；印發《關于驗收巡視反饋意見集中整改階段整改完成情況的通知》，限期按質對整改成效進行全面預驗收，確保整改質量，確保問題見底清零；召開黨內外通報會，通報整改進展情況和整改成效，自覺接受黨員干部和廣大教職工監督。從方案制定、措施落實到工作推進、成效檢驗，實行掛圖作戰、對賬銷號，全過程、不間斷抓實巡視整改工作。

二、緊盯巡視發現問題，逐條逐項真改實改，整改工作取得階段性成效

（一）貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署不到位方面問題整改

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不深入，指導實踐有差距問題

（1）針對貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神結合實際不緊問題

一是堅決貫徹省委部署，深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，全面落實大學習、大宣傳、大貫徹。制定《深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話的實施方案》，在校園網開設專題網頁，在官微開設專欄，舉辦學習“習近平總書記考察安徽重要講話精神”專題報告會，召開黨委理論學習中心組（擴大）學習會、干部大會，以網絡培訓、省委組織的專題培訓等線上線下、校內校外相結合的形式，掀起大宣傳大學習熱潮。二是全面深化改革，推動內涵發展。全方位加強馬克思主義學院建設，深化思政課教育教學改革，創新課程思政育人模式；積極主動與六安市合作，籌建皖西大學，印發《皖西學院籌建皖西大學工作方案（2021-2025年）》，落實六安市委市政府《關于支持皖西學院籌建皖西大學的若干措施》，加快推進校地戰略合作進程。三是籌建大別山中醫藥研究院，引領綠色發展，服務大別山革命老區建設。四是跟蹤落實安徽省教育廳科研平臺建設，推進“大別山革命文化研究中心”申報。

（2）針對創新平臺建設推進不力問題

一是將“人才特區”建設經費納入2021年編制預算。從2021年起將“人才特區”建設列入二級單位年度綜合考核指標。聘任大國工匠朱恒銀為皖西學院首個“大別山工匠”；組建皖西學院首個“大別山團隊”。二是召開“專業特區”暨一流專業建設工作專項整改推進會，總結已結題的4個專業特區建設成效，督促檢查在建專業特區，推廣人才培養模式改革經驗，增強輻射作用。依托專業特區建設獲批省級新工科、新農科研究與改革項目7項，教育部新農科研究與改革項目1項。出臺《皖西學院一流專業建設實施意見（暫行）》，深入推進10個在建省級一流專業建設。三是積極推進科研創新特區建設，及時總結建設經驗，兌現相關政策。

（3）針對應用型轉型發展不快的問題

一是將教師科研到賬經費尤其是橫向科研到賬經費作為崗位晉級的優先條件。二是積極開展產學研合作。出臺《皖西學院關于促進產學研合作工作的實施意見》，全面指導學校產學研工作；修訂《皖西學院橫向科研經費管理辦法（修訂版）》，進一步加大“放管服”力度。截止11月中旬，橫向科研項目協議經費同比增加78%。三是多次召開“十四五”人才培養與專業建設規劃編制討論會，推進編制工作。積極申報國家級與省級一流專業，充分論證申報材料。四是將教師赴企事業單位掛職等“雙能型”教師建設列入人事部門年度重點工作，將各教學單位教師掛職鍛煉情況列入年度綜合考核指標體系，在職稱評審過程中對“雙能型”教師予以傾斜。2020年選派41位教師赴企事業單位掛職，超過年度30人的計劃目標。五是加大本地畢業生就業實習基地的建設和本地企業的線上線下招聘宣講力度。與多家企業簽訂協議，確保每個專業均有一個本地就業實習基地。

（4）針對助力脫貧攻堅不扎實問題

一是成立扶貧開發研究項目專項整改工作組，制定《2016-2017年度14個校級扶貧項目專項整改方案》，對14個扶貧研究項目進行專項審計，組織專家到壽縣實地查驗項目落地見效情況，對項目結項進行復核驗收，其中13個項目達到結項標準，1個項目作撤項處理。二是強化頂層設計，推進平臺建設，緊緊圍繞大別山道地藥材、茶葉等特色資源開展工作。修訂《皖西學院科研創新平臺建設與管理辦法》，制定《皖西學院關于加強省部級以上科研創新平臺建設的試行辦法》，加大對大別山道地藥材、茶葉的研發推廣力度，組建皖西茶產業研究中心，2020年度獲批涉及道地中藥材、茶等特色資源項目28項。三是全力開展定點幫扶。向壽縣楊仙街道捐贈價值10萬元大型旋耕拖拉機，組織幫扶干部入戶宣傳秋種工作。組織教師和學生前往楊仙街道，開展支教和科普活動。2020年，我校“面向采購”采購額為539.63萬元，采購額列全省高校第11名。援建的60千瓦村級光伏發電項目持續并網發電；實施“街道亮化工程”，有效解決居民夜間出行問題；開展“稻蝦共作”項目，擴大仙鄉水產養殖合作社養殖規模，帶動貧困戶增收。四是加強科研項目管理，采購科研管理系統，全面提升項目管理水平。五是對1名沒有完成扶貧開發研究項目人員校行政作出撤銷項目、三年內不得申報各類項目、給予全校通報批評處理，黨委給予誡勉談話處理。對1名報銷科研經費與項目預算不符的人員給予誡勉談話、退回違規報銷項目經費處理。對定點幫扶監管缺失責令校扶貧工作領導小組辦公室作出書面檢查。

2.關于落實立德樹人根本任務有短板問題

（5）針對制度建設滯后問題

一是全面梳理完善學校各個層面的規章制度，進一步推進規章制度“廢改立”。梳理學校升本以來行政管理類制度文件366份，其中保留執行188份，廢止129份，修訂49份。二是結合學校辦學定位，制定《皖西學院教師專業技術資格申報條件暫行規定》，本年度按照新制定的文件進行職稱評審，其中晉升教授6人，副教授18人，高級實驗師3人，中級職稱37人。

（6）針對鑄魂育人舉措不實問題

一是加強師德師風建設。嚴格執行《皖西學院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《皖西學院關于建立健全師德建設長效機制的實施意見》。開展“師德建設月”活動，舉辦專題報告會，專題學習討論師德師風，全體教師簽訂《師德承諾書》。二是規范教師校外兼職行為。制定《皖西學院校外兼職和離崗創業管理暫行辦法》，對校外兼職和離崗創業全面進行清理，分類進行處置，其中88人獲批校外兼職活動。對違法犯罪的1名教師已作開除黨籍和開除處分，對在一企業任中層領導職務長達9年的教師先期作追回發放工資處理，對教師引導管理缺位問題責令主管部門做出書面檢查。三是強化教風學風建設。認真貫徹落實《皖西學院強化教風學風建設實施意見》，落實校領導聽課制度，加強對教學情況和考風考紀的巡查，將學風建設納入輔導員工作年度考核。四是做好學業警示工作，建立學生學業警示和幫扶檔案。五是建成“智慧資助－安全管理－心理輔導”教管服一體化智慧思政建設項目平臺。

（7）針對思政隊伍建設缺硬招問題

一是加強思政課教師隊伍建設。制定《皖西學院黨委關于加強思想政治工作專職隊伍建設的整改方案》，實施《皖西學院思想政治理論課課程改革方案》《皖西學院思政導師制》。投入近50萬元，改造馬克思主義學院硬件環境，2020年招聘專職思政課教師11名，其中博士1名。下半年又增加博士4人、碩士10人招聘計劃。2021年1月3日，10名碩士招聘計劃已完成。二是增加專職輔導員招聘人數，調整專職輔導員配備。2020年已招聘15名專職輔導員，2021年1月3日，再次招聘31名專職輔導員，我校專職輔導員生師比為200：1，達到規定要求。將“截留”的2名專職輔導員安排回原輔導員崗位。

（8）針對“三全”育人推進遲緩問題

一是加快推進《中共皖西學院委員會“三全育人”綜合改革試點校建設實施方案》《中共皖西學院委員會關于深入推進紅色文化育人工程的實施意見》實施進程，積極轉化紅色資源為優質教育資源。設置質量工程“地方紅色文化教研項目”，開設《紅色旅游與生態旅游》等11門特色課程，推進紅色文化“六進”。二是成立美育教育教研室、勞動教育教研室。落實《皖西學院大學藝術教學俱樂部制改革實施方案》，開設通識選修藝術類課程與藝術俱樂部課程113門次，受益學生占在校生比例為60.2%。出臺《皖西學院勞動教育實施方案》，從2020級學生開始全面開展勞動教育。三是落實思政課中小班制，從2020年第二學期開始按照不超過2個自然班的原則安排教學班，思政課教學班為213個，100人以下的教學班為137個，占比為64.3%。四是落實《皖西學院課程思政建設實施意見》，加大課程思政示范項目建設力度，不斷提高校級質量工程項目立項門數和專業覆蓋面。全面修訂課程教學大綱，結合學科專業特點深度融入課程思政。2020年度校級質量工程“課程思政示范建設項目”立項69項，申報省級課程思政建設相關項目96項。開展課程思政教學競賽，加強課程思政示范學院、示范課程、示范課堂建設，實現課程思政全覆蓋。承辦安徽省高校外語課程思政建設和實踐研討會、安徽省法學專業課程思政建設研討會。

3.關于意識形態工作措施乏力問題

（9）針對責任未壓實問題

一是加強學習，提高對意識形態工作極端重要性的認識。通過黨委理論學習中心組（擴大）學習會、巡視整改專題學習會、黨課、主題班會等形式，深入學習宗教工作相關法律法規。二是完善制度，印發二級黨組織意識形態工作正面清單和負面清單，制定《意識形態陣地管理知識宣傳手冊》等。三是全面加強意識形態工作責任制，把意識形態教育作為必備內容納入《皖西學院“十四五”校園文化建設規劃》。四是加強馬克思主義宗教觀宣傳教育。將意識形態教育列為輔導員培訓、學生安全教育“一月一主題”教育內容。五是開展意識形態工作責任制落實情況督查，建立健全校院兩級巡察制度。在圖書館內展出的攝影展個別宣傳導向不正確的圖片已撤出，學生社團2個文學刊物已停刊整頓。對8個落實意識形態工作責任制不力的二級單位責令作出檢查并切實整改。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力方面問題整改

4.關于主體責任扛得不牢問題

（10）針對研究謀劃不深入問題

一是強化責任擔當，制定落實《中共皖西學院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》《中共皖西學院委員會2020年全面從嚴治黨重點工作任務清單》，堅決扛起管黨治黨主體責任。二是深入推動工作落實。每年召開2次全面從嚴治黨工作會議，2020年黨委專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設3次。三是深化“三個以案”警示教育。對一名教師違法犯罪的案件，在全校范圍內進行通報，開展警示教育，用身邊事教育身邊人。本輪移交問題線索處置后，將及時在校內公開。四是落實黨委主體責任和紀委監督責任，履行“一崗雙責”，健全全面從嚴治黨任務落實情況檢查督辦機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。將全面從嚴治黨和黨風廉政建設重點工作任務完成情況納入年度綜合考核。

（11）針對壓力傳導沒有落到底問題

一是通過黨委中心組學習會、紀委會、網絡教育培訓、專題培訓會等形式，深入學習黨風廉政建設相關法規，提高認識水平。二是加強對黨風廉政建設工作的領導，強化“一崗雙責”，壓實二級黨組織落實全面從嚴治黨責任。印發《中共皖西學院委員會2020年全面從嚴治黨重點工作任務清單》，要求責任單位定期報送重點工作任務完成情況。三是督促推動各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任，開展黨組織建設督查檢查，對發現的問題及時進行教育處理。四是成立二級紀委，強化基層監督。五是完善考核與監督并重的黨風廉政考核制度，強化《皖西學院重點領域關鍵環節監督辦法》執行，糾正3名受黨紀處分的處級干部黨風廉政建設考核結果。六是黨委主要負責同志牽頭，充分發揮校紀委的監督作用，對班子成員述職述廉報告實行雙重審核把關。10月份，在校黨委班子巡視整改專題民主生活會工作中落實了黨委、紀委雙重審核把關。七是加強對基建、后勤、財務等重點領域人員的廉政教育，強化依法依規辦事的規矩意識，對違規違紀人員嚴肅教育處理。八是加大基建、后勤、財務等部門工作人員的輪崗交流。2019年9月，后勤管理處負責人輪崗交流，原后勤管理處副處長改任環境與旅游學院黨委副書記，原藝術學院黨委書記改任后勤管理處處長；2020年8月，提任2名同志為后勤管理處基建科副科級干部；2020年3月，財務處3名科級干部內部交流輪崗。

5.關于監督責任履行不力問題

（12）針對監督不主動問題

一是推進政治監督具體化常態化，啟動校內巡察工作。2020年11月第一輪巡察了藝術學院黨委、后勤管理處。二是加強重點監督，對選人用人、基建、后勤、資產等重點領域有針對性地開展監督檢查。出臺《皖西學院重點領域關鍵環節監督事項清單》，督促黨委糾正巡視發現的用人問題。三是出臺《關于建立紀檢監察機關與相關職能部門協作聯動機制的實施意見》，推動形成監督工作合力，提高主動發現問題能力。四是緊盯關鍵時間節點，發布典型案例、廉潔短信。用足用好“第一種形態”，2020年對發現的1起疫情期間聚餐、2名教職工占房糾正處理不配合工作等苗頭性傾向性問題，及時開展督促提醒談話。

（13）針對線索處置不規范問題

一是制定《監督執紀工作集體研究規定》，建立線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重要問題等集體研究機制。二是貫徹落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，對2020年收到的10個不屬于紀檢監察機關受理范圍的信訪舉報件，及時轉交相關部門處理并按規定進行督查督辦。三是出臺《皖西學院紀委問題線索管理和處置辦法（試行）》，對問題線索管理和處置工作進行規范。四是制定《皖西學院落實省委第七巡視組移交問題線索處置方案》，12月下旬，巡視移交問題線索全部辦結。

（14）針對執紀問責偏寬偏軟問題

一是堅決貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，依規依紀提出問題線索處置意見。2020年，校紀委受理的問題線索全部在規定時間內依規依紀進行了處置。二是本次巡視移交的問題線索，立案審查調查的違紀案件，全部落實審查調查與審理分離要求。三是嚴格執行“一案雙查”規定，對6名正處級干部、3名科級干部、13個二級單位作出追責處理。

（15）針對“三轉”不徹底問題

一是校紀委書記、紀委辦公室原則上不再參與其他議事機構，重要工作根據列席“三重一大”會議原則安排。紀委書記、紀檢部門參加議事機構保留9個。二是校紀委書記分管紀委辦公室、黨委巡察辦公室，沒有兼任其他職務或者分管、協管紀律檢查和校內巡察以外的其他工作。校紀委書記不再負責聯系學院的經費等具體事項審批。三是按上級要求設置紀檢監察組織機構、單獨設立黨委巡察工作領導小組辦公室（簡稱巡察辦）。

6.關于風險防控制度的籠子扎得不緊問題

（16）針對基建工程亂象叢生問題

一是成立專項整改工作組，制定基建工程亂象專項整改方案，進行專項整治。對發現的違規變更簽證、應招標未招標、違反工作紀律和相關法律法規2名處級干部，給予黨內嚴重警告處分。二是加強立項階段工程造價的控制，確保投資估算的約束有效性。三是加強設計階段工程造價的控制，推行限額設計，大型基建項目按照《皖西學院建設工程全過程跟蹤審計管理辦法（試行）》，由審計處全過程跟蹤審計。四是強化施工階段工程造價的控制，充分發揮中標價對結算價的約束作用，嚴格執行《 皖西學院基建與修繕工程變更及簽證管理辦法》《皖西學院基本建設工程管理暫行辦法》，從嚴控制設計變更和簽證管理，杜絕“先干后變、先干后算”的現象。五是加強國家法律法規和政府采購工作的有關規定學習，重點學習《中華人民共和國招標投標法實施條例》和政府采購法。六是與六安市相關部門溝通，對地域性歧視條款進行刪除。

（17）針對物資與服務采購不規范問題

一是將物資與服務采購不規范作為專項整治，成立專項整改領導組，制定《關于物資與服務采購不規范問題的整改方案》。二是加強采購法律和廉政制度學習，提高規范采購意識。從2020年9月起，國資處定期或不定期組織校內采購人員集中學習相關法律法規和規章制度。三是依照《政府采購法》及相關法律法規確定單一來源采購方式，經校長辦公會研究同意后依法實施；嚴格采購需求審核，杜絕人為拆分項目；按照科研“放管服”等法律法規實施科研類項目招標采購。四是規范采購流程。制定《皖西學院辦公用品采購和報銷指南》，嚴格執行報銷制度，加強檢查和審計。

（18）針對資產資金風險較大問題

一是嚴格執行《皖西學院往來款項管理辦法》，催收巡視指出的168.98萬元超三個月未歸還的款項。已歸還152.76萬元，其他所剩欠款按照規定從2020年10月份起，扣當事人每月工資，直至欠款全部歸還。依法依規追繳一家裝飾公司欠款9.5萬元。二是全部收回對外托管實體191名合同工的經濟補償金140.85萬元，對責任人原人事處處長進行追責問責。三是修訂《皖西學院國有資產管理辦法》，對資產配置、使用、處置、評估等進行規范。

7.關于作風建設不夠嚴實問題

（19）針對形式主義官僚主義整治力度不大問題

一是嚴格執行安全管理“黨政同責”“一崗雙責”要求，健全以黨政主要負責人為組長的安全工作領導機制。完成涉事通風櫥問題整改，給予涉及學院領導班子及行政主要負責人通報批評；實驗室老化失效通風櫥完成更換和增配，全部達到安全使用要求。對二級單位所有實驗室安防設備進行排查，采購配備安全裝置139臺（套）。二是嚴格執行《皖西學院安全工作規定》，落實全校性安全檢查制度，建立安全檢查與隱患排查整治臺賬，對安全隱患整改進行跟蹤督查。三是印發《校級領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》，進一步明確作風建設任務、嚴明責任。要求校領導在參加民主生活會時，把貫徹執行作風建設責任清單情況作為黨性分析和對照檢查的重要內容。四是以督查督辦函的形式，要求9個年度工作計劃與其上年度雷同的單位書面出具情況說明與整改報告。對因辦理醫療服務證工作失誤的單位和個人進行追責，給予通報批評。

（20）針對違反中央八項規定精神問題禁而不止問題

一是制定《違反中央八項規定精神問題禁而不止專項整改工作方案》、《“超額發放績效工資”專項整改工作方案》，分別成立專項整改工作組，開展專項整治。二是修訂《皖西學院公務接待管理暫行規定》，進一步規范公務接待審核與費用報銷程序。對公務接待管理不嚴格責任單位責令作出書面檢查并切實整改。三是重新核算、清退績效工資2580.24萬元。降低績效工資分值標準，預發在職人員基礎性績效工資，年終在上級主管部門核定總量內核算績效工資分值標準。四是調整績效工資項目構成和標準，教職工年度考核個人獎勵不再納入績效工資總額，教育教學獎勵納入績效工資總額。五是2020年無因公出國（境）預算，不安排因公出國（境）。2021年因公出國（境）預算36萬元，批復后執行。

（三）貫徹落實新時代黨的組織制度不夠嚴格方面問題整改

8.關于黨委領導作用發揮不充分問題

（21）針對結合實際謀發展的精力不夠集中，重大事項論證不充分，保落實釘釘子的精神不夠；民主集中制執行不到位，部分班子成員擔當盡責的意識不強、干事創業的精氣神不足問題

一是深入學習習近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的十九屆四中、五中全會精神以及習近平總書記關于教育的重要論述，學習《深化新時代教育評價改革總體方案》，積極謀劃“十四五”學校事業發展。二是認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執行《中共皖西學院委員會會議議事規則》《皖西學院校長辦公會議議事規則》，認真落實《皖西學院貫徹落實“三重一大”事項決策的實施辦法（試行）》，學校重大決策、重要干部任免、重要事項安排、大額資金使用都通過校長辦公會和黨委會集體研究決定。三是梳理議事機構，調整人員組成。除上級文件要求由書記、校長共同擔任組長的網絡安全和信息化領導小組外，其他議事機構實行單組長制。四是大力推進十四五規劃編制。對“十三五”規劃進行驗收，將巡視整改、重大項目謀劃和專項規劃編制一體推進。五是重新啟動學生食堂建設工作。

（22）針對規矩意識不夠強問題

一是集中開展對《中國共產黨重大事項請示報告條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規定》等政策文件深入學習，強調規范干部選拔任用程序。二是研究調整部分干部。2017年9月學校給予校辦一同志誡勉談話處理后，調整崗位至外國語學院負責團總支工作，因工作需要推薦到團裕安區委掛職鍛煉1年，對此，學校認真汲取教訓，對受到組織處理的干部進行全面梳理，認真學習貫徹落實《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》有關規定，受處理干部在影響期內不予提拔或重用。三是制定《皖西學院領導干部政治素質考察辦法（試行）》，突出政治標準；制定《皖西學院“三案”精準管理辦法（試行）》，實行領導班子和領導干部基礎信息檔案運行情況備案和調整配備預案管理。

9.關于選人用人把關不嚴問題

（23）針對政策執行不到位問題

一是自2020年6月起，停止執行處級干部57歲到齡轉任同級非領導職務的做法。二是制定《皖西學院處級干部退出現職管理辦法（暫行）》，明確退出現職的條件、程序及退出后的管理。三是分析干部頻繁調整原因，根據“三案”精準管理要求，制定干部調整配備預案。四是開展科級干部選拔任用工作，提任34名科級干部，其中從二級學院和其他教學單位提任23名，加強了對年輕干部的培養、發現、選拔、使用。

10.關于基層黨組織建設薄弱問題

（24）針對黨建工作責任制落實不到位問題

一是進一步壓實各級黨組織的主體責任，強化制度落實和追責問責。調整黨的建設工作領導小組人員組成，建立校、院兩級黨委班子成員“黨支部工作聯系點”，配齊配強二級黨組織負責人。二是完成黨支部（含直屬黨支部）委員會換屆工作。三是通過成立二級紀委、開展校內巡察等措施，強化對黨支部換屆選舉工作的監督。四是強化相關業務培訓與指導。依托國家教育行政學院網絡教學平臺，舉辦十九屆四中全會、五中全會精神學習、基層黨務工作者能力提高等干部培訓班。

（25）針對黨內政治生活不嚴肅問題

按上級規定在10月中旬召開了校黨委班子巡視整改專題民主生活會。會上，通過開展嚴肅認真的批評和自我批評，全體班子成員達到了“紅臉出汗”的效果，全面認領了巡視反饋意見指出的問題，深刻剖析了問題產生的思想根源，進一步提高了對做好巡視整改工作的認識。黨委班子及其成員認真撰寫對照檢查材料，校黨委、紀委主要負責同志分別審核、嚴格把關，確保對照檢查材料質量。

（26）針對基礎工作不規范問題

一是健全制度，嚴格遵守發展黨員有關工作規定。制定《皖西學院共青團推優入黨工作實施細則（試行）》《中共皖西學院委員會黨校工作實施細則》，進一步規范學生黨員發展工作。二是分類處置，對學生黨員發展存在程序倒置、入黨材料不全等問題全部整改到位。二是成立5個督查小組，開展基層黨建工作督查。三是重新計算全校在職教職工基礎績效工資。按照2020年9月份調整后的教職工工資數額，重新核算黨費交納基數并立即執行。

（四）落實巡視、審計、主題教育整改不夠扎實方面問題整改

11.關于整改責任落實不到位問題

（27）針對推進遲緩等問題

一是按照要求及時召開本輪巡視動員部署會，成立巡視整改組織領導機構，印發、上報整改方案。召開黨委會8次，研究部署推動整改工作，召開推進會1次，調度督查會4次，通報會2次，開展黨委理論學習中心組（擴大）學習11次，專題學習習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和省委書記專題會議精神，學習《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規條例。二是出臺《皖西學院關于建立廉政風險防控四項機制的意見》，進一步深化廉政風險防控工作，強化權力監督制約，科學有效防治腐敗。三是針對上一輪審計提出的問題加強管理，持續規范收入、支出，做到舉一反三。嚴格執行制度，防范廉政風險。四是進一步做好內部控制度建設，加強廉政風險及警示教育，認真整改審計全覆蓋和巡視提出的問題，不斷改進財務管理制度。五是成立違規占房清理專項整改工作組，印發實施方案，召開清房工作動員部署會，委托第三方評估公司對校內房產進行市場價評估，對涉及違規占房21戶分別確定糾正處理方式，目前糾正處理到位20戶，1戶作出扣發工資等行政處理。六是對門面房租逾期違約金、學校墊付食堂解聘人員經濟補償款等按司法程序進行追收。經法院審理，學校全額收回門面房租金，判決原食堂承包人支付學校65.504萬元墊付的經濟補償款。從2018年起，門面房由國資處按規定進行拍租，嚴格執行合同約定，依法依規收繳門面房租金。目前食堂均按照規范通過政府采購招標形式向社會公開招標，依法依規對食堂進行管理。

12.關于整改監督有缺失問題

（28）針對未對整改情況開展監督檢查等問題

校紀委深刻反思檢討上一輪巡視、審計、主題教育未進行監督檢查以及在問題處理、責任追究不敢動真碰硬等方面的問題，堅決按照黨規黨紀，嚴格履行監督執紀問責職責。一是在主題教育中檢視的26項主要問題、2016年以來審計全覆蓋以及校長任期經濟責任審計中發現的51條問題，目前均已整改到位。二是認真學習貫徹省委第七巡視組《關于巡視皖西學院黨委的反饋意見》，制定巡視整改監督方案，督促推動校黨委抓好巡視反饋問題整改。三是成立核查組，完成問題線索審查調查。經黨委研究決定，給予2人黨內嚴重警告、2人黨內警告、2人誡勉談話等處理，收回違規資金27.13萬元。四是在巡視期間，巡視組移交的信訪件均已辦結。

三、堅持標本兼治，深化巡視整改，不斷增強學校發展動力

（一）深刻剖析根源，明確整改方向

對巡視指出的問題進行全面深入分析，逐一找出癥結原因，注重舉一反三，制定問題、措施、責任、時限四個清單，建立整改臺賬并動態更新調整，形成整改工作“時間表”“路線圖”“任務書”，對標對表抓實整改。10月14日，召開專題民主生活會，結合開展批評和自我批評，對巡視反饋問題和階段整改情況進行全面對照檢視，進一步強化整改自覺、完善整改措施。

（二）全面整改與專項整改相結合

堅持以重點問題突破帶動全面整改，成立9個專項整改工作組和“4+1”專項治理工作組，校黨委領導班子成員結合職責分工分別牽頭負責，切實抓好整改專項工作任務落實。

（三）立行立改與常態長效相結合

發揮制度建設的“治本”功效，巡視及巡視整改期間制定規章制度43項，扎緊扎牢堵塞漏洞的制度“籬笆”，進一步強化管黨治黨責任、加強廉政風險防控、規范權力運行機制、提高事業發展能力，堅決防止同類問題再次發生。

（四）完成目標任務與深化改革發展相結合

整改期間，大別山中醫藥研究院籌建工作加快推進，六安市支持皖西學院籌建皖西大學若干舉措落地落實，學生食堂建設工作重新啟動。通過整改，各級黨組織的戰斗力顯著加強，黨建工作水平顯著提升，管理制度更加健全，治理能力和水平穩步提升。申報碩士學位授權單位、建設高水平應用型大學的積極性主動性進一步激活，人才培養質量有效提高，服務地方經濟發展能力進一步提升。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0564-3305363；郵政信箱：安徽省六安市云露橋西月亮島皖西學院明德樓711室（郵編：237012）；電子郵箱：wxxy@wxc.edu.cn。

中共皖西學院委員會

2021年1月