根據省委統一部署，2020年5月7日至7月10日，省委第九巡視組對滁州學院黨委開展了常規巡視。2020年9月9日，省委第九巡視組向滁州學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強黨的全面領導，落實巡視整改政治責任

（一）提高政治站位，強化頂層設計

學校黨委對巡視反饋意見誠懇接受、堅決整改。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于巡視和教育工作重要論述作為主線貫穿巡視整改全過程，把推進巡視整改作為檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”具體行動，確保整改任務高質量高標準完成。省委巡視組反饋會后，學校黨委及時組織學習反饋會精神，推動全校上下深化思想認識、增強行動自覺，統一思想、形成合力，扎實做好巡視整改各項工作。

學校黨委系統謀劃巡視整改工作，研究制定整改方案，按照研究部署、集中整改和總結提升三個階段有序推進整改工作。堅持“五個突出”工作原則，即突出做到“兩個維護”，加強學習，提高政治站位；突出“以上率下”，加強領導，統籌推進整改落實；突出“問題導向”，深挖根源，逐條整改解決；突出“責任擔當”，主要負責人主動擔當、主動認領，明確責任清單；突出“效果導向”，舉一反三、構建長效機制，促進學校黨建和事業高質量發展。召開9次校黨委常委會（中心組）會議，學習議題21個；4次黨委理論學習中心組（擴大）學習會議，學習議題23個；1次巡視整改專題民主生活會，進一步強化思想認識，提高整改自覺。

（二）壓實整改責任，認真組織落實

一是加強組織領導，層層落實責任。學校黨委成立巡視整改工作領導小組，校黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、黨委領導班子成員切實落實“一崗雙責”。巡視整改工作領導小組下設辦公室和督查組，具體負責巡視整改組織協調、推進落實和監督檢查工作。召開12次黨委常委會研究巡視整改議題81個、7次校長辦公會議研究巡視整改議題56個、2次巡視整改工作領導小組會議研究議題38個、3次工作推進會研究議題12個、4場專項督辦會研究議題26個、1次巡視整改工作動員部署會。開展4個專項行動（專項整治），即意識形態工作、加強專業內涵建設、防范網絡電信詐騙、規范工程建設招標。同時，推動整改向二級單位延伸。全校各二級黨委（黨總支）和各部門主動認領任務，制定整改清單，強化整改落實，推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根。

二是對照梳理問題，細化整改舉措。全面梳理巡視意見反饋會、民主生活會對照檢查等問題清單，深挖問題根源，系統統籌謀劃，分層分類精準施策。針對省委巡視組反饋問題，黨委研究提出了98條整改措施，明確責任領導、責任單位、整改任務、整改期限。對于能夠立即解決的，馬上整改；對于需要一定時間解決的，確保在規定時間內整改到位。在抓好整改落實的基礎上，注重發揮治本效應，著力在“長”“常”上下功夫，形成長效機制，進一步鞏固擴大整改落實成果。

三是健全工作機制，形成閉環管理。強化過程管理，做到件件有回音、項項都落實，逐條銷賬。制定7個方案，即省委巡視整改方案、重點工作專項監督檢查工作方案、部分專業建設不優專項整改方案、省屬高校“四個專項治理”工作實施方案，建立1本臺賬，落實1項周報制度。截至目前，上報整改周進展報告15次。印發《滁州學院重點工作專項監督檢查工作方案》，組建6個督查組，開展監督檢查。對于進展緩慢、落實不到位的，加強檢查指導督促。

（三）堅持統籌兼顧，促進改革發展

堅持兩手抓、兩促進，把巡視整改與干部選拔任用工作檢查情況反饋意見、黨委意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改、省屬高校“四個專項治理”工作有機結合，與扎實做好常態化疫情防控工作有機結合，與貫徹落實學校第三次黨代會精神、推進學校高質量發展有機結合，與推進“十三五”規劃落實、科學制定“十四五”規劃有機結合，與深化評價改革、加快內部治理體系和治理能力建設有機結合，巡視整改取得階段性良好成效，黨的全面領導得到新加強，立德樹人彰顯新成效，黨建質量得到新提升，全面從嚴治黨展現新氣象，學校新冠肺炎疫情持續保持零狀態，事業高質量發展取得新成效，實現了“雙戰雙勝”。

二、堅持問題導向，確保巡視整改工作取得實效

（一）貫徹落實黨的教育方針存在短板，推動高等教育內涵發展不夠深入方面問題整改

1．關于堅持黨對高校的全面領導存在不足問題

（1）針對黨建引領作用發揮不夠充分問題

一是制定《中共滁州學院委員會關于黨委中心組2020年下半年理論學習的安排意見》，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述、《習近平談治國理政》第三卷、《習近平總書記教育重要論述講義》，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察安徽重要講話精神、省委十屆十一次、十二次全會精神等，及時集體補學第26次全國高校黨的建設工作會議精神。修訂《中共滁州學院委員會理論學習中心組學習規則》，建立并落實以“四個第一”為重點的學習對標制度，進一步強化黨委理論中心組學習效果。二是印發《中共滁州學院委員會2020年黨建工作要點》（校黨字〔2020〕23號），對表“20條”抓推進落實，年底形成2020年黨建工作總結。三是結合處科級干部補缺調整，增配15名專兼職組織員。啟動處級空缺崗位干部補缺工作，對領導班子成員僅有1名中共黨員的學院領導班子進行充實，外國語學院選配1名黨委副書記，音樂學院選配1位黨員院長助理。結合意識形態工作專項檢查，對二級學院黨政聯席會議和黨組織會議議事規則執行情況進行檢查。根據中組部、教育部黨組示范文本，結合學校實際，修訂《二級學院黨組織委員會會議議事規則》《二級學院黨政聯席會議議事規則》，指導各二級學院嚴格根據文件要求，結合自身實際，修訂兩個議事規則，并執行到位。四是強化黨建考核結果運用。學校2020年年初召開了年度考核結果反饋會，對二級考核單位逐一進行考核結果反饋，健全完善“明責、督責、考責、問責”黨建責任落實機制。五是制定《中共滁州學院委員會關于加強和改進新時代基層黨建工作的意見》（校黨字〔2020〕65號），進一步明確各級黨組織和黨員隊伍建設內容。按照《滁州學院“全省黨建工作示范高校”建設方案》和《滁州學院2020年黨建“雙創”工作計劃》，大力推進基層黨建質量提升。根據省委教育工委工作部署，制定學校《黨組織作用發揮問題專項治理工作實施方案》，開展專項治理。學校立項建設第二批黨建“雙創”項目“標桿院系”1個、樣板支部5個、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室2個。以黨建質量提升3·20行動為抓手，著力打造“活力黨建”“生態黨建”“樹人黨建”“融合黨建”，不斷提高黨的建設質量，以高質量黨建引領事業高質量發展。

（2）針對黨委領導下的校長負責制執行不夠到位問題

一是校黨委常委會重溫了中共中央辦公廳以及省委辦公廳關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見精神，出臺《中共滁州學院委員會常務委員會會議議事規則（修訂）》《滁州學院校長辦公會議議事規則（修訂）》（校黨字〔2020〕69號），對兩個會議審定經費額度進行了下調，強化決策把關，加強規則執行情況監督檢查，保證執行到位，杜絕重大經濟決策“牛欄關貓”。修訂《滁州學院高級專家延退工作實施辦法》，強化省級標準執行。二是落實“六穩”“六保”任務要求，進一步落實就業工作“一把手”工程，扎實開展“全員包幫”行動，成功承辦第二屆安徽省應用型本科高校聯盟畢業生就業市場暨滁州學院2021屆畢業生校園雙選會，舉辦線下線上招聘會、宣講會143場，提供職位3.1萬個。截至2020年12月31日，2020屆畢業生就業率達91.15%，高于全省同期本科高校畢業生就業率5.06個百分點；2021屆畢業生4837人，已就業752人，就業率15.55%，高于全省同期本科高校畢業生就業率9.55個百分點，位列本科高校前列。三是校黨委常委會會議認真學習了習近平總書記在第七個國家扶貧日對脫貧攻堅工作的重要指示精神。定點幫扶工作扎實有效，剩余貧困人口全部脫貧。學校利用無人機全信息測繪、實景地理環境建設與服務等優勢技術，繼續為金寨、岳西、潛山、定遠等貧困縣（市）提供地理信息服務，為地方累計創收近80億元，得到地方政府高度贊許，《中國國土資源報》《中國教育報》進行了專題報道。1名教授連續多年向定遠縣提供自行培育成功的優良小麥品種“蘇隆128”近8萬斤，小麥畝產平均提高超200斤。1名博士夫婦利用技術帶領鄉親脫貧致富，廣受好評，入選2020年11月“安徽好人”榜。扎實開展2020年扶貧日活動，學校和教職工捐款共計4.6萬元。出臺《滁州學院關于進一步做好“面向采購”推進消費扶貧工作的實施方案》（校政〔2020〕63號），截至11月30日，面向采購累計金額達246.3萬元。截至12月底，面向采購累計金額達328.07萬元。

（3）針對加強黨對意識形態工作的管控不夠有力問題

一是開展意識形態工作專題教育，通過黨委理論中心組學習、教職工政治理論學習，認真組織學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述、學校意識形態工作責任制實施細則等，進一步增強了領導班子及教職工做好意識形態工作思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是制定《中共滁州學院委員會對二級學院黨委（黨總支）意識形態工作責任制落實情況專項督察方案》，開展專項督察，確保學校意識形態工作向上向好。三是召開學校意識形態工作領導小組會議，修訂《中共滁州學院委員會意識形態工作領導小組議事規則》，充分發揮職能作用。四是出臺《滁州學院中層領導干部日常管理監督辦法》，將意識形態工作責任制納入干部述職述廉制度重要內容。學校結合年度考核工作，完善中層領導人員考核指標，將意識形態工作責任制落實情況，作為對領導干部考核、獎懲和選拔任用的重要依據。在年度民主生活會中加強對意識形態工作責任制落實情況審核把關。五是開展“凈網”專項行動和“網絡與新媒體”專項登記行動，及時處理網絡不良信息，對全校QQ工作群、微信工作群、各類新媒體登記備案，不斷強化網絡意識形態工作。六是出臺《滁州學院課堂教學管理實施辦法》，嚴格課堂教學紀律。

2．關于落實立德樹人根本任務成效不夠明顯問題

（4）針對思想政治工作存在薄弱環節問題

一是開展“三全育人”綜合改革試點工作重點項目情況督查，推動重點項目落實落地。二是落實《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，認真落實學校領導班子上思政課、聽思政課。三是新增立項建設校級“課程思政”專業示范課程27門，50門計劃全部完成。學校獲批省級課程思政建設先行高校、17門課程獲批省級課程思政示范課、2名教師獲評省級課程思政教學名師、“大數據+”專業課程思政教學團隊獲批省級課程思政教學團隊、3個項目獲批省級課程思政教學研究項目。2020年11月30日-12月15日組織全校教師參加“課程思政”專題線上培訓。四是大力推進“思政課程”建設，進一步深化思政課教學模式改革。成功舉辦2020年“蚌·滁”高校思政課改革創新研討會暨思政課教師教學比賽，1名教師獲得一等獎。獲得安徽省高校思想政治工作能力提升項目4項、省級以上科研項目5項。五是加強專職思政課教師和專職輔導員隊伍建設，2020年暑期已公開招聘專職思政課教師4人、專職輔導員16人，已在組織招聘第二批專職思政課教師6人、專職輔導員10人，按照1：350和1:200比例盡快分別達到55人和97人。出臺《滁州學院校內轉任專職思政課教師暫行辦法》。

（5）針對師德師風建設存在不足問題

一是印發《2020年下半年師德教育學習工作安排通知》（教工部〔2020〕7號）《組織開展習近平總書記教師節重要寄語精神專題網絡培訓學習通知》（教工部〔2020〕11號）等5個通知，進一步加強教師思想政治和師德師風學習教育。二是增設黨委教師工作部思想政治科，充實工作力量。三是出臺《滁州學院關于加強和改進新時代師德師風建設實施方案》《滁州學院教師師德失范行為處理實施細則（試行）》，進一步完善師德建設工作制度。

（6）針對“五育并舉”存在短板問題

一是加強學風建設宣講教育，教育引導學生誠信考試。建立健全學風建設制度體系，加大學風問題處理力度。組織召開加強考風建設專題工作會議，進一步規范違紀學生處理程序，加大對學生違紀違規處理力度。關注特殊學生群體，對成績低下、學習能力較差、學習自制能力較弱的學生給予更多關心、支持和引導。二是扎實開展“防范網絡電信詐騙”專項行動，制定工作方案，加強學生消費觀和責任感教育。聯合公安機關開展防范網絡電信詐騙安全教育活動，提高學生風險防范意識、自我保護意識和自覺抵制“校園貸”認識。不定期開展涉“校園貸”等行為排查，加強思想引導、心理疏導和個體幫扶。在校園警務站門口設置防電信詐騙安全知識宣傳欄。組織開展“防電信詐騙網絡安全知識競賽”。學校2020年網絡電信詐騙案件數比2019年下降64%。三是修訂《大學體育課程大綱》，將體質測試考核作為平時成績重要內容，占比40%。修訂《大學生體質測試工作管理辦法》，認真組織開展2020年學生體質健康測試工作，達標率比去年有所提高。將學生體質測試結果與二級學院教學工作考核、學生畢業和評獎評優、體育教師考核等掛鉤。四是出臺《滁州學院勞動教育實施方案》，設置了32個必修學時（含理論與實踐部分），2個必修學分，將勞動教育納入本科專業人才培養方案。

3．關于推進學校內涵式發展不夠有效問題

（7）針對重點目標任務完成效果不佳問題

一是認真學習貫徹習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作重要指示精神，認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，進一步加強學校“十四五”規劃編制工作頂層設計。組織開展校內外專題調研。二是對“十三五”規劃未完成指標進行原因分析并提出改進措施。進一步加強“十三五”規劃目標推進落實力度和督查考核，確保全日制在校本科生數、本科專業數、特色優勢專業在校生比例、較高水平學科團隊、專任教師人數、正高級以上職稱教師人數、校園面積、電子圖書等8項指標2020年底基本達標。三是巡視整改以來，學校獲批新增安徽省科學技術獎2項、國家級科研項目3項。教育部中外合作辦學項目實現零突破。截至目前，“十三五”規劃50項目標指標中，本科專業數、特色優勢專業在校生比例、引進和培養學科帶頭人、形成較高水平學科團隊、專任教師人數等5項指標已經達標完成，全日制在校本科生、正高級職稱人數、校園面積、電子圖書等4項指標基本達標，達標及基本達標指標總數35項，占比70%。將“十三五”規劃部分未完成目標納入學校“十四五”規劃，繼續推進落實。四是牢牢把握推進學校內涵建設主線，堅持把改革作為根本動力，以高質量發展為根本要求，科學制訂學校“十四五”事業發展規劃，完善規劃實施機制，加強過程監測和質量管理，提高規劃落實執行力，確保規劃順利實施、目標有效達成。

（8）針對部分專業建設不優問題

一是制定《滁州學院關于部分專業建設不優的專項整改方案》，并認真抓好落實。二是持續優化專業結構。梳理招就數據，啟動學校專業動態調整機制，對專業第一志愿報考率低、就業崗位與專業相關度低的專業進行預警，推動專業動態調整和專業培養方向優化。從2021年起停止酒店管理、電子科學與技術專業普通招生；在傳統無機非金屬材料基礎上新設新能源材料與器件培養方向。緊扣區域發展需求，動態調整專業設置，以學科鏈對接創新鏈，以專業鏈對接產業鏈，近年來先后成功申報了機器人工程、數據科學與大數據技術、智能科學與技術、風景園林、應急技術與管理專業等新興專業，申請撤銷了招生就業都比較困難的公共事業管理專業，停招了通訊工程、廣告學、園林等部分與學校學科發展方向匹配度不高的專業。三是持續提升專業內涵。以一流專業建設為重點，著力打造專業優勢特色，落實物聯網工程國家級一流本科專業建設點和11個省級專業建設點按照專業建設方案，加強專業內涵建設。推薦12個專業申報2020年度國家級一流本科專業建設點，推薦財務管理等5個專業申報省級一流本科專業建設點。加強新工科、新文科、新農科建設，推進學科專業交叉融合。獲批教育部新農科研究與改革實踐項目1項。對標一流課程建設要求，組織開展一流課程培育和申報工作。獲批國家首批線下一流課程1門。四是以評估認證為抓手，完善提升專業培養質量常態機制。學校獲批省級“雙基”建設示范高校，8個基層教學組織獲批省級示范基層教學組織，25門課程獲批省級教學示范課。五是以質量工程項目建設為助力，積極推進教學改革。推薦申報省級質量工程項目130項、立項建設校級質量工程項目189項，提升專業建設內涵。六是以專業群建設為引領，深化產學研協同育人。將加強專業群建設作為“十四五”專業與人才培養規劃重要內容，重點從組織機制和運行機制兩方面突破專業群建設瓶頸問題，推進校企合作班、產業學院等校企合作育人平臺實質運作，引導信息技術類等六大專業群分類發展、特色發展。七是形成關于部分專業建設不優整改專題報告。校黨政主要負責人在學校巡視整改專題民主生活會上作出認真反思。

（9）針對高層次人才引進乏術問題

一是加強黨委對人才工作的領導，黨委常委會會議專題研究高層次人才及團隊引進工作。出臺《滁州學院校院領導聯系服務高層次人才暫行辦法（修訂）》（校黨字〔2020〕87號）。二是修訂《滁州學院2021年引進高層次人才及團隊辦法》，制定2021年人才引進計劃，及早啟動2021年高層次人才引進工作。三是扎實開展人才工作推進年活動，引育并舉、剛柔并濟，大力加強高層次人才隊伍建設。2020年9月以來，簽約引進和培養返校博士21人，全職或柔性引進教授9人。四是深化人才評價機制改革，調研擬定關于進一步深化職稱制度改革實施辦法、實施特聘人才職稱制度暫行辦法、推進青年教師博士化工程實施辦法等。五是2020年獲批國家科學基金項目3項。

（二）履行管黨治黨政治責任存在弱項，重點領域廉政風險管控不夠到位方面問題整改

4．關于履行“兩個責任”不力問題

（10）針對黨委主體責任缺失問題

一是深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，管黨治黨責任意識進一步增強，切實履行全面從嚴治黨主體責任。二是出臺《中共滁州學院委員會落實〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定〉實施辦法》（校黨字〔2020〕78號）及主體責任清單、分工方案。校黨委常委會專題研究了下半年全面從嚴治黨工作。鞏固深化“三個以案”警示教育成果。三是新設立黨委巡察工作辦公室（正處級），設主任1名、秘書1名，加強對基層黨委、黨總支履行全面從嚴治黨主體責任監督檢查，將基層黨委、黨總支履行全面從嚴治黨主體責任情況納入學校2020年基層黨委、黨總支書記抓黨建述職評議考核內容，主體責任進一步壓緊壓實。對5個二級單位黨組織給予批評教育，并在全校舉一反三。四是認真貫徹落實《關于進一步深化省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見》，支持校紀委改革。在干部空崗補缺與調整方案中，在基層黨委增設紀委，配備紀委書記，在基層黨總支設立專職紀檢委員。新調整紀委辦公室內設綜合管理室、紀檢監察室、案管審理室，增設3個副處級崗位。

（11）針對紀委監督責任缺位問題

一是校紀委持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，組織紀檢干部參加“安徽省中層管理人員學習貫徹黨的十九屆四中全會精神”專題網絡培訓。二是強化政治監督，落實省紀委監委《關于具體化常態化開展政治監督的指導意見》要求，以“六個聚焦”為重點，圍繞貫徹執行黨的教育方針、意識形態工作、脫貧攻堅、省委巡視整改、制止餐飲浪費等重大政治任務落實情況，出臺《滁州學院重點工作專項監督檢查工作方案》（校紀字〔2020〕3號），組建督查組，對有關職能部門、二級學院工作完成情況進行監督檢查，就學校意識形態工作提出了五點建議。消費扶貧累計采購量全省排名比2019年提升17個位次，累計生均采購量全省排名提升30個位次。校園崇尚節約氛圍更加濃厚，12月10日，省教育廳制止餐飲浪費調研組來校開展專題調研，對我校制止餐飲浪費工作給予了充分肯定。三是建立日常監督清單，出臺《滁州學院中層領導干部廉政檔案建設與管理辦法》（校紀字〔2020〕4號）和《中共滁州學院紀律檢查委員會關于做好滁州學院中層領導干部廉政檔案登記表填報工作的通知》（校紀字〔2020〕5號），建立完善100名處級干部廉政檔案，并動態更新。進一步規范對干部提拔任用廉潔意見回復。四是協助校黨委制定巡視整改工作方案，校紀委書記任督查組組長，開展巡視整改監督檢查4次，參加巡視整改工作黨委專項督辦會4場次。五是強化執紀問責，省委巡視組移交信訪件均已辦結。

5．關于部分重點領域仍存在廉潔風險問題

（12）針對工程建設招標不夠規范問題

一是由校紀委辦公室牽頭，審計處、財務處等部門共同組成核查組，對兩家公司所涉工程項目進行進一步檢查核實，目前已完成初核工作，經請示省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組，鑒于2019年已對時任后勤管理與基建處處長和副處長進行了誡勉談話，本次對后勤管理與基建處下達紀律檢查建議書。二是制（修）訂了《滁州學院基建維修工程管理辦法》《滁州學院基建維修工程變更管理辦法》《滁州學院小額工程及服務項目采購管理辦法》《滁州學院零星維修工程管理實施細則》，規范項目立項、采購、實施、結算等各環節工作。所有大宗物資采購，均按照學校相關采購制度執行。三是深入開展廉潔教育，后勤管理與基建處組織黨員和職工參觀廉政教育基地、黨性教育紀念館，邀請校紀委領導作廉政教育報告，與每位黨員簽訂廉潔承諾書，強化廉潔意識，防微杜漸、防患未然。

（13）針對橫向科研經費監管不夠到位問題

一是對37項已完成研究任務、合同執行完畢的項目進行了梳理，摸清具體情況，及時跟進最新進展。目前，已有3項支付剩余經費共14.1萬元；3項正在進一步與對方溝通，1項將于服務期滿后支付剩余經費。剩余30項中8項因對方要求調整研究任務產生經費調整，3項因對方經營不善、重組或并購導致項目無法繼續開展，3項由于技術問題或產業化過程中的技術難題難以攻克導致無法繼續開展合作，16項因雙方未達成共識。二是通過梳理發現，以上橫向課題立項時有的存在論證不充分問題，為了爭取項目對委托方過于遷就，雙方沒有就預期目標以及效益達成完全共識；項目實施過程中，風險控制和變更制度不完善；對合同嚴肅性認識不夠。三是針對以上問題，學校已出臺《滁州學院合同管理辦法（試行）》（校政〔2020〕11號），進一步完善合同管理制度，規范學校對外簽訂合同行為。科技處按照相關管理辦法，在合同簽訂前，加強對合同對方資質審查和合同內容審查，二級學院負責對合同涉及具體技術指標進行審查，提高合同質量。四是出臺《滁州學院橫向科研項目及經費管理辦法》，加強過程管理監督，規范合同變更的審批流程。

（14）針對國有資產管理存在損失浪費問題

一是修訂《滁州學院校外固定資產管理暫行辦法》，強化決策論證和風險評估。二是完成此校外實踐基地設備資產核查盤點，“賬、卡、物”一致，并單獨建立臺賬。三是2020年11月16日學校校長辦公會議研究決定將設備遷回學校，12月24日學校校長辦公會議批準設備遷回方案，正在實施中，在本學期結束前完成。四是時任分管教學工作校領導在學校巡視整改專題民主生活會上作出深刻反思。

（15）針對成人教育管理混亂問題

一是加強校外培訓機構管理。學校自2021年起停止與8家培訓機構合作，不再與其續簽場地租賃協議。今后新增合作辦學單位嚴格按照學校修訂的制度執行，進一步完善風險防控機制。二是出臺《滁州學院成人高等教育函授站管理工作規定》《滁州學院成人網絡教育管理暫行辦法》《滁州學院非學歷社會培訓管理辦法》，嚴格執行到位。三是校紀委辦公室牽頭，審計處、財務處等部門參加，組成核查組，對巡視反饋的2020年學校與8家無辦學資質培訓機構合作協議、教材費、學費和個人截留學生報名費和教材費等情況開展了核查，經請示省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組和學校黨政會議研究，已作出處理。

6．作風建設不嚴不實問題

（16）針對巧立名目亂發補貼問題

一是深入學習貫徹上級有關政策精神，提高思想認識，嚴格執行規定，嚴肅財經紀律。二是從2020年9月起已停止巡視指出的相關違規勞務補貼費用報銷，重新設置了勞務費明細記賬科目。梳理巡視報告提出的221.4萬元勞務費明細賬，全面統計相關勞務費報銷明細內容。對涉及校外人員、學生、勞務派遣人員等11類情況予以剔除，剩余制定整改方案，經學校黨政會議研究，從工資中代扣并整改到位。三是修訂《滁州學院勞務費、加班費發放管理辦法》，明確了勞務費、加班費發放的原則、標準、范圍、流程等，并嚴格執行。

（17）針對聯系服務師生不主動問題

一是認真學習《習近平談治國理政》第三卷關于堅持以人民為中心篇目，牢固樹立宗旨意識，深化落實聯系師生員工制度。教工餐廳投入使用，切實滿足教職工用餐需求。調整在職人員職業年金和養老金繳費基數。完成2019-2020學年國家獎助學金、校級優秀獎學金評選工作，共7945人次，累計發放資助資金1838.9萬元，師生員工獲得感、幸福感和歸屬感不斷提升。二是堅持立行立改，巡視期間已對2020年1月以來“校長信箱”收到的63封師生來信進行了辦理和回復。巡視整改以來收到的51封信件均及時進行了辦理和回復。對2017年以來校長信箱收到的來信進行了全面梳理，均已辦理和回復。三是校四屆一次“雙代會”于2019年1月召開，共收到提案表53件，經提案工作委員會初審、教代會執委會審議通過，確定立案21件（由26件合并為21件）、議案27件。21件立案均于2019年12月全部辦結。對辦結的21件立案存在提案人沒有簽署意見問題進行了“回頭看”，完善相關程序，均向提案人進行當面反饋，說明情況，提案人就辦理質量及效果簽署意見，提案辦理滿意率100%。對27件議案，根據涉及事項進行分類轉交相關部門作為工作參考并答復提案人。修訂《滁州學院教職工代表大會提案工作實施辦法》，在提案征集和整理、辦理和答復等方面規范了立案條件，明確了立案答復和落實要求。校黨委分管負責人在學校巡視整改專題民主生活會上作出深刻反思。對相關單位主要負責人進行批評教育。形成《關于四屆一次“雙代會”提案辦理工作問題整改專題報告》。四是出臺《滁州學院校內電動車通行管理規定（試行）》，發布《學生新購電動車溫馨提示》，對校內廢舊電動車、疑似無主車輛和僵尸車進行集中清理。加強校園電動車安全管理，對不文明行為進行整治。截至目前，2020年電動車安全事故較2019年同期下降90%，校內電動車停放規范，通行秩序明顯改善。

（18）針對作風慵懶、慢作為問題

一是進一步深化對加強作風建設的思想認識。后勤管理處認真組織開展作風建設專題研討。二是后勤管理處組織開展作風建設專項整治和作風問題自查自糾。開展作風建設專題調研，認真聽取學生對于后勤服務工作意見建議。出臺《后勤管理與基建處關于加強和改進作風建設的意見》，建立健全處領導重點項目負責制、首接負責制、限時辦結制、及時反饋制、處務公開制，努力構建后勤作風建設長效機制。三是新規劃修編中瑯琊校區學生公寓建設已經通過申報地方非標債券落實建設資金，目前已進入設計和建設等前期階段，擬于2021年上半年開工建設。數學與金融學院辦公室墻面維修已于2020年8月完成。四是進一步改進工作作風，認真謀劃和組織開展了學校“十四五”發展和2021年工作調研活動，聽民聲、集民意、聚民智，解難題、辦實事。組織開展機關黨員“亮身份、提效能、作表率”活動。為黨員統一制作共產黨員崗桌牌，組織觀看弘揚偉大抗美援朝精神教育影片，赴市黨風廉政教育基地開展廉政教育，擦亮黨員身份，提高工作效能，優化服務質量，教育引導黨員“不忘初心、牢記使命”，建設服務型機關。

（19）針對同獎不同標問題

一是認真學習習近平總書記堅持以人民為中心的思想，提高政治站位和思想認識；學習國家和省廳有關政策，積極聯系省廳了解掌握有關嘉獎、考核獎勵政策的準確解讀。二是修訂《滁州學院年度綜合考核獎勵性績效分配辦法》，對中層領導人員與其他教職工的考核獎勵進行調整，做到“同獎同標”，將績效分配與教職工崗位職責和工作業績掛鉤，教職工反響良好。

（三）干部隊伍管理存在不足，基層黨建工作不夠扎實方面問題整改

7．關于干部隊伍建設問題較多

（20）針對選拔任用工作不規范問題

一是組織組工干部參加“學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神”網絡專題培訓班和省屬高校組織部長和干部科長專題培訓，進一步提升組工干部政策理論水平。二是組織組工干部認真學習干部人事檔案審核文件材料，開展干部檔案自查，對2015年檔案審核中9名處級干部干部檔案信息存疑材料進行具體甄別確認，對巡視反饋的3名處級干部年齡按照規定進行重新認定，責令2人作書面檢查；對1名處級干部年齡維持原認定。三是修訂《中層領導人員選拔任用辦法》，制定《組織部門信訪舉報工作辦理實施辦法》（組〔2020〕25號），在今后工作中嚴格執行回避制度。

（21）針對干部監督管理有缺失問題

一是制定《滁州學院中層領導干部日常管理監督辦法（試行）》，從十個方面明確干部監督管理具體內容和要求，把管理監督貫穿干部工作全過程、各方面，做到管理監督不缺項、不漏項、無死角、全覆蓋，推動從嚴管理監督干部常態化長效化。二是加強“兩項法規”學習宣傳，按照省委組織部統一部署，認真開展領導干部個人有關事項報告專項整治工作，全面梳理填報范圍內49名處級干部填報情況，2020年領導干部個人事項如實填報率100%。督導組對學校專項整治工作給予肯定。三是嚴格按照《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，對1名存在漏報瞞報行為的副處級干部進行誡勉談話。四是加強中層領導人員出國（境）審批管理。印發《關于對科級干部出國（境）證件實行統一管理的通知》，加強對科級干部出國（境）管理。目前，全校處級干部因私出國（境）證件58本、科級干部因私出國（境）證件41本、因私出國（境）嚴格按照規定程序辦理。五是形成《中層領導人員日常考核辦法》，將報告個人有關事項情況納入干部日常年度考核。

8．關于基層黨建工作存在薄弱環節問題

（22）針對“黨支部書記‘頭雁效應’彰顯不夠”問題

一是完成117個黨支部集中換屆工作，機關黨支部書記由部門黨員主要負責人擔任，推動履行“一崗雙責”；專任教師黨支部書記兼任系（教研室）行政職務比例進一步提高，推動發揮“雙帶頭人”作用。二是嚴格落實學校《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，開展“雙帶頭人”教師黨支部書記培訓，舉辦黨支部書記工作坊，第一批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設單位負責人進行匯報交流。學校立項建設第二批“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室2個，學校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室增加到5個，占全體教師黨支部比例9.6%。在物聯網工程專業入選國家級一流本科專業建設點、國際經濟與貿易等專業入選省一流專業建設點等項目申報和建設中，“雙帶頭人”教師黨支部書記帶頭作用發揮明顯。在學校2020年處級空缺崗位干部補缺工作中，擬提任2名教師黨支部書記到副處級崗位。三是印發《關于開展“黨建+”工作的指導意見》《關于推行“微黨建”模式的指導意見》，指導基層黨支部立足實際，積極探索，勇于創新，推進黨建工作與教學科研管理工作有機融合，實現黨建和業務同向發力、聯動提升。

（23）針對“黨支部組織生活不規范”問題

一是舉辦黨支部書記專題培訓班，對“三會一課”等黨內基本組織生活制度落實要求進行專題培訓，要求各黨支部書記嚴格落實學校《嚴格規范黨支部組織生活的實施細則》，督促按照規定程序、規定人員、規定動作，確保動作“不走樣”“不跑偏”。二是開展基層黨組織2020年對標自查工作，全面對標“五個到位”“七個有力”開展自查，不斷提高黨支部建設質量和水平。三是印發《關于開展“黨建+”工作的指導意見》《關于推行“微黨建”模式的指導意見》《主題黨日活動指導意見》，推行“黨建+”“微黨建”，探索“三型五化”主題黨日活動，不斷提高黨支部建設質量和水平。四是加強對民主生活會和組織生活會指導和督查，建立學校黨委班子成員黨支部工作聯系點9個。從2021年開始，進一步規范非中共黨員處級干部列席民主生活會和機關各黨支部組織生活會組織形式。

（四）巡視、審計發現問題整改不實，常態化長效化機制尚未形成方面問題整改

（24）針對有的敷衍整改問題

一是認真梳理2013年教學質量提升年活動費用發放人員明細，對當年發放人員現狀進行梳理匯總。二是研究制定費用清退方案，經學校黨政會議研究，處級及以上干部帶頭清退領取的相關費用，已從2020年12月份工資中予以代扣，完成清退。三是召開動員會，進一步做好干部思想工作，既解決歷史存留問題，又保證學校和諧穩定環境。四是嚴肅紀律，認真執行相關規定，做到不貳過。

（25）針對有的邊改邊犯問題

一是認真學習《招標投標法》《政府采購法》等法律文件，深入領會文件精神，開展業務培訓，提高相關人員的能力水平。二是已委托采購代理機構承擔一定額度以上的、專業性較強的采購項目。2020年已委托采購代理機構完成校內項目采購22項。三是完成采購流程圖制定，規范項目采購各環節工作，進一步審查學校已出臺的采購管理制度。四是深化對巡視、審計整改工作的認識，切實履行整改監督責任，強化巡視、審計成果運用。五是校紀委辦公室對2019年任期經濟責任審計及本輪巡視發現的邊改邊犯問題進行了再核查，針對發現的4個方面問題，向資產與設備處下達紀律檢查建議書，并納入日常監督范圍。

（26）針對有的整改不深入問題

校紀委辦公室牽頭，審計處、財務處等部門參加，組成核查組，開展對特定企業承接工程事項問題作進一步核查，弄清事實，并經請示省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組，鑒于2019年已對時任后勤管理與基建處處長和副處長進行了誡勉談話，本次下達紀律檢查建議書。

三、構建長效機制，鞏固深化巡視整改成果

經過集中整改，我校巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需持續推進。我校將進一步提高思想認識，繼續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）持續推進巡視整改工作

學校黨委將進一步發揮總攬全局、協調各方作用，把管黨治黨政治責任扛在肩上，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。對巡視整改中已取得的階段性成果堅決鞏固，防止問題反彈反復。對于需要長期堅持的整改任務持續跟蹤，狠抓過程督查，狠抓落地見效，努力將巡視整改成果轉化為推進學校工作的強大動力，全力做好巡視“后半篇文章”。

（二）持續推進長效機制建設

把制度建設貫穿全面從嚴治黨始終，保持政治定力，深化整改成果。適應新形勢新任務新要求，舉一反三，進一步做好規章制度制（修）訂工作。解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。持續跟蹤、久久為功，認真開展一年一自查、一年一報告工作，切實鞏固和擴大巡視整改成果。

（三）持續推進成果轉化運用

對標新時代黨的建設總要求，對表省委要求和師生員工的新期待，對照高水平大學建設目標，學校黨委將堅持以巡促建，將巡視整改落實到學校全面從嚴治黨的成效上，落實到推動黨中央和省委重大決策部署在學校落地生根上，落實到學校立德樹人根本任務和加快高質量發展上，力爭早日建成特色鮮明的地方應用型高水平大學。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0550-3511099；郵政信箱：安徽省滁州市會峰西路1號滁州學院黨委辦公室行政樓516室（郵編：239000）；電子郵箱：office@chzu.edu.cn。

中共滁州學院委員會

2021年1月