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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年4月10日至2019年5月31日,省委第五巡視組對(duì)中共安徽省民政廳(以下簡(jiǎn)稱“省民政廳”)黨組開(kāi)展了巡視。2019年8月6日,省委巡視組向省民政廳黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)巡視整改政治責(zé)任
廳黨組從堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,把巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實(shí)的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問(wèn)題,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。
(一)強(qiáng)化理論武裝,提高政治站位。廳黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、黨建工作、脫貧攻堅(jiān)、克服形式主義官僚主義等重要論述和對(duì)民政工作的重要指示批示精神貫穿始終,切實(shí)做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)學(xué)立學(xué)、學(xué)以致用,自覺(jué)把巡視整改作為對(duì)黨忠誠(chéng)不忠誠(chéng)、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”做得好不好的試金石,不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。廳黨組堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),全力抓好整改落實(shí)。8月6日,巡視反饋會(huì)后,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)于勇同志立即召開(kāi)會(huì)議,專題研究巡視整改工作。8月8日,召開(kāi)廳黨組會(huì)議,成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于勇同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé),每位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),切實(shí)承擔(dān)整改責(zé)任。8月13日,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),印發(fā)工作方案,向牽頭責(zé)任處室交辦整改任務(wù),確保巡視整改工作有力有序推進(jìn)。
(三)細(xì)化分解任務(wù),加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,根據(jù)省委巡視反饋的45個(gè)問(wèn)題,經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化分解,梳理了94個(gè)具體問(wèn)題,查找203條癥結(jié)原因,明確279項(xiàng)整改措施。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)10名工作人員,成立3個(gè)工作組,明確責(zé)任分工。建立了督查調(diào)度機(jī)制,定期分析匯總整改進(jìn)展情況,提出階段性工作安排,嚴(yán)格對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
(四)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)整改。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,在全省民政系統(tǒng)開(kāi)展“提能力、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”、民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、公益性公墓建設(shè)等“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。8月底,召開(kāi)了電視電話會(huì)議,印發(fā)了“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”方案,要求各級(jí)民政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),拉緊責(zé)任鏈條,把責(zé)任和壓力延伸到“最后一公里”,通過(guò)解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,讓基層干部群眾感受到新氣象、看到新變化。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,做到相互促進(jìn)。廳黨組堅(jiān)持把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),一體推進(jìn)“8+2”專項(xiàng)整治和巡視整改;與中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋意見(jiàn)整改結(jié)合起來(lái),切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用;與“三個(gè)以案”警示教育結(jié)合起來(lái),力戒形式主義官僚主義,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;與深化“三查三問(wèn)”監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),嚴(yán)明整改紀(jì)律,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);和民政重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),以巡視整改推進(jìn)中央和省委決策部署貫徹落實(shí)到位。
二、聚焦反饋問(wèn)題,扎實(shí)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)
廳黨組對(duì)省委巡視組反饋的意見(jiàn)照單全收、誠(chéng)懇接受、全面整改。截至目前,已取得階段性成效,制定和修訂相關(guān)制度17項(xiàng),達(dá)到“解決一個(gè)問(wèn)題、完善一項(xiàng)制度、鞏固一類(lèi)工作”的效果。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.執(zhí)行“三重一大”制度不力
(1)針對(duì)執(zhí)行黨組工作條例不嚴(yán)格問(wèn)題
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》及《中共安徽省委貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例>實(shí)施細(xì)則》,充分發(fā)揮廳黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。二是立行立改。2019年4月份以來(lái),省級(jí)以上民政事業(yè)資金均經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意、報(bào)經(jīng)廳黨組會(huì)審定后,商財(cái)政廳撥付。對(duì)此問(wèn)題,廳黨組多次開(kāi)展對(duì)照檢查,特別是在8月29日召開(kāi)的主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)上,開(kāi)展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。主管處室負(fù)責(zé)同志在支部會(huì)議和專題組織生活會(huì)也進(jìn)行了深刻檢討,接受大家監(jiān)督。11月25日下午,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廳辦公室、規(guī)財(cái)處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談,進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。三是健全相關(guān)制度。修訂完善《中共安徽省民政廳黨組工作規(guī)則(試行)》,明確“三重一大”等12項(xiàng)工作必須經(jīng)廳黨組會(huì)議研究;修訂完善《安徽省省級(jí)民政事業(yè)資金管理辦法》,規(guī)范了資金分配流程,明確資金分配未經(jīng)廳黨組會(huì)議審定,不得撥付。
2.貫徹上級(jí)決策部署不到位
(2)針對(duì)民政事業(yè)重要規(guī)劃實(shí)施不力問(wèn)題
一是及時(shí)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。針對(duì)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)完成率低的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了合理修改,在“十四五”規(guī)劃編制中對(duì)不夠合理的指標(biāo)予以修改、替換。二是加大城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)推進(jìn)力度。2019年8月,召開(kāi)了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),部署開(kāi)展了“推進(jìn)公益性公墓建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”,安排6個(gè)工作組赴蕪湖、馬鞍山、滁州、六安等地督導(dǎo)和調(diào)研,推動(dòng)全省公益性公墓建設(shè)。截至目前,全省已建成城市公益性公墓45座,覆蓋率42.8%,比年初提升了2.8個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓838座,覆蓋率67.6%,提升了14.6個(gè)百分點(diǎn),確保2020年可完成規(guī)劃目標(biāo)。三是養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”覆蓋率顯著提升。截至10月底,全省縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心已全部建設(shè)完成,覆蓋率已達(dá)100%,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心建成1084個(gè),平均覆蓋率達(dá)72.8%,城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成1842個(gè),平均覆蓋率達(dá)69.7%,提前實(shí)現(xiàn)覆蓋率2019年達(dá)到60%的目標(biāo)。
(3)針對(duì)推進(jìn)信息化技術(shù)與民政工作深度融合不夠問(wèn)題
一是推進(jìn)立行立改。5月28日,召開(kāi)廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過(guò)《省民政廳關(guān)于深入推進(jìn)民政信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《省民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《省民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,進(jìn)一步明確職責(zé),防止政出多門(mén)、分頭開(kāi)發(fā)情況。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。目前,已有12類(lèi)數(shù)據(jù)通過(guò)定期交換、系統(tǒng)整合等方式實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新,10月下旬,舉辦了全省民政信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,著力提高專業(yè)人才隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。四是積極爭(zhēng)取信息化建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。建設(shè)全省民政大數(shù)據(jù)資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合,提升數(shù)據(jù)治理能力和水平。
(4)針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署不及時(shí)問(wèn)題
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。2019年4月以來(lái),多次召開(kāi)廳黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等,研究推動(dòng)全省民政系統(tǒng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展和中央督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改工作,有力有序推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是開(kāi)展了中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作“回頭看”。配合省委組織部清理不符合條件的村“兩委”干部566名,督促指導(dǎo)有關(guān)地市對(duì)換屆后進(jìn)入“兩委”班子的36名涉黑涉惡人員進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡行為。召開(kāi)了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),先后印發(fā)了《安徽省殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題重點(diǎn)整治方案》《全省違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,組成工作組深入調(diào)研督導(dǎo),壓實(shí)屬地責(zé)任,推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。責(zé)任處室認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深刻反省檢討。
3.履行核心職能用力不足
(5)針對(duì)存在低保領(lǐng)域漏洞問(wèn)題
一是健全完善相關(guān)工作制度。下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮社會(huì)救助制度在強(qiáng)化“兩不愁” 助力“三保障”中兜底作用的通知》,督促各地嚴(yán)格對(duì)照政策,全面摸清底數(shù),逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),兜牢兜實(shí)基本民生保障網(wǎng)。二是深入開(kāi)展2019年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。對(duì)六安、安慶、蕪湖、馬鞍山部分縣區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理情況開(kāi)展了暗訪。9月18日,從全省抽調(diào)64人,對(duì)32個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面摸排,分類(lèi)梳理,建立機(jī)制,規(guī)范管理。三是加大基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。建立完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作機(jī)制,今年以來(lái),我省政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)9547萬(wàn)元,為困難群眾的基本生活提供了有力保障。四是加大通報(bào)曝光力度。從民政部、省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)和農(nóng)村低保專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中,選取了違法違紀(jì)典型案例,在廳網(wǎng)站分批進(jìn)行了曝光通報(bào)。10月下旬,在廳網(wǎng)站開(kāi)辟了漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治專欄,全面推行全省低保在冊(cè)人員網(wǎng)上公示,接受群眾監(jiān)督。五是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。423起“虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、克扣侵占”等問(wèn)題已分別由當(dāng)?shù)亟o予處理。
(6)針對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)供給能力水平還不高問(wèn)題
一是風(fēng)險(xiǎn)隱患大幅下降。部署開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),截至10月底,累計(jì)督查了全省55個(gè)縣區(qū),實(shí)地核查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)211個(gè),現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)13次。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),督促各地嚴(yán)肅整改。截至目前,我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)從1589處下降到150處,存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)構(gòu)數(shù)從552家下降到70家。截至9月24日,省政府辦公廳掛牌督辦的4家機(jī)構(gòu)全部整改到位。二是抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。三是繼續(xù)鞏固隱患排查整改成果。進(jìn)一步深入排查整改養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患,堵塞安全漏洞,開(kāi)展整治工作“回頭看”,切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防范安全事故能力。四是構(gòu)建安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任制,完善隱患排查整改和日常監(jiān)督機(jī)制,全面建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度,定期開(kāi)展隱患排查工作。
(7)針對(duì)殯葬事業(yè)改革推進(jìn)較為緩慢問(wèn)題
一是高位推動(dòng)殯葬事業(yè)改革。8月上旬,召開(kāi)了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),省政府副省長(zhǎng)張曙光出席會(huì)議并講話。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。印發(fā)了《全省違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,推進(jìn)各地整治突出問(wèn)題。7至9月,安排6個(gè)工作組深入調(diào)研督導(dǎo);10月,組織全省各市開(kāi)展交叉互查,對(duì)推進(jìn)任務(wù)較重的地區(qū)下達(dá)了書(shū)面督辦函,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。截至目前,3549座“住宅式”墓地均已整治到位,整治硬化大墓2114座、“活人墓”2261座。三是整肅殯葬市場(chǎng)。印發(fā)了《安徽省殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題重點(diǎn)整治工作方案的通知》,明確重點(diǎn)整治問(wèn)題及責(zé)任部門(mén),進(jìn)一步規(guī)范遺體接運(yùn)服務(wù),加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理,強(qiáng)化從業(yè)人員管理。四是提升火化率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”,建立完善遺體火化數(shù)據(jù)庫(kù)。
(8)針對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管力度不大問(wèn)題
一是立行立改。自6月起,全面開(kāi)展自查自糾,責(zé)成裕安區(qū)民政局第一時(shí)間注銷(xiāo)登記民進(jìn)六安市市直支部。裕安區(qū)民政局對(duì)原經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),并將其調(diào)離社會(huì)組織登記管理工作崗位。二是舉辦3期培訓(xùn)班,召開(kāi)全省社區(qū)社會(huì)組織工作推進(jìn)會(huì),對(duì)市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)工作人員和省級(jí)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提升了基層登記管理服務(wù)能力,提高了社會(huì)組織依法按章辦會(huì)水平。三是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),專項(xiàng)整治期間排查出的名稱不規(guī)范社會(huì)組織均已整改完成。四是堅(jiān)持舉一反三,依托安徽省社會(huì)組織登記管理信息系統(tǒng),加大全省新成立登記社會(huì)組織名稱不規(guī)范問(wèn)題監(jiān)測(cè)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及時(shí)轉(zhuǎn)辦。
4.脫貧攻堅(jiān)不夠扎實(shí),措施落實(shí)不夠到位
(9)針對(duì)兜底扶貧存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題
一是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)和工作指導(dǎo)。國(guó)家審計(jì)署下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)后,我廳立即整改,并赴懷遠(yuǎn)、泗縣開(kāi)展了督查。8月12日印發(fā)通知,要求各地嚴(yán)格對(duì)照政策,全面摸清底數(shù),逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保一戶不漏一人不落。二是開(kāi)展深入推進(jìn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。以兜嚴(yán)底為切入點(diǎn),整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題,切實(shí)兜準(zhǔn)底、兜全底、兜實(shí)底、兜牢底。三是開(kāi)展全面排查。9月19日印發(fā)通知,部署縣級(jí)民政部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村低保全面排查,對(duì)農(nóng)村低保中的老年人、殘疾人、兒童等重點(diǎn)對(duì)象逐一入戶走訪,及時(shí)將符合條件的家庭納入低保、特困人員救助供養(yǎng)。四是重點(diǎn)摸排抽查。9月下旬,組織人員對(duì)9個(gè)市32個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作開(kāi)展了暗訪,涵蓋全部國(guó)家、省級(jí)貧困縣。采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)第三方開(kāi)展了困難群眾基本生活績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)部分縣區(qū)政策落實(shí)情況進(jìn)行了抽查。五是深化專項(xiàng)治理。開(kāi)展了漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治,全省共排查在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象174.5萬(wàn)人,共新納入低保9.8萬(wàn)戶、17.1萬(wàn)人,退出不再符合條件低保對(duì)象9.5萬(wàn)戶、18.8萬(wàn)人。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對(duì)象和貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體2萬(wàn)戶、3.1萬(wàn)人新納入低保。
(10)針對(duì)對(duì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)不力問(wèn)題
一是正常開(kāi)展活動(dòng)的省級(jí)社會(huì)組織持續(xù)參與脫貧攻堅(jiān)。2019年以來(lái),75家省級(jí)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),開(kāi)展幫扶項(xiàng)目98個(gè),投入資金8400多萬(wàn)元,受益貧困人口達(dá)57.1萬(wàn)人。二是加大對(duì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通報(bào)力度。今年以來(lái),先后3次分別對(duì)17家社會(huì)組織給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)30多家社會(huì)組織參與扶貧活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。三是專項(xiàng)扶貧活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。10月18日,組織省電力工程行業(yè)協(xié)會(huì)等9家省級(jí)社會(huì)組織赴安慶市太湖縣開(kāi)展“走進(jìn)大別山”扶貧活動(dòng)。11月8日,組織省瑞民扶貧基金會(huì)等3家社會(huì)組織,深入潁泉區(qū)宋灣村開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。四是督促指導(dǎo)省慈善與社會(huì)福利協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。8月份以來(lái),協(xié)會(huì)啟動(dòng)了“安徽關(guān)愛(ài)留守兒童”項(xiàng)目,安排100萬(wàn)元資金在部分縣區(qū)建立10個(gè)“關(guān)愛(ài)留守兒童之家”,目前已有7家簽訂協(xié)議。安排100萬(wàn)元資金,擬在2020年元旦春節(jié)期間開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng),救助農(nóng)村建檔立卡貧困戶和特殊困難群體。
(11)針對(duì)牽頭和定點(diǎn)幫扶工作存在不足問(wèn)題
一是積極履行牽頭幫扶職能。6月25日,召開(kāi)了省直八家單位定點(diǎn)幫扶工作調(diào)度會(huì);7月4日至5日,分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往阜陽(yáng)市潁泉區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研,并結(jié)合主題教育在定點(diǎn)幫扶村上黨課;7月12日廳黨組聽(tīng)取定點(diǎn)幫扶工作情況匯報(bào),研究制定了《省民政廳單位包村干部包戶工作方案》;9月16日,召開(kāi)了省直八家單位定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì),省政協(xié)副主席孫麗芳出席會(huì)議并講話。二是完善工作制度。修訂完善了《省民政廳等八家省直單位定點(diǎn)幫扶潁泉區(qū)扶貧工作制度》,著力從定點(diǎn)幫縣、駐村幫扶和聯(lián)系幫戶等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭幫扶工作的制度化和規(guī)范化和常態(tài)化。三是幫助解決實(shí)際問(wèn)題。7月,為宋灣村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了扶貧大棚配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。今年扶貧日,動(dòng)員全廳干部職工積極參與認(rèn)捐10800元,我廳認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目2個(gè),動(dòng)員3家社會(huì)組織積極參加定點(diǎn)幫扶。四是宋灣村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均已完成。在做好蔬菜大棚和鹿氏菊香專業(yè)合作社2個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上,今年福夢(mèng)農(nóng)機(jī)合作社已為村集體經(jīng)濟(jì)分紅1.5萬(wàn)元,發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
(二)黨的思想建設(shè)方面
5.意識(shí)形態(tài)工作抓得不力
(12)針對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組召開(kāi)專題會(huì)議,成立了省民政廳意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),其他廳黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng),各基層黨支部書(shū)記擔(dān)任成員,切實(shí)扛起主體責(zé)任。二是完善工作機(jī)制。制定出臺(tái)了《省民政廳黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《省民政廳意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查工作辦法》等制度文件,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容。在機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及民政工作會(huì)議中,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作均作出部署要求,并作為年度重點(diǎn)工作考核、基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容。
(13)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題
一是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。10月下旬,省民政廳督導(dǎo)組實(shí)地到黃山市民政局、黃山區(qū)民政局、黃山區(qū)老年公寓督導(dǎo)處置進(jìn)展情況,并約談相關(guān)人員,督促當(dāng)?shù)赝咨铺幚砗蒙坪蠊ぷ鳌6墙⑻幹霉ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制。由黃山區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志召集法院、公安、民政、信訪等部門(mén)召開(kāi)處置工作協(xié)調(diào)會(huì),各部門(mén)明確職責(zé),做好資金追繳、后續(xù)運(yùn)營(yíng)、信訪維穩(wěn)等工作。10月17日,黃山區(qū)民政局、投資促進(jìn)局通過(guò)法律手段解除了與孝為先養(yǎng)老投資有限公司簽訂的合作協(xié)議書(shū)。三是由黃山區(qū)民政局引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及個(gè)人向法院申請(qǐng)孝為先養(yǎng)老投資有限公司破產(chǎn),最大限度的追贓挽損,對(duì)追繳的資產(chǎn)進(jìn)行依法處置。四是依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。2019年1月,黃山區(qū)人民法院作出一審判決,判處王阿根有期徒刑七年、并處罰金40萬(wàn)元,其他相關(guān)責(zé)任人均受到相應(yīng)刑罰。2016年11月,對(duì)原黃山區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織處理,將其調(diào)離;今年9月30日,黃山區(qū)委負(fù)責(zé)同志分別同兩位原區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。11月25日下午,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。五是持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)上報(bào),積極配合相關(guān)部門(mén)做好處置工作。
(14)針對(duì)沒(méi)有成立廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組問(wèn)題
一是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月24日,召開(kāi)廳黨組會(huì),重新明確了廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11月1日,廳黨組會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的具體措施》《省民政廳機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》等,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。廳黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,廳領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展談心談話50人次,廳黨組書(shū)記上黨課4次,其他黨組成員均在所在黨支部上黨課。8月29日,在專題民主生活會(huì)上,班子成員查找問(wèn)題和不足71條,提出批評(píng)意見(jiàn)13條,制定整改措施52條。三是加強(qiáng)黨費(fèi)規(guī)范管理。深入檢查在黨費(fèi)中列支職工生日蛋糕卡的問(wèn)題,將誤從黨費(fèi)賬目中支出的5.5萬(wàn)元,及時(shí)調(diào)整到工會(huì)賬目中。四是深刻反省檢討。11月25日下午,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。11月26日下午,廳機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)支部黨員大會(huì),主要負(fù)責(zé)同志作嚴(yán)厲自我批評(píng),查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源,明確了整改措施。
(三)黨的組織建設(shè)方面
7.社會(huì)組織黨的建設(shè)推進(jìn)力度不大
(15)針對(duì)離推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有較大差距問(wèn)題
一是推進(jìn)社會(huì)組織“功能性”黨支部試點(diǎn)。印發(fā)了《關(guān)于在省級(jí)社會(huì)組織組建“功能性”黨組織的通知》和工作方案,將不具備組建實(shí)體性黨組織條件的社會(huì)組織納入“功能性”黨組織建設(shè)試點(diǎn)。截至目前,共組建了63家“功能性”黨支部。二是開(kāi)展省級(jí)社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。9月4日,印發(fā)了通知,擇優(yōu)評(píng)定10家社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn),加強(qiáng)幫助指導(dǎo),強(qiáng)化示范引領(lǐng)。三是鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。召開(kāi)了省級(jí)社會(huì)組織黨建推進(jìn)會(huì),派駐第三批黨建工作指導(dǎo)員,舉辦了黨組織書(shū)記和黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班。截至目前,省民政廳直管社會(huì)組織已建黨組織120家,組建率達(dá)到34%,較年初提高了12個(gè)百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)黨員信息化系統(tǒng)建設(shè)。啟動(dòng)社會(huì)組織智慧黨建平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè),暢通黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出通道,促進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。五是將社會(huì)組織黨建工作作為第一政治任務(wù)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,督促指導(dǎo)社會(huì)組織把加強(qiáng)黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀列入章程,并作為登記監(jiān)管的重要內(nèi)容和等級(jí)評(píng)估的重要依據(jù),做到常抓不懈。
8.干部工作存在短板
(16)針對(duì)年輕干部培養(yǎng)不夠問(wèn)題
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要論述。堅(jiān)持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn),把年輕干部培養(yǎng)作為系統(tǒng)性工程,持續(xù)在年輕干部“選、育、用、管”上下功夫。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。4月份以來(lái),分兩批次提拔了廳機(jī)關(guān)9名正副調(diào)研員和12名正副處長(zhǎng),其中70后正處級(jí)干部4人、80后副處級(jí)干部4人,優(yōu)化了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。目前廳機(jī)關(guān)和廳屬單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人,其中40歲以下有7人。三是用足用活編制職數(shù)。加大考錄、遴選力度,從源頭上補(bǔ)充新鮮血液。
(17)針對(duì)交流輪崗有欠缺問(wèn)題
一是加大交流輪崗力度。2019年7月,統(tǒng)籌交流輪崗了24名干部,做到了“應(yīng)輪盡輪”。二是加大廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部雙向交流力度。2019年11月,廳屬事業(yè)單位兩名同志分別轉(zhuǎn)調(diào)到廳機(jī)關(guān)工作。三是加強(qiáng)重要崗位輪崗。2019年7月,規(guī)財(cái)處1名副處長(zhǎng)提任調(diào)研員交流至養(yǎng)老服務(wù)處。四是加強(qiáng)專業(yè)型干部培養(yǎng)與引進(jìn)。鑒于部分專業(yè)性崗位人才儲(chǔ)備不足,結(jié)合所需專業(yè),加大考錄、遴選和接收選調(diào)生力度,今年專門(mén)遴選1名財(cái)會(huì)專業(yè)公務(wù)員,擬分配到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位。
(18)針對(duì)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告存在不實(shí)問(wèn)題
一是進(jìn)一步加強(qiáng)抽查核實(shí)。根據(jù)10%的規(guī)定比例,做好干部個(gè)人事項(xiàng)隨機(jī)抽查;結(jié)合干部選拔任用工作,按照“凡提必核”要求,做好擬提拔對(duì)象個(gè)人事項(xiàng)重點(diǎn)核查,不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督精準(zhǔn)度。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定。今年以來(lái),共抽查核實(shí)了30名同志的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),占我廳處級(jí)干部總數(shù)54%,其中27名同志查核結(jié)果一致,占比90%;3名同志存在4項(xiàng)漏報(bào)事項(xiàng),金額較小,情節(jié)較輕,對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育和政策輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)政策宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬在明年初集中填報(bào)時(shí),繼續(xù)按照往年做法,召開(kāi)干部大會(huì),進(jìn)行填報(bào)講解,做到有關(guān)規(guī)定和要求入腦入心。四是開(kāi)展誡勉談話。對(duì)此次巡視發(fā)現(xiàn)有人瞞報(bào)房產(chǎn)的情況進(jìn)行了進(jìn)一步核查,并對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展了誡勉談話。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
9.服務(wù)民生領(lǐng)域問(wèn)題
(19)針對(duì)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念仍有欠缺問(wèn)題
一是加大調(diào)研督促力度。年初,對(duì)蕪湖市救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)滯留人員的照料、醫(yī)治問(wèn)題掛牌督辦,印發(fā)整改通知并抄報(bào)蕪湖市政府,先后6次派出工作組赴蕪湖市,督促指導(dǎo)做好當(dāng)?shù)亓骼似蛴懢癫∪司戎尉戎ぷ鳌=刂?月底,蕪湖市救助管理工作中的突出問(wèn)題得到有效解決。二是提升救助管理工作能力。6月中旬,舉辦了救助管理工作培訓(xùn)班,多角度、全方位對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),有效提升了基層經(jīng)辦人員的能力水平。三是創(chuàng)新工作方式方法。8月初,印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu)和救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;建立社會(huì)監(jiān)督員制度,引入專業(yè)社會(huì)力量進(jìn)行專門(mén)監(jiān)督。四是開(kāi)展救助管理問(wèn)題專項(xiàng)整治。6月,針對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期滯留人員落戶安置問(wèn)題,組織工作組赴3個(gè)地市專門(mén)督導(dǎo)調(diào)研,力促滯留人員落戶安置工作全省協(xié)同推進(jìn)。8月,印發(fā)了《全省救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)排查整改工作實(shí)施方案》,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭,在全省各地抽調(diào)基層救助管理業(yè)務(wù)骨干,組成6個(gè)省市聯(lián)合抽查組,對(duì)全省各地進(jìn)行全覆蓋檢查。
10.懶政怠政仍然存在
(20)針對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題
一是全面完善社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)計(jì)機(jī)制。在省社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)開(kāi)辟扶貧信息統(tǒng)計(jì)欄目,督促參與脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)組織及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)。2019年以來(lái),75家省級(jí)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),開(kāi)展幫扶項(xiàng)目98個(gè),投入資金8400多萬(wàn)元,受益貧困人口達(dá)57.1萬(wàn)人。二是重新修訂評(píng)估報(bào)告。對(duì)“十三五”中期評(píng)估報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新梳理,就相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì)核對(duì)。“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估課題組對(duì)中期評(píng)估報(bào)告進(jìn)行了修訂。三是對(duì)“十三五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)來(lái)源等予以進(jìn)一步明確,杜絕因統(tǒng)計(jì)口徑不一致造成的數(shù)據(jù)差異現(xiàn)象,保證數(shù)據(jù)的一致性、真實(shí)性和可靠性。四是深刻反省檢討。11月25日,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社管局、規(guī)財(cái)處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談,嚴(yán)厲批評(píng)教育。
(21)針對(duì)形成合力不夠問(wèn)題
一是建立完善體制機(jī)制。建立健全“5+X”重點(diǎn)工作任務(wù)調(diào)度機(jī)制,按照《安徽省民政廳督查工作制度》建立工作臺(tái)賬,細(xì)化明確各項(xiàng)工作的任務(wù)清單和責(zé)任清單,更好地推動(dòng)重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)到位。二是開(kāi)展“江淮最美民政人”選樹(shù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)了愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神,營(yíng)造鼓勵(lì)了廣大民政干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂(lè)于奉獻(xiàn),干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的良好氛圍。三是建立低保人口數(shù)據(jù)和死亡火化人口定期比對(duì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了低保信息系統(tǒng)與殯葬系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,適時(shí)開(kāi)展比對(duì)。巡視組指出的2015-2018年以來(lái)未清退低保待遇的273人已全部清退。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),明確部門(mén)責(zé)任,強(qiáng)化工作配合。五是開(kāi)展全面排查。9月19日印發(fā)通知,部署開(kāi)展農(nóng)村低保全面排查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“漏保”“脫保”“錯(cuò)保”等問(wèn)題。全省共排查在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象174.5萬(wàn)人,共新納入低保9.8萬(wàn)戶、17.1萬(wàn)人,退出不再符合條件低保對(duì)象9.5萬(wàn)戶、18.8萬(wàn)人。
11.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠
(22)針對(duì)一些社會(huì)組織違規(guī)活動(dòng)長(zhǎng)年失管,行政處罰寬松軟問(wèn)題
一是加大行政處罰工作力度。截至目前,已依法將304家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名單或嚴(yán)重違法失信名單。9月份,在省社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)發(fā)了“活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單”兩個(gè)模塊,提升了信用管理的信息化水平。二是公開(kāi)透明執(zhí)法。10月15日,2018年度社會(huì)組織年度檢查結(jié)論已在《安徽日?qǐng)?bào)》第10版、第11版向社會(huì)公告,行政處罰結(jié)果將全部向社會(huì)公開(kāi)。三是會(huì)同省公安廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),今年以來(lái),排查涉嫌非法社會(huì)組織22個(gè)。四是深刻反省檢討。11月21日,省社管局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議,主要負(fù)責(zé)人深刻檢討,開(kāi)展自我批評(píng)。11月25日,分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省社管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。
(23)針對(duì)違規(guī)開(kāi)展評(píng)比表彰問(wèn)題
一是進(jìn)一步加大懲戒力度。已將省青少年藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會(huì)依法納入嚴(yán)重違法失信名單,并限制該協(xié)會(huì)原法人發(fā)起成立新的社會(huì)組織。二是進(jìn)一步從嚴(yán)控制評(píng)比表彰活動(dòng)。7月份,依法查處省企業(yè)品牌促進(jìn)會(huì)違規(guī)開(kāi)展的“安徽省十大商業(yè)品牌”等評(píng)比表彰活動(dòng)行為,并作出撤銷(xiāo)登記行政處罰。三是組織開(kāi)展抽查審計(jì)。10月初,委托第三方抽查審計(jì)80家省級(jí)社會(huì)組織,明確把社會(huì)組織開(kāi)展評(píng)比表彰情況納入審計(jì)范圍。抽查審計(jì)工作將于12月中旬結(jié)束。四是嚴(yán)肅開(kāi)展自我批評(píng)。11月21日,省社管局召開(kāi)會(huì)議,主要負(fù)責(zé)人作深刻檢討,開(kāi)展自我批評(píng),11月25日,分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省社管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。
(24)針對(duì)對(duì)違規(guī)亂建公墓整治不力問(wèn)題
一是壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。多次實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),發(fā)函督促整改。滁州市委、市政府召開(kāi)了專題會(huì)議研究瑯琊山公墓工作,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是瑯琊山公墓撤墓還林工作有效解決。滁州市政府制定了專項(xiàng)整改方案,封存了瑯琊山公墓,通過(guò)主流媒體和門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布封存公告,停止新建及銷(xiāo)售,禁止開(kāi)發(fā)新墓區(qū)。至8月15日,共拆除未銷(xiāo)售的墓穴182個(gè),并恢復(fù)植被。三是滁州市公益性公墓建設(shè)有新進(jìn)展。規(guī)劃城市公益性公墓7座,建成2座、在建1座,已立項(xiàng)的4座年底前全面開(kāi)工;規(guī)劃104座農(nóng)村公益性公墓,86座已建成投入使用。四是深刻反省檢討。11月25日,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)事務(wù)處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談,嚴(yán)厲批評(píng)教育。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
12.主體責(zé)任履行不實(shí)
(25)針對(duì)報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況不夠問(wèn)題
一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。廳黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神,切實(shí)增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是開(kāi)展“提能力、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,定期向省委報(bào)告主體責(zé)任履行情況。三是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《省民政廳機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》,把黨的政治建設(shè)擺在首位,進(jìn)一步完善黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨支部具體落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。
(26)針對(duì)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約不夠問(wèn)題
一是完善堅(jiān)持廳黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真落實(shí)民主集中制,按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的要求,緊緊圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和黨的建設(shè)重大決策,充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。明確社會(huì)組織管理局每年至少向廳黨組匯報(bào)一次社會(huì)組織行政執(zhí)法監(jiān)督工作,重大事項(xiàng)及時(shí)向廳黨組報(bào)告。11月1日,廳黨組召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取了省級(jí)社會(huì)組織行政執(zhí)法及處罰工作情況匯報(bào),要求加大執(zhí)法與處罰力度,提升執(zhí)法水平。
(27)針對(duì)“一崗雙責(zé)”履行不到位問(wèn)題
一是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。制定了《省民政廳機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》,并對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單目錄,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)分管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行了督促指導(dǎo)。二是完善廉政談話工作機(jī)制。制定了《省民政廳關(guān)于落實(shí)廉政談話工作有關(guān)規(guī)定(實(shí)行)》,明確了廉政談話的類(lèi)別、談話范圍、適用條件和談話程序,推動(dòng)廉政談話工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(28)針對(duì)違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生問(wèn)題
一是健全完善干部日常監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。二是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨往縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到抓早抓小,防微杜漸。三是推深做實(shí)“三個(gè)以案”警示教育,編寫(xiě)了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題案例選編,在廳辦公樓電子大屏長(zhǎng)期通報(bào)曝光典型案例,發(fā)揮震懾作用,在重要節(jié)點(diǎn)印發(fā)廉政通知,推送廉政短信,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
13.監(jiān)督責(zé)任履行乏力
(29)針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)問(wèn)題
一是對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央決策部署查找問(wèn)題,以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,主動(dòng)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是加大對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的檢查力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、深入基層調(diào)研等方式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是認(rèn)真梳理分析各類(lèi)問(wèn)題成因,查找黨組織在問(wèn)題背后應(yīng)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任,提出意見(jiàn)建議。四是圍繞高質(zhì)量和精準(zhǔn)有效監(jiān)督做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新。五是貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式方法,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。
(30)針對(duì)有的案件初核不了了之問(wèn)題
一是開(kāi)展問(wèn)題線索“回頭看”,對(duì)2016年以來(lái)處置的問(wèn)題線索按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行梳理排查,對(duì)尚未了結(jié)的線索開(kāi)展核查處置,確保做到件件有著落、事事有回音。二是對(duì)近年來(lái)處置的問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理,對(duì)尚未了結(jié)的信訪件加大力度跟蹤督辦。三是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查。依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展審查調(diào)查工作,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān),確保案件質(zhì)量。
(31)針對(duì)有的案件量紀(jì)偏輕問(wèn)題
一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨中央全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求,健全完善集體學(xué)習(xí)制度,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高干部能力水平。二是扎實(shí)落實(shí)案件審查相關(guān)制度,案件移送審理前與省直紀(jì)工委充分溝通,及時(shí)向省紀(jì)委聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室請(qǐng)示匯報(bào),確保量紀(jì)準(zhǔn)確適度。三是嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn),協(xié)助配合省直紀(jì)檢監(jiān)察工委建立健全審查處理違紀(jì)案件的質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。
(六)反腐敗斗爭(zhēng)方面
14.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低
(32)針對(duì)年均指標(biāo)執(zhí)行率低問(wèn)題
一是進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)預(yù)決算編制水平。參考預(yù)算執(zhí)行情況,科學(xué)合理編制預(yù)算,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。按季度編報(bào)預(yù)算執(zhí)行分析,加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的調(diào)度,加快指標(biāo)執(zhí)行。對(duì)于結(jié)余資金按照政策申報(bào)財(cái)政提前收回指標(biāo)。三是加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。截至2019年10月底,省民政廳一般公共預(yù)算綜合支出進(jìn)度已達(dá)97%,在省財(cái)政廳社保處對(duì)口9個(gè)單位中名列第一,本級(jí)支出進(jìn)度76%,在社保處對(duì)口9個(gè)單位中名列第四。
(33)針對(duì)救助資金結(jié)存未安排問(wèn)題
一是科學(xué)編制預(yù)算。取消該項(xiàng)目2020年預(yù)算資金,先行使用結(jié)余資金,進(jìn)一步加快該項(xiàng)目資金使用進(jìn)度。二是加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)中國(guó)愛(ài)佑基金會(huì)等機(jī)構(gòu),在全國(guó)范圍內(nèi)加大對(duì)我省困難家庭白血病患兒政策宣傳力度。在省內(nèi)開(kāi)展白血病救治的安徽醫(yī)科大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院等,定期滾動(dòng)播放項(xiàng)目宣傳內(nèi)容,提高政策知曉率,讓政策紅利惠及更多困境白血病患兒。三是提高救助水平。截至2019年11月底,共救助261人,救助金額595.63萬(wàn)元。
(34)針對(duì)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理費(fèi)未使用完畢問(wèn)題
全面梳理各項(xiàng)應(yīng)結(jié)未結(jié)款項(xiàng),加快完成年初擬定的各項(xiàng)工作任務(wù),按規(guī)定進(jìn)行資金支付。截至11月24日,省救災(zāi)減災(zāi)中心2016年救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理費(fèi)指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)62.5萬(wàn)元,到年底前本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本使用完畢。
15.財(cái)經(jīng)管理較為混亂
(35)針對(duì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題
一是依規(guī)處置維護(hù)費(fèi)。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則將出售給站點(diǎn)的投注機(jī)變更為租賃性質(zhì)投注機(jī)。二是健全長(zhǎng)效機(jī)制。省福彩中心出臺(tái)了《銷(xiāo)售站點(diǎn)建設(shè)手冊(cè)》《福彩星級(jí)站點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,重新修訂了《安徽省福彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》。三是舉一反三。重新對(duì)全省站點(diǎn)合同進(jìn)行了全面梳理,確保合同嚴(yán)肅性和合規(guī)性;同時(shí)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的資金往來(lái),進(jìn)行了全面核對(duì)。四是深刻反省檢討。11月25日下午,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福彩中心等有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人集體約談,嚴(yán)厲批評(píng)教育。福彩中心召開(kāi)了支委擴(kuò)大會(huì)議,主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了自我批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
(36)針對(duì)彩票經(jīng)營(yíng)用房未投入使用,未產(chǎn)生任何效益問(wèn)題
截至目前,全省13處房產(chǎn)已有8處全面用于彩票銷(xiāo)售、民政及福彩公益形象展示;另有蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、池州、滁州5處房產(chǎn)部分區(qū)域用于民政及福彩公益形象展示,主體工程已在建設(shè)當(dāng)中,12月底前陸續(xù)建設(shè)完成投入使用。同時(shí),為更好地服務(wù)民政事業(yè),促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,全省現(xiàn)有98個(gè)銷(xiāo)售廳已完成公益文化展示區(qū)布置,增設(shè)民政政策宣講展示臺(tái)以及民政事業(yè)、公益事業(yè)成果展示墻。
(37)針對(duì)資金管理違規(guī)問(wèn)題
一是組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入審計(jì)調(diào)查。二是對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)入123.83萬(wàn)元資金已要求按原渠道轉(zhuǎn)回省老齡文化交流中心。三是責(zé)令省老齡辦組織力量,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省老齡交流中心資金進(jìn)行清算脫鉤,清算后資金納入預(yù)算統(tǒng)一管理。四是對(duì)省老齡辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示教育。
16.亂發(fā)津補(bǔ)貼等禁而未絕
(38)針對(duì)違規(guī)支付職工移動(dòng)辦公流量補(bǔ)助等問(wèn)題
一是停發(fā)廳機(jī)關(guān)職工移動(dòng)辦公流量補(bǔ)助。自2019年1月起,已不再對(duì)干部職工使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)進(jìn)行流量補(bǔ)助。二是停發(fā)福彩中心職工手機(jī)流量補(bǔ)助。2018年10月起,福彩中心已停止辦理移動(dòng)辦公流量包,手機(jī)流量補(bǔ)貼費(fèi)用1.5萬(wàn)元現(xiàn)已全部退回省福彩中心財(cái)務(wù)賬戶。三是深入開(kāi)展自查自糾。健全完善津補(bǔ)貼發(fā)放管理機(jī)制,做到津貼補(bǔ)貼的發(fā)放依法依規(guī)、規(guī)范有序。
(39)針對(duì)少數(shù)廳機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)問(wèn)題
一是積極追繳評(píng)審費(fèi)。按照有關(guān)規(guī)定,7名工作人員全額清退了違規(guī)領(lǐng)取的1.14萬(wàn)元評(píng)審費(fèi),并對(duì)有關(guān)人員開(kāi)展提醒談話。二是建章立制。制定出臺(tái)了《省民政廳廳管協(xié)會(huì)管理辦法》,明確規(guī)定廳機(jī)關(guān)工作人員不得在廳管協(xié)會(huì)違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等不合理報(bào)酬。三是舉一反三,全面排查。對(duì)廳管協(xié)會(huì)2013年至2019年財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)仍有部分機(jī)關(guān)干部違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬的情況,目前正在組織清退,上繳廉政賬戶。
(40)針對(duì)省老齡辦突擊列報(bào)費(fèi)用支出問(wèn)題
一是組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)省老齡辦虛列支出資金流向和用途進(jìn)行深入審計(jì)調(diào)查。二是對(duì)已產(chǎn)生的招待費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí)確認(rèn),對(duì)剩余的招待費(fèi)34852元,已責(zé)令省老齡辦追回及時(shí)上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。三是對(duì)未按合同協(xié)議履行的宣傳事項(xiàng),責(zé)令省老齡辦與對(duì)方磋商,嚴(yán)格執(zhí)行合同協(xié)定,對(duì)不按時(shí)履行協(xié)議的,及時(shí)追回資金上繳國(guó)庫(kù)。四是對(duì)省老齡辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示教育。
(41)針對(duì)廳印刷廠未按規(guī)定申報(bào)稅費(fèi)等問(wèn)題
一是將物業(yè)辦賬套撤并至企業(yè)總賬。2019年起,廳印刷廠房租及代收款項(xiàng)等實(shí)行統(tǒng)一核算,嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)稅費(fèi)。二是補(bǔ)交稅費(fèi)。鑒于廳印刷廠屬于福利企業(yè)性質(zhì),六成以上職工屬社會(huì)殘疾人員,以及企業(yè)改制不徹底,退休人員未進(jìn)入社保,歷史包袱重,企業(yè)年年虧損等現(xiàn)狀,對(duì)未申報(bào)的稅費(fèi)擬從企業(yè)以后年度利潤(rùn)中逐年補(bǔ)繳。三是開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)物業(yè)辦賬目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。同時(shí)對(duì)廳印刷廠領(lǐng)導(dǎo)班子和具體責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提升管理能力。
(七)對(duì)上輪巡視整改方面
17.整改責(zé)任履行不力
(42)針對(duì)經(jīng)商辦企業(yè)整改力度不大問(wèn)題
一是進(jìn)一步加快整改進(jìn)度。截至2019年4月底,4戶企業(yè)中,省婚姻收(送)養(yǎng)登記服務(wù)中心已注銷(xiāo),省民政廳機(jī)關(guān)勞動(dòng)服務(wù)公司和省福利企業(yè)公司均已劃轉(zhuǎn),目前凌家湖農(nóng)場(chǎng)注銷(xiāo)劃轉(zhuǎn)工作正在推進(jìn)。二是加快推進(jìn)凌家湖農(nóng)場(chǎng)注銷(xiāo)工作。2019年6月省政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《安徽省凌家湖農(nóng)場(chǎng)、原安徽省外流人員安置農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地移交方案》。8月底,省農(nóng)科院、省民政廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),完成了對(duì)凌家湖農(nóng)場(chǎng)固定資產(chǎn)、債務(wù)債權(quán)的清產(chǎn)核資。10月23日,召開(kāi)了職工大會(huì),依法解散凌家湖農(nóng)場(chǎng)。11月1日廳黨組會(huì)議研究決定,同意解散并注銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)。三是進(jìn)行注銷(xiāo)公告。按照法定程序,目前定遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在公示公告注銷(xiāo),待公示期滿后,正式辦理注銷(xiāo)手續(xù),實(shí)現(xiàn)與省民政廳的脫鉤。
(43)針對(duì)整改不到位問(wèn)題
一是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)福彩中心工作人員的教育管理,自2017年6月后,沒(méi)有再代收過(guò)彩民捐款,捐贈(zèng)款項(xiàng)分別于2017年5月和2018年3月轉(zhuǎn)省慈善與社會(huì)福利協(xié)會(huì)。二是主動(dòng)提供服務(wù)。為滿足部分中獎(jiǎng)彩民積極參與支持慈善事業(yè)的要求,在中心窗口制作公益告示牌,提供公益慈善組織的聯(lián)系方式,著力做好彩民愛(ài)心捐款服務(wù)工作。三是進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金的追繳力度。四是健全完善資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行省福彩中心《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《財(cái)務(wù)管理辦法》《經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》等文件,做到以制度管事管財(cái)管人。五是深刻反省檢討。11月25日下午,廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)福彩中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提出嚴(yán)厲批評(píng)。
(44)針對(duì)機(jī)關(guān)借調(diào)人員清理沒(méi)完成問(wèn)題
一是加大借調(diào)人員清理力度。5名借調(diào)人員中,3人已回原單位工作,1人已調(diào)入機(jī)關(guān)工作,1人因原單位職能萎縮在廳辦公室?guī)椭ぷ鳎乱徊綌M結(jié)合廳屬事業(yè)單位優(yōu)化設(shè)置,重新安排其工作崗位。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。根據(jù)崗位需要和編制空缺情況,通過(guò)考錄、遴選等方式引進(jìn)專業(yè)人才,做到人崗相適,保證工作力量。三是進(jìn)一步暢通廳機(jī)關(guān)和廳屬單位雙向交流,推進(jìn)人崗相適、人盡其才。
(45)針對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓二路供電問(wèn)題未整改到位,回應(yīng)干部群眾關(guān)切不夠的問(wèn)題
就機(jī)關(guān)辦公樓二路供電問(wèn)題,我廳曾多次與安徽國(guó)泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司協(xié)調(diào)解決,但對(duì)方拒不配合。2018年11月,我廳向廬陽(yáng)區(qū)人民法院提交了民事訴訟,2019年4月,廬陽(yáng)區(qū)法院下達(dá)判決書(shū),要求國(guó)泰公司履行二路電源的施工義務(wù)。國(guó)泰公司對(duì)判決不服,提出上訴。8月30日,合肥中院二審宣判,駁回上訴,維持原判。目前,我廳正在協(xié)調(diào)配合法院,推進(jìn)執(zhí)行工作,盡早解決二路供電問(wèn)題。
三、堅(jiān)持久久為功,持續(xù)深化巡視整改政治成效
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改,我廳巡視整改工作取得了階段性成效,但與中央和省委的要求相比,還有不少差距。下一步,廳黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,強(qiáng)化制度執(zhí)行,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持之以恒做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作,以巡視整改成果推動(dòng)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)以“兩個(gè)維護(hù)”為根本,把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治信仰,提高黨員干部政治本領(lǐng);加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),永葆清正廉潔的政治本色;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把黨的政治建設(shè)融入到推進(jìn)全省民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
(二)以“見(jiàn)底清零”為目標(biāo),馳而不息抓好后續(xù)整改工作。按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求,堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改,確保把問(wèn)題改到位、改徹底。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)尚未整改到位、需要一定時(shí)間徹底解決的,加大攻堅(jiān)力度,持續(xù)跟蹤督辦,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,持續(xù)用力、久久為功,確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
(三)以“兩個(gè)責(zé)任”為準(zhǔn)繩,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,始終以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng),始終保持糾正“四風(fēng)”的韌勁和恒心,著力解決各類(lèi)形式主義官僚主義突出問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,始終加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
(四)以成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)把巡視整改與深化民政事業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,真正把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題的推進(jìn)器,推動(dòng)更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職能,開(kāi)創(chuàng)全省民政事業(yè)改革發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0551-65606178,郵政信箱:合肥市廬陽(yáng)區(qū)濉溪路99號(hào)省民政廳1515室,郵編:230041,電子郵箱:mztjjdw@163.com。
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