根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月11日至5月17日，省委第九巡視組對省引江濟淮集團公司（以下簡稱集團公司）黨委開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向集團公司黨委反饋巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導

省委巡視反饋意見客觀精準地指出了集團公司黨委工作中存在的問題和不足，具有很強的針對性和指導性，為集團公司黨委更好地履行全面從嚴治黨政治責任、全力以赴建設(shè)管理好引江濟淮工程指明了方向。集團公司黨委本著照單全收的原則，以高度的政治責任感，堅決抓好巡視整改工作，把落實巡視整改當作一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良好契機。

（一）深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹執(zhí)行省委“五人小組”會議精神。一是集團公司黨委先后8次組織集中學習，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。認真組織學習習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、視察安徽時的重要講話精神，認真學習黨章黨規(guī)，及時傳達貫徹省委“五人小組”會議精神以及省國資委關(guān)于巡視整改推進會會議精神，堅守政治巡視定位，嚴格落實巡視整改“四個貫通起來”的要求。二是先后舉辦2期黨支部書記輪訓班，以視頻教學、交流研討、教師輔導、集中學習等形式，集中講授《認真學習黨章，維護黨章權(quán)威》《牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)》《新媒體背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對》《不忘初心、牢記使命：新中國成立70周年歷史探索與基本經(jīng)驗》等專題，深入解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，扎實推進巡視整改各項工作。

（二）加強組織領(lǐng)導，周密調(diào)度整改工作。一是省委巡視反饋當天，立即組織召開集團公司巡視整改工作部署會，集團公司黨委班子全體成員以及中層干部參加會議，進一步學習省委書記李錦斌在省委“五人小組”會議聽取巡視工作匯報時的講話精神，部署巡視整改相關(guān)工作。二是成立以集團公司黨委主要負責人為組長，黨委班子其他成員為副組長，各部門、建管處、子公司主要負責人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)人員集中辦公，建立定期調(diào)度、雙周報告、督查督導、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號等務(wù)實高效的工作推進機制，倒排工作時間，將巡視整改各責任單位責任落實、任務(wù)完成情況納入年度考核的重要內(nèi)容。

（三）壓緊壓實責任，從嚴從實推進整改。集團公司黨委主要負責人切實履行第一責任人職責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，認真落實“三個擺進去”的要求，切實抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改落實，做到“既掛帥又出征”。 3個月內(nèi)先后召開4次黨委會、2次巡視整改工作領(lǐng)導小組會、3次巡視整改工作推進會，精心制定巡視整改方案，對巡視整改工作逐項逐條進行動態(tài)調(diào)度。先后印發(fā)《關(guān)于進一步推進巡視整改工作的通知》《關(guān)于迅速貫徹落實李錦斌書記在省委“五人小組”會議上重要講話精神的通知》《關(guān)于報送巡視整改工作材料的通知》以及8份《工作提示函》，并對進度滯后的6個單位主要負責人及時進行約談，壓緊壓實責任，切實改進工作方法，力戒形式主義官僚主義，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回應(yīng)。

（四）注重構(gòu)建長效工作機制，鞏固巡視整改成果。一是堅持把巡視整改與履行政治責任貫通起來，把巡視整改與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育貫通起來，把巡視整改與加強日常監(jiān)督貫通起來，把巡視整改與深化標本兼治貫通起來，綜合運用巡視成果，切實發(fā)揮巡視標本兼治的戰(zhàn)略作用。二是堅持舉一反三，注重建章立制，切實用制度管權(quán)管人管事，巡視整改期間，累計制定制度24項、修訂完善制度12項、廢止制度1項。三是正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，針對省委巡視反饋的問題，在巡視整改期間，受到第一種形態(tài)處理7人，受到第二種形態(tài)處理2人。集團公司黨委班子7名成員先后在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會以及巡視整改領(lǐng)導小組會議上，對分管領(lǐng)域存在的有關(guān)問題進行了嚴肅的自我批評。四是以巡視整改為契機，優(yōu)質(zhì)高效推進引江濟淮工程建設(shè)。截至10月底，累計完成年度投資124億元、占計劃160億元的77%，引江濟巢、江淮溝通、江水北送三大段已全面開工建設(shè)，累計開工53個項目，完工1項，完成階段性驗收2項，8大樞紐工程開工6處，河渠工程已開工402公里，占總長587.4公里的68%，工程建設(shè)進度加快。

二、從嚴從實推進整改，確保巡視整改成效

（一）落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神政治站位不高

（1）針對思想上不夠重視、措施上不夠得力問題

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，按照《集團公司黨委理論學習中心組2019年度專題學習重點內(nèi)容安排》，認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記最新重要指示批示精神，持續(xù)學習習近平總書記視察安徽重要講話精神和關(guān)于安徽工作的重要指示批示精神，以及關(guān)于本行業(yè)本系統(tǒng)的重要講話、重要指示精神。2019年，集團公司黨委理論學習中心組專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想12次。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集團公司黨委集中6天時間，組織全體黨員領(lǐng)導干部通讀黨內(nèi)法規(guī)材料，并圍繞設(shè)定的6個專題開展集中學習研討。二是堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想向一線延伸，著力營造濃厚的學習氛圍。各黨支部及時報告2019年學習計劃完成情況，截至目前，13個黨支部集中研討39次。編印《習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會手冊》，組織全體黨員進行應(yīng)知應(yīng)會測試。開展督查督導，每季度對各黨支部“三會一課”制度落實情況進行審核、及時反饋意見。利用“學習強國”APP、“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“安徽先鋒網(wǎng)”等微信公眾號，組織全體黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神。

（2）針對理論聯(lián)系實際“兩張皮”問題

一是堅持理論聯(lián)系實際，加強調(diào)查研究?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育期間，集團公司黨委班子成員按照“五個圍繞”要求，結(jié)合工作職責確定調(diào)研主題，深入基層、深入工地、深入現(xiàn)場開展集中調(diào)研，形成了《風險防范》《績效考核》《基層黨建》《工程建設(shè)技術(shù)》《脫貧攻堅》《黨風廉政建設(shè)》等專題調(diào)研成果。通過調(diào)查研究，修訂完善了中間產(chǎn)品支付、薪酬管理辦法、職級管理辦法等制度。為了加快工程建設(shè)進度，2019年7月確定公司經(jīng)理層領(lǐng)導建立責任包保制度，每位領(lǐng)導分別包保1-2個建管處，堅持每周調(diào)度，定期赴施工現(xiàn)場解決問題、調(diào)度施工，建立問題臺賬，實行問題銷號制度。二是落實“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，將工程建成“一渠清泉干凈水、一道靚麗風景線、一條生態(tài)經(jīng)濟帶”。認真抓好引江濟淮工程建設(shè)中環(huán)境保護工作和水土保持工作“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）制度的落實。編制《引江濟淮工程治污規(guī)劃》《引江濟淮工程（安徽段）長河等六項截污導流水質(zhì)保護工程專項設(shè)計》，并簽訂水質(zhì)保護工程建設(shè)協(xié)議4項。制定《引江濟淮工程沿線生態(tài)保護和旅游總體規(guī)劃》，開展岸坡防護生態(tài)結(jié)構(gòu)型式研究，優(yōu)化河渠、航道邊坡防護設(shè)計方案。開展綜合調(diào)度運行方式研究，制定生態(tài)調(diào)度方式。將全線水保工程進行專項設(shè)計、單獨實施。三是積極組織學習新時代水利精神。2019年8月，集團公司黨委理論學習中心組學習“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”新時代水利精神，并結(jié)合實際開展研討。2019年7月，黨委書記就水利精神講專題黨課。2019年9月，集團公司開展“踐行新時代水利精神、建功引江濟淮工程建設(shè)”主題征文活動。

2.加快重大工程建設(shè)統(tǒng)籌不力

（3）針對工程建設(shè)進度遲緩問題

一是加快前期工作費及勘察設(shè)計費支付進度。2019年7月、10月已分別支付2億元和3億元，累計已支付15.1億元，其余費用設(shè)計單位已報送設(shè)計費請款計劃，擬于2020年盡快完成支付。二是組織參建單位加強水利和交通行業(yè)投資統(tǒng)計方法學習，加強數(shù)據(jù)復核。對統(tǒng)計誤差在2019統(tǒng)計年度末予以修正，并制定了《安徽省引江濟淮工程建設(shè)投資統(tǒng)計管理辦法》，進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。三是2019年3月底前計劃開工的44個項目中又有13個項目下達了開工令，累計下達42個。此外，合九鐵路改建工程，計劃2019年底前開工；G40滬陜高速江淮運河大橋項目計劃2020年初開工。省政府重點督辦的引江濟巢段5個項目已于2019年6月10日前全部下達開工令。

（4）針對質(zhì)量管理有待加強問題

一是調(diào)整質(zhì)量巡查方案，做到獨立公正。自2019年8月份開始調(diào)整完善月度質(zhì)量巡查方案，質(zhì)量巡查機構(gòu)與監(jiān)理工程分離、回避，保證巡查的獨立性和公正性。二是全面加強管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。完善制度體系，結(jié)合《引江濟淮工程（安徽段）質(zhì)量管理辦法》《引江濟淮工程參建單位考核管理辦法》，修訂完善《引江濟淮工程（安徽段）質(zhì)量管理獎懲實施細則》，補充完善激勵與處罰相關(guān)內(nèi)容，細化獎懲條款，嚴格獎優(yōu)罰劣；細化創(chuàng)優(yōu)工作，按照《安徽省引江濟淮工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃》，9月份組織開展主要樞紐工程創(chuàng)優(yōu)方案評審，細化集團公司創(chuàng)優(yōu)工作；加強質(zhì)量管控，針對不同施工階段提出質(zhì)量控制要求和要點，先后出臺工地試驗室、重要隱蔽工程驗收等7項質(zhì)量管理規(guī)定，通過月度巡查和季度考核，進一步規(guī)范參建單位質(zhì)量管理行為，強化對監(jiān)理單位、第三方巡查單位的管理。三是嚴格制度執(zhí)行，強化責任落實。制定印發(fā)了《安徽省引江濟淮集團有限公司質(zhì)量管理責任制》，明確質(zhì)量管理職責，建立健全縱向到底、橫向到邊質(zhì)量責任體系，規(guī)范集團公司（建設(shè)單位）質(zhì)量管理責任，嚴格落實質(zhì)量管理責任制，切實做到履職盡責，失職追責。四是分級負責，加強履約管理。現(xiàn)場建管處對參建單位合同人員履約情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整合同履約人員、缺崗缺勤情況，按合同約定進行處理；加強合同履約人員監(jiān)督管理，現(xiàn)場建管處每月開展人員履約情況檢查，公司每季度開展一次綜合檢查，對不按約定履約的行為及時進行處理；建立人員履約和違約金繳納臺賬，持續(xù)跟蹤相關(guān)情況。

3.落實黨管意識形態(tài)工作責任制有短板

（5）針對未能守土盡責問題

一是加強制度建設(shè)。提高對“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”的認識，2019年6月、8月，分別制定集團公司意識形態(tài)工作責任制相關(guān)制度。二是加強工作研究。2019年9月，成立集團公司宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組、意識形態(tài)工作責任制專項檢查整改工作領(lǐng)導小組。2019年以來，集團公司黨委召開3次意識形態(tài)工作專題會議，及時傳達學習上級部門有關(guān)意識形態(tài)工作精神，進一步承擔起意識形態(tài)工作的主體責任。三是嚴格落實意識形態(tài)工作專項報告制度。在2019年8月召開的專題民主生活會上，集團公司黨委領(lǐng)導班子成員均報告了落實意識形態(tài)工作責任制情況。

（6）針對陣地管理缺位問題

一是抓思想理論建設(shè)。集中學習貫徹黨中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及關(guān)于意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神，強化思想武裝，增強工作本領(lǐng)。二是抓新時代新思想宣傳。利用集團公司網(wǎng)站，集團公司、建管處、子公司辦公區(qū)宣傳欄等陣地加大宣傳力度。舉辦2期黨務(wù)知識培訓班，現(xiàn)場講授《認真學習黨章，維護黨章權(quán)威》《新媒體背景下的網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對》《牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)》《不忘初心、牢記使命：新中國成立70周年歷史探索與基本經(jīng)驗》等專題課程。組織全員聆聽省委“舉旗幟·送理論”宣講報告會。積極開展“征集一個良策”、黨委班子成員“送黨課至一線”等活動。在2019年上半年新入職員工中開展讀書沙龍活動，分享學習《習近平的七年知青歲月》《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》等心得體會。6個建管處黨支部積極開展支部共建活動，通過互上黨課等形式，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，營造濃厚學習氛圍。三是抓陣地把控。組織開展意識形態(tài)陣地排查與整治工作，對集團公司各部門、建管處和子公司微信群、QQ群等群組情況進行登記造冊管理。

4.推進企業(yè)建立現(xiàn)代化治理體系建設(shè)尚有差距

（7）針對治理主體不夠健全問題

一是按照省國資委統(tǒng)一部署，積極推進外部董事和職工董事配備。二是經(jīng)集團公司2019年第10次黨委會研究決定取消集團公司辦公會；梳理集團公司董事會和總經(jīng)理辦公會的議事范圍，并經(jīng)集團公司2019年第11次黨委會議審定；修訂《安徽省引江濟淮集團有限公司總經(jīng)理辦公會議制度》；同步推進其他關(guān)聯(lián)制度的修訂工作。

（8）針對組織架構(gòu)不夠合理問題

一是修訂制度辦法。10月26日完成對《集團公司各部門、建管處及子公司主要職責》的修訂，進一步明確所屬建管處與集團公司各職能部門之間職權(quán)與責任。二是推進機制完善。生態(tài)發(fā)展公司目前人員、財務(wù)、辦公已經(jīng)獨立設(shè)置。調(diào)研引江濟淮工程公司管理體制，完善組織架構(gòu)。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

5.黨委主體責任缺位

（9）針對主責意識不強問題

集團公司領(lǐng)導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，層層向下傳導壓力。在專題民主生活會、專題調(diào)研、日常調(diào)研、半年度述職報告會、職代會等均對黨風廉政建設(shè)提出要求。

（10）針對管黨治黨寬松軟問題

一是加強管黨治黨力度，巡視整改期間出臺涉及管黨治黨規(guī)章制度10項，全方位扎緊制度的“籠子”。二是黨委書記嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”要求，主要負責公司黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略等重點工作。三是2019年10月13日，在集團公司范圍內(nèi)公開通報了2起違紀案件查處情況，其中1起為中層干部，切實做到用身邊人、身邊事進行警示教育，以案促改。10月20日，印發(fā)了《關(guān)于通報<安徽省審計廳關(guān)于引江濟淮工程（安徽段）建設(shè)項目的跟蹤審計報告><關(guān)于引江濟淮工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告>的通報》,要求各單位認真組織學習，對照整改。每月質(zhì)量安全例會對第三方巡查發(fā)現(xiàn)的問題公開通報。四是組織全體黨員和中層以上管理人員赴合肥監(jiān)獄參加實地警示教育，印發(fā)《廉政手冊（以案明紀篇）》。五是制定《安徽省引江濟淮集團有限公司合同管理辦法（修訂版）》，進一步加強合同履約管理，規(guī)范合同款支付審批程序。

6.紀委監(jiān)督作用有待加強

（11）針對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督不力問題

一是分別建立了跟蹤審計和內(nèi)審整改臺賬，對引江濟淮工程建設(shè)以來各類審計發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理建檔，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位、見底清零。二是集團公司紀委開展“四個專項”監(jiān)督檢查行動，目前已經(jīng)完成資金結(jié)算方面專項監(jiān)督檢查，并繼續(xù)對招投標、工程設(shè)計變更、質(zhì)量控制等3個方面進行專項監(jiān)督檢查。三是組織各部門、各建管處、子公司對崗位廉政風險點開展再排查、再梳理，刷新廉政風險點并制定對應(yīng)的防范措施。

（12）針對發(fā)現(xiàn)查處問題力度不足問題

一是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，再招聘人員充實紀檢監(jiān)察力量；組織開展了紀檢監(jiān)察干部培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。二是在集團公司網(wǎng)站上公布了信訪舉報地址、電話、郵箱、電子郵箱，安排專人管理，建立工作臺賬，嚴格執(zhí)行《集團公司紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，認真落實查處、反饋等規(guī)定。三是加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對合同管理部及招標代理機構(gòu)開展了保密紀律和廉潔從業(yè)教育。四是制定《黨委巡察工作規(guī)劃》，落實一屆任期巡察全覆蓋要求。自8月15日起，對江水北送建管處、合肥建管處、生態(tài)公司黨支部開展黨委巡察工作。

（13）針對執(zhí)紀問責偏松偏軟問題

一是建立了問題線索和信訪舉報臺賬，實施掛圖作戰(zhàn)，動態(tài)管理。二是加強源頭治理，組織各單位對廉政風險點進行再排查，對防范措施全面刷新。三是對砂石料加工監(jiān)督管理不力的建管處進行問責，責令相關(guān)建管處黨支部向集團公司黨委作深刻檢查。四是對建管處員工在原單位造成國有資產(chǎn)損失問題進行補充調(diào)查，根據(jù)審理結(jié)果給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。

7.存在形式主義官僚主義現(xiàn)象

（14）針對存在文多會多、行政化傾向問題

一是精簡文件會議取得階段性成果。2019年以來，發(fā)文數(shù)同比減少24.6%，各類會議明顯減少。二是積極開展用人行政化、監(jiān)管空洞化”等專項整治。三是補充完善集團公司（建設(shè)單位）質(zhì)量管理責任制。制定《安徽省引江濟淮集團有限公司質(zhì)量管理責任制》，明確質(zhì)量管理職責，建立健全縱向到底、橫向到邊質(zhì)量責任體系，規(guī)范集團公司（建設(shè)單位）質(zhì)量管理責任，切實做到履職盡責，失職追責。四是進一步強化宗旨意識，切實改進作風。集團公司黨委班子成員每周1-2次深入建設(shè)一線，開展調(diào)研，指導基層黨建，推進工程建設(shè)。

8.違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在

（15）針對違規(guī)發(fā)放獎金問題

一是廢止《安徽省引江濟淮工程有限公司安全生產(chǎn)風險金抵押管理辦法》。二是已落實安全生產(chǎn)風險金清退工作。截至2019年10月，已退還84%，剩余部分正從工資中分期扣回。

（16）針對變相發(fā)放福利問題

一是按照有關(guān)管理辦法制定《安徽省引江濟淮集團有限公司勞動保護用品管理辦法》，按勞保用品發(fā)放范圍和發(fā)放標準執(zhí)行。二是對2018年2月購買的冬季防護服費用分攤到2019年度，2019年停止發(fā)放勞保服，從2020年開始按規(guī)定標準進行發(fā)放。

（三）落實黨建工作責任、加強組織建設(shè)和選人用人方面

9.黨的建設(shè)有待加強

（17）針對黨建責任制落實不到位問題

一是2019年以來，黨委會研究黨建工作4次。二是7月27日，召開黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議，黨委主要負責人聽取黨建工作匯報，圍繞“如何圍繞中心開展黨建、凝聚人心、克服困難，如何加強黨群部門能力建設(shè)，如何促進黨支部打造黨建工作品牌”等工作專題，研究加強黨建工作舉措。

（18）針對重業(yè)務(wù)、輕黨建問題

一是建立黨委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系、指導各黨支部機制，2019年7月，黨委領(lǐng)導班子成員結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，深入基層一線開展調(diào)研，認真指導基層黨建工作。二是領(lǐng)導班子成員按要求參加所在支部組織生活會，認真對照檢查積極發(fā)言，開展批評和自我批評，提高政治站位，進一步增強全面從嚴治黨的責任意識。

10.黨委領(lǐng)導弱化

（19）針對議大事抓關(guān)鍵不夠聚焦問題

一是已取消集團公司辦公會，并對集團公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事范圍進行重新界定，進一步厘清黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會各自職責。二是將一些具體事務(wù)性工作，從黨委會議議事范圍中篩選出來。三是進一步落實黨委集中精力抓大事、議大事的領(lǐng)導職責，2019年7月，修訂《集團公司合同款支付管理辦法》，明確合同款簽批的流程。

（20）針對貫徹民主集中制不夠到位問題

一是突出理論武裝，鞏固學習成果。進一步學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等，深入理解和把握民主集中制的內(nèi)涵和要求，進一步增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅定性。二是切實做好黨委會等會前準備，提高會議效率和質(zhì)量。加強各部門的會前溝通，進行充分醞釀，保證決策的科學化。

（21）針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題

一是進一步學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。二是以上率下，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。2019年8月，集團公司召開主題教育專題民主生活會，會前黨委領(lǐng)導班子成員認真準備民主生活會發(fā)言材料，黨委主要負責人對班子個人材料逐一審核把關(guān)。三是嚴格落實雙重組織生活會制度。集團公司黨委班子成員認真參加組織生活會，嚴肅開展批評與自我批評，認真指導基層黨建。四是黨委班子成員認真到黨支部上黨課。

11.黨的基層組織建設(shè)薄弱

（22）針對黨建責任意識不強問題

一是進一步強化“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”的意識。以集團公司黨委理論學習中心組學習會為龍頭，帶動各級黨組織貫徹落實深入學習習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、視察安徽時的重要講話精神。二是嚴格落實黨建工作責任制。修訂《集團公司黨建工作目標管理考核辦法》，從“日常督查、民主測評、隨機測試、述職評議、內(nèi)業(yè)檢查”五個層面開展考核，其中內(nèi)業(yè)檢查實行“2+X”黨建考核。出臺《綜合考核辦法》，實行“黨建+績效”雙百分考核，把綜合考核結(jié)果作為工資績效、職位晉升的重要依據(jù)，嚴格落實“黨支部書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的，其年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次”。三是切實提高基層黨建工作水平。嚴格落實黨建工作“兩個1%”“四同步、四對接”工作要求?，F(xiàn)有的13個黨支部均配備黨務(wù)工作人員，對正式黨員達到7人的黨支部，及時成立支部委員會，配備支委委員。深入開展“一抓八整”，扎實開展專項整治。四是著力推進黨支部標準化建設(shè)。將黨組織標準化建設(shè)納入年度黨建考核重要內(nèi)容。在黨務(wù)知識培訓班上，將《黨支部工作條例》作為重要培訓內(nèi)容，加強對《黨支部工作條例》的宣貫與執(zhí)行，嚴格區(qū)分黨的會議和業(yè)務(wù)會議。

（23）針對落實組織生活制度不嚴格問題

一是加強理論學習。各黨支部認真組織再學習習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的有關(guān)重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等文件精神，嚴格黨的組織生活制度。二是各黨支部嚴格按照《關(guān)于堅持和規(guī)范黨支部“三會一課”制度的通知》，每季度報送“三會一課”落實情況報表，2019年以來，各個黨支部書記均按要求上了黨課。三是進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，2019年8月底前，各黨支部開展了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會，民主評議了黨員，報送了組織生活會和民主評議黨員的報告，并印發(fā)了《通報》。

12.選人用人機制不完善

（24）針對統(tǒng)籌不夠問題

一是拓寬選人用人視野，加快市場化人才選聘步伐，特別是加大企業(yè)經(jīng)營性管理類人才引進力度。召開集團公司人才工作領(lǐng)導小組會議，制定集團公司《招聘管理辦法》。2019年上半年面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)（含高校應(yīng)屆畢業(yè)生）、具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱以及運行維護、現(xiàn)場管理崗位人員24人，其中經(jīng)營管理崗9人，占比38%。8月17日，組織召開集團公司研討會，提前謀劃運營管理組織機構(gòu)和人員設(shè)置等問題。二是加快干部隊伍建設(shè)。今年以來，補充選拔了2名中層正職、6名中層副職，6人來自企業(yè)，50歲以下4人。制定《集團公司優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)實施意見》，11月初開展主管、高級主管的定崗工作，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。

（25）針對激勵不足問題

一是完善職級管理體系。制定集團公司《員工職級管理辦法》《員工薪酬管理辦法》，對員工實行“管理+專業(yè)技術(shù)”雙通道管理，已對6名部長助理重新定級。二是召開績效考核工作領(lǐng)導小組會議，修訂完善《績效考核辦法》，制定《綜合考核辦法》，對所屬單位開展“黨建+績效”雙百分考核，形成明確的考核導向。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任方面

13.落實整改不到位

（26）針對對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題整改重視不夠、措施不力、責任不明，問題清單、整改方案公開范圍狹窄問題

一是集團公司2019年第12次黨委會專題研究省審計廳《引江濟淮工程（安徽段）建設(shè)項目跟蹤審計情況通報（第2號）》，制定了整改方案，明確了責任人、責任單位、完成時限。二是印發(fā)《關(guān)于通報<安徽省審計廳關(guān)于引江濟淮工程（安徽段） 建設(shè)項目跟蹤審計的報告><關(guān)于引江濟淮工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告>的通知》，要求各單位舉一反三、引以為戒。三是全力推進問題整改?！皩κ┕?、監(jiān)理單位履約情況監(jiān)管不到位”“施工、監(jiān)理單位處罰違約金未及時扣除”2個問題已經(jīng)完成整改，其他5個問題整改取得了一定的成效。

三、下一步工作打算

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實巡視整改“四個貫通起來”的要求，持續(xù)鞏固整改成果。

二是切實加強黨的全面領(lǐng)導。嚴格貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)引江濟淮工程。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，努力將引江濟淮工程建成“一渠清泉干凈水、一道靚麗風景線、一條生態(tài)經(jīng)濟帶”。

四是持之以恒正風肅紀。牢記宗旨意識，改進工作作風，力戒形式主義官僚主義，強化政治規(guī)矩和政治紀律，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，營造風清氣正的干事氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-65722546；郵政信箱：安徽省合肥市濱湖新區(qū)云谷路2588號；郵編：230601；電子郵箱：yjjh@ahyjjh.com.cn。