根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月11日至5月24日，省委第二巡視組對軍工集團(tuán)黨委開展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向集團(tuán)公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，以上率下扛實整改責(zé)任

集團(tuán)公司黨委高度重視，把巡視整改工作當(dāng)作重大政治任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化措施、狠抓落實，共制定和修訂制度128項，挽回各項經(jīng)濟(jì)損失215.2萬元，問責(zé)240人次。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速全面動員部署

成立集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長王本河任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記蔣宗明，黨委委員、副總經(jīng)理張勝任副組長，班子其他成員、各職能部門及子公司主要負(fù)責(zé)人為成員，切實加強(qiáng)對巡視整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，確保工作有序推進(jìn)、按期完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。8月7日，召開專題黨委會，研究巡視反饋意見，制定巡視整改方案。8月20日，召開巡視整改動員會。8月24日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專題民主生活會上，班子成員結(jié)合巡視整改工作檢視問題、剖析原因、明確措施，形成了真認(rèn)賬、真反思的強(qiáng)烈共識。子公司相繼成立組織機(jī)構(gòu)、迅速動員部署，上下聯(lián)動抓整改。

（二）發(fā)揮頭雁效應(yīng)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任

集團(tuán)公司黨委會研究巡視整改工作13次，其中專題會議6次，研究解決巡視整改中的重點問題，細(xì)化落實巡視整改方案，審議出臺相關(guān)規(guī)章制度，推動整改工作落實。黨委書記王本河牽頭整改問題16項，主持召開教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交推進(jìn)會等專題會議5次，聽取移交問題線索辦理情況匯報5次，有針對性地提出具體工作要求，積極協(xié)調(diào)解決重點難點問題，督促工作落實，嚴(yán)格履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任。班子其他成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，自覺扛實責(zé)任，扎實做好分管領(lǐng)域整改工作。

（三）抽調(diào)精干力量，深入調(diào)查移交線索

抽調(diào)26名經(jīng)驗豐富的工作人員組成4個執(zhí)紀(jì)審查組，分別負(fù)責(zé)4個移交問題線索的調(diào)查處置工作。兩個多月來，執(zhí)紀(jì)審查組通過談話、調(diào)取資料、實地查證等方式，獲取了大量證據(jù)材料，為問題線索的規(guī)范處置奠定了基礎(chǔ)。期間，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志多次向省委巡視辦、省紀(jì)委七室和駐省國資委紀(jì)檢組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，聽取指導(dǎo)意見。經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，對4個問題線索涉及的12名責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告6人、政務(wù)警告1人、誡勉談話2人、批評教育1人。

（四）定期督查督辦，層層傳導(dǎo)整改壓力

加強(qiáng)跟蹤督查，確保整改措施有力有序落實。整改期間，共召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次、辦公室會議4次，堅持定期聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究、布置、檢查整改任務(wù)落實，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空。建立“巡視整改工作周報告制度”，各單位、各部門每周五上報巡視整改工作臺賬，匯報整改進(jìn)度與成效。10月中旬，成立巡視整改專項督查組，分組開展了為期一周的全覆蓋督查，層層傳導(dǎo)壓力，推動整改工作落實。集團(tuán)各職能部門在落實牽頭整改問題的同時，加大對配合整改單位的督導(dǎo)與檢查，確保了各項問題的及時解決。

（五）著眼標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制

堅持把巡視整改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，立足“當(dāng)下改”，著眼“長久立”，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，完善一套制度，探索建立常態(tài)化、長效化機(jī)制，為鞏固整改成效提供制度保障。本次巡視整改期間共出臺制度128項，其中新制定43項，修訂85項，全面增強(qiáng)了制度的嚴(yán)密性、規(guī)范性和剛性約束力。

二、突出精準(zhǔn)施策，逐項銷號確保整改成效

集團(tuán)公司黨委嚴(yán)把整改工作質(zhì)量關(guān)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以釘釘子精神抓落實，確保巡視反饋問題條條有整改、件件有落實，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想差距明顯

（1）針對理論學(xué)習(xí)不到位問題

一是2019年6-8月，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，通讀“兩書一章”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。6月24-28日，開展為期一周的集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展的重要論述，圍繞如何推動集團(tuán)公司軍民融合創(chuàng)新發(fā)展開展專題研討，強(qiáng)化理論指導(dǎo)實踐能力。二是7月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照“五個圍繞”要求分別深入子公司調(diào)研，認(rèn)真聽取基層黨員職工對加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的意見建議，結(jié)合集團(tuán)公司實際，提出解決辦法，確保調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的實踐。三是8月24日，召開集團(tuán)公司主題教育暨巡視整改專題民主生活會，梳理整合省委巡視反饋問題與專題民主生活會檢視問題，剖析原因、制定措施，切實把主題教育成效轉(zhuǎn)化為制度成果、實踐成果、工作成果。四是9月17日、10月22日，集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于軍民融合發(fā)展的重要論述及相關(guān)文件精神，深化思想認(rèn)識，為推動集團(tuán)公司軍民融合深度發(fā)展提供理論支持。

（2）針對改革發(fā)展思想保守問題

一是8-10月，集團(tuán)公司深入開展為期兩個月的“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，召開動員會解讀方案，在集團(tuán)網(wǎng)站設(shè)置專欄加大宣傳，召開座談會廣泛聽取意見建議?；顒庸彩占P(guān)于企業(yè)改革發(fā)展、提升管理水平等方面問題60個、意見建議120條。10月21日，集團(tuán)公司黨委聽取活動專題報告，研究具體工作舉措，要求有關(guān)部門結(jié)合實際抓好貫徹落實，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是10月12日集團(tuán)公司組織召開“十三五”規(guī)劃實施情況暨“十四五”規(guī)劃研討會，總結(jié)“十三五”期間軍民融合發(fā)展工作，謀劃“十四五”期間加強(qiáng)對外科技合作、開拓軍民品市場、促進(jìn)軍民融合發(fā)展等方面工作。三是成立“集團(tuán)公司軍民融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌謀劃集團(tuán)公司及各子公司軍民融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)在研軍品項目，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)對集團(tuán)公司發(fā)展具有牽引作用的重大項目的研究論證，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，推動軍民品轉(zhuǎn)型升級；成立“集團(tuán)公司公共安全類產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地”，推動公共安全類產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)模塊化、鏈條化；9月3日組織召開專題會，部署軍民融合引導(dǎo)資金建設(shè)工作，各單位積極推進(jìn)項目方案論證、儲備和建設(shè)工作。加快推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)，積極開展新一輪智能化信息化裝備預(yù)研與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步加快軍民融合發(fā)展步伐。

（3）針對貫徹落實推動緩慢問題

根據(jù)國家軍民融合發(fā)展相關(guān)投資政策，結(jié)合企業(yè)實際對計劃投資項目進(jìn)行調(diào)整，選擇公共交通安全軍民融合研發(fā)平臺、軍用技術(shù)民用化系列火工品產(chǎn)業(yè)升級改造、安徽軍工集團(tuán)（鳳陽）軍民融合產(chǎn)業(yè)園三個項目進(jìn)行投資，嚴(yán)控投資規(guī)模，防范投資風(fēng)險。加快軍品轉(zhuǎn)型升級。推動民品業(yè)務(wù)發(fā)展。組織對民品業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研究，制定《關(guān)于促進(jìn)民品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確對民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵支持措施。

2.黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠

（4）針對黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)有欠缺問題

一是9月中旬完成了6家公司章程的修訂工作，將黨建工作要求寫入公司章程。二是集團(tuán)公司黨委班子就黨委未履行好前置職責(zé)問題在黨委會上進(jìn)行了深刻的自我批評，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了省國資委黨委《關(guān)于落實省屬企業(yè)黨委研究討論“前置程序”要求的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步貫徹落實把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求，確保議事決策行為規(guī)范。三是8月19日制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委會、董事會、辦公會有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公司治理。舉一反三，督促子公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司《黨委會議事規(guī)則》《辦公會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會研究討論重大問題前置程序。今年以來，集團(tuán)公司黨委會共審議前置事項43個，各子公司黨委（直屬黨支部）共審議前置事項317個。

（5）針對頂層設(shè)計脫離實際問題

一是10月12日，集團(tuán)公司組織召開“十三五”規(guī)劃實施情況暨“十四五”規(guī)劃研討會，各子公司、有關(guān)職能部門分別匯報了“十三五”規(guī)劃實施情況及“十四五”發(fā)展設(shè)想，預(yù)估2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展提出了意見建議。有關(guān)部門總結(jié)形成專題報告。二是10月21日，集團(tuán)公司召開黨委會，聽取專題報告，初步研究“十四五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點任務(wù)及保障措施等，為“十四五”規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。

（6）針對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神不足問題

一是制定集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效能的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文報送及管理的通知》，加強(qiáng)對請示報告事項處理情況的跟蹤督辦；充分利用OA平臺提高辦文辦事效率。二是提高擔(dān)當(dāng)意識，將維穩(wěn)工作放在重要位置，健全內(nèi)部維穩(wěn)組織，及時化解矛盾，確保企業(yè)穩(wěn)定。三是進(jìn)一步修訂《安徽軍工集團(tuán)控股有限公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法》，對在集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃中確定的優(yōu)勢民品或經(jīng)營難度較大的民品子公司，予以適當(dāng)傾斜。

3.推進(jìn)國企改革步伐緩慢

（7）針對混改工作準(zhǔn)備不足問題

一是9月17日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)方式，集中學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《國企改革“雙百行動”媒體通氣會通報提綱》等有關(guān)國企改革的重要論述和相關(guān)文件精神。二是積極跟蹤國家及安徽省員工持股相關(guān)激勵政策，主動就員工持股事宜向省國資委進(jìn)行專題匯報，爭取進(jìn)入下一輪國企員工持股改革試點。

（8）針對創(chuàng)新發(fā)展重視不夠問題

各子公司加快推動軍品向信息化、智能化轉(zhuǎn)型升級步伐。改進(jìn)科研管理工作模式，壓實項目技術(shù)和管理人員職責(zé)，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核獎懲制度，加大科研項目研發(fā)力度，培育屬于自己的“單項冠軍”，做精做強(qiáng)軍品主業(yè)。

（9）針對歷史問題解決不力問題

一是8月16日，集團(tuán)公司召開教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交工作推進(jìn)會，黨委書記王本河到會部署指導(dǎo)移交工作，督促相關(guān)單位積極做好對接溝通，充分做好移交前的各項準(zhǔn)備工作。二是肥西縣法院于2019年3月受理了天美公司破產(chǎn)清算工作，現(xiàn)已完成破產(chǎn)管理人指定與資產(chǎn)審計工作。9月5日，在京東拍賣網(wǎng)進(jìn)行資產(chǎn)掛牌拍賣，庫存產(chǎn)品和原材料以22.95萬元競拍成功，機(jī)器設(shè)備和電子設(shè)備競拍流標(biāo)，目前正在進(jìn)行第二輪網(wǎng)上公開競標(biāo)。爭取在2020年6月前完成破產(chǎn)清算工作。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力

（10）針對執(zhí)紀(jì)偏軟問題

一是9月23日對子公司兩名黨員干部違規(guī)報銷問題在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行了通報曝光，要求廣大黨員干部引以為鑒、嚴(yán)守紀(jì)律。二是集團(tuán)公司紀(jì)委責(zé)令某公司對違規(guī)掛靠證書獲利的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。其本人作書面檢查，并將違規(guī)掛靠資格證書獲利7萬元全部上交公司財務(wù)部。公司紀(jì)委對其進(jìn)行了誡勉談話。

（11）針對帶病評優(yōu)問題

一是集團(tuán)公司人力資源部主要負(fù)責(zé)人在黨委會上就“帶病評優(yōu)”問題進(jìn)行了深刻的自我批評。二是對集團(tuán)公司2017年以來帶病評優(yōu)人員進(jìn)行了梳理。經(jīng)集團(tuán)公司黨委會研究，取消4人2017年度考核等次，并下發(fā)了《關(guān)于取消受黨紀(jì)政務(wù)處分人員年度考核等次的通知》。三是修改完善《安徽軍工集團(tuán)控股有限公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和集團(tuán)公司中層管理人員年度考核評價辦法》，對受黨紀(jì)政務(wù)處分的人員考核評價進(jìn)行了明確規(guī)定。四是督促子公司開展自查自糾，共查出2016年以來帶病評優(yōu)16人，按照有關(guān)規(guī)定取消了考核等次，并退回考核獎勵19367.6元。

（三）落實黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和選人用人方面

5.落實黨建責(zé)任缺項多

（12）針對黨建考核作用沒有發(fā)揮問題

一是修訂完善《安徽軍工集團(tuán)控股有限公司所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法》。二是舉一反三，在相關(guān)考核中，強(qiáng)化黨建考核作用，切實落實黨建工作責(zé)任。制定《安徽軍工集團(tuán)控股有限公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和集團(tuán)公司中層管理人員年度考核評價辦法》，明確黨建和黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考核分值權(quán)重為30%。

（13）針對黨建經(jīng)費保障沒有落地問題

一是加強(qiáng)對保障黨建經(jīng)費相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識與學(xué)習(xí)，掌握國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建活動計劃的安排和經(jīng)費使用的管理，強(qiáng)化黨建經(jīng)費預(yù)算管理。二是子公司均已在2019年費用預(yù)算中按1%要求調(diào)整了黨建工作經(jīng)費。三是就“黨建經(jīng)費保障沒有落地”問題，綜合其他事項，對集團(tuán)公司黨群工作部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話。

（14）針對意識形態(tài)工作沒有抓實問題

一是及時調(diào)整集團(tuán)公司意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任。制定下發(fā)《安徽軍工集團(tuán)意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確相關(guān)人員工作責(zé)任。將意識形態(tài)工作納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨建工作要點、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇。二是結(jié)合省委意識形態(tài)工作專項檢查反饋意見，制定《集團(tuán)公司意識形態(tài)專項檢查反饋問題整改方案》，并督促抓好整改落實。三是集團(tuán)公司黨委主要負(fù)責(zé)人就意識形態(tài)工作沒有抓實問題在黨委會上進(jìn)行了深刻的自我批評。四是集中梳理集團(tuán)公司網(wǎng)站、內(nèi)刊、新媒體等平臺發(fā)布信息，及時整改發(fā)現(xiàn)問題。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司微信、QQ群規(guī)范管理的通知》，嚴(yán)格信息發(fā)布審查審批程序，完善登記備案制度。加強(qiáng)對邀請外部專家授課、網(wǎng)站信息發(fā)布、報紙櫥窗的審批與管理。子公司內(nèi)刊一律停辦。

6.干部和人才隊伍建設(shè)問題多

（15）針對領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)緣地緣”結(jié)構(gòu)單一問題

一是堅持五湖四海，采取公開招聘、引進(jìn)領(lǐng)軍人才等方式擴(kuò)大選人用人范圍。子公司實施“一人一策”薪酬待遇，積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)秀畢業(yè)生。二是加強(qiáng)集團(tuán)公司后備干部隊伍建設(shè)。今年6月份完成集團(tuán)公司后備干部隊伍的調(diào)整選拔工作，使集團(tuán)公司中層后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。三是加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把政治過硬、實干苦干、敢抓敢管的優(yōu)秀年輕干部選拔出來、重用起來，不斷優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。

（16）針對中層干部缺配嚴(yán)重問題

一是配齊集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運行部、黨群工作部、規(guī)劃法務(wù)部3部門正職。二是7月份完成3家子公司班子配備工作。三是推動干部輪崗交流，今年以來集團(tuán)公司中層管理人員已交流任職3人。今后，將根據(jù)集團(tuán)公司干部隊伍建設(shè)實際情況，進(jìn)一步加大輪崗交流力度，逐步選優(yōu)配強(qiáng)缺額干部。

（17）針對招聘工作不合規(guī)問題

一是集團(tuán)公司人力資源部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等法規(guī)，增強(qiáng)規(guī)范意識，維護(hù)制度剛性。二是結(jié)合集團(tuán)公司實際，修訂印發(fā)《安徽軍工集團(tuán)中層管理人員管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用與管理工作。

（18）針對人才流失問題

一是集團(tuán)公司4月份全面實施企業(yè)年金方案。根據(jù)《安徽省省屬企業(yè)工資總額管理辦法》，指導(dǎo)子公司做好工資總額管理工作，建立健全工資正常增長機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。二是修訂印發(fā)《安徽軍工集團(tuán)首席專家、學(xué)科帶頭人管理辦法》，進(jìn)一步拓展科研人員成長通道。6人入選省屬企業(yè)“538英才工程”，獲得2019年全省引才獎補(bǔ)資金50萬元。三是各子公司積極實行“一人一策”的薪酬辦法、薪酬待遇向科研崗位傾斜等措施拴心留人。

7.基層黨組織建設(shè)亂象多

（19）針對組織生活不嚴(yán)肅問題

一是集團(tuán)機(jī)關(guān)及各子公司黨支部分別結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。集團(tuán)公司黨群工作部結(jié)合主題教育，對子公司部分黨支部落實“三會一課”制度情況進(jìn)行了抽查，并形成通報下發(fā)，督促被檢查單位對支部大會、支委會、黨小組會、黨課次數(shù)不夠、內(nèi)容不新、程序不規(guī)范問題及時進(jìn)行糾正。二是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部管理條例》，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的意見》，明確“三會一課”、組織生活會、民主生活會規(guī)范程序、具體要求、工作流程。三是建立長效督查考核機(jī)制。按照《安徽軍工集團(tuán)黨委（直屬黨支部）黨建工作目標(biāo)管理考核實施辦法》要求，每年對基層黨組織工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果與所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬兌現(xiàn)掛鉤，與年度評先評優(yōu)掛鉤。堅持黨建季度例會制度，把“三會一課”制度執(zhí)行情況和黨員活動日開展情況作為會議的重要內(nèi)容。四是集團(tuán)公司組織舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)對黨支部書記、支部組織委員的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力和水平。五是加大問責(zé)力度。5家公司分別針對組織生活不嚴(yán)肅問題進(jìn)行了問責(zé)，警示談話67人、通報批評18人、約談6人。

（20）針對黨費收繳管控弱問題

一是8月21日集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于貫徹<關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定>的實施細(xì)則》精神，有關(guān)人員補(bǔ)齊了2018年少繳黨費。二是4家子公司黨委對照集團(tuán)公司黨群工作部列出的違規(guī)使用黨費明細(xì)認(rèn)真進(jìn)行整改，糾正違規(guī)列支黨費30.3萬元。三是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員就黨費交納不規(guī)范問題在黨委會上進(jìn)行了深刻的自我批評。綜合其他事項，對集團(tuán)公司黨群工作部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話。集團(tuán)紀(jì)委對違規(guī)使用黨費的4家黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話。

（21）針對發(fā)展黨員程序亂問題

一是結(jié)合發(fā)展黨員程序亂問題，綜合其他事項，對集團(tuán)公司黨群工作部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話。二是督促各子公司對發(fā)展黨員程序亂情況進(jìn)行自查整改。對5家企業(yè)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話2人、約談5人、通報批評18人、書面檢查1人。三是督促各子公司認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按程序要求規(guī)范做好黨員發(fā)展工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步形成長效機(jī)制。四是舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展黨員等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高黨務(wù)管理人員的履職能力。做好入黨積極分子在線學(xué)習(xí)工作，記錄并歸入個人檔案。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任方面

8.履行主體責(zé)任有缺失，整改標(biāo)準(zhǔn)不高

（22）針對整改第一責(zé)任人職責(zé)缺位問題

一是在本次巡視整改中，黨委書記任集團(tuán)公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主導(dǎo)制定巡視整改方案。整改期間，主持召開黨委會研究巡視整改工作13次，其中專題研究6次。主持召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，參加巡視整改辦公室會議4次。組織召開教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交工作推進(jìn)會、“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論座談會、“十三五”規(guī)劃實施暨“十四五”規(guī)劃研討會、推動“改小不改大”問題解決等專題會議5次。抽調(diào)集團(tuán)公司及各子公司26名經(jīng)驗豐富的工作人員，組成4個執(zhí)紀(jì)審查組，分別負(fù)責(zé)移交問題線索調(diào)查處置工作。聽取執(zhí)紀(jì)審查組專題匯報5次，深入研究部署并切實指導(dǎo)問題線索處置工作，積極督促并推動落實。深入各子公司督查巡視整改工作，組織召開黨員、職工代表座談會8次，廣泛聽取黨員職工對巡視整改工作的意見建議。二是建立巡視整改工作周報告制度，各單位、各部門每周五上報巡視整改工作臺賬，匯報整改進(jìn)度與成效，臺賬必須由職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各子公司黨委（直屬黨支部）書記簽字后方可上報，切實傳導(dǎo)“第一責(zé)任人”整改責(zé)任。王本河同志每周審閱各部門、各單位整改臺賬，了解整改進(jìn)展情況，及時研究解決存在問題。

（23）針對整改標(biāo)準(zhǔn)不高問題

一是針對上輪巡視沒有整改到位的17筆具體賬目，逐項梳理，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，責(zé)成相關(guān)單位和部門限期完成整改。17筆具體賬目已全部整改完畢。二是修訂《安徽軍工集團(tuán)經(jīng)營費用管理辦法》《安徽軍工集團(tuán)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步完善集團(tuán)本部及各子公司經(jīng)營費用管理、財務(wù)報銷等制度。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行。集團(tuán)公司財務(wù)部督促子公司上報財務(wù)報銷制度，并逐一核查其合規(guī)性、有效性，現(xiàn)已完成所有制度核查工作。四是針對“報銷不規(guī)范現(xiàn)象較多”問題，開展財務(wù)管理規(guī)范性專項整治工作。要求各子公司對2019年1-10月財務(wù)審核與費用列支、費用預(yù)算管理執(zhí)行、巡視反饋問題整改落實及財務(wù)管理建章立制等情況開展自查自糾。成立財務(wù)管理規(guī)范性專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項督查，進(jìn)一步規(guī)范子公司會計核算和財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財務(wù)審核把關(guān)作用。五是針對本次巡視反饋問題，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保應(yīng)改盡改、逐項整改到位。

9.整改工作質(zhì)量不高，落實落細(xì)不夠

（24）針對未整改到位問題

一是9月12日巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議，針對13項未整改到位問題，逐項分析，研究整改舉措，落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限。10月8日，集團(tuán)公司黨委書記王本河主持召開專題會，督促13項問題整改落實。二是13項問題現(xiàn)已完成11項，有力推動了集團(tuán)公司改革發(fā)展進(jìn)程。

（25）針對子公司整改力度不大問題

一是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范子公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理的通知》，強(qiáng)化子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司薪酬管理制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對子公司薪酬核發(fā)、備案的監(jiān)督檢查，對違規(guī)發(fā)放薪酬行為加大問責(zé)力度，確保集團(tuán)本部及子公司薪酬發(fā)放規(guī)范。

（26）針對整改不落實問題

一是集團(tuán)公司人力資源部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》。到相關(guān)企業(yè)調(diào)研，借鑒其他企業(yè)干部人事工作的好經(jīng)驗、好做法。二是2019年10月，結(jié)合集團(tuán)公司實際修訂《安徽軍工集團(tuán)控股有限公司中層管理人員管理辦法》，進(jìn)一步完善中層管理人員退出機(jī)制，促進(jìn)中層干部管理更加合理科學(xué)。《辦法》規(guī)定：對確因工作需要留任的，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，可適當(dāng)延期轉(zhuǎn)任；具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，確因工作需要，本人愿意，并報經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究同意，可適當(dāng)延期轉(zhuǎn)任；轉(zhuǎn)任中層管理人員，由原單位安排合適工作，并發(fā)揮應(yīng)有作用，也可由集團(tuán)公司黨委安排擔(dān)任集團(tuán)公司外派子公司董事、監(jiān)事，參加監(jiān)督檢查，內(nèi)部巡察、審計等工作。

10.打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)有差距，長效機(jī)制不健全

（27）針對制度規(guī)定不細(xì)致問題

一是進(jìn)一步修訂完善了《安徽軍工集團(tuán)經(jīng)營費用管理辦法》，明確茶葉、酒等采購支出的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管控措施。二是督促子公司進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，加強(qiáng)對子公司茶葉、酒水使用的監(jiān)督與管控。

（28）針對制度執(zhí)行不力問題

一是到子公司督查廢舊物資處置情況，要求子公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《廢舊物資管理暫行辦法》，對一次性處置20萬元以上廢舊物資事項做到應(yīng)報盡報。二是督促涉及廢舊物資處置的企業(yè)開展自查工作。對3家企業(yè)相關(guān)部門責(zé)任人共追責(zé)問責(zé)5人，其中通報批評2人，約談3人，在2018年度業(yè)績考核中予以扣分處理。三是5家子公司分別組織廢舊物資處置相關(guān)人員學(xué)習(xí)集團(tuán)公司《廢舊物資管理暫行辦法》和《招投標(biāo)管理辦法》，增強(qiáng)規(guī)矩意識，避免有章不循現(xiàn)象。

11.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任往下推，問責(zé)板子往下打

（29）針對查處責(zé)任往下推問題

集團(tuán)公司紀(jì)委對相關(guān)公司問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，并提交了相關(guān)處理意見。經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，對時任領(lǐng)導(dǎo)班子予以通報批評。該公司積極配合集團(tuán)公司紀(jì)委開展核查，據(jù)實提供相關(guān)材料。

（30）針對問責(zé)板子往下打問題

一是集團(tuán)公司紀(jì)委對“有關(guān)人員十八大后頂風(fēng)違紀(jì)公款旅游”問題進(jìn)行了認(rèn)真核查，并提交了相關(guān)處理意見。經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，對未正確履行工作職責(zé)、違規(guī)報銷公款旅游發(fā)票的責(zé)任人予以政務(wù)警告處分。二是集團(tuán)公司紀(jì)委加大對公款旅游等違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查與問責(zé)力度，動輒則咎，杜絕類似問題發(fā)生。

三、立足常態(tài)長效，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

集團(tuán)公司黨委清醒的認(rèn)識到，兩個多月集中整改取得的成效只是初步的、階段性的，推動長期整改任務(wù)落實、確保已整改的問題不反彈，還有很多工作要做。今后，我們將堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，在提高整改質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，以“釘釘子”精神抓實抓好后續(xù)整改，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決做到“兩個維護(hù)”

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，自覺履行黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)長效落實整改要求，確保黨中央及省委各項決策部署不折不扣落實到位，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以整改實際成效推動集團(tuán)公司發(fā)展取得新進(jìn)步。

（二）鞏固整改成果，不斷提高整改質(zhì)量

堅持以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，持續(xù)改、深入改、長期改，做到問題沒有調(diào)查清楚不放過、問題沒有解決不放過、問責(zé)不到位不放過、職工不滿意不放過，抱著“啃硬骨頭”“打硬仗”的堅定決心，集中攻堅克難，確保見底清零。對已經(jīng)完成和取得階段性成果的整改事項，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對“歷史遺留問題”“上輪巡視整改不徹底問題”等尚未整改到位、需要一定時間解決的問題，緊盯不放，加大攻堅力度，持續(xù)跟蹤問效，力爭早日實現(xiàn)銷號；對全面從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等需要長期堅持的整改項目，持續(xù)用力、推深做實；對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題，合并整改，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，爭取最大效果。

（三）壓實“兩個責(zé)任”，提高黨建工作水平

全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，厚植積極健康的黨內(nèi)政治文化，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。堅持黨組織書記抓黨建述職評議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司黨建工作考核結(jié)果運用，推動黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個清單”，加大檢查和考核力度，層層傳導(dǎo)壓力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。集團(tuán)公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將充分發(fā)揮職能作用，切實加大對巡視整改工作的監(jiān)督檢查。

（四）嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，維護(hù)企業(yè)良好生態(tài)

認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅規(guī)范“三會一課”、述責(zé)述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省委有關(guān)規(guī)定和部署要求，持續(xù)深化“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義等專項行動，鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。繼續(xù)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，緊盯巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督以及信訪舉報工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，綜合運用“四種形態(tài)”，高懸問責(zé)利劍，嚴(yán)肅整治發(fā)生在職工群眾身邊的“微腐敗”，堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)，保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）積極開拓進(jìn)取，全力推動企業(yè)發(fā)展

集團(tuán)公司黨委將以此次巡視整改工作為動力，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”思想，把巡視整改工作同完成年度目標(biāo)任務(wù)、保證安全生產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、推動集團(tuán)公司軍民融合創(chuàng)新發(fā)展等重點工作結(jié)合起來，針對經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快等突出問題，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、破解發(fā)展難題，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力闖出一條創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展新路，全力以赴建設(shè)軍民融合型、質(zhì)量效益型、創(chuàng)新發(fā)展型企業(yè)，為五大發(fā)展美好安徽與國防現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。集團(tuán)公司黨委將按照省委、省委第二巡視組和省國資委黨委的部署要求，堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向，以巡視整改為契機(jī)，推動全面從嚴(yán)治黨走向“嚴(yán)緊硬”，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-64687919；郵政信箱：合肥市包河區(qū)徽州大道463號安徽軍工集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；郵編：230001；電子郵箱：jungongjiwei@126.com。