深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動監督網，是黨的十九大報告提出的一項重大舉措和要求，對于實現巡視巡察監督全覆蓋，健全完善黨和國家監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，不斷奪取反腐敗斗爭新勝利，具有重要意義。切實發揮巡視巡察上下聯動監督網的強大威力，需要在實際工作中把握好以下幾個關鍵。

加強頂層設計，力求同頻共振

科學制定一屆黨委任期內巡視巡察全覆蓋工作規劃，明確市縣制定巡察規劃、年度計劃和階段性安排時，必須與上級巡視巡察機構進行溝通、做好銜接。強化統籌協調，推動省市縣巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體落實、一體推進；建立完善黨委常委會議、書記專題會議聽取巡視巡察工作情況匯報等重要事項向上級巡視巡察工作領導小組報備制度，強化上級巡視巡察機構對下級巡視巡察工作的領導和指導。上級黨委組織開展巡視巡察時，下級巡視巡察機構要協同配合；下級黨委巡視巡察在開展工作遇到困難時，上級要及時提供指導和幫助，形成上下有機銜接、聯動協作的工作格局，努力實現省市縣巡視巡察目標同向、節奏同步。建立完善約談制度、考核評價評估制度，將市縣巡察工作納入上級巡視巡察監督重要內容，加強工作檢查考核評估，推動層層傳導壓力、層層落實責任。

建立聯動機制，形成強大合力

建立健全“中央統一領導、各級黨委分級負責、巡視巡察工作領導小組組織實施、巡視巡察機構具體落實、有關部門和單位通力協作、依靠廣大干部群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，形成巡視巡察監督強大工作合力。各級巡視巡察機構根據工作需要，可以成建制抽調下級巡視巡察組人員參加上級組織的巡視巡察工作，在上級巡視巡察組組長領導下開展工作，實行聯合作戰。加強巡視巡察機構與紀檢、組織、宣傳、政法、審計、信訪等相關機關、部門間的溝通聯系，做到信息互通、監督協力、成果共享，夯實巡視巡察工作基礎，做到部門聯動。圍繞一個時期貫徹落實中央和省委重大決策部署，省市縣巡視巡察聚焦發力，同一領域上下貫通、左右類比、整體聯動，同步開展巡視巡察，做到專項巡視巡察上下聯動。注重運用現代傳媒，強化巡視巡察信息報送和公開發布工作，放大整改效果、政治效果和社會效果，做到宣傳推廣上下聯動。

注重方法合成，聚焦發現問題

推行“常”“專”配合。推動常規巡視巡察與專項巡視巡察相互配合，按照地方、黨委政府工作部門、企事業單位等不同屬性，采取“板塊輪動、分類開展”辦法，加快節奏和頻次。

強化多種方式方法綜合。在用好《中國共產黨巡視工作條例》明確的“12+N”種工作方式的同時，根據巡視巡察工作需要，積極探索機動式、點穴式、回訪式、“一托N”等多種方式，進一步拓展發現問題的途徑和渠道；針對市縣“地方小、人頭熟、巡不深、察不透”實際，鼓勵探索提級巡察、交叉巡察等方法，破解“人情社會”和“說情風”等干擾；針對某些行業領域系統性問題，研究探索對口式、接力式、協同式聯動。

注重“點”“線”“面”結合。既注重發現被巡視巡察地區和單位自身的問題，又注重“以下看上”和“以上看下”，即通過被巡視巡察地區和單位順藤摸瓜著力發現上一級黨組織和有關職能部門存在的系統性問題，下沉一級延伸查找下級黨組織存在的問題，做到“點”“線”“面”兼顧，由此及彼、由表及里，找準共性問題，促進全面整改，完善制度體系。

推動現代信息技術與巡視巡察監督融合。建立完善巡視巡察信息管理系統，暢通上情下達、下情上達快捷通道，提升監督管理水平；運用好大數據技術，通過分析比對，增強發現問題線索的能力和質效，為巡視巡察工作插上“科技的翅膀”。

強化成果運用，放大震懾效應

著力打好巡視巡察反饋“組合拳”。建立領導小組成員參加反饋會制度，形成領導小組、巡視巡察辦、巡視巡察組和被巡視巡察黨組織“四位一體”的反饋工作格局。同時，建立“四個反饋”機制，明確除按規定向被巡視巡察單位黨組織和主要負責人進行反饋外，還向被巡視巡察單位上級黨組織反饋、向已調離或已提拔的原黨組織主要負責人反饋，并將普遍性、傾向性、突出性問題向黨委、政府分管領導和有關部門反饋，督促認領責任、強化整改，推動被巡視巡察單位黨組織和相關部門舉一反三，加強監管、完善制度，促進標本兼治。

突出優先處置問題線索。制定成果運用辦法，明確被巡視巡察黨組織優先整改反饋的問題、紀委和組織部門優先處置巡視巡察移交的問題線索、有關部門和單位優先辦理巡視巡察交辦事項。建立完善巡視巡察問題線索移交和辦理結果反饋制度，按照干部管理權限將有關黨員干部問題線索分級分類移交給紀檢監察機關，要求其在規定時限內反饋辦理結果，并將這一工作納入紀檢監察機關履行全面從嚴治黨監督責任的重要內容予以巡視巡察。

強化整改督辦問責。建立紀檢監察機關和組織部門對巡視巡察整改情況督查督辦制度，把督促巡視巡察整改落實作為紀檢監察機關和組織部門日常監督的重要內容。建立定期回訪督查和大起底、大檢查制度，強化調研督導、發函督辦和現場督查，確保被巡視巡察黨組織整改方案全面落實、整改責任全面履行、整改措施全面到位、整改效果全面達標。對成果運用不到位，敷衍塞責，搞“文字整改”“關門整改”甚至拒不整改的，抓住典型嚴肅追責問責，公開曝光，切實增強震懾效應。

整合隊伍建設，鍛造利劍尖兵

巡視巡察干部的能力素質和協同作戰能力，直接關系巡視巡察工作質效和上下聯動成效。選擇政治品德好，有一定組織人事管理、執紀辦案經驗，具有審計財務工作經歷的同志充實到巡視巡察干部隊伍中來，確保專業事有專業人做。突出隊伍共同建，重點建好省市縣巡視巡察“組長庫、專職隊伍庫、人才庫”三支隊伍，嚴把入口、確保質量，實現資源共享、人才共用。加強干部聯合訓，多層次舉辦巡視巡察干部培訓班，增加提級培訓頻次，邀請有關方面專家、學者和有實際工作經驗的同志傳授相關知識和技能。堅持在每輪巡視巡察動員部署會后，組織對巡視巡察干部進行有針對性的集中培訓，著力提高其理論政策水平和協調配合、發現問題等能力。注重統一調配用，采取“上掛”“下派”等方式“以干代訓”，加強干部交流和實戰練兵，為巡視巡察機構培養鍛煉業務骨干。選派優秀干部到下級巡視巡察機構擔任“指導員”，在一線直接指導下級巡視巡察組開展工作，以此鍛造隊伍、提升本領、增強力量。（湖北省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長 王立山）