根據省委統一部署，2021年3月26日至6月10日，省委第四巡視組對省生態環境廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日，省委第四巡視組向省生態環境廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅守責任擔當，切實增強抓好巡視整改的政治自覺

（一）提高政治站位，堅持以上率下。一是深化思想認識。廳黨組堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真貫徹落實省委書記專題會議精神和省委巡視整改要求，從講政治的高度，夯實思想基礎。二是加強組織領導。成立巡視整改工作領導小組和督查工作領導小組，在全系統召開動員會，對巡視整改工作進行全面部署，聚焦整改任務，不等不靠、立行立改。三是壓實整改責任。廳領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域整改任務落實。

（二）建立整改清單，突出一體推進。一是細化整改措施。研究制定整改方案，共梳理癥結原因65條，制定整改措施147項，建立整改臺賬，實行清單化管理。二是推進一體化集成整改。建立“1+1+N”整改清單，一體推進問題整改，并將整改工作納入我廳十大重點任務，每月調度，持續推動問題整改落到實處。三是開展專項整治。針對省委書記專題會議上指出的發揮環委辦作用、“紅頂中介”和加強環評市場監管等3個具體問題以及危險廢物跨省非法轉移傾倒和規范基層環保執法2個重點問題，開展5個專項整治，積極推動問題整改。

（三）加強統籌調度，提升整改實效。一是堅持定期調度。實行“周調度、月報告”工作機制，定期向廳巡視整改工作領導小組和督查工作領導小組報告整改進展情況，并向相關責任廳領導通報。二是強化督促指導。制定督查工作方案，先后3次開展督導檢查，對整改進展緩慢的問題，及時督促相關部門負責人，加快推進整改。三是健全完善制度。始終把制度建設貫穿于整改全過程，圍繞管黨治黨、環境監管、招標采購以及干部管理等方面，制定或修訂制度24項，持續鞏固深化整改成效。

二、堅持問題導向，全面推進巡視整改任務落到實處

（一）關于“學習貫徹黨的理論路線方針政策，落實中央和省委重大決策”整改落實情況

1.關于加強學用結合，落實生態環境保護政治責任方面

（1）在貫徹總書記考察安徽重要講話指示精神方面。一是強化理論武裝。深入學習習近平生態文明思想，廳黨組先后16次開展集中學習和交流研討，并2次重溫學習習近平總書記兩次考察安徽重要講話指示精神。編印《習近平生態文明思想和習近平總書記關于生態文明建設的重要論述摘編》，在全系統開展3輪“從政治上看環保”專題討論活動，積極營造濃厚學習氛圍。二是開展課題研究。圍繞打造“杭嘉湖”“白菜心”以及生態環境保護重要戰略問題等內容，委托國家高端智庫王金南院士團隊對我省生態環保工作難點、亮點、重點以及創新點問題進一步分析研究。課題成果提交的“一報告三專題”已吸收進“十四五”生態環境保護規劃中。三是堅持對標學習。扎實開展“對標滬蘇浙 探索新機制”行動，分別赴滬蘇浙、深圳、青島等地調研學習，分3批共選派12名干部赴滬蘇浙生態環境部門跟班學習。編發《對標學習快報》40期，4期獲省領導批示肯定。四是深入打好污染防治攻堅戰。結合習近平總書記考察安徽重要講話精神貫徹落實，嚴格落實省委、省政府《全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，深入打好污染防治攻堅戰，在2020年污染防治攻堅戰成效考核中，我省獲得“優秀”等次，柵潔書記、清憲省長分別作了批示。

（2）在落實上輪中央環保督察整改監管責任方面。一是扎實推進問題整改。中央環保督察及“回頭看”三次交辦問題296個，已完成整改207個;3批國家警示片披露問題56個，已完成整改49個。2017年中央第一輪環保督察轉辦3719件、2018年中央環保督察“回頭看”轉辦的2544件信訪件，已全部辦結，辦結率100%。聚焦本輪中央環保督察公開的淮北、固鎮、鳳陽3個典型案例，廳領導多次實地調研指導、明察暗訪，持續推動問題整改。二是進一步規范驗收銷號程序。針對太平湖突出生態環境問題整改驗收銷號不嚴問題，根據《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，研究制定我省貫徹落實意見。三是嚴肅追責問責。成立4個聯合調查組，對中央生態環境保護督察移交的太平湖流域局部生態破壞等5個問題開展責任追究調查，省紀委監委已對相關責任單位和責任人給予問責。

（3）在服務我省推動長江經濟帶高質量發展方面。一是深入開展“三大一強”專項攻堅行動。制定《美麗長江（安徽）經濟帶生態環境新一輪“三大一強”專項攻堅行動方案》，持續推動長江“大保護”。2021年長江干流水質保持Ⅱ類，流域國控斷面水質優良比例92.7%，同比提高2.2個百分點，無劣Ⅴ類斷面。已完成2021年省級生態環境警示片現場拍攝工作，進一步發揮警示作用。二是扎實開展入河排污口排查整治。共排查長江干流入河排口4558個，一二級支流排口23430個，正在推進分類整治和規范化建設。完成長江干流1公里范圍內“散亂污”企業整治，累計完成整治20657家。三是建立環境監督長制度。積極推動環境監督長試點，全省環境監督長已達17470人，排查問題43293個，完成整改42820個，整改率98.9%。

2.關于履行核心職能責任，推進現代環境治理體系建設方面

（4）在強化省環委辦職責落實，嚴把環境準入關方面。一是開展專項整治。在全系統印發《強化省生態環境保護委員會辦公室參謀助手作用專項整治工作方案》和《加強環評監管專項整治工作方案》，重點圍繞深入打好污染防治攻堅戰、督促突出生態環境問題整改以及加強環評市場監管等內容開展專項整治。二是加強調研學習。堅持舉一反三，組織市環委辦開展自查，梳理歸納2類共性問題，提出加強信息共享、完善工作機制及人員隊伍建設等9類意見建議。赴滬蘇浙開展專題調研，借鑒滬蘇浙環委辦經驗做法，形成專題調研報告，提出對策建議4條。三是完善工作機制。起草《安徽省生態環境保護委員會工作規則》，已通過省政府審議。巡視以來，省環委辦工作機制逐步完善，作用發揮日益明顯。在突出生態環境問題整改、省級環保督察及大氣污染防治協作等方面，先后7次召集成員單位會商研究、共同參與、協同推進。四是加強環評監管。制定《安徽省建設項目環境保護事中事后監督管理辦法》。對望江縣、界首市環評文件質量問題，分別給予2家環評單位、3名環評編制人員和5名環評審批人員嚴肅處理。對全省環評單位完成“全覆蓋”檢查，常態化開展環評文件復核，2021年三、四季度環評文件復核存在問題占比率大幅下降。五是提升業務能力。通過舉辦培訓班、召開培訓會等形式加強對基層環評管理人員的業務指導和培訓。巡視以來，已舉辦3期環評業務培訓和6期“環企面對面”活動，取得良好效果。

（5）在環境標準體系建設，加大指導督導力度方面。一是積極推進規范化管理。制定《安徽省生態環境標準管理辦法》，對標準的立項、征求意見、技術審查、報批、發布和備案等各環節做出明確規定。二是組建專家智庫。聘請中國科學技術大學等單位35位資深專家為委員，組建省生態環境保護標準化委員會，促進標準制定工作更加科學。三是加快推進標準制定。巡視以來，發布《制藥工業大氣污染物排放標準》，形成《半導體行業水污染物排放標準》（初稿）。完成《安徽省火電廠大氣污染物排放標準》等4項標準制定的前期工作。四是修訂完善制度。修訂《安徽省環境違法案件掛牌督辦管理辦法》，規范了不予解除掛牌督辦的程序，并將掛牌督辦案件納入突出生態環境問題整改。五是建立整改清單。對2016年以來辦理的77件掛牌督辦案件建立清單，對其中11件掛牌督辦案件開展“回頭看”，對7個問題予以通報。六是加強指導力度。巡視以來，對所有在辦掛牌督辦案件開展現場督導，并指定專人按月督促指導，持續推動問題整改。尚未解除掛牌督辦的9件案件中，8件已申請解除掛牌督辦，正在按程序處理，1件正在序時推進整改。

3.關于落實全面深化改革要求，加強抓改革促發展能力水平方面

（6）在深化監測監察執法垂直管理改革、綜合行政執法改革以及加強環境監管信息化水平方面。一是深入開展調研。圍繞全省監測監察執法垂直管理改革和生態環境保護綜合執法改革開展專題調研。印發《關于調整省生態環境保護綜合行政執法局內設機構的通知》，對省執法局內設科室職責進行細化。二是理順管理機制。印發《駐市生態環境監測中心管理辦法》《安徽省生態環境監測事權清單》，就行政、人事、財務、黨建、監測事權等予以明確。完成駐市監測中心法人變更、560名人員入編制實名制庫、人員崗位首次聘任等工作。目前，各駐市生態環境監測中心已建立較為順暢的運行機制。三是加強執法隊伍建設。省編辦已批準設立省生態環境保護綜合行政執法局，并已掛牌。印發《加強全省生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的實施方案》和《安徽省生態環境綜合行政執法事項指導目錄（2021年版）》，進一步加大執法隊伍建設力度。四是組織開展培訓。印發《安徽省污染源自動監控管理辦法（試行）》《關于深入推進污染源自動監控“三個全覆蓋”工作的實施意見》，組織開展2021年度污染源自動監控監管業務培訓，舉辦污染源自動監控執法技能專項比武活動。五是加強智慧監管。已通過“數字江淮-智慧環保”平臺實現“藍黃橙紅”超標報警的功能；完成“重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統”服務器部署和軟件更新，實現自動監測數據自主標記功能。六是嚴肅查處違法行為。召開全省打擊環境監測數據弄虛作假警示教育大會，通報人為干擾監測典型案例，做到以案為戒，堅決以“零容忍”態度整治監測數據弄虛作假行為。編印《安徽省查處污染源自動監測數據弄虛作假經典案例》，做到以案釋法、以案普法。巡視以來，已查處自動監測數據弄虛作假違法案件21起，并公開發布8起典型案例。同時，組織開展“送法暖企”和普法宣傳活動，對38家企業開展現場幫扶，對170余名管理人員進行環保法律法規宣傳培訓，積極營造守法良好氛圍。

4.關于防范化解重大風險意識，排查重點領域風險隱患整治方面

（7）在強化固體廢物環境風險防范和核與輻射安全監管方面。一是嚴厲打擊違法傾倒行為。聯合制定《安徽省嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動實施方案》，共調查處理各類涉危險廢物環境違法案件117起，罰款1912.9萬元，移交公安機關涉環境違法犯罪案件27起。省環委辦印發《打擊跨省轉移傾倒危險廢物行動方案》，組織開展為期3個月的專項行動。二是修訂完善制度規定。修訂《安徽省實施<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>辦法》，9月1日已正式實施。聯合印發《安徽省“十四五”危險廢物工業固體廢物污染環境防治規劃》，積極督促各市加快推進危廢、工業固廢利用處置項目建設。三是加大現場督導力度。先后派員6次赴亳州、宿州等地，現場督促指導醫療廢物處理能力提升項目建設。目前，全省各市均已滿足醫療處理需求。四是全面摸底排查。對全省各市、縣生態環境部門輻射安全監管現狀進行摸底調查，督促市、縣兩級明確輻射安全監管機構和人員。目前各市局均明確相關內設科室承擔輻射類建設項目環評文件及許可證審批職能。五是加強監管力量。積極加強與省編辦的溝通協調，明確省級輻射監測機構新增5個編制，增設皖南、皖北分站，各確定7個編制，進一步加強基層輻射監管能力。同時，有序推進輻射業務培訓，已組織省輻射站皖北、皖南分站工作人員開展第一期業務培訓，不斷提升基層輻射監管人員業務水平。

（8）在加強意識形態陣地管理方面。一是印發《安徽省生態環境廳辦公室關于加強對論壇等陣地管理的通知》，嚴格履行審批備案手續。二是加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等活動管理。巡視以來，舉辦的14場活動均已備案審批。三是加強意識形態陣地管理。研發“要情速報系統”，做到早發現早處置。

（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，構建一體推進“三不”體制機制”整改落實情況

5.關于強化主體責任落實方面

（9）在真管真嚴、長管長嚴方面。一是強化廉政風險防控。對廉政風險防控措施落實情況開展自查自糾，共梳理175個廉政風險點，積極構建高、中、低“三級”廉政風險防控體系。二是明確責任清單。制定《省生態環境廳黨組落實全面從嚴治黨責任清單》，梳理27項重點工作任務，明確廳黨組、黨組書記以及相關領域分管廳領導和其他廳領導落實全面從嚴治黨工作任務和責任要求。三是開展集體廉政談話。廳黨組書記對全系統47名正處級領導干部開展集體廉政談話，進一步推動黨風廉政建設責任制落實。

（10）在履行“一崗雙責”方面。一是廳黨組書記切實履行第一責任人職責，通過逐一審閱廳領導班子成員紀實手冊，分別對班子成員履行“一崗雙責”情況提出意見要求，指出問題和不足，進一步壓實責任。二是嚴格落實季度匯報制度，班子成員每季度對分管范圍內基層黨組織逐一開展了點評，深入掌握分管部門黨風廉政建設落實情況。三是廳黨組書記在巡視整改專題民主生活會前，與班子成員深入開展談心談話，明確要求把分管范圍內黨風廉政建設情況納入個人述職述德述廉報告，推動“一崗雙責”落到實處。

（11）在權力運行制約方面。一是動態調整廉政風險。印發《關于開展2021年度廉政風險防控動態調整工作的通知》，在全系統開展廉政風險排查。廳機關各處室、各事業單位以及各市局已完成廉政風險動態調整。二是開展監督檢查。聯合駐廳紀檢監察組通過查閱記錄、調閱臺賬、談心談話等方式開展監督檢查，對發現的問題逐一反饋，并督促整改到位。三是研究部署工作。召開2021年下半年全系統黨風廉政建設推進會，學習傳達省紀委十屆六次全會和省政府第四次廉政工作會議精神的同時，總結回顧今年以來全系統黨風廉政建設取得的成效，并對下一步黨風廉政建設進行部署安排。四是細化考核指標。進一步細化黨建考核指標，將廉政風險措施執行情況納入2021年度黨建考核指標體系。印發《安徽省生態環境專家庫管理辦法》，對290名專家庫專家信息進行了動態調整，適時對專家庫使用情況進行評估。

（12）在“三個以案”警示教育方面。一是開展廉政教育。在廳務會通報肖莆、張仰峰等違紀違法案例，組織處級領導干部前往省紀委監委廉政警示教育館，用身邊事身邊人開展廉政警示教育。二是編印典型案例。對全系統違紀違法人員進行梳理匯總，聚焦審批執法、違反中央八項規定精神以及廉潔紀律等違規違紀行為，編印典型案例，引以為戒、警鐘長鳴。三是開展專項檢查。聯合駐廳紀檢監察組對新一輪深化“三個以案”警示教育情況開展了專項督查，對發現的問題及時反饋，督促整改到位，推深做實新一輪深化“三個以案”警示教育。

6.關于監督責任落實方面

（13）在加強政治監督方面。一是聚焦監督重點。研究制定《關于開展巡視“回頭看”反饋意見整改日常監督的方案》，聚焦巡視整改任務，強化政治監督。二是加強督促指導。堅持主體責任與監督責任貫通協調，駐廳紀檢監察組與廳黨組成立聯合督查組，先后3次對整改任務完成情況進行督查調度，提出意見建議，督促推動整改任務落實。三是召開專題會商會。認真落實定期會商制度，召開2021年度第二次駐廳紀檢監察組與廳黨組黨風廉政建設會商會，分析研判新形勢新任務，總結經驗、查擺不足、推動工作。

（14）在加強日常監督方面。一是嚴格落實季度匯報制度。印發《關于落實黨風廉政建設工作季度匯報制度的提示函》，明確要求各單位認真撰寫報告，報分管廳領導審閱并批示點評。二是定期開展監督檢查。每半年對黨風廉政建設、“三查三問”工作情況開展監督檢查，并把此項工作列入計劃，長期堅持。三是深入開展調研。制定調研計劃，開展市局政治生態調研，重點了解市局班子建設、黨風廉政、日常監督、巡察整改等方面情況。收集各市局巡察報告及政治生態分析報告，全面掌握第一手資料。四是召開系統派駐機構負責人座談會。圍繞加強政治監督及日常監督、建立協調聯動機制、政治生態研判等內容，廣泛聽取意見建議。此外，在監督執紀工作中，對涉及市生態環境局處級干部的問題線索，優先辦理，強化震懾。

（15）在規范問題線索辦理方面。嚴格執行《安徽省紀委監委機關監督執紀執法操作規程》，規范問題線索處置。對巡視組指出的1件辦理不規范問題線索，迅速啟動初核。目前，初核工作基本結束，已形成初核報告。對巡視組移交問題線索，正在按程序辦理之中。

7.關于黨風廉政建設和領導干部廉潔從政方面

（16）在加強干部親屬從事環保領域行業廉政風險、項目采購和審批執法管控方面。一是全面摸底排查。制定《關于在全系統開展干部職工近親屬違規經營（參與）環保企業排查整治行動方案》，開展專項治理行動，并設立投訴舉報電話。二是妥善分類處置。按照退出經營、退出持股、組織調整、線索查處以及簽訂廉政承諾書等5類進行分類處置。同時，對相關人員簽訂廉政承諾書，并督促其定期向單位書面報告，每年在組織生活會（民主生活會）上進行說明。三是完善長效機制。出臺《安徽省生態環境廳關于進一步規范工作人員與第三方環保服務機構有關行為的若干規定（試行）》，劃定環保干部職工近親屬禁業范圍，嚴格履行報告手續，對近親屬在第三方環保服務機構情況進行報備，自覺接受監督，并把違規經商辦企業情況作為全系統政治巡察的重要內容，堅決杜絕利用職權謀取私利等行為。四是開展專項行動。開展防范招標采購廉政風險專項行動，在各單位自查的基礎上，重點對環科院等3家事業單位2020年以來招標采購行為進行專項檢查，對發現的問題已督促整改到位。制定《安徽省生態環境廳采購管理暫行辦法》，對采購過程中可能出現的違規行為作出了規定，積極預防招標采購廉政風險。五是強化警示教育。聚焦審批執法環節發生的違規違紀行為，編印《安徽省生態環境系統違紀違法典型案例匯編》，以案為鑒、以案示警。組織執法局全體執法人員赴廉政教育館開展警示教育。六是規范執法程序。制定并認真落實《說情干預生態環境執法登記備案規定》，實現執法業務全過程記錄和網上留痕，有效杜絕了環境執法說情干預現象的發生。同時，組織行政審批部門工作人員學習相關法律法規，嚴格落實行政審批一人主辦，一人復核，互相監督，集體審議的工作機制。

8.關于加強作風建設方面

（17）在執行中央八項規定精神和辦公用房建設標準方面。一是嚴肅追責問責。對2019年省環科院違規發放加班補助問題，給予單位主要負責人黨內警告處分，在全系統通報批評。同時，對省環科院領導班子開展集體約談，督促省環科院領導班子深刻反思、引以為戒，加強整改推進，建立長效機制。二是堅持舉一反三。在全系統開展違規發放津貼補貼情況自查自糾，對發現的問題，下達整改通知，督促整改到位。組織財務培訓，對廳辦公室和8家直屬事業單位財務人員進行業務培訓，進一步提升財務管理人員的能力水平。三是做到立行立改。對全廳辦公用房情況進行全面摸底排查，對廳級領導辦公室超標面積（人均約2m2）及時調整，已通過省管局達標驗收。同時，對5個直屬事業單位主要負責同志辦公用房超標問題整改。目前，辦公用房超標問題已全部整改到位。

（三）關于“貫徹落實黨的組織路線和加強黨建工作責任”整改落實情況

9.關于加強領導班子建設方面

（18）在加強應對復雜局面和統籌協調能力，牽頭落實中央、省委污染防治決策部署方面。一是持續打好藍天保衛戰。圍繞夏季臭氧污染和秋冬季PM2.5污染，開展揮發性有機物和秋冬季大氣攻堅行動，累計檢查涉VOCS企業3094家，立案查處115家。配合做好冬奧會、進博會等重大活動空氣質量保障工作。2021年，全省PM2.5平均濃度同比下降10.7%，空氣質量實現持續改善，順利完成年度目標。二是完善污染地塊聯動監管機制。會同省自然資源廳等相關部門聯合印發了《關于強化污染地塊聯動監管堅決防止違規開發利用的通知》，建立聯合查處機制。三是強化地下水污染監管。已完成全省674個地下水污染源和595個地下水型飲用水源信息采集和現場探勘，召開工作調度推進會，督促做好地下水環境狀況調查評估工作。

（19）在規范執行議事決策制度，加強民主生活會質量方面。一是嚴格規范議事決策程序。向省環委會提請研究的2項重要事項，均經黨組會議研究審議。同時，認真執行《安徽省生態環境廳議事決策制度》，明確廳黨組會議研究審議重要事項目錄。巡視以來，共召開39次廳黨組會研究審議重要事項。二是認真組織談心談話。制定《巡視整改專題民主生活會工作方案》，會前深入開展談心談話，溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議。通過召開干部座談會、發放征求意見函等方式，征集梳理形成意見建議15條。三是深入開展批評與自我批評。召開巡視整改專題民主生活會，廳黨組班子成員認真撰寫對照檢查材料，不再以工作建議代替批評意見，互提批評意見34條。省紀委監委第六紀檢監察室派員到會指導，給予了肯定。

10.  關于加強干部隊伍建設方面

（20）在干部隊伍系統性建設方面。一是調整優化領導班子配備。巡視以來，提拔3名生態環保相關專業干部任市生態環境局正職，提拔2名生態環保相關專業干部任市生態環境局班子成員，逐步提升市局領導班子專業化率。二是加大年輕干部選拔力度。持續推動全系統領導干部年輕化、專業化，切實加強年輕后備干部儲備。巡視以來，全系統提拔19名處級領導干部，其中45歲以下正處級領導干部2名，40歲以下副處級年輕干部8名。三是健全完善干部管理制度。對省廳制定的干部人事管理等相關制度進行梳理，先后“廢、改、立”12項，其中修訂《處級領導干部選拔任用工作實施辦法》《干部任職回避實施辦法》等6項，新建立《省生態環境廳干部談心談話制度》《進一步激勵干部擔當作為實施辦法》等4項，持續加強干部隊伍建設系統化、規范化、科學化水平。

（21）在職級晉升方面。完成了廳機關10名、廳直屬事業單位1名處級領導干部選拔任用以及16名一、二級調研員職級晉升等工作，正在啟動19名三、四級調研員職級晉升工作。巡視以來，全系統已完成39名四級調研員以上職級晉升工作，其中一級調研員6名、二級調研員10名，四級以上調研員21名，市局二級巡視員2名。

（22）在干部交流方面。一是修訂《干部輪崗交流辦法》，積極推動干部交流輪崗制度化、常態化，積極穩妥推進市局一把手異地任職，有序推動市綜合行政執法支隊支隊長異地交流。二是開展廳機關和市局縣處級干部在同一崗位任職時間情況排查，積極推進干部交流輪崗。巡視以來，全系統共交流輪崗18人，其中廳機關內部交流14人，廳機關與廳屬事業單位交流1人，廳機關與市局交流2人，市局間相互交流1人。

（23）在干部教育培訓方面。一是認真落實調學任務。已落實2021年秋季調學的培訓任務，廳級干部1人、處級干部6人、科級干部4人。安徽干部教育在線培訓全廳188名參加考核人員已全部完成2021年度培訓任務。二是制定干部培訓計劃。制定印發《關于在全省生態環境系統開展“理論大學習、業務大培訓、崗位大比武”實施方案》，已完成培訓計劃47項，重點對改革后新承接的新職能開展專題培訓。三是多形式開展教育培訓。已開展9期周五環保課堂，舉辦專業技術人員繼續教育，組織3輪12人次赴滬蘇浙跟班學習；安排市局2人到生態環境部和華東督察局掛職學習；安排2名選調生到基層鍛煉；安排黃山市局1人到省執法局跟班學習。四是開展崗位大練兵大比武。制定《2021年全省生態環境系統開展崗位大練兵大比武活動的總體方案》，已完成環保督察大練兵、環保執法大練兵、環境監測技術大比武、輻射應急監測大比武等活動。五是將干部教育培訓納入考核內容。將干部教育培訓情況作為市局和事業單位領導班子2020年度綜合考核重要指標，對2020年度考核優秀的4個市局適當提高干部優秀比例。

11.關于加強基層黨的建設方面

（24）在落實黨建主體責任方面。一是加強黨建聯系指導。制定《廳級領導干部黨建及黨風廉政建設工作聯系指導任務清單》，對廳級領導聯系點進行動態調整。二是建立支部書記任前談話制度。出臺《黨支部（黨總支）書記（副書記）任職談話規定》，對新任的3名支部書記開展任前談話，督促認真履職盡責。三是開展聯合監督檢查。會同駐廳紀檢監察組對廳機關和直屬事業單位黨支部開展監督檢查，對發現的6個方面問題，逐一反饋督促整改到位。四是加強黨組織制度建設。編印《安徽省生態環境系統基層黨組織建設制度體系匯編》，共梳理制度24項，進一步規范基層黨組織黨建工作。對綜合考核中黨建指標進行修訂完善，強化考核結果運用。

（25）在加強黨建與業務工作融合方面。一是開展雙優創建。完成“黨建與業務工作有機融合”調研報告。在全系統開展黨建、業務“雙優”黨支部創建工作，推進黨建業務深度融合。二是開展專題研討。在全系統開展3輪“從政治上看環保”專題討論活動，提高環保干部“政治三力”。三是加強督促指導。對個別黨支部理論學習不規范問題，責令其向上級黨組織作出書面檢查，給予時任黨支部書記批評教育。

（26）在加強支部標準化建設方面。一是規范基層黨組織建設。對基層黨組織建設情況進行排查，規范基層黨組織設置和黨支部委員會建設，積極做好支部換屆選舉等相關工作，已完成7個黨支部和1個黨總支調整。二是加強督促指導。對41個黨組織標準化建設開展監督檢查，建立組織生活會監督指導制度，對廳系統基層黨支部黨史學習教育專題組織生活會進行監督指導，切實提升組織生活會質量。三是加大培訓力度。在金寨干部學院舉辦全系統基層黨組織書記（黨務干部）培訓班，進一步提升基層黨支部書記及黨務干部履職能力水平。

（四）關于“壓實整改責任，做實整改‘后半篇文章’”整改落實情況

12.關于落實整改主體責任方面

（27）在壓實巡視整改主體責任，強化“不忘初心、牢記使命”主題教育整改壓力傳導方面。一是開展環境執法專項整治“回頭看”。印發《關于印發規范基層環保執法專項行動“回頭看”工作方案》，實行執法局領導分片包干，對淮北市等市開展“回頭看”抽查，進一步鞏固整改成效。二是統籌推進問題整改。按照“四查四看”的原則，在前期排查的基礎上，再排查再整改。針對“回頭看”新發現20個問題，細化整改清單。目前，已全部完成整改。三是強化壓力傳導。針對個別黨支部存在落實主題教育要求不到位問題，責令其向廳黨組作出書面檢查，給予該黨支部書記批評教育。圍繞強化財務監管、嚴格落實中央八項規定精神、加強效能建設以及“照搬照抄”“文風不實”等問題，對8家事業單位主要負責人開展集體約談。四是開展專項檢查。聯合駐廳紀檢監察組對黨史學習教育和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進行專項檢查，對發現的問題及時督促整改，持續鞏固深化學習教育成果。

13.關于加強部分問題整改方面

（28）在強化整改成效方面。一是認真落實審計整改。廳主要負責同志召開專題會議，研究制定審計整改方案，并定期聽取整改進展匯報。目前，審計反饋的資金投入和資金分配方面3個問題均已完成整改。二是加強績效評估整改。2020年省級環保轉移支付資金績效評價報告已反饋被評價單位，并向16個市局下發整改通知。目前，各單位均報送了整改報告。三是修訂管理辦法。修訂《省級環保專項資金管理辦法》，進一步規范專項資金使用、管理等各個流程，嚴格資金項目管理，降低資金風險。四是開展預算編制培訓。召開2022年度預算編制培訓會，詳細介紹預算編制過程中存在的重難點問題，并對各單位人員提出的問題進行了解答，提高預算編制的科學性和完整性。五是持續跟蹤問效。對預算執行情況進行月調度，督促各單位加快支出進度，提高預算執行率。同時，嚴格執行《預算執行考核暫行辦法》，對因預算執行率較低的個別處室，取消其2020年度評優資格。針對巡視“回頭看”反饋指出2019年重點行業企業用地土壤污染狀況調查項目執行率低問題，已整改完成，項目資金已支付完畢，結余資金已上交財政。

14.關于扎實推動整改長效化方面

（29）在嚴格執行巡視整改制度方面。一是開展2021年度內部審計，針對審計發現的問題，督促各單位制定“任務、責任、標準、時限”4項清單，并定期調度整改進展，確保按時整改到位。二是針對巡視指出的采購的生態環境損害賠償制度立法研究項目首期付款金額高問題，鑒于具體經辦人因其他違紀違法行為已被開除，對相關處室主要負責人開展約談提醒。三是全面排查梳理制度執行情況，及時修訂完善相關財務制度，《安徽生態環境廳預算管理績效考核暫行辦法》《安徽省生態環境廳內部控制和財務管理暫行辦法》和《安徽省生態環境廳采購管理暫行辦法》，進一步加強財務管理和監督，規范采購行為，積極防范廉政風險。

三、堅持久久為功，持續鞏固深化巡視整改成效

（一）堅持嚴的標準，持續抓好整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指引，認真貫徹落實十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神，堅持用新思想新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發揮黨組領導核心作用，切實扛起整改責任，以高度的政治自覺落實好“兩個責任”，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

（二）著力建章立制，構建長效機制。堅持以巡促改，舉一反三，注重標本兼治，做到“當下改”與“長久立”相統籌，在“常”和“長”上下功夫。在管黨治黨、環境監管、招標采購以及干部管理等方面，健全完善24項制度，形成整改長效機制，并強化制度剛性約束，持續鞏固深化整改成效。

（三）注重統籌兼顧，拓展整改成效。堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保每個問題改徹底、改到位。進一步加大督導檢查力度，強化成果運用，注重條塊結合、上下聯動。把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，堅持一體推進抓整改，持續鞏固和擴大巡視整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-62379332；郵政信箱：合肥市政務區懷寧路1766號安徽省生態環境廳603室（郵編230071）；電子郵箱：sthjtjgdw@126.com。

中共安徽省生態環境廳黨組

2022年2月