按照省委統一部署，2020年5月8日至7月10日，省委第四巡視組對安徽醫學高等專科學校黨委開展了常規巡視。2020年9月8日省委第四巡視組向安徽醫學高等?？茖W校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，壓實整改責任

（一）統一思想認識，提高政治站位，深刻反思剖析

校黨委認真傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，學習省委書記李錦斌在省委書記專題會議上的講話精神，學習省委教育工委書記錢桂侖在省屬高校巡視整改工作部署會和推進會上的講話精神。通過學習，統一思想認識，提高政治站位，堅決把思想和行動統一到省委的要求上來，進一步明確巡視整改工作的指導思想和目標要求，切實增強整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分認識到落實好各項整改任務抓好巡視整改工作是做到“兩個維護”的必然要求，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求，是深化學校內涵式發展的必然要求，對于進一步推進我校全面從嚴治黨、深化教育教學改革全面提高人才培養質量和促進學校事業健康長遠發展具有重大意義。

（二）加強組織領導，明確職責，鎖緊整改責任

校黨委緊緊抓住“政治巡視”主線，扭住“促進發展”主題，迅速部署，立行立改，即知即改，第一時間成立巡視整改工作領導小組，黨委書記任組長，其他黨委委員和各單位黨政主要負責人任成員。領導小組下設辦公室，意識形態工作責任制落實和干部選拔任用工作兩個專項整改工作組以及督辦組。校黨委3次集體研究巡視整改工作方案和臺賬，以及干部人事管理、招標采購、工程建設、財務管理4個專項整治工作方案，逐一梳理巡視反饋問題，層層分解，明確責任領導、責任單位和完成時限。巡視整改期間，先后召開校黨委（擴大）會、整改工作領導小組會、推進會共11次，研究調度部署推進整改工作。

（三）強化督查指導，層層傳導壓力，穩步有序推進

校黨委把整改落實情況作為班子成員和部門主要負責人履職盡責的重要檢驗，作為年度考核的重要內容，強化整改進展督查，確保各責任領導、責任部門嚴格按照省委的要求和時間節點開展工作，確保巡視整改工作不留死角，不打折扣。堅持周調度周推進周通報，對進展緩慢的，及時督促糾正。巡視整改期間，校領導班子成員分別組織召開各類協調會、推進會7次。校紀委、督辦組履行巡視整改監督責任，制訂《中共安徽醫專紀委巡視整改落實情況監督檢查工作方案》，對照巡視整改臺賬和責任部門周報告，開展月度監查，通過聽取匯報、查閱資料、點評整改、提出意見等方式，推動巡視整改責任壓緊壓實、巡視整改任務落實落細，推進長效機制建設，新建紀委監督制度2個，督促和指導修訂制度20余項。巡視整改期間，先后3次集中督查督辦整改進展，跟蹤問效；對4個重點難點問題實行一月一報告一督辦；配合駐省衛生健康委紀檢監察組開展巡視整改督查，督促落實督查意見；依規依紀辦理移交信訪件和反饋問題線索，先后談話提醒13人次，責令書面檢查4人，誡勉談話1人，立案審查決定給予黨內警告處分1人，以實際成效檢驗各級干部的責任意識、擔當意識和工作水平，以省委巡視反饋問題整改為契機，推動改革，轉變作風，促進發展，確保巡視成果運用取得實效。

二、堅持問題導向，抓好整改落實

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學用結合不夠緊密問題

（1）針對思想理論武裝抓得不實問題

一是立行立改，出臺《黨委學習會制度》,從2020年6月起每月1次黨委學習會，黨委層面先學一步、深學一步，已召開校黨委學習會7次。二是制定黨委理論學習中心組年度學習計劃并嚴格執行，年度內已開展17次中心組學習會。采取線上與線下、集中與自學、講授與傳達、文字與視頻多種學習形式和載體，持續提升學習成效。

（2）針對指導實踐不夠問題

一是加強領導，高度重視。加強對升本建設工作的組織領導，配齊配強升本辦專兼職人員，強化對升本辦人員專業化培訓，加大對升本辦指導和經費等支持力度。二是積極謀劃，充分論證。加強醫學職業教育文件學習和政策研究，積極開展本科層次職業教育試點可行性研究和論證工作，柔性引進2名職教專家，結合學校實際，成立本科層次醫學職業教育研究團隊，設立《本科層次職業教育研究團隊》和《開展本科層次醫學職業教育可行性分析》研究課題，開展學校本科層次職業教育試點的可行性研究和論證工作，目前，已完成《醫學職業技術大學可行性研究報告》并通過有關專家論證，為學校升本建設舉措和路徑提供決策實施依據。三是對標對表，強化建設。調研當年在全國排名相近的上海健康醫學院、杭州醫學院、廈門醫學院等學校升本工作經驗，學習天津醫學高等?？茖W校、重慶三峽醫藥高等?？茖W校等升本建設經驗，對標《國家職業教育改革實施方案》《普通本科學校設置暫行規定》《本科層次職業學校設置標準》等文件要求，制定并實施《升本建設行動計劃（2020-2023）》，推進升本建設，推動學校高質量內涵式發展。四是搶抓機遇，爭取支持。搶抓本科層次職業教育試點機遇，積極開展本科層次職業教育試點專業論證，并已報省教育廳。積極爭取上級政策支持，省衛生健康委專文請示安徽省人民政府，將安徽醫學高等專科學校納入安徽省“十四五”教育事業發展規劃本科層次職業教育試點，并得到省發展改革委員會、教育廳等積極回應。五是成立了蕪湖路校區處置工作領導小組。六是制定《蕪湖路校區整體處置方案》，經校長辦公會審議和黨委會審定通過，將蕪湖路校區培訓樓納入蕪湖路校區進行整體處置。七是依法依規加快蕪湖路校區整體處置工作。目前，正按照國有資產處置的幾種可能方式并行推進、科學擇優進行。除政府收儲方式外，有償轉讓（產權變更）、綜合開發等形式，均在與有市場意向的主體洽談。八是修訂《學校校區布局與功能定位方案》，進一步優化芙蓉路校區、新橋校區使用功能；九是持續完善“一校兩區”（芙蓉路校區、新橋校區）功能布局，作為學校“十四五”事業發展規劃推進治理體系與治理能力現代化重要內容。

（3）針對推動工作不優問題

一是制訂印發《安徽醫學高等?？茖W校中國特色高水平專業群建設行動計劃》，將完善治理體系建設列為十大建設內容之一，實施“新時代新醫?！备母锕こ蹋嵘龑W校治理水平。二是重新修訂《學校內設機構和中層干部綜合考核工作實施辦法》，將過程性考核與目標性考核相結合，簡化整合，考核指標和賦分點分別減少了50%，考核時間縮短了70%。三是針對少數專家對賦分標準把握尺度不夠統一，出現同類獎項賦分不一致問題，2020年12月教師職稱評審期間，組織量化賦分專家進行專題培訓，系統熟悉量化賦分標準與打分程序，加強對評審委員會專家對評審辦法的培訓，提高專家評審規范性。四是針對自主評審制度化水平不高，教師職稱評審競評量化標準科學性不強、導向性不明顯問題，2020年制定出臺了學校《教師和實驗系列職稱評審工作管理辦法》，修訂出臺了《教師專業技術職務任職資格競評量化標準》《評審委員會評審實施細則》，發揮職稱評審量化標準的導向作用，將量化賦分結果與評審委員會專家評審意見有機結合。《2020年度教師和實驗系列職稱評審方案》于2020年10月29日上報省教育廳備案同意，2020年12月教師和實驗系列職稱評審結果上報省教育廳和省人社廳備案，順利完成年度職稱評審工作。至今未收到參評人員異議。五是學校召開扶貧工作專題黨委會議，深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及考察安徽的重要講話指示精神，進一步提高政治站位。六是黨委高度重視，定期聽取匯報，研究扶貧工作，解決實際問題。七是學校制定扶貧工作整改方案，細化整改措施、落實整改責任到人。成立扶貧工作專班，與大埠口村黨建結對，大力推進消費扶貧，開展脫貧攻堅專題培訓等。八是對校扶貧辦主要負責人進行批評教育，責令檢查。

2.關于黨的政治建設不夠嚴實問題

（4）針對政治意識淡薄，對黨的十九屆二中、三中全會及省委、省紀委歷次全會等重要會議精神均未學習傳達問題

黨委理論學習中心組進行補課，召開3次專題學習會。一是10月9日召開中心組學習會，采用集中學習和個人自學方式第一次專題學習十九屆二中、三中全會精神。二是10月22日召開中心組學習會，采取輔導報告和交流發言的方式第二次專題學習十九屆二中、三中全會精神。三是11月6日召開中心組學習會，采取集中學習和校領導交流發言的方式第三次專題學習2017-2019年省委十屆六次至十次全體會議精神以及省紀委十屆二次至五次全會精神。

（5）針對政治生態一度不優問題

一是現任領導班子成員，尤其是黨政主要負責人引以為鑒、防范未然。凈化政治生態，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，突出政治標準選人用人，發展積極健康的黨內政治文化。二是2020年9月，完成新橋校區一期工程建設并順利入駐，10月2020級新生在新橋校區報到、開學。三是已制定并實施“升本建設行動計劃（2020-2023）”，抓機遇搶發展。四是2020年11月30日校黨委召開巡視整改專題民主生活會，就發揮每一位班子成員的作用開展批評與自我批評。

（6）針對黨內政治生活不夠嚴肅，民主生活會會前征求意見不充分，個別班子成員未按要求報告組織約談函詢情況；執行重大事項請示報告制度不嚴格問題

一是印發巡視整改專題民主生活會方案，要求對個人有關事項的變化情況、組織約談函詢等問題作出說明或檢討，嚴肅黨內政治生活。二是11月30日召開巡視整改專題民主生活會時，班子成員嚴格按要求報告組織約談函詢情況。三是主動向省衛生健康委報告借款事項，并立行立改，今后嚴格貫徹執行重大事項請示報告制度。四是參與決策的校領導班子成員在巡視整改專題民主生活會上作深刻自我批評。

3.關于貫徹職業教育和衛生健康工作方針不夠到位問題

（7）針對落實立德樹人根本任務有差距，人才培養方案三年未修訂，未能及時吸收“雙元”育人等新理念，體現“五育并舉”要求問題

一是提高政治站位，強化責任意識。根據教育部發布的最新專業教學標準，完成2020年版人才培養方案修訂工作。二是將美育和勞育要求列入新的人才培養方案，并采用“第二課堂成績單”的形式組織落實，全面體現德、智、體、美、勞“五育并舉”的人才培養要求。三是自2020年開始，每年修訂一次人才培養方案，及時吸收育人新理念，貫徹落實立德樹人新要求。四是落實《國家職業教育改革實施方案》（“職教20條”）和教育部、安徽省教育廳“提質培優行動計劃”的精神和要求，積極申報和承接相關任務項目，強化產教融合、校企合作，在部分專業強力推進實施“雙元”育人新模式。

（8）針對醫、藥、護、技、管專業群發展不均衡，生源結構性矛盾突出，80%的學生第一志愿集中在口腔醫學、臨床醫學和護理3個專業，報考人數不足招生計劃10%的專業數多達7個問題

一是加大教育教學改革力度。針對部分報考率低的專業，實施校企聯合培養，創新“雙主體、三共贏、四共生”模式，提升專業與產業需求的契合度。二是加大招生宣傳力度。學校2020年招生宣傳經費增長了50%，2021年招生經費預算較2020年又翻了一番。2020年開展了近30場線上直播宣講活動，上線智能問答系統，重點從社會需求、就業前景、畢業生薪酬等方面加強考生對專業的認識。與高中學校建立密切聯系聯合開展職業生涯教育、融入專業認知教育內容；三是建立激勵機制。設立專業獎學金，激勵考生報考急需緊缺、報考率低的預防醫學專業。四是建立專業結構動態調整機制。通過整合、恢復和新增等措施優化專業結構，提高人才培養和社會需求的契合度。截至2020年，已將醫療設備應用技術專業和醫療器械維護與管理專業整合，通過特色優勢護理、口腔醫學專業帶動老年保健與管理、口腔醫學技術專業。五是建立專業招生計劃動態調整機制。將根據專業志愿報考率情況制訂2021年分專業招生計劃，進一步增加報考率高的專業招生計劃，對報考率低的專業減少招生計劃、直至停招。六是提高就業質量。加強對畢業生就業狀況的跟蹤調查與反饋，以反饋結果推動學校招生和人才培養改革。2020屆畢業生就業率97.08%，報考率偏低的7個專業就業率均高于學校平均水平，其中衛生信息管理專業就業率100%。2020年所有專業第一志愿報考率均超過15%、報考人數均達到招生計劃50%以上，報到率95%、比歷年增加近5個百分點。

（9）針對產教融合、校企（院）合作不深，依托行業產業辦學意識不強，人才共育、過程共管、成果共享的合作機制不健全；作為學生重要實訓基地的直屬附屬醫院一直沒有解決，醫教協同育人受限問題

一是搶抓機遇，強力推進相關專業多途徑、多方位開展產教融合、校企（院）合作，探索建立和形成“雙贏”的校企（院）合作機制和合作模式。2020年以來我校6個專業系部5個已通過建立“產業學院”、開設訂單班、共建實驗實訓室等形式，實現校企（院）深度合作和雙主體育人。如：與合肥千麥醫學檢驗實驗室有限公司合作成立產業學院；與合肥科飛視覺科技有限公司合作建設“視覺訓練科飛特色班”；與歐普康視科技股份有限公司合作共建歐普康視角膜塑形實驗室；與合肥金域醫學檢驗實驗室構建產教學研聯盟。二是加強與省級行業學（協）會的合作。已與安徽省護理學會建立長期合作機制，多次聯合承辦護生和在職護理人員參加的各類省級護理技能大賽，并與安徽省中醫藥養生協會進行洽談，擬共同承擔“健康管理師”和“保育員”省級技能大賽。三是以項目驅動校企（院）深度合作。2020年學校申報了第二批省級校企合作典型示范學院，并在第六屆安徽省職業教育校企合作典型案例和主題征文活動中，獲二等獎3項，三等獎4項。四是以“雙高”建設為抓手，定期召開推進會，將提升校企合作水平和成效作為重點任務推進。截至目前，新建產業學院2家，開展新的訂單班4家，合作開展實驗實訓室建設4家。五是附屬口腔醫院前期通過可行性研究、論證和立項，現已完成設計單位招標工作，待設計方案通過后即進行施工招標、主體施工、醫療器械與信息系統等設備安裝調試，預計2021年10月建成試運行。

（10）針對信息化建設滯后，所有教室均無網絡覆蓋問題

一是切實重視教育信息化建設，把信息化工作列入議事日程和發展規劃，已初步完成“十四五”智慧校園建設規劃編制，新橋校區已實現網絡全覆蓋。二是完成芙蓉路校區教室無線網絡建設地勘統計和方案初步概算調研，審定通過“芙蓉路校區教室無線網建設項目立項與建設方案”，擬于2021年初完成項目招標工作并開工建設。三是待芙蓉路校區教室無線網建設完成后，與新橋校區教室實現網絡應用同步，與在線課堂資源學習平臺對接，滿足在校師生任意時間、任何地點均可享有校園網絡及資源服務。

4.關于落實意識形態責任制不夠全面問題

（11）針對對意識形態工作重要性認識不到位，連續多年校黨委班子民主生活會材料，均未提及意識形態工作責任制落實情況問題

一是強化學習，提高站位，切實把思想和行動統一到中央要求上來，增強對意識形態工作重要性的認識，10月19日校黨委學習會學習省委書記李錦斌在省委宣傳思想工作和意識形態工作領導小組會議上講話精神；11月25日召開黨委理論學習中心組意識形態工作專題學習會。四是班子及個人將意識形態工作責任制落實情況納入巡視整改專題民主生活會。

（12）針對意識形態陣地管理亟待加強，學校對報告會、研討會、講座的“一會一報制”審批不嚴格；學校網站、微信公眾號等宣傳思想陣地信息更新滯后問題

一是對近兩年的“一會一報”審批進行“回頭看”，對審批不嚴格的2位責任人進行批評，并嚴格執行《安徽醫專舉辦報告會研討會和講座的管理辦法》，從嚴從實執行“一會一報”審批制度。二是立行立改，6月份梳理學校宣傳思想陣地，專人負責定期檢查學校網站、微信公眾號等宣傳思想陣地信息更新情況，及時對更新滯后的欄目進行提醒或調整；并按照教育廳統一部署，對網站運行管理進行自查。對審批不嚴格的有關責任人進行了批評教育。三是出臺《安徽醫學高等?？茖W校學報意識形態工作責任制實施細則》《安徽醫學高等?？茖W校學報“三審”制實施細則》，嚴格執行“三審”制，實行“三審加一審”的“四審”制，即對稿件內容履行編輯初審、專家評審、復審和終審四道程序，確保稿件的內容質量，層層落實意識形態工作責任制和編輯出版工作責任制，學報2020年第5期已執行“四審”制。

5.關于統籌推進思政工作不夠有力問題

（13）針對思政工作缺乏頂層設計，未出臺思政理論課改革創新實施方案問題

一是加強對思政工作的統籌謀劃，強化頂層設計。二是出臺《安徽醫學高等專科學校“新時代思想政治理論課改革創新”實施方案》（皖醫專黨〔2020〕32號）并全力推進。

（14）針對“三全育人”推進不夠均衡問題

一是2020年學校立項18個“黨建+”項目，覆蓋管理、教學、科研、后勤等各個基層黨組織，精準對接“三全育人”體系，推進組織育人、文化育人、課程育人、科研育人、管理育人、實踐育人、服務育人等。二是擴大宣傳，推送宣傳報道20篇，形成護理學部“三全育人”榜樣示范效應，推動校級層面“三全育人”均衡發展。三是11月13日校黨委及校外專家聽取護理學部作為教育部“三全育人”試點院系進展情況，診斷進展，提出改進措施。四是領導班子按要求聽、講思政課。2020年下半年黨委書記已完成聽課1次，校長已完成2次，其他副校級領導均完成聽課2次。黨委書記和校長分別于12月2日、12月9日講授形勢政策課各2次，其他校級領導班子成員分別講授形勢政策課各1次。五是做好聽、講課過程性材料管理工作，將在學期末收集至相關部門存檔。

（15）針對“課程思政”建設統籌推進不到位問題

一是組織開展了校黨委理論中心組-黨總支-支部等多個層面的政治學習，將習近平總書記關于教育工作的重要論述及關于思想政治教育工作的重要指示精神等作為重要學習內容，深化對“課程思政”重要性的認識。二是出臺《安徽醫學高等專科學校課程思政建設實施方案》（皖醫?！?020〕160號），推進專業課程育人工作。三是注重頂層設計，完成2020年各專業人才培養方案修訂工作，對課程思政做出具體要求。四是已完成新一輪課程標準制定和修訂工作，將思政元素明確列入課程標準，貫穿于課堂教學過程中。五是開展課程思政試點課程（或示范課程）和課程思政教科研項目立項建設工作，加大經費資助力度。2020年學校成功獲批安徽省“課程思政先行高?！?，立項省級課程思政建設研究項目4項，課程思政示范課程10項，課程思政教學團隊1項，課程思政教學名師1人；2020年校級科研項目申報中，優先資助“思想政治”類項目，在科研團隊選題方向專設“思想政治”方向，在智庫項目選題方向中專設“思想道德和政治理論建設”。

（16）針對思政課教師隊伍建設推進不力，專職思政教師僅7人，師生比不達標，專兼職教師比例失調問題

一是深入學習貫徹落實《中辦、國辦關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，根據教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》，中共安徽省委教育工委等六部門《關于加強新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的實施意見》等要求,圍繞落實學校“十四五”人才發展規劃目標任務，編制形成了《安徽醫專思想政治理論課教師隊伍建設規劃》。二是按照專兼結合、以專為主原則配齊建強思政教師隊伍，按師生比1:350比例設置專職思政課教師崗位25個。2020年編內招聘了1名專職思政教師，正在引進1名馬克思主義理論相關學科高層次人才（博士后、教授）來校擔任學科帶頭人，2020年12月向主管部門專題報告申請招聘或轉崗新配一批專職思政課教師，力爭2021年6月前完成省委編辦下達的10個編制到崗到人任務。2021年6月空缺編制到崗到人后，專職思政課教師將達到25人，專兼思政課教師將達到32人。

（17）針對師德師風建設重視不夠，2018年以來黨委會沒有一個研究師德師風建設工作議題問題

一是深入學習習近平總書記關于師德師風建設的重要論述和指示精神，教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》、教育部《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》以及《安徽省高等學校教師師德失范行為處理辦法（試行)》精神和要求，深化認識，提高站位，做到學用一體化。二是黨委會議每年至少一次專題研究師德師風建設工作，11月11日校黨委會議專題研究并審定《學?！皫煹孪冗M個人”評選辦法（試行）》，完善師德師風工作機制。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

6.關于黨委落實主體責任存在不足問題

（18）針對黨委履行主責意識不強，多年沒有下發黨風廉政建設工作計劃問題

一是提高站位，深化認識，強化黨委主體責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制。校黨委每年2次專題研究黨風廉政建設工作，3月30日、9月4日，黨委會專題研究黨風廉政建設工作，召開黨風廉政建設會議。二是制訂印發《安徽醫專2020年黨風廉政建設與反腐敗工作任務分解表》（皖醫專黨〔2020〕9號）、《中共安徽醫專紀委2020年工作要點》的通知(皖醫專紀〔2020〕3號)、《安徽醫學高等?？茖W校2020年下半年黨風廉政建設工作計劃》（皖醫專黨〔2020〕44號），明確32項黨風廉政建設與反腐敗工作任務、責任主體和責任領導。三是強化監督檢查，半年一次開展黨風廉政建設工作計劃落實情況督查，修訂考核細則，開展年度黨風廉政建設工作考核，以黨支部為單元對落實2020年黨風廉政建設和反腐敗工作分解任務、下半年黨風廉政建設工作計劃、“一崗雙責”履行、黨章黨規黨紀學習教育、落實巡視審計反饋問題整改、“四種形態”運用情況進行督查考核，結果納入年度黨建和部門工作考核等次的確定，促進黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實。

（19）針對對全面從嚴治黨形勢分析研判不足問題

一是分析2016年以來57件信訪舉報件,對其中反映招標采購問題的21件信訪舉報（含重復信訪1件），以及省委巡視組和駐委紀檢監察組巡視移交信訪件4件，進行重點分析研判，形成書面報告，結合信訪件分析，查擺出12個問題，納入招標采購領域突出問題專項整治進行整治，完善招標采購領域廉政風險防控措施。二是校紀委舉一反三，制定了《中共安徽醫專紀委處理信訪舉報工作規定》，建立信訪舉報分析研判機制，從制度上推動加強信訪舉報突出問題分析研判工作。三是組織招標采購領域突出問題專項整治，健全完善招標采購風險防范措施。組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、招投標法、采購法等，提高廉政風險防控意識，增強依法規范招標采購意識；結合招標采購專項整治查擺的20個問題整改，舉一反三，修訂了《安徽醫學高等專科學校采購管理辦法》，明確規定，決不允許指定商品品牌采購，決不允許設定本地化服務條件，履行合同不合格的供應商實行一票否決；將校紀委委員移出專家庫；項目前期參與采購需求編制、有可能與潛在投標人接觸的人員在評標小組成員抽取時實行回避；加強招標采購需求審核，禁止排斥潛在投標人的傾向性要求；加強合同執行情況跟蹤管理，履約不合格的供應商一定期限內不得參加學校招標采購項目投標；嚴格依法控制采用單一來源方式采購；修訂《安徽醫學高等專科學校基本建設管理辦法》，細化工程變更及簽證管理，防止發生應當公開招標而不招標、肢解工程規避招標問題。四是開展問責處置，對應招標而未招標，肢解工程規避招標問題，駐委紀檢監察組、校紀委分別進行談話提醒，已免去了直接責任人的行政職務；對校園超市未按實際價值上報審批，自行組織招標問題，參照公開招標出租的校園超市價格全額補齊收繳租金差價。

7.關于紀委落實監督責任存在差距問題

（20）針對“一崗雙責”落實不力問題

一是立行立改，今后將分管部門的黨風廉政建設情況納入班子成員述職述廉報告。二是認真履行“一崗雙責”，校領導對分管領域黨風廉政建設中違紀違法受到處分情況，在巡視整改專題民主生活會上進行了分析檢討，校紀委負責人在專題民主生活會上作了批評與自我批評。三是整改以來，校領導班子成員分別研究分管部門黨風廉政建設相關工作2次及以上。

（21）針對監督職責弱化，同級監督乏力問題

一是加強思想理論武裝和業務培訓學習，提高責任擔當意識和監督執紀能力。10月27日校紀委組織開展巡視整改集體學習，強化思想理論武裝，提高政治站位和監督履職能力。二是貫徹黨的十九屆四中全會精神，強化政治監督，探索建立同級監督、“一把手”監督制度性措施，出臺《安徽醫學高等?？茖W校加強對學校領導班子成員實施監督的暫行辦法》（皖醫專黨〔2020〕60號），實行紀委書記與學校黨政“一把手”半年溝通紀委監督工作機制，對民主集中制執行、“三重一大”制度執行、會議決策、重點工作、權力行使等提出提醒或建議。三是進一步做實做細日常監督，把會議決策、工程建設、招標采購、干部選拔、人事招聘、職務評審、教科研項目評審、招生考試、評獎評優等重點領域工作權力行使列入紀委日常監督重點工作，完善紀委年度廉政談話登記表，建立日常問責約談臺賬，加大評優評先監督審查力度。四是監督保障本次巡視整改任務的全面落實。履行巡視整改監督責任，制訂印發《中共安徽醫專紀委巡視整改落實情況監督檢查工作方案》；對照巡視整改臺賬和每周報告，3次監督檢查巡視整改責任和措施落實情況，點評整改責任部門落實整改的進度、質量差距，提出整改督促意見，推動巡視整改措施落實落細；針對巡視整改4個重點、難點問題，發出跟蹤督辦單3份，實行一月一報告一督辦；對巡視反饋關于紀委監督責任履行的7個問題，深入剖析癥結原因，制訂26項整改措施并落實整改，完成相關問題線索和信訪件的核查處置工作，落實了紀委委員擔任招標評委等問題的整改措施，建立一把手監督、同級監督機制；推進長效機制建設，督促指導新建修訂紀委監督、招標采購、工程建設、黨員干部監督管理等制度20余項。

（22）針對執紀寬松軟問題

一是深入學習監督執紀工作規定和監督審查工作規定，加強業務能力培訓，提高監督執紀業務水平，9月中旬、12月中旬學校紀檢監察干部參加駐委紀檢監察組舉辦的紀檢監察綜合業務培訓班學習、監督執紀業務經驗交流研討。10月27日校紀委組織開展巡視整改集體學習會，強化思想理論武裝，提高政治站位和監督履職能力。二是制訂《中共安徽醫專紀律檢查委員會處理信訪舉報工作規定》，完善問題線索管理制度，建立問題線索臺賬，定期梳理問題線索處置工作，確保問題線索應查盡查、責任追究應追盡追。三是加強問題線索處置問責環節工作，依紀依規準確提出問責意見建議，按照干部管理權限，組織或提請有管理權限的黨組織落實問責工作，完善問責檔案材料歸檔。四是向招標辦發出提醒函，對招標辦負責人等進行了嚴肅問責、談話批評，明確要求修訂制度，今后招標工作中禁止中標人確定前進行商務談判，招標公告公布業務聯系人禁止參加評標。

（23）針對問責不夠有力問題

一是嚴格執行“一案雙查”制度規定，加強違紀違法案件執紀問責工作，審查報告中同時對負有責任的分管領導依紀依規提出問責意見，并配合落實問責工作。11月10日、14日，駐省衛生健康委紀檢監察組、校紀委分別對違紀違法受查處人、肢解工程規避招標等問題涉及的分管校領導、部門負責人進行了談話批評，要求嚴格落實“一崗雙責”，加強分管領域黨風廉政建設監督管理，加強部門工作人員廉潔自律教育監督。二是落實紀委工作“轉職能”要求，對巡視反饋“職能定位不夠準確，紀委委員屢次擔任招標評委”問題，校紀委向財務處（招標辦）發出巡視整改工作函，已經修訂《安徽醫學高等?？茖W校采購管理辦法》，明確校紀委委員不列入評標專家庫，不再參加評標工作。

8.關于重點領域廉潔風險防控存在短板問題

（24）針對招投標不規范問題

一是加強采購業務相關人員廉政風險教育和業務學習，學習有關公開招標、政府采購等最新文件精神，自覺提高廉潔自律意識。二是努力提高招標項目的競爭性，采取了延長報名時間、增加招標公告發布范圍等措施，吸引更多的供應商參與投標。三是引進社會招標代理機構承接學校招標采購業務，建立代理機構庫，對非政府集中采購項目，委托招標代理機構執行招標采購程序，引進社會專業技術力量，提高招標采購監管水平。四是修訂《安徽醫學高等?？茖W校采購管理辦法》，建立問責機制，層層把關，各司其職，加強采購業務監管；進一步強化了招標采購工作的紀律要求：不得指定品牌，不得設定排他性條款，不得設置具有指向性的技術參數，明確了部門主要負責人和分管校領導對采購需求合法合規性的責任。五是對采購項目合同進行跟蹤管理，實時掌握中標人履約情況，建立供應商履約不合格動態管理機制。六是開展招標采購領域突出問題專項整治，分類統計2016年至今招投標項目，搜集整理明細資料，制定整改措施，對工作中存在不規范問題的部門負責人進行談話等問責。

（25）針對新橋校區工程量清單編制未完成，合同履約等存在較大風險；校園維修基建項目長期由個別單位承接問題

一是高度重視，積極應對。組織召開清單編制專題推進會，督促清單編制單位及EPC總包單位投入人力物力，切實落實編制任務。二是加強管理，統籌協調。督促清單編制單位、EPC總包單位、監理及跟蹤審計單位等，嚴格履行合同職責，每天安排人員核對清單工程量。12月底，工程量清單編制完成，同時啟動認質認價工作，目前，正在組織各方核對，嚴格控制一期工程造價。三是經核查，招標限額以下的零星基建維修項目在直接采購或詢價采購過程中，由于金額較小，且工程結束后等待集中審計決算時間長，施工單位參與度不高。在采購過程中，常常找固定的幾家施工單位進行詢價，直接采購也是根據施工實際情況和有關規定執行。四是立行立改。借鑒其他兄弟高校的模式，化零為整，整體打包，通過招標，引進一家施工單位作為學校零星維修定點單位。2020年8月學校已完成2020-2021年度零星維修改造定點單位公開招標，全年單項預算金額10萬元以下的基建、裝修改造、水電安裝、屋面防水等零星維修工程交由定點中標單位實施。單項預算金額10萬元以上（含10萬元）基建維修工程交由學校招標辦按相關規定流程實施招標。五是通過支部會議、處室例會，組織工作人員認真學習學校相關制度，加強廉政教育，強化廉政監督，嚴格按照制度和流程辦事。

（26）針對財務管理不規范問題

一是經核查，清理出不需用的銀行賬戶5個，分別是中信銀行、杭州銀行、國家開發銀行、中國農業銀行、建行后勤收入歸集賬戶等，截止目前，已按照省級預算單位銀行賬戶管理相關制度，完成了上述賬戶的注銷手續。另有4個銀行內部戶，系學校2010年為建芙蓉路校區圖書館從建設銀行合肥城西支行、國開行取得貸款，該兩家銀行為了歸集我校貸款取得、放款、還款等信息，自行開立的內部戶，目前該兩家銀行的貸款我校已清償，對應的貸款賬戶已注銷。經上述注銷后，除黨費賬戶、工會賬戶2個專用賬戶外，學?，F有工商銀行貸款戶、后勤收入歸集賬戶、工資代發戶、零余額賬戶、徽商銀行基本戶、后勤結算戶、建行一般存款戶等7個賬戶。二是分類統計應繳未繳個人所得稅的構成，查明未繳原因。經核查，主要是兩方面情況:①受2017年稅務系統個人所得稅納稅軟件更新影響，導致重復計提的個人所得稅，該部分金額共計362555.5元，已按規定進行賬務核銷。②在2014-2016年間，共計9名教職工在計提年終一次性所得個稅時，按照稅法規定全額計提；在繳納時，該部分教職工已退休，而退休人員無法通過稅務繳納軟件申報，導致未能及時上交個稅。經與合肥市經開區稅務局核對，該類型稅款共計17444.5元。截止目前，該部分稅款連同滯納金已全額上交合肥市經開區稅務局。

9.關于違反中央八項規定精神問題存在反彈問題

（27）針對“三公”經費問題

一是強化學習，深化認識。組織學習《黨政機關國內公務接待管理規定》《安徽省衛生健康委堅決制止餐飲浪費行為工作方案》《安徽省省直黨政機關因公出國（境）經費管理辦法》等文件精神。二是制定了《安徽醫學高等專科學校教職工因公出國（境）管理辦法》，進一步規范因公出國經費管理；制定了《安徽醫學高等?？茖W校公務用車管理暫行辦法》，進一步規范公務用車管理。修訂了《安徽醫學高等專科學校公務接待管理暫行辦法》，嚴格規范公務接待。三是明確紀律底線，嚴守紀律規矩。緊盯中秋國慶等節假日，通過發送廉潔提醒信息，開展重點部門負責人節前廉潔提醒談話，持之以恒加強紀律教育和警示教育。四是校紀委對校辦負責人常態化廉潔提醒談話，要求嚴格公務接待、公務用車、因公出國管理，防止“四風”問題反彈；五是嚴格控制“三公”經費預算、執行，嚴格經費管理，確?！叭苯涃M逐年減少。

（28）針對個別問題線索問題

一是持之以恒加強紀律教育和警示教育，促進黨員干部增強嚴守中央八項規定精神和黨紀的思想、行為自覺。二是嚴明外出參會、因公出差紀律，修訂學校外出參加會議和因公出差備案審批規定，禁止變相旅游、借機旅游。三是對有關問題線索進行問責處理。

（29）針對公務接待管理不嚴格問題

一是深入學習中央八項規定精神，以及省委省政府《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》，進一步提高思想認識，增強行動自覺。二是完善公務接待管理辦法，規范公務接待流程，加強公務接待審核審批。三是對公務接待進行專項審計。2018年以來，尤其是省委巡視以后，學校嚴格執行公務接待管理辦法，嚴格審核審批程序。2020年對1-9月“三公”經費支出情況進行了專項審計，沒有發現公務接待違規問題，公務接待管理實現好轉。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

10.關于領導班子建設亟需加強問題

（30）針對執行黨委領導下的校長負責制沒有落到實處問題

一是引以為鑒，嚴格執行黨委領導下的校長負責制，推進決策民主，杜絕發生黨委會臨時增加議題和“三重一大”不提交黨委會研究現象。二是嚴格貫徹落實《安徽醫學高等專科學校黨委會會議議事規則》（皖醫專黨〔2019〕63號）、《安徽醫學高等?？茖W校校長辦公會議議事規則》（皖醫專黨〔2019〕64號）修訂版和《安徽醫學高等專科學校工作例會制度》（皖醫專黨〔2019〕48號）。

（31）針對班子成員統籌協調能力不強，作用發揮不足，有的工作分工十余年不變問題

一是印發《關于學校黨政領導班子成員分工調整和聯系基層黨組織的決定》（皖醫專黨〔2020〕18號）。3名非校級領導的黨委委員參與學校分工，進一步強化班子成員統籌協調能力，推進作用發揮。二是加強領導班子建設，校領導班子健全后即開展分工調整。三是召開專題協調會，督促有關部門落實整改。

11.關于選人用人問題較為突出問題

（32）針對用人導向不夠鮮明，學?？己嗽u價機制不夠完善問題

一是深化考核評價機制改革，印發《安徽醫學高等?？茖W校內設機構和中層干部綜合考核工作實施辦法（試行）》（皖醫專黨〔2019〕25號），對長期履職不力或工作不勝任的干部在考核結果評定上敢于較真碰硬、敢于亮劍。二是印發《安徽醫學高等?？茖W校干部交流輪崗實施辦法（試行）》（皖醫專黨〔2020〕3號），制度化推進干部交流輪崗；年內已2次開展交流輪崗工作，對臨床醫學系、公共衛生與衛生管理系、基礎學部3個系部的主任進行調整，實現專業與系部相匹配。8位系主任5位系主任專業與所在系部相匹配。已對部分不勝任的干部進行調整崗位和免職處理。

（33）針對干部梯隊結構沒有形成問題

一是制訂《安徽醫學高等?？茖W校干部交流輪崗實施辦法（試行）》（皖醫專黨〔2020〕3號），印發《安徽醫學高等專科學校中層干部選拔任用工作實施辦法（暫行））》（皖醫專黨〔2020〕33號），制度化推進干部選拔任用和交流輪崗。二是年內已開展4個副處級12個科級崗位的干部選拔工作，選拔年輕干部，優化干部梯隊結構。三是對總務處1名干部進行輪崗，財務處1名干部進行分工調整。四是對學校全體中層干部進行梳理，另有7人需要交流輪崗，制訂“2021年交流輪崗計劃”，3人列入交流輪崗，3人因法定退休年齡不滿3年，可以不交流輪崗，1人為學報編輯部主任，專業性強，暫不輪崗。

（34）針對干部選拔任用程序不夠規范問題

一是出臺《安徽醫學高等?？茖W校中層干部選拔任用工作實施辦法（暫行）》（皖醫專黨〔2020〕33號），制度化規范干部選拔任用程序，引以為戒，今后嚴格規范干部選拔任用程序。二是印發《安徽醫學高等?？茖W校2020年干部選拔任用工作方案》，立行立改，干部選拔任用工作中嚴格按照制度規定做好民主推進等過程性工作。三是對2017年以來3次干部選拔任用工作進行核查，未發現同類問題。

（35）針對人才儲備不足，專任教師師生比1：24，未達標；高層次人才短缺，青年教師“傳幫帶”機制未形成；2016年以來，引進高級職稱人才僅2人，流失16人問題

一是組織開展事業單位公開招聘、人事代理人員等人才招聘工作，有序招聘37名人才；支持鼓勵直屬附屬醫院符合條件的專業技術人員申請教師資格，2020年58名附屬醫院專業技術人員參加教師崗前培訓，目前學?，F有專任教師463人，外聘教師275人，按8251名在校生計算，師生比1:15.54，師生比達到1：16合格標準以內。二是組織制訂了“十四五”師資隊伍建設規劃。三是制定國家教學創新團隊和省級技術技能型大師工作室遴選和培育工作方案，開展高水平、結構化團隊遴選與培育工作。四是貫徹落實《安徽醫專青年教師導師制實施辦法》，每年定期開展青年教師導師選配工作，2020年為12名青年教師選配12名導師；圍繞教學科研培養目標，組織開展2020年度青年教師導師考核，10名導師考核合格，推動傳幫帶機制落實。五是組織落實年度高層次人才引進計劃，2020年全職引進博士4人，柔性引進高層次人才4人，屬于學校緊缺專業的全職引進博士兌現了45萬安家費,柔性引進的人才根據目標合同任務按年薪3萬-30萬不等兌現待遇。

12.關于基層黨組織建設較為薄弱問題

（36）針對抓黨建意識不強問題

一是黨委會議進行補課，10月19日召開黨委學習會，專題學習基層黨建相關文件，深入學習貫徹落實新時代黨的組織路線。二是黨建工作經費列入年度預算，專項名稱為：黨建及思政工作經費。三是出臺學校《關于加強組織員隊伍建設的實施辦法（試行）》，為6個系（學）部黨總支遴選配備組織員。四是提高認識、壓實責任，持續加強黨建工作力度，力爭取得好成績。五是在質量黨建上下功夫。推進“黨建+”創新工程，立項18個“黨建+”項目，給予項目建設經費，進行項目化管理，開展中期驗收，《安徽青年報》專題整版以《安徽醫學高等專科學?！包h建+”凝聚黨建力量引領育人合力》為題報道我校“黨建+”工作；26個黨支部委員會進行換屆選舉，選優配強支委，組織開展黨務工作者專題網絡培訓班，新當選的支部書記、支部委員20人參加；培育創建校內首批教師黨支部“雙帶頭人”工作室；實施校內基層黨組織“領航”計劃示范庫、培育庫；開展黨建工作中期督查和黨建考核；組建一支專兼結合的組織員隊伍。六是我校近三年黨建工作考核結果為：2017年達標，2018年99分，2019年99分。七是2017年、2018年度黨建工作總體評價排名靠后系書記抓黨建述職評議排名靠后，評價“好”的占比2017年為54%、2018年76%、2019年已提升至90.32%，今后繼續加強；八是下半年學校黨委基層黨建工作入選省衛生健康行業“領航”計劃示范庫，并被推薦參評省直工委“領航”計劃示范庫。

（37）針對領導干部執行雙重組織生活制度不嚴格問題

一是10月19日召開黨委學習會，專題學習基層黨建相關文件，提高班子成員雙重組織生活會的思想自覺、行為自覺。二是制訂《中共安徽醫學高等專科學校委員會黨支部工作規程（修訂）》（皖醫專黨〔2020〕13號），進一步規范雙重組織生活。三是進行支部委員會換屆選舉工作，選任優秀的、工作認真負責的黨員負責支部委員會工作。四是7月中旬，扎實開展上半年黨建督查工作，重點查閱黨支部工作記錄本，規范完善有關記錄。五是對相關支部進行調查和材料取證，對2位支部書記進行談話批評，具體負責的2位支委作出書面檢討。六是巡視整改專題民主生活會上有關班子成員作批評與自我批評。

（38）針對基層黨支部戰斗堡壘作用未彰顯，2019年未將“雙帶頭人”培育工作納入年度工作要點；“黨建+”品牌創建進展緩慢，示范效應仍未形成；系部黨總支對學生入黨積極分子在實習期間培養途徑單一，經常性教育、管理不到位問題

一是貫徹落實好《安徽醫專貫徹落實教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施方案》（皖醫專黨〔2018〕52號），開展首批“雙帶頭人”教師黨支部工作室創建培育工作，經申報、評審和黨委會議審定，2020年首批培育4個。二是貫徹落實好《中共安徽醫學高等專科學校委員會關于新時代推進全面從嚴治黨的實施意見》（皖醫專黨〔2019〕27號）。三是推進“黨建+”品牌建設，遴選榜樣“黨建+文化陣地”“黨建+傳承紅色經典”，學校黨委基層黨建工作入選省衛生健康行業“領航”計劃示范庫，并被推薦參評省直工委“領航”計劃示范庫。品牌影響力在擴大，逐步形成示范效應；立項18個“黨建+”項目，給予項目建設經費，進行項目化管理；對項目建設情況，開展中期驗收，納入年度黨建工作考核。四是修訂年度黨建工作考核指標，制定入黨積極分子實習期間的培養教育考察方案，將入黨積極分子在實習期間培養教育管理情況納入支部考核，加強聯系培養。

（39）針對黨建考核不規范問題

立行立改，印發《開展2019-2020年度“兩優一先”評選表彰活動的通知》（皖醫專黨〔2020〕23號），開展評選表彰，將評優與支部考核結果相結合，把握好“兩優一先”評選條件、評選標準，嚴格履行公示程序，確保推薦質量。

13.關于干部擔當作為不夠問題

（40）針對學校上下進取精神不強問題

一是以改革為動力，激發教職工活力。健全以實際貢獻和成果為導向的考核評價機制，破“五唯”，開通職稱評審“綠色通道”。實施綜合考核、干部任用及交流、績效工資、職稱評審、獎勵激勵機制等深化改革。二是建立干部能上能下機制，年內3名副處級、2名科級干部退出管理崗位，組織開展2020年16個崗位的干部選拔任用工作。三是優化校系兩級管理體制與運行機制，下沉管理中心，激發基層活力。四是補短板強弱項。調研當年在全國排名相近的上海健康醫學院、杭州醫學院、廈門醫學院等學校升本工作經驗，學習天津醫學高等?？茖W校、重慶三峽醫藥高等?？茖W校等升本建設經驗，對標《國家職業教育改革實施方案》《普通本科學校設置暫行規定》《本科層次職業學校設置標準》等文件要求，全面實施《雙高建設行動計劃（2020-2023）》，制定并實施《升本建設行動計劃（2020-2023）》，推進升本建設，推動學校高質量內涵式發展。五是搶抓機遇，爭取支持。搶抓本科層次職業教育試點機遇，積極開展本科層次職業教育試點專業論證，并已報省教育廳。積極爭取上級政策支持，省衛生健康委專文請示安徽省人民政府，將安徽醫學高等?？茖W校納入安徽省“十四五”教育事業發展規劃本科層次職業教育試點，并得到省發展改革委員會、教育廳等積極回應。

（41）針對個別領導和部門之間互相推諉扯皮問題

一是進一步提高站位、統一思想，改進工作作風，強化主動擔當作為，相關部門主要負責人共同梳理了問題癥結原因，形成了相關工作事前溝通的機制，確保今后不出現類似事件。11月23日黨委書記和校長針對有關問題，組織了一次協調和約談會，相關校領導及教務處和學生處主要負責人參加，進一步提高了思想認識和政治站位，強化了協作意識和責任意識。二是各系部克服跨校區管理困難，貫徹落實學校、部門例會制。三是建立健全常態協作和分工負責機制，部門主要負責人進一步強化責任意識和協作意識，同時對部門工作人員加強教育，對部門之間相關聯的工作，在認真履責的同時做到及時溝通、團結協作，確保今后不再出現類似事件。2020年春季學生返校工作，明確分工，落實責任，強化協作，18、19級返校學生工作順利完成；分管校領導主持召開“2020級新生開學協調會”，相關部門負責人參會，研討工作方案，明確任務分工，壓實責任落實，10月11-12日，3700余名新生順利入校。11月11日召開協調會議，協調落實2020級擴招開學、新生轉專業、就業推進等工作。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

14.關于履行整改責任不夠到位問題

（42）針對黨委落實整改責任缺位，沒有將巡視、審計和主題教育整改一體化推進、一體化整改問題

一是深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，9月10日召開巡視整改工作專題黨委會，學習傳達省委書記李錦斌在省委書記專題會聽取巡視情況匯報時講話精神；9月25日召開巡視反饋問題整改工作動員部署會，對學校開展巡視整改工作進行全面動員與重點部署；11月6日召開巡視整改推進會，傳達學習省屬高校巡視整改推進會精神，對整改工作進行再推進再部署，11月16日在巡視整改領導小組會議上傳達習近平總書記關于巡視工作的重要論述，提高政治站位，強化思想自覺，落實巡視整改主體責任，扎實做好“后半篇文章”。二是梳理巡視、審計和主題教育整改完成情況，共計3條，分別為附屬口腔醫院建設、大額資金長期掛往來清理和適時開展干部選拔任用工作，和這次巡視發現的問題一體化推進、一體化整改。三是在重點領域黨風廉政建設中認真履行“一崗雙責”，完成制度“廢改立”工作，不斷提升學校治理體系與治理能力現代化水平，開展干部人事管理、招標采購、財務管理、工程建設等4個領域突出問題專項整治。四是2019年4月，學校收回培訓樓房屋使用權，2019年底旭日賓館注銷，2020年經校長辦公會審議和黨委會審定通過，培訓樓納入蕪湖路校區進行整體處置。五是第24次黨委會審定通過《安徽醫專所屬企業體制改革方案》，報省衛生健康委審核并報省財政廳審批后，依法依規清理、關閉并注銷園丁公司，徹底完成校辦企業整改。

（43）針對紀委落實整改監督責任失位，督促黨委及班子成員落實整改責任不夠，推動整改工作日?；?、常態化不足問題

一是紀委擔當巡視整改監督責任，在本輪省委巡視整改中，校紀委制訂印發《中共安徽醫專紀委巡視整改落實情況監督檢查工作方案》；對照巡視整改臺賬和每周報告，先后3次監督檢查巡視整改責任和措施落實情況，10月14日、10月27日，分別就落實巡視反饋問題整改向人事處、財務處發出巡視整改工作函；10月27日校紀委組織開展巡視整改落實情況月度監督檢查，督促財務處、人事處、總務處、教務處等部門結合巡視整改加強制度建設工作；針對巡視整改4個重點、難點問題，11月18日根據整改進展情況，校紀委向財務處、總務處、新橋校區建設領導小組辦公室就推動落實省委巡視反饋重難點問題整改發出3份巡視整改督辦單，實行一月一報告一督辦，要求強化責任擔當，不折不扣落實整改措施。同時，配合駐省衛生健康委紀檢監察組開展巡視整改綜合督查，督促落實紀檢監察組提出的督查意見與要求，推動巡視整改措施落實落細。二是落實巡視反饋關于紀委監督責任履行的7個問題整改，深入剖析癥結原因，制訂26項整改措施并落實整改，完成相關問題線索和信訪件的核查處置工作；落實了紀委委員擔任招標評委等問題的整改措施，建立一把手監督、同級監督機制；推進長效機制建設，督促指導新建修訂紀委監督、招標采購、工程建設、黨員干部監督管理等制度20余項。

15.關于有些復雜問題整改不夠徹底問題

（44）針對校黨委對改革發展中深層次矛盾和歷史遺留問題整改，缺少攻堅克難的勇氣問題

一是強化政治學習，提高政治站位，堅持每月1次黨委學習會和黨委理論中心組學習，依托舉辦專題輔導報告、網絡培訓、暑期黨政干部培訓班等形式，以及運用學習強國、干部教育在線等學習平臺，進一步發揮“關鍵少數”的關鍵力量，堅定勇于創新、敢于斗爭意志。二是科學謀劃學校發展大局，努力在危機中育新機、于變局中開新局，開展學校事業發展“十四五”規劃以及相關子規劃，召開“十四五”規劃意見征求會，凝心聚力，激發教職員工干事創業熱情，有效統籌推進改革發展中深層次矛盾和歷史遺留問題的整改。

（45）針對校辦企業清理整改不到位問題

一是2016年依據《關于省委巡視高職高專二十七組對我校開展巡視反饋意見的整改方案》（皖醫專黨〔2016〕28號），按照“四步走”方案推進整改，至2019年底鑫龍公司依法依規完成了重組和注銷，鑫龍公司資產和債務并入園丁公司，由園丁公司通過運營逐步消化。二是依據安徽省教育廳、安徽省財政廳《關于做好高等學校所屬企業體制改革工作的通知》（皖教秘財〔2020〕78號）文件，學校制定校辦企業體制改革方案，經2020年第18次校長辦公會和2020年第24次黨委會研究決定，依法依規清理、關閉并注銷園丁公司，徹底完成校辦企業整改。目前已行文報上級主管部門等待審批后執行，2020年11月學校按照程序引進了安徽凱吉通會計師事務所，開展對園丁公司專項審計和清產核資工作。三是依據清產核資報告，結合公司注銷，依照相關程序完成債務的清理工作。

（46）針對審計反映的長期掛賬問題仍有掛賬；培訓樓尚有使用費未追繳到位問題

審計反映的長期掛賬有兩類，一類是校辦企業（園丁公司）的長期掛賬欠款。2016年依據《關于省委巡視高職高專二十七組對我校開展巡視反饋意見的整改方案》（皖醫專黨〔2016〕28號），按照“四步走”方案推進整改，至2019年底鑫龍公司依法依規完成了重組和注銷，鑫龍公司資產和債務并入園丁公司，由園丁公司通過運營逐步消化。依據安徽省教育廳、安徽省財政廳《關于做好高等學校所屬企業體制改革工作的通知》（皖教秘財〔2020〕78號）文件，學校制定校辦企業體制改革方案，經2020年第18次校長辦公會和2020年第24次黨委會研究決定，依法依規清理、關閉并注銷園丁公司，徹底完成校辦企業整改。目前已行文報上級主管部門等待審批后執行，園丁公司清產核資工作同步正在進行。待園丁公司注銷手續完成后，依照相關程序及時清理、核銷對應的長期掛賬往來。另一類是長期未清理的零星掛賬往來。財務處安排專人全面梳理長期掛賬往來賬目，明確各長期掛賬項目對應的業務名稱、發生日期、金額、經辦人、審批人等信息，逐筆登記造冊；截止目前，已按照財經制度有關規定，經會計師事務所審計，并報學校集體研究，對其中掛賬期限在10年以上的長期借款（債權）予以核銷。

針對“培訓樓尚有使用費未追繳到位”問題，2020年10月，學校向法院申請再次強制執行。法院認為立案理由不充分，在學校一再要求下，11月25日，法院人員電話聯系債務人到包河區法院執行局，督促其盡快還款。債務人表示名下已無可執行資產，承諾先行償還部分使用費。學校不斷催其繳款并持續跟進。債務人書寫承諾書，法院留存備案，學校將加大力度追繳。

（47）針對有的問題邊改邊犯問題

一是補齊差價，通過約談、書面函送方謙商貿公司，要求比照校內另一家經省產權交易中心招租的超市租金標準補齊，目前，方謙公司繳納了2019年6月1日至2020年5月31日差價部分。二是組織工作人員認真學習領會相關文件精神，提高業務水平，并汲取教訓，舉一反三，不斷強化學校資產管理；三是校紀委進行了核查處理。

16.關于長效機制不夠健全問題

（48）針對校黨委在落實整改中，結合突出問題、共性問題，長效機制建立不夠，未能做到舉一反三,財經、校辦企業、資產等管理制度仍然不夠完善問題

一是加強財經、校辦企業、資產管理等有關法律法規、規章制度學習，組織處室全體人員，集中學習《行政事業單位內部控制規范》等5個文件。二是修訂完善《安徽醫專資產處置管理辦法》，成立安徽醫專資產管理領導小組并明確職責，以建立長效機制，強化資產規范管理，出臺《安徽醫專社會服務創收收入管理暫行辦法》。三是搜集資料，構建治理長效機制，進一步完善學校資產管理有關規定。

（49）針對未對干部人事管理制度不完善、招標采購制度執行不嚴等進行專項整治問題

一是組織開展干部人事管理、招標采購、財務管理、工程建設4個領域突出問題專項整治，印發4個專項整治方案，成立4個專項整治工作組，梳理問題臺賬67個，67個問題已完成59個（干部人事32個，招標采購17個，工程建設3個，財務管理7個），基本完成3個（招標采購1個，財務管理2個），有5個問題正在推進（招標采購2個，財務管理3個）。二是干部人事管理領域突出問題專項整治取得成效。強化干部人事管理制度建設，修訂或新制定制度辦法5項，包括出臺《安徽醫學高等?？茖W校中層干部選拔任用工作實施辦法（暫行）》（皖醫專黨〔2020〕33號）、《關于加強校管干部日常管理監督的實施辦法（試行）》（皖醫專黨〔2020〕62號）；通過轉聘督導專員以及2020年開展16個崗位的干部選拔任用工作，優化干部年齡結構，強化干部隊伍建設；黨委工作部分設宣傳部，原需參與承擔宣傳任務的工作人員現專職從事組織工作；推進人才隊伍建設，組織制訂了“十四五”師資隊伍建設規劃。2020年全職引進博士4人，柔性引進高層次人才4人。為12名青年教師選配12名導師，并組織開展2020年度青年教師導師考核；印發《安徽醫學高等?？茖W校干部交流輪崗實施辦法（試行）》（皖醫專黨〔2020〕3號），制度化推進干部交流輪崗。年內已2次開展交流輪崗工作，重點解決系主任專業與所在系部不相匹配以及重點崗位長期未交流的問題；對不勝任的干部進行調整崗位和免職處理，激勵干部干事創業擔當作為。三是招標采購領域突出問題專項整治取得成效，組織學習學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、招投標法、采購法等，提高廉政風險防控意識，增強依法規范招標采購意識；落實了招標采購專項整治查擺的20個問題整改，舉一反三，健全完善招標采購風險防范措施，修訂了《安徽醫學高等專科學校采購管理辦法》，從制度層面預防巡視反饋招標采購問題的再次發生，明確規定，決不允許指定商品品牌采購，決不允許設定本地化服務條件，履行合同不合格的供應商實行一票否決；將校紀委委員移出專家庫；項目前期參與采購需求編制、有可能與潛在投標人接觸的人員在評標小組成員抽取時實行回避；加強招標采購需求審核，禁止排斥潛在投標人的傾向性要求；加強合同執行情況跟蹤管理，履約不合格的供應商一定期限內不得參加學校招標采購項目投標；嚴格依法控制采用單一來源方式采購；修訂《安徽醫學高等?？茖W?；窘ㄔO管理辦法》，細化工程變更及簽證管理，防止發生應當公開招標而不招標、肢解工程規避招標問題；新建了同級監督、“一把手”監督、信訪舉報處理工作制度，強化招標采購權力行使監督，規范信訪舉報受理與處理工作。

（50）針對群眾關注度較高的績效分配、職稱評審等問題，沒能真正從體制機制等深層次方面去解決問題

一是經多次調研、征求意見，教代會、校長辦公會審議，黨委會審定，印發《安徽醫學高等?？茖W?？冃ЧべY實施方案（修訂）》（皖醫專人〔2020〕3號），后期將持續完善績效工資制度。二是制定出臺了教師和實驗系列職稱評審工作管理辦法、校聘副教授聘任管理辦法，修訂出臺了教師專業技術職務任職資格競評量化標準、評審委員會評審實施細則等多個職稱管理制度。三是制訂《安徽醫專、安徽衛生健康職業學院2020年職稱聯合評審工作實施方案》于2020年10月29日上報省教育廳備案同意，2020年12月順利完成年度教師職稱評審工作。至今未收到參評人員異議。

三、深化鞏固整改成果，突出整改成效

經過集中整改，安徽醫學高等專科學校巡視整改工作取得了階段性成效，少數整改事項還需較長時間持續推進，校黨委將進一步提高思想認識，持續強化責任擔當，持續加大整改力度，推動整改常態長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）強化責任擔當，抓好持續整改

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，思想不松、目標不變、力度不減，持之以恒持續推進整改。巡視反饋的問題，列整改措施199個。至12月31日，已完成整改措施191個，修訂或新制定相關制度辦法29項。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰，形成長效化。

（二）強化制度建設，建立健全長效機制

堅持鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度，對巡視整改反饋的問題認真研究，舉一反三，進行全面梳理，深刻剖析問題根源，進一步健全和完善各種規章制度，以制度鞏固整改成果。堅持推進制度化，規范化管理，建立健全長效機制，不斷鞏固整改成果。

（三）強化問題導向，推動成果轉化

堅持把巡視成果轉換為推動事業發展的強勁動力，變鼓勵為壓力，變壓力為動力，不斷開創學校各項事業健康發展的新局面。把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促改革、促發展、促穩定，筑牢治理根基，深化綜合改革，推進學校治理體系與治理能力現代化，為促進學校內涵式發展作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-63674200；郵政信箱:安徽省淮南市壽縣新橋國際產業園迎賓大道88號安徽醫學高等專科學校新橋校區黨委工作部（郵編：232200）;電子郵箱：dwgzb@126.com。

中共安徽醫學高等?？茖W校委員會

2021年1月