根據省委統一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第十巡視組對郎溪縣開展了巡視。2023年11月27日，省委第十巡視組向郎溪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛牢巡視整改政治責任

（一）筑牢思想根基。召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會議等9次，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作重要論述及省委相關部署要求。高質量召開巡視整改專題民主生活會，查擺問題215個，提出批評意見99條，全面夯實巡視整改思想基礎。

（二）強化組織領導。成立由縣委主要負責同志任組長的縣委巡視整改工作領導小組，召開領導小組會議6次，統籌推進全縣巡視整改工作。領導小組下設辦公室，召開會議8次、印發提示單23期、開展約談2輪，持續擰緊巡視整改發條。

（三）發揮頭雁效應。縣委主要負責同志定期研究部署巡視整改工作，主持召開縣委常委會會議、縣委巡視整改工作領導小組會議8次，開展工作調度20次，牽頭負責省委巡視反饋重點問題等13個涉及面廣、整改難度大的問題，有力推進巡視整改。

（四）堅持系統謀劃。堅持把巡視整改同抓經濟、惠民生、促和諧、強黨建相結合，系統構建“1384”整改體系，一體謀劃、部署、推進巡視整改工作，制定完善規章制度112項，挽回經濟損失6251.32萬元。

（五）強化調度推進。建立巡視整改工作調度推進機制，縣領導開展調度274次，縣委巡改辦開展督查19輪，印發臺賬20期、工作簡報22期、周進展報告18期，以高頻次調度確保巡視整改真改、實改、改到位。

二、突出問題導向，全力推動整改任務落地見效

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央決策部署及省委工作要求方面

1.深學篤行新時代黨的創新理論方面

（1）夯實理論武裝。一是持續規范中心組學習。印發《關于進一步加強和規范黨委（黨組）理論學習中心組學習的通知》，召開縣委理論學習中心組學習會議11次，其中個人自學4次、集體研討11次、專題調研1次。二是嚴格落實“第一議題”制度。印發《中共郎溪縣委常務委員會工作規則》，明確縣委常委會會議應嚴格落實“第一議題”制度。召開縣委常委會會議19次，均嚴格規范落實“第一議題”制度。三是深入開展黨的二十大精神宣講。開展各類宣講活動1000余場，縣委常委均赴黨支部工作聯系點、分管領域部門上黨課、開展黨的二十大精神宣講。

（2）拓寬發展思路。一是堅持抓好理論學習。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議等傳達學習習近平總書記關于推動高質量發展重要論述。二是優化考核評價機制。印發《2023年度各鎮、街道、開發區和縣直單位目標管理績效考核工作方案》，設置“拼經濟運行”等5個加扣分項。三是各項指標持續改善。制定“一指標一方案”積極推進，未達序時進度的12項指標中2項達序時進度、10項穩步增長。四是關鍵指標加速提升。2023年GDP增長7.1%、居全市第1。全縣城鎮居民、農村常住居民人均可支配收入高于全省平均水平。五是多項指標迎頭趕上。召開一區一園一港調度會，適時調度開發區綜合考核事宜，4項指標有較大提升，3項已完成。

2.借力蘇皖合作示范區和“一地六縣”合作區建設融入長三角一體化發展方面

（3）主動溝通對接。一是積極融入長三角。印發《關于做好推進長三角一體化發展有關工作的通知》，推動與省際毗鄰區在產業協同、民生共享等方面取得成效。二是用足用好省“二十條”。召開專題商討會，赴省直部門匯報對接36次，新增建設用地計劃指標、高標準農田建設、食品安全工作獲2023年度省政府督查激勵。三是加快啟動規劃編制。協調上海市民政局將白茅嶺作為發展目標納入《上海域外農場康養產業專項規劃（征求意見稿）》（2023—2035年）。四是持續完善要素配套。安排1000萬元財政資金支持國有公司設立產業基金，與西部資本簽訂合作框架協議。新增建設用地4786畝，爭取林地定額指標536畝；幫助企業解決用工4965人。

（4）深入交流合作。一是加強理論學習。召開縣委常委會會議，傳達學習習近平總書記在深入推進長三角一體化發展座談會上重要講話指示精神。二是健全招商機制。建立重大項目縣領導包保推進機制，印發《郎溪縣駐外招商分隊管理辦法》。三是促進產業協同。打好招商“組合拳”，簽約項目86個，其中10億元以上項目5個。舉辦招商推介會11場、招商懇談會2次，采取第三方合作等新型招商引資方式挖掘重大項目線索14條。四是加快園區建設。建立郎溪白茅嶺片區共建長三角生態綠色康養基地調度推進機制。啟動長合區郎溪片區基礎設施建設，纖屹紡織等5個項目簽約落戶十字園區。五是強化交流合作。與常州市溧陽市簽約項目2個，開通凌笪至天目湖省際毗鄰旅游公交專線。成立長興共建園區推進專班，簽約10億元以上項目1個。

（5）強化統籌引領。一是夯實理論基礎。召開縣委常委會會議、縣政府黨組會議，傳達學習習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要論述。二是深化區域合作。配合舉辦首屆“一地六縣”主要領導峰會，簽約區域合作框架協議。比照長三角（湖州）產業合作區模式，設立長三角（宣城）產業合作示范區郎溪片區。三是切實履行職能。召開蘇皖合作示范區和“一地六縣”合作區建設領導小組會議3次，研究部署長合區基礎設施專項債項目、基礎設施建設等工作。四是開展實質對接。蘇皖合作示范區郎溪片區管委會赴滬蘇浙招商21次、收集招商線索56條，簽約項目4個。五是推進政務服務。與常州市溧陽市、宣城市廣德市聯合印發《蘇皖合作示范區政務服務“跨省通辦”事項清單（第四批）》，新增政務服務事項24項。“跨省通辦”業務一“屏”交互做法被安徽日報刊載。

3.貫徹落實中央及省委專項整治部署方面

（6）嚴格落實耕地保護制度。一是深入開展學習。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議，傳達學習習近平總書記關于耕地保護工作重要論述等。二是有力推進整改。“34起違法占地”問題已全部完成整改，立案查處10起、收繳罰沒款41.22萬元。三是堅決守牢紅線。“錦繡湖項目”問題完成省級銷號，并通過南京督察局現場復核驗收。四是強化衛片執法。“畢橋鎮土地衛片”問題已全部完成整改，對2名責任人進行追責問責。五是持續深化整治。扎實開展耕地保護專項整治，發現問題38個已全部完成整改，立案查處13起、收繳罰沒款100.97萬元。將耕地保護納入目標管理績效考核，實行“一票否決”。

（7）常態化開展掃黑除惡。一是扎實開展調度。印發《關于開展常態化“打早除小”有關工作的通知》，召開掃黑除惡斗爭領導小組會議5次，開展工作督導1次。成立復評專班，扎實31件涉黑涉惡線索復評。二是加快處置進度。加快工程審計和補充函證等進度，“涉黑款”已劃扣到位。三是推進行業整治。印發《關于常態化推進重點行業領域整治的通知》，開展行業整治工作調度5次、督查檢查1次、制發“三書一函”15份。四是開展專項整治。扎實開展自然資源礦產領域行業問題專項整治，開展摸排63次、督查巡查5次，發現問題2個已完成整改。五是加大關注力度。督促各行業主管部門規范執法行為、加強宣傳解釋，避免干擾執法問題發生。

（8）加強城市綠化工程領域監管。一是做好施工許可辦理。對1名責任人進行追責問責。制定《工程項目管理制度》，全面排查后續項目，均已按規定辦理施工許可證。二是強化項目監管。追繳工期延誤違約金85771元。全面排查后續項目，未發現工期延誤未處理情況。三是規范招投標行為。對該工程招標代理公司作月評價扣3分處理。制定《代理機構項目負責人開評標現場職責》《評標工作紀律》。四是完成項目結算審核。完成開發區綠化補綠增綠提升工程結算審核。制定郎溪經濟開發區《“三重一大”事項集體決策制度》《政府投資項目全過程管理實施細則》等。五是扎緊制度籠子。印發《郎溪縣城市綠化工程建設管理辦法》，持續規范園林綠化工程各環節管理。

（9）壓實統計數據質量管理責任。一是深化統計學法、普法。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議，傳達學習習近平總書記關于統計工作重要指示批示精神等。組織開展統計法進黨校、第五次全國經濟普查暨統計法治文藝匯演等。二是強化統計數據核查、執法檢查。印發《統計源頭數據質量管控辦法》，常態化開展數據質量核查。完成2023年度縣級統計執法工作，檢查企業（項目）22家。調整補充基層統計人員6名。三是細化統計數據質量管理責任。針對2023年度統計造假屢禁難絕專項治理行動中發現的問題，對2名責任人進行追責問責。四是優化統計質量管理監督舉措。開展統計專項監督檢查，發現問題17個已全部完成整改。十四屆縣委第七輪巡察期間，同步對梅渚鎮、姚村鎮開展統計工作專項檢查，發現問題12個已全部完成整改。

4.防范化解重大風險方面

（10）有效防范國有公司債務風險。一是強化負債管控。將企業資產負債率納入國有企業負責人年度經營業績考核內容。核查各國有公司年度還本付息債務情況，未發現無序舉債現象。二是增強盈利能力。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議研究縣屬國有企業改革轉型工作。加速工程建設、礦山開發等領域開發運營，推進閑置低效用地盤活、農產品開發等實體化運營。三是及時化解債務。綜合通過展期、降息等穩步化解債務，3家國有公司未出現債務風險。四是規范承接項目。對2018年以來工程項目進行梳理，均按合同支付項目工程款。五是強化過程監管。督促3家國有公司制定了明確還款計劃，科學編制了年度投融資計劃。

（11）扎實推進平安建設。一是強化平安建設工作調度。召開月例會10次，持續壓緊壓實鎮（街道）和行業主管部門責任。獲評2023年度全省平安建設優秀縣。二是嚴厲打擊網絡違法活動。建立月調度機制，召開反電詐調度會議6次。電詐發案數同比下降25.42%、經濟損失同比下降22.82%。三是開展道路交通安全治理。縣道路交通安全工作聯席會議召開會議6次，檢查重點企業161家，下發隱患整改通知書67份。2024年以來，道路交通事故造成傷亡人數同比下降22%。四是做好安全生產各項工作。印發《郎溪縣安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》，成立由縣領導帶隊的督查檢查組，開展督查8次、排查隱患573處已全部完成整改。2024年以來，未發生安全生產事故。五是進行嚴肅追責問責。對氟士德公司生產安全事故開展立案偵查，對相關部門9名責任人進行追責問責。對工藝類似的28家企業開展安全檢查，排查隱患149處已全部完成整改。六是強化安全監管能力建設。將縣應急局派駐郎溪經濟開發區應急管理所轉隸為開發區管委會應急管理站，設立十字鎮綜合應急管理站。

（二）完整準確全面貫徹新發展理念和突破制約高質量發展的卡點瓶頸方面

5.提升縣域工業核心競爭力方面

（12）突出“工業強縣”。一是加快產業擴量提質。汽車零部件、裝備制造兩大主導產業產值突破80、120億元，增長32%、15.1%。飛馬織品成為比亞迪一級供應商。二是支持企業培大育強。建立企業培育庫、“小升規”培育庫，培育產值超10億元企業5戶、超30億元企業2戶，新增培育規上工業企業57戶。召開全縣“六大戰役”暨“雙招雙引”行動誓師動員大會，表彰2023年度制造業高質量發展優秀企業。三是發揮投資拉動作用。成立5+1+N工作專班，建立重大項目周六要素保障會商調度機制。持續擦亮“溪”致入微品牌，印發《郎溪縣為企服務大走訪活動方案》，召開座談會6場、解決問題40個。新簽約項目102個、開工91個、納統114個，工業投資增速26.8%、超全省4.1個百分點。

（13）推進創新發展。一是加大高企培育力度。印發《郎溪縣支持新能源制造業產業高質量發展十條措施》，完成億元規上企業研發投入“三清零”任務，規上企業中有研發活動企業占比達36.03%，開發區規上企業研發費用占營業收入比重達1.77%。新增高新技術企業8戶，累計達65戶，占規上企業總數18.31%。縣農業農村局同安徽農業大學、金馬熱能同巢湖學院簽訂合作協議。二是推動人才團隊建設。組織6家企業參加第二屆創業安徽大賽宣城選拔賽，其中2家企業獲優勝獎。召開科技管理人才交流會，52戶企業參加。篩選5家企業組建“江淮英才”團隊項目培育庫，新濤光電周小二入選江淮英才培養計劃領軍項目創業人才。

6.一體推進農業農村現代化方面

（14）扎實推動“農頭工尾”有效銜接。一是深入學習領會。召開縣委常委會會議，傳達學習習近平總書記關于做好“三農”工作的重要指示精神、中央農村工作會議精神。二是發展特色產業。2023年農產品加工產值115.8億元、增長9.6%；農產品加工總產值與農業總產值比從2022年的2.93提高到3.14。泰清茶蘊谷獲批省級休閑農業和鄉村旅游示范園區。三是壯大企業規模。新增規上農產品加工企業3家，達59家。古南豐達到國家級農業產業化龍頭企業申報條件。四是做好品牌建設。印發《郎溪縣推動茶產業振興2023年度工作方案》，列支240萬元打造“郎溪黃茶”“鴉山瑞草魁”縣域公用品牌。

（15）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是加強工作調度。召開縣委常委會會議、縣政府常務會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。二是做好項目運營。巡視進駐以來，已收取承租方租金2萬元。每年處理秸稈500噸、消納畜禽糞污1萬立方。三是加快項目發包。將飛鯉鎮湖濱村民宿一、二期項目納入和美鄉村精品示范村項目，簽訂對外租賃合同。四是強化資產管理。對鎮、村兩級財政銜接資金使用管理情況開展專項檢查，發現問題13個已全部完成整改。對全縣所有銜接資產開展摸排，未發現低效、閑置情況。五是夯實脫貧基礎。對各鎮（街道）及25個村（社區）主要負責同志進行約談，開展“強基礎、補短板、促提升”專項行動。

（16）促進農文旅深度融合。一是強力推進農文旅融合。完成郎溪新十景規劃方案編制，每月召開全縣重點文旅項目建設調度會。二是深度開發景觀資源。大佛山養心谷二期項目已完成，云水姚、響龍峽、紅山度假酒店一期項目正在加快推進。三是加快發展觀光農業和休閑康養業。美迪花世界成功舉辦第二屆繡球花節，被人民日報、央視新聞等關注報道。花溪谷、昔慢藝文酒店等項目開工建設。四是積極做好活化利用。徽杭古道—古徽道東線郎溪段項目獲國家級文物保護資金349萬元用于活化利用，文物保護規劃通過國家文物局評審。磨盤山遺址入選2023年度全國十大考古新發現，成為安徽省第9個入選項目。五是全面加強傳統村落保護。印發《郎溪縣歷史建筑保護利用管理辦法》，采取“修舊如舊”原則對裴正清宅進行修復。

7.生態環境問題整治方面

（17）著力推動綠色轉型發展。一是科學規劃編制。編制郎溪縣2023年度區域能效分析報告，印發《郎溪縣碳達峰實施方案》《郎溪縣水污染防治工作方案》。二是推進節能降耗。每月研究部署能耗工作，2024年一季度，規上工業企業萬元增加值能耗同比下降11.3%，20家重點企業總能耗同比下降21.5%。三是積極推動轉型。備案光伏項目100個，同比增加74個。四是加強梅豐水庫監管。制定保護方案，每月開展巡查排查，水質符合飲用水水源地標準。五是做好蕩南湖及周邊水域排查。對蕩南湖周邊水產養殖情況開展排查，發現問題2個已完成整改。對龍須湖水庫、天子門水庫開展巡查，未發現養殖污染水質問題。六是開展城區水系及管網整治。實施“城市更新”綜合提升等項目，完成錯接漏接整改10處、雨污管網改造1.2公里、河道整治2.6公里。

8.樹牢以人民為中心的發展思想方面

（18）辦好人民滿意教育。一是提升教學質量。積極創建德智體美勞“五大行動”省級實驗區，26所公辦中小學智慧校園建設實現全覆蓋。深入實施郎溪中學“四名”建設，2023年一本達線率74.29%、本科達線率93.78%。二是增加公辦學位供給。通過城區5所公辦中、小學擴容建設，新增590個公辦學位；完成三中建設，新增1800個公辦學位，進一步緩解城區公辦教育資源供給不足問題。三是扎實開展專項整治。召開師德師風專項整治警示教育大會，以開展“六個嚴查”行動為重點，開展現場督查12次，推送反面警示案例5期，每校開設“宣傳欄”、設置“舉報箱”、聘請師德師風監督員。

（19）提高醫療服務水平。一是推進醫療體制改革。深入開展“綜合醫改工作推進年”“醫療服務質量提升年”活動，加快縣醫院“五大中心”建設，依托十字鎮中心衛生院建設醫療次中心。二是加快等級醫院創建。縣醫院三級醫院創建通過省衛健委執業登記現場審核，縣中醫院設置三級中醫醫院申請已獲批。三是增加每千人床位數。縣醫院新門診住院綜合樓投入使用，每千人床位數達7.72張，高于全省平均水平。四是提升執業醫師數量。組織110名醫生參加執業（助理）醫師資格考試，同比增長50%。修訂《新進衛生專業技術人員管理辦法》等，限期取得執業資格。執業（助理）醫師人數達794人，同比增長9.7%。五是嚴格醫療收費監管。將違規收費退還至縣財政和醫保基金賬戶，對3名責任人進行追責問責。印發《郎溪縣集中整治醫療機構違法違規獲取醫保基金三年專項行動實施方案》。

（20）強化飲水安全保障。一是規范水質檢測。印發《郎溪縣農村供水水質檢測方案》等，督促各供水企業嚴格執行出廠水日檢制度；每月對11處農村供水工程及5家供水企業出廠水、末梢水，14家私營供水企業末梢水進行檢測。對2名責任人進行追責問責。二是開展專項排查。督促各鎮（街道）制定《農村飲水專項整治方案》，針對水價過高、設置最低消費等內容，排查出問題21個已全部完成整改。三是統一用水價格。印發《關于進一步規范農村自來水價格管理的通知》，自2024年起，全縣農村居民用水不突破2.2元/噸，取消“開戶費”“最低消費”。四是開展專項整治。開展3輪縣級專項督查并組織各鎮（街道）自查自糾，發現問題24個已全部完成整改。設立投訴熱線，受理群眾投訴3個已全部處置到位。五是健全長效機制。印發《關于進一步完善飲水安全工作長效管理機制建設的實施方案》。

（三）有力推進全面從嚴治黨，形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的氛圍方面

9.落實縣委主體責任方面

（21）壓實管黨治黨責任。一是嚴格落實規定動作。召開縣委常委會全面從嚴治黨工作專題會議，傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述等。制發預通知，要求縣級領導干部撰寫年度述職述德述廉報告時寫入“一崗雙責”履行情況。二是切實履行“一崗雙責”。督促縣領導嚴格履行“一崗雙責”，約談2名縣直單位負責人。三是加強黨風廉政建設。縣公安局、郎溪經濟開發區通過召開全面從嚴治黨專題會議，開展廉政風險排查、談心談話等方式，進一步深化全面從嚴治黨。四是建立健全工作機制。印發《郎溪縣廉情抄告工作實施辦法》，累計向縣領導制發廉情抄告單5份。

（22）強化領導干部教育監督。一是日常教育監督不斷加壓。將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等納入培訓，舉辦主體班次9期、培訓干部1210人次。圍繞違規吃喝等開展監督檢查39次、批評教育和處理2人。二是“關鍵少數”監督不斷深化。對縣招商合作服務中心、郎川控股集團等開展巡察，將對縣衛健委、縣重點工程建設服務中心等開展審計列入年度計劃。三是日常監督機制不斷健全。認真落實干部監督聯席會議制度，扎實開展縣管干部日常細微管理監督報告等。四是關鍵崗位管理不斷完善。制定關鍵崗位任前廉政談話提醒制度，開展談話提醒13次。2023年度完成重要崗位交流輪崗16人，2024年度計劃完成17人。五是警示教育力度不斷加大。組織黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審4場430人次、觀看警示教育片95場2793人次、參觀警示教育基地21批377人次。六是重點單位以案示警不斷深入。縣人大常委會黨組召開理論學習中心組學習會議、郎溪經濟開發區召開黨工委會議，以身邊警示案例等開展交流研討。

（23）提升巡察工作質效。一是及時傳達學習。召開縣委常委會暨縣委巡視整改工作領導小組會議6次，傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述等。召開書記專題會議，聽取十四屆縣委第六、第七輪巡察情況匯報，旗幟鮮明點人3人、點事10件。二是全面核查調查。組成核查組開展核查，融資款已全部償還完畢。對1名責任人進行追責問責。三是加強督促檢查。系統梳理十四屆縣委第一至四輪巡察整改落實情況，開展督促檢查4輪，未完成整改問題12個已完成2個、基本完成10個。四是強化制度建設。修訂《中共郎溪縣委巡察工作規劃（2022—2026年）》，對深化政治巡察監督重點等6方面內容進行完善。

10.落實紀委監督責任方面

（24）推進政治監督“三化”。一是加強理論學習。召開縣紀委常委會會議等，深入學習習近平總書記關于政治監督的重要講話精神。組織紀檢監察干部參加省紀委“推進政治監督‘三化’的實踐與思考”視頻講堂，選派4名干部參加省市黨風政風監督培訓。二是開展專項督查。2023年12月，開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神專項督查，發現問題56個、下發交辦單32份；2024年4月，對問題整改情況開展復核，均已完成整改。三是全面深入復核。開展“強基礎、補短板、促提升”專項行動成效督查發現問題、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題整改情況復核，發現問題37個已督促全部完成整改。四是推進建章立制。制定《全縣紀檢監察機關推進政治監督具體化精準化常態化實施辦法》，聚焦黨的二十大精神貫徹落實等開展監督檢查18次、下發交辦單34份，發現問題84個已督促全部完成整改。

（25）做實做細日常監督。一是持續強化干部日常監督。組織34名縣處級領導干部和高職級干部集中報告個人有關事項。制定干部監督信息員管理辦法，擇優選取35名同志建立監督員隊伍。二是精準貫通運用“四種形態”。巡視進駐以來，運用第一、二、三、四種形態分別為335、121、5和19人次，第一種形態占比69.8%。三是不斷加強派駐機構管理。印發《郎溪縣紀委監委優化調整體制機制實施方案》，約談零立案的派駐機構主要負責同志。2023年度13個派駐機構全部實現立案“零突破”，2024年1—4月立案19件、同比增長375%。四是全面鍛造過硬紀檢監察隊伍。開展“年輕干部共享課”4期、參加“視頻講堂”12期等，培訓紀檢監察干部570人次。

（26）精準規范執紀問責。一是著力提升業務能力。選派13名干部參加中國紀檢監察學院綜合業務能力提升培訓，7名干部參加省紀委監委業務培訓。二是專項檢查“吃空餉”。將多發工資全數追繳，對2名責任人進行追責問責。在全縣范圍內開展“吃空餉”問題專項檢查。三是全面排查“違規取酬”。對相關責任人進行追責問責，每月扣繳其工資直至全數追繳。對全縣科級干部兼職情況開展摸底排查。四是扎實啟動復核復查。縣紀委常委會召開專題會議部署“執紀寬松軟”問題整改工作。組建專班復核“征遷款”問題，對2名責任人進行追責問責。全面復查巡視“回頭看”以來辦理的問題線索。

11.重點領域廉潔風險方面

（27）規范招標采購管理。一是扎實開展招標投標領域專項整治。發現問題6個已全部完成整改，建立打擊公共資源交易違法犯罪行為聯動協作機制。二是嚴厲查處“非法轉包”問題。對2名責任人進行追責問責，對項目負責人進行約談。建立建筑市場檢查巡查制度，檢查建筑項目12個，發現問題14個已全部完成整改。三是不斷規范校車安全管理。成立專班調查核實，對1名責任人進行追責問責。制定教育領域招投標問題監管辦法，組織開展招標業務知識專題學習。四是及時處置“S214”問題。將S214郎溪段改建工程招標代理納入黑名單并進行通報。制定交通工程建設管理辦法，進一步提升招投標規范性。

（28）持續規范擔保、借款。一是深入開展專項整治。扎實開展“亂擔保”“亂借款”問題專項整治，發現問題已全部完成整改。二是加快推進公司改制。完成擔保公司改制，依據公司章程設立股東會、董事會、監事會。成立業務評審委員會，按照市場化方式開展運營。三是依法依規追償資金。針對“尚未收回的548.2萬元”，追回27.759萬元，剩余部分按規定核銷。針對“濤城鎮政府代償的144.54萬元”，縣法院作出以物抵債裁決。四是持續規范賬務處理。因財力不足作暫付處理的4.04億元已全部轉列支出。通過精確測算財力等，科學編制2024年預算。

（29）整治醫療領域亂象。一是完成縣醫院問題整改。對3名責任人進行追責問責。制定縣醫院藥品、耗材配送企業考核辦法。二是完成鄉鎮衛生院問題整改。對6名責任人進行追責問責。扎實開展考核評估，對優先采購使用集采藥品的醫療機構給予正向激勵。三是做好財務內部監管。組織開展財務督查和互查，邀請第三方會計事務所開展村衛生室財務收支審計。四是開展問題集中整治。開展衛健系統違紀違法案件警示教育，組織開展案件庭審旁聽和白茅嶺監獄警示教育基地參觀活動。

（30）嚴格執行財經紀律。一是加快社有資產處置。開展基層供銷社清產核資，34處房產均納入賬內管理。印發《郎溪縣供銷商業公司“三重一大”制度實施辦法》。二是做好水土保持費征收。分類梳理所涉及760個項目，需繳納項目332個已全部完成繳納。印發《關于進一步強化水土保持補償費征收管理的通知》。三是強化鄉鎮財務管理。梅渚鎮完成往來掛賬問題整改。十字鎮修訂財務管理制度，規范大額資金決策使用。四是強化財經紀律整治。扎實開展財經紀律重點領域和國有公司財務債務問題專項整治，國有公司財務債務方面發現問題已全部完成整改，財經紀律方面完成91.1%。

12.徹底糾治作風頑疾方面

（31）鍥而不舍落實中央八項規定精神。一是深化思想認識。召開縣委常委會會議、縣紀委常委會會議傳達學習習近平總書記關于作風建設重要論述等。二是強化監督執紀。每周開展違規吃喝監督檢查2次，每月開展財務制度執行情況監督檢查。巡視反饋以來，查處違反中央八項規定精神問題12起、同比下降8%。三是開展專項行動。通過自查自糾、實地督導，發現問題41個，下發交辦單18份，批評教育和處理15人。四是堅決重點糾治。嚴格落實精簡會議要求，2024年一季度縣委、縣政府會議數量同比下降20%、33%。印發《關于開展政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組情況登記的通知》等，清理微信工作群組68個。五是查改綜合施策。圍繞中央八項規定精神落實制發紀檢監察建議書9份，督促制定制度4項。

（32）樹牢為民宗旨意識。一是全力踐行 “民呼我應”。成立信訪問題化解工作專班，巡視反饋以來，物業管理、農民工工資、征遷安置方面信訪件占比較省委巡視期間下降50.13%。二是切實推進用地落實。積極協商當事人，完成安置工作。三是及時返還農民工工資保證金。及時與涉及的6家項目聯系，已返還到位。四是積極回應熱點問題。物業管理方面：推進物業不履約行為查處等6個專項行動，排查問題1955個、解決1896個。農民工工資方面：開展根治欠薪冬季專項行動，對欠薪隱患建立包保制度，明確解決措施和時限。征遷安置方面：印發《郎溪縣城市規劃區國有土地上房屋征收管理體制改革方案》，組織開展國有土地上房屋征收業務培訓。

（33）嚴實領導干部作風。一是持之以恒強化作風建設。在縣委全委會報告和縣政府工作報告中將“作風建設持久戰”列為年度重點工作，印發《郎溪縣2024年“作風建設持久戰”活動實施方案》。二是超前部署項目謀劃工作。提前啟動2024年縣級重點項目謀劃編制工作，經多輪修改完善形成2024年縣級重點項目投資計劃。三是加快度假區內項目落地。召開規委會審查通過十字鎮新和村、十字村、水鳴社區等村莊規劃。完成新和度假區梅花塢家庭農場道路擴寬；晨樂書院一期基本建成，配套設施項目通過備案。四是提升全民健身中心收入。修訂完善全民健身中心運營管理制度，通過場館出租、廣告位資源等擴大收入來源，2024年以來，實現收入495.05萬元。五是加強專項債管理。修訂《郎溪縣地方政府專項債券管理暫行辦法》，持續提升項目績效。

（四）貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實推進干部人才隊伍和基層組織建設方面

13.完善領導班子建設方面

（34）提升科學決策能力。一是完善決策機制。印發《中共郎溪縣委常務委員會工作規則》《郎溪縣人民政府工作規則》，進一步規范決策機制。二是規范項目建設。上報《關于申請暫緩實施鐘橋水庫工程的報告》，退還鐘橋水庫建設項目中央水利發展資金。鐘橋河右岸防洪工程上、下段項目工程通過竣工驗收。開展已謀劃水利項目排查，發現問題3個已全部完成整改。三是切實推進整改。召開縣政府常務會議，研究G50宣廣段改擴建取土場有關事宜。撤銷取土場臨時用地行政許可，對7名責任人進行追責問責。編制方案進行復墾復綠，設備拆除、復墾復綠等基本完成。

（35）嚴格執行民主集中制。一是抓好學習貫徹。召開縣委常委會會議，傳達學習習近平總書記關于民主集中制重要論述，研究部署貫徹落實工作。二是梳理完善程序。全面梳理縣委常委會需研究聽取事項，做到應研盡研、應上盡上。召開縣政府常務會議，將開發區企業借款作壞賬損失處理。召開縣委常委會會議，聽取嶺南螢石礦關閉退出補償情況。三是建立健全制度。印發《中共郎溪縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度》《郎溪縣人民政府貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施細則》，提升集體決策規范化。

（36）嚴肅黨內政治生活。一是持續強化黨內法規學習。召開縣委常委會會議，集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等。二是嚴肅召開專題民主生活會。認真開展批評與自我批評，縣委班子檢視問題23個，個人檢視問題215個，相互批評意見99條，在相互批評時注重從具體問題表現入手，無工作性意見。三是嚴格落實雙重組織生活制度。向13個縣級領導干部所在單位制發工作提示，對27名縣級領導干部參加雙重組織生活報告單進行審核把關。縣黨政班子成員均以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。四是規范組織縣領導講黨課。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織全部17名縣黨政班子成員到黨支部工作聯系點、分管領域部門等講黨課。

14.干部人才隊伍建設方面

（37）加強統籌謀劃。一是加大選用力度。對全縣干部專業進行分析歸類，建立專業干部資源庫入庫221人。巡視進駐以來，提拔重用5名法學、水利類等專業干部。二是深化需求摸排。建立衛健、應急等部門專業性崗位需求目錄，摸排5名醫學類專業公務員、充實1名專業干部任縣應急局班子成員、1名專業干部任縣文旅局總工程師。三是拓寬引進渠道。招錄專業崗位公務員14人、急需緊缺專業人才8人。印發《2024年度急需緊缺專業人才公開引進編制使用計劃》，計劃引進40人。四是充實干部儲備。調整年輕干部儲備庫，35歲以下副科級干部入庫151人、正科級入庫68人。聚焦換屆需要，按1:2比例儲備鄉鎮班子成員人選200名。五是重視黨外干部。印發《郎溪縣黨外干部戰略培養和日常培養工作方案》，提拔2名優秀黨外干部擔任部門正職。六是強化分析研判。開展干部隊伍建設專題調研形成報告，發放調查問卷132份，談心談話36人次。

（38）樹立正確選人用人導向。一是持續鮮明導向。提拔重用政治素質過硬、能力突出干部33名。梳理分析2018年以來受處理的71名縣管干部情況，認定“可以”20人、“從嚴”46人、“一般不予”5人。二是規范考察程序。建立干部考察人才庫，組織召開干部考察工作業務培訓會、事業單位九級管理崗位（職員）晉升八級職員推薦考察工作部署會議。三是嚴格遵守規定。巡視進駐以來，142名干部進行職務調整，未出現同一干部頻繁調整情況。四是扎實開展整治。違規抽（借）調人員完成清理清退。印發《郎溪縣機關抽（借）調人員管理工作辦法》，進一步規范抽（借）調工作。五是加強混崗問題檢查。開展全覆蓋檢查，發現5個單位18人存在混崗問題，督促全部完成整改，對相關單位分管負責同志進行約談。

（39）抓牢“第一資源”。一是健全人才工作機制。印發縣委《人才工作領導組工作規則》等，持續強化黨對人才工作全面領導。二是落實聯系專家制度。縣委、縣政府班子成員每人聯系服務2名專家人才，定期開展聯系服務工作。三是加大人才引進力度。舉辦第九屆網絡招聘會，開展4場線下招聘，發布崗位需求4500余個。深入對接巢湖學院、安徽農業大學等，搭建校地校企合作平臺。四是全力做好留才工作。新引進8名事業單位急需緊缺專業研究生，無人才流失。五是整改人崗不匹配問題。扎實開展引進人才人崗不匹配問題整改，完成崗位調整7人。開展引進人才使用情況督查，發現問題已督促全部完成整改。

15.黨建創新發展方面

（40）認真落實黨建責任制。一是壓緊工作責任。思想認識更加堅定，扎實開展主題教育，縣黨政領導班子成員帶頭參加讀書班，開展各類宣講、研討；外宣工作持續加強，《光明日報》頭版整版報道郎溪并獲省委時任主要負責同志專批肯定；基層堡壘有力夯實，建立217人的村干部后備庫，整頓軟弱渙散村黨組織5個；政治生態持續向好，保持懲治腐敗高壓態勢，完成縣委第六、七輪巡察。二是嚴抓機關黨建。召開縣委常委會會議，聽取縣直機關黨建工作情況匯報，研究部署全縣黨支部建設工作。三是規范支部建設。印發《關于調整縣領導黨支部工作聯系點的通知》，進一步規范聯系工作。四是開展黨建督導。定期開展黨建督導，2023年下半年督導發現問題22個；2024年上半年督導發現問題36個。五是強化制度保障。將縣委黨建工作領導小組開展黨建工作督導納入2024年度黨建工作要點。

（41）強化創特色、樹品牌意識。一是持續培育黨建品牌。在機關、學校、醫院、社區領域積極培育黨建品牌，指導入選省級培育庫的郎溪中學黨委建設校史館、郎川街道祥興社區黨委新建黨群服務中心。二是選優配強“兩委”干部。積極推進村“兩委”干部補選工作，按照規定程序補齊空缺20人。建立217人的村干部后備庫，11人進入村“兩委”班子。三是高標完成整頓工作。對2023年度5個軟弱渙散村黨組織整頓情況開展評估驗收，均完成整頓任務。四是持續鞏固整頓成果。對2021年度、2022年度10個軟弱渙散村黨組織整頓情況開展“回頭看”，均完成整頓任務。

（42）增強引領發展能力。一是系統謀劃部署。印發《2024年全縣鄉村組織振興重點工作任務》，系統增強發展能力。二是加強“頭雁”建設。印發《關于進一步加強村黨組織書記隊伍建設的若干舉措》，選派37名村黨組織書記赴江浙先發地區跟班學習。三是堅持因村施策。指導14個資源發包等一次性收入占比較高、“造血”功能較弱、收入來源單一的村制定2024年度發展方案。四是扶持產業項目。整合各級銜接資金4151萬元、列支預算資金1000萬元，高質量建設到村產業項目。五是開展整頓指導。開展摸底排查，撤銷停產倒閉企業黨組織8個，從聯合黨組織中新單獨組建黨組織1個，納入聯合黨組織管理2個。

16.激勵干部擔當作為方面

（43）發揮職級晉升激勵作用。一是職級晉升謀劃科學化水平不斷提高。召開縣委常委會會議，學習公務員職務與職級并行文件規定。晉升27名任職年限較長的“老黃牛型”干部和54名工作成效明顯的擔當作為干部，其中鄉鎮（街道）干部22名。全縣一、二級主任科員職數使用率提升至51.1%，鄉鎮（街道）使用率提升至31.5%。二是推進干部能下力度不斷加大。印發《郎溪縣“躺平式”干部認定操作辦法》《郎溪縣貫徹推進領導干部能上能下規定實施辦法》，對1名不勝任現職干部進行免職調整。三是對干部日常表現進一步了解。印發《關于建立郎溪縣日常談心談話制度的通知》，開展談心談話27人次。

（44）多措并舉促進實干擔當。一是完善考核反饋機制。系統梳理年度綜合考核情況及工作中存在的問題，向74個被考核單位逐一進行反饋。二是強化干部作風建設。印發《郎溪縣2024年“作風建設持久戰”活動實施方案》，對在“五大戰役”中做出貢獻的45個先進單位、145名先進個人進行表彰。三是推動干部實踐鍛煉。印發《郎溪縣2024年干部教育培訓計劃》，舉辦鄉村振興專題研討班、全縣基層黨務工作者進修班等4期，培訓干部343人次。四是嚴格考核結果運用。印發《郎溪縣2023年度各鎮、街道、開發區和縣直單位目標管理績效考核方案》，創新設置“拼省市位次”等單項考核。

（五）巡視、審計等監督發現問題整改方面

17.扛牢整改主體責任

（45）持續用力抓整改。一是凝聚思想共識。召開縣委常委會會議暨縣委巡視整改工作領導小組會議等，傳達學習習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作重要論述。二是健全工作機構。印發《中共郎溪縣委關于省委巡視反饋意見整改工作安排方案》，成立縣委巡視整改工作領導小組。召開縣委常委會會議暨縣委巡視整改工作領導小組會議6次，及時根據人事變動調整領導小組成員。三是推進項目建設。商會大廈項目完成司法拍賣，項目名稱變更為“金茂大廈”，已完成項目主體建設。四是加快賠償進度。已按照判決結果進行賠付，同時積極就該事項開展協商。

18.盯緊整改監督責任方面

（46）持之以恒抓整改。一是建立監督通報機制。成立由縣紀委監委機關、縣委組織部等部門組成的督查組，開展監督檢查19輪，督查單位181個（含重復），發現并交辦問題80個，下發交辦單21份。二是堅持常態長效督查。印發《郎溪縣巡視巡察整改督查檢查工作方案》，明確集中整改期后仍常態化推進巡視整改工作，每季度至少開展一次督查。三是強化線索辦理力度。召開縣紀委書記辦公會、定期調度會議進行調度催辦，省委巡視移交的問題線索已基本辦結。印發《郎溪縣紀委監委問題線索及案件督促辦理工作制度》。

19.部分問題整改還未見底方面

（47）持續推動問題整改。一是健全完善責任體系。成立縣委巡視整改工作領導小組，建立“巡改辦日會商周督查、責任領導半月調度、主要領導月調度”機制。印發《審計整改督查工作辦法》，進一步強化審計整改督查。二是規范違規擔保流程。印發《擔保業務代償及代償清收管理辦法》，縣擔保公司實現綜合評價C級到A級跨越。三是持續清收出借資金。制定《郎溪縣規范財政暫付性款項管理辦法》，開展財經紀律重點領域專項整治。四是完成租金收繳。相關銀行租金及水電費已追繳完成。對1名責任人進行追責問責。修訂《郎溪縣數據資源管理局財務管理制度》。五是持續追回出借資金。追回開發區出借資金910萬元。印發《郎溪經濟開發區“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規范資金支出管理程序。

三、堅持久久為功，持續鞏固巡視整改工作成效

（一）持續增強政治自覺。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作特別是巡視整改工作的重要論述，充分認識做好巡視整改工作對全面從嚴治黨、推動高質量發展的重要意義，始終做到思想不松、標準不降、力度不減，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。

（二）持續推動整改落實。突出“事要解決”這個關鍵，對已完成或基本完成的問題，適時開展“回頭看”；對需要持續推進的問題，咬定目標、一抓到底；對需要長期堅持的問題，常抓不懈、全力攻堅。加強對巡視整改工作的監督，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。

（三）持續完善制度建設。始終堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把“當下改”與“長久立”相結合，不斷總結提煉集中整改期內行之有效的經驗做法，固化為制度安排，進一步補齊制度短板、堵塞制度漏洞，努力形成管根本、管長遠的制度體系。

（四）持續強化成果運用。將巡視整改與深入學習貫徹習近平總書記關于安徽工作的重要講話指示批示精神相結合，與貫徹落實黨的二十大精神、融入長三角一體化發展格局、推動縣域經濟社會高質量發展相結合，為新時代安徽高質量發展貢獻更多郎溪力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0563-7025921；郵政信箱：安徽省宣城市郎溪縣碧河路6號縣委辦公室（郵編：242199）；電子郵箱：lxxwdcs2014@126.com。

中共郎溪縣委

2025年1月15日