根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第十巡視組對廣德市開展了巡視。2023年11月28日，省委第十巡視組向廣德市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化認(rèn)識，堅決扛牢整改政治責(zé)任

（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。一是強(qiáng)化理論武裝。市委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于巡視整改工作有關(guān)精神，以扎實的理論基礎(chǔ)指導(dǎo)整改實踐。二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，班子及成員認(rèn)真對照巡視反饋問題，深刻檢視剖析，認(rèn)真查擺問題，提出針對性批評意見，為做好巡視整改工作奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢整改責(zé)任。一是突出市委統(tǒng)籌。成立以市委主要負(fù)責(zé)同志為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五組一專班，明確整改責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，深入剖析問題癥結(jié)原因，制定整改措施；同時全市各地各部門同步成立落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動、全市“一盤棋”推進(jìn)整改的工作格局。二是突出率先垂范。市委主要負(fù)責(zé)同志堅決履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，既掛帥又出征，通過會議調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式狠抓整改，牽頭包保、帶頭攻堅關(guān)系黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展全局的11項重難點問題，集中整改期內(nèi)，全面完成整改；其他黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職、定期調(diào)度，合力推進(jìn)整改任務(wù)落實落細(xì)。

（三）健全工作機(jī)制，規(guī)范整改流程。一是堅持層層把關(guān)。堅持市委嚴(yán)把“政治方向關(guān)”、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把“分管領(lǐng)域關(guān)”、責(zé)任部門嚴(yán)把“業(yè)務(wù)內(nèi)容關(guān)”、巡改辦嚴(yán)把“整改要求關(guān)”的“四個把關(guān)”原則，精準(zhǔn)對標(biāo)“四個維度”和審核意見抓整改。二是定期調(diào)度督導(dǎo)。落實“市委常委會一月一研究，領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度”機(jī)制，定期召開市委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市委市政府專題會議等會議，強(qiáng)化工作調(diào)度；同時，通過制發(fā)任務(wù)交辦單、工作提示函，系統(tǒng)性開展整改督查，全力推動反饋問題真改實改。三是嚴(yán)格審核銷號。建立“單周臺賬審核、雙周底稿對賬”機(jī)制，審核認(rèn)定整改進(jìn)度，力求反饋問題、整改措施、整改成效、整改底稿、整改現(xiàn)場“五個一一對應(yīng)”。

（四）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整改質(zhì)效。一是堅持一體推進(jìn)。建立“11335”整改體系，將省委巡視整改與專項檢查、宣城市委巡察整改有機(jī)結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)。二是全面從嚴(yán)治黨。切實履行主體責(zé)任，緊盯重點領(lǐng)域，高標(biāo)推進(jìn)重點問題整改，舉一反三梳理系統(tǒng)性行業(yè)性問題，扎實開展城市綠化、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗、低效閑置用地清理盤活等3個專項整治，力求整改一個問題、完善一套機(jī)制、規(guī)范一個領(lǐng)域。三是聚力改革發(fā)展。緊緊圍繞長三角一體化大背景，聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、康養(yǎng)名城”雙輪驅(qū)動，注重總體謀劃部署，強(qiáng)短板補(bǔ)弱項，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”深度融合。

二、強(qiáng)化舉措，扎實推進(jìn)整改落地見效

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝

（1）在規(guī)范執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度方面。一是注重理論學(xué)習(xí)。在全市范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，印發(fā)我市貫徹落實實施方案，對全市機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等各層面加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作進(jìn)行總體安排部署；制定《中共廣德市委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。綜合運(yùn)用會議、網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等多種方式和載體，持續(xù)造濃學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神氛圍。市政府網(wǎng)站開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”等專欄，轉(zhuǎn)載報告解讀、內(nèi)容闡釋等權(quán)威評論文章等。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促全市各級黨組織嚴(yán)格落實“第一議題”制度，并開展專項監(jiān)督檢查；將“第一議題”制度落實情況作為全市“三會一課”、抓黨建述職報告的重要內(nèi)容，同時納入全市意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查和年度考核指標(biāo)體系，切實推動“第一議題”制度化、規(guī)范化、實效化。

2.積極主動融入長三角一體化發(fā)展

（2）在增強(qiáng)搶抓戰(zhàn)略疊加機(jī)遇意識方面。一是總體謀劃部署。市委常委會會議定期聽取“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)情況匯報，研究解決重大問題。二是推動一體合作。牽頭召開“一地六縣”主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議，簽訂《“一地六縣”區(qū)域合作協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議》《“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》《“一地六縣”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》等共建協(xié)議，充分挖掘“一地六縣”平臺和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化發(fā)展。召開長三角“一地六縣”新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與多家單位簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步打通產(chǎn)需對接通道，不斷提高“一地六縣”范圍內(nèi)新能源汽車零部件配套率、采購率。三是緊盯任務(wù)落實。對省“二十條”政策措施出臺以來我市與長三角地區(qū)簽訂的28項框架合作協(xié)議落實情況開展“回頭看”工作，對標(biāo)對表強(qiáng)化工作舉措，推動協(xié)議事項落實到位，并持續(xù)鞏固提升合作成效；蘇皖合作示范區(qū)三年行動計劃中2023年項目招引任務(wù)全面完成，固（危）廢處置中心項目進(jìn)場施工。

（3）在對標(biāo)先進(jìn)全力追趕方面。一是注重頂層設(shè)計。深入實施高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，大力推進(jìn)“五年建設(shè)”，以長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（廣德片區(qū)）和滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設(shè)為抓手，推動“工業(yè)強(qiáng)市、康養(yǎng)名城”雙輪驅(qū)動。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺《廣德市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政策》《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《廣德市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》等政策措施，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持招大培強(qiáng)。聚焦“1+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，推動“頂格招商”和“鏈長招商”深度融合，集中整改期內(nèi)，招引億元以上項目53個，百億項目實現(xiàn)再突破。四是強(qiáng)化項目推動。建立“五未六節(jié)點”項目閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)簽約未供地、供地未開工、開工未納統(tǒng)、納統(tǒng)未投產(chǎn)、投產(chǎn)未升規(guī)閉環(huán)調(diào)度，提增量擴(kuò)存量。2023年度全市規(guī)工總產(chǎn)值穩(wěn)居全省縣域第二，榮獲制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣（市）、制造業(yè)發(fā)展增速10快縣（市），實現(xiàn)綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量4個“全國百強(qiáng)”再進(jìn)位。

3.深入踐行“兩山”理念

（4）在推進(jìn)污染防治攻堅方面。一是嚴(yán)格履職。市委市政府主要負(fù)責(zé)同志定期會議調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)；相關(guān)職能部門常態(tài)化開展監(jiān)督巡查，實行日常巡查與周末巡查相結(jié)合，切實加大暗訪檢查、執(zhí)法檢查力度，針對重點區(qū)域、重點時段，開展涉氣、涉水重點企業(yè)以及排污許可證專項執(zhí)法檢查536家次。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，針對生態(tài)環(huán)境違法行為下達(dá)處罰決定書41份、立案25件、罰沒397.5萬元。二是狠抓整改。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治工作，巡視反饋環(huán)保問題均已完成整改銷號；國省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，相關(guān)問題由國家生態(tài)環(huán)境部予以銷號；舉一反三同步排查省級以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、反饋問題，持續(xù)鞏固整改成效。三是系統(tǒng)管控。印發(fā)《廣德市城市內(nèi)河污水排口巡查管理制度》，開展入河排污口排查整治工作和污水直排入河問題整治，綜合運(yùn)用“人防+技防”方式，智能管治水環(huán)境；開展截污納管和水體綜合治理，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（5）在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺《廣德市鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣德市“以竹代塑”三年行動方案》，指導(dǎo)鈣產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次，提升竹產(chǎn)業(yè)綜合利用效率。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新。建立全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，分三批申報高新技術(shù)企業(yè)，65家企業(yè)通過省級評審并報國家備案，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)134家。三是實施節(jié)能降碳。嚴(yán)格新上項目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)實施降耗強(qiáng)度計劃，對企業(yè)開展“一企一策”節(jié)能降碳診斷。四是優(yōu)化能源管理。強(qiáng)化用能監(jiān)測，推動新能源和綠色制造體系發(fā)展，組織34家企業(yè)安裝屋頂分布式光伏，創(chuàng)建國家級、省級、市級綠色工廠9家，2023年重點用能企業(yè)用能占規(guī)上企業(yè)用能比例下降3.67個百分點。

（6）在拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑方面。一是強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。確定“康養(yǎng)名城”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地“一號工程”，出臺《關(guān)于推進(jìn)康養(yǎng)基地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的實施意見》等相關(guān)政策。二是打造區(qū)域品牌。啟動盧湖竹海旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，建成“竹鄉(xiāng)畫廊”省級旅游風(fēng)景道，推動太極洞提檔升級；集中整改期內(nèi)，招引文旅項目11個，總投資13億元，著力培育“文旅+”“體旅+”“農(nóng)旅+”等精品業(yè)態(tài)，成功召開首屆長三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對接會。三是活躍旅游市場。2023年接待游客1136萬人次、營收37.8億元，分別較上年增長28.3%、38.6%，獲評中國最佳生態(tài)康養(yǎng)旅游城市稱號。

4.系統(tǒng)性防范化解重大風(fēng)險

（7）在深化對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識方面。一是注重系統(tǒng)施治。制定全市關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方案，對全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治教育工作進(jìn)行部署安排。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。通過市委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦專題輔導(dǎo)講座、開設(shè)全市宣傳思想文化業(yè)務(wù)工作能力提升班等方式，加大全市意識形態(tài)工作培訓(xùn)教育力度，切實提升全市黨員干部做好新時期意識形態(tài)工作的能力和水平。

（8）在堵塞網(wǎng)絡(luò)安全管理漏洞方面。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委多次集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出的重要指示，開展全面落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制專題培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，覆蓋3萬人次，切實提升從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。二是注重建章立制。出臺《關(guān)于建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作有關(guān)制度的通知》《新媒體中心信息發(fā)布審核制度》等5項制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度，增設(shè)智能審校系統(tǒng)，健全安全隱患快速響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化對全市各政務(wù)網(wǎng)站、自媒體平臺開展內(nèi)容排查，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，提升全市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

（9）在落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面。一是統(tǒng)籌謀劃部署。市委常委會會議定期聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，市安委會定期召開全市安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，解決重大問題，研究部署重點工作任務(wù)；市委市政府主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化實地督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，高位推動工作落實。二是壓實各方責(zé)任。印發(fā)《廣德市安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》《關(guān)于常態(tài)化運(yùn)行安全生產(chǎn)“三項制度”工作的通知》，通過聽取匯報、制發(fā)提示單等形式，厘清部門責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)；將安全生產(chǎn)提（警）示提醒、安全隱患掛牌督辦、市政府聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報等“三項制度”固化為長效機(jī)制，進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任；組織開展全市應(yīng)急管理干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)全市應(yīng)急管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提升履責(zé)意識和業(yè)務(wù)能力。三是開展專項檢查。在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，加強(qiáng)建筑市政、非煤礦山、工貿(mào)、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，防范化解安全隱患401條。通過實施年度安全生產(chǎn)考核巡查，進(jìn)一步督導(dǎo)市安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。四是規(guī)范預(yù)案管理。編制《廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并舉一反三對全市預(yù)案管理工作開展專項檢查，對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置能力。

（10）在打擊治理電信詐騙方面。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。定期召開全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動聯(lián)席會議，研究部署重點工作任務(wù)；印發(fā)《關(guān)于建立廣德市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度的通知》，通過定期開展工作督查、下發(fā)工作提示單（提醒函）等形式，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)，切實形成反詐工作合力。二是廣泛宣傳引導(dǎo)。開展反詐宣傳500余場次、覆蓋群眾10萬余人，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等各領(lǐng)域，開展集中防詐宣講100余場次、覆蓋2萬余人。三是嚴(yán)厲打擊遏制。抽調(diào)15名精干警力充實反電詐中心，推動宣教勸阻打擊一體化，全市電詐發(fā)案數(shù)和損失數(shù)較上年同期分別下降28%、30%。

5.提升開拓創(chuàng)新錯位競爭能力

（11）在增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)方面。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《廣德市“1+2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新項目招引、培育市場主體等方面加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。編制《長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（廣德片區(qū)部分），推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。三是強(qiáng)化項目招引。集中整改期內(nèi)，招引新能源汽車、先進(jìn)光伏、儲能電池等億元以上制造業(yè)項目51個（含100億元項目1個）、協(xié)議投資218億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新開工項目69個、納統(tǒng)66個；招引芯聚德、東風(fēng)半導(dǎo)體等電子電路產(chǎn)業(yè)項目10個，總投資75.9億元；2023年簽約來自蘇浙的新能源、電子電路、汽車零部件、新材料、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)類項目50個、協(xié)議資金205億元，實現(xiàn)百億項目招引再突破。四是致力培優(yōu)育強(qiáng)。積極培育鏈主企業(yè)，加大五個百億龍頭企業(yè)培育力度，固德威創(chuàng)成國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，永茂泰創(chuàng)成國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，50億元青鈉儲能電池項目加快建設(shè)，50億元芯聚德項目填補(bǔ)我市電子電路產(chǎn)業(yè)IC載板空白；全市電子電路產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增至95家，印制電路板產(chǎn)業(yè)集群榮獲“2024年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”稱號。

（12）在提升科技研發(fā)水平方面。一是統(tǒng)籌謀劃部署。召開全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)會，明確發(fā)展方向和路徑，切實加大全市科技創(chuàng)新工作的調(diào)度和推進(jìn)力度。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。印發(fā)《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，多措并舉激勵引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，2023年度全市規(guī)上企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)達(dá)272家、占比達(dá)50.6%，經(jīng)開區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重達(dá)1.51%，排名分別升至宣城市第二、第五；切實加大財政科技支出，2023年地方財政科技支出3.7億元，支出占比6.06%，同比增長121.5%，增速居宣城市第一。三是培育創(chuàng)新主體。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，切實加大培育力度，2024年已推薦申報高新技術(shù)企業(yè)71家，凈增數(shù)居宣城市第一；備案國家科技型中小企業(yè)250家，同比增長78.6%，增速居宣城市第一。廣德經(jīng)開區(qū)獲評長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，廣德創(chuàng)新港成功獲批省級科技企業(yè)孵化器，芯聚德科技（安徽）有限責(zé)任公司榮獲“創(chuàng)贏未來”第三屆長三角G60科創(chuàng)走廊科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎。

（13）在發(fā)揮經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極引領(lǐng)作用方面。一是全力推動爭創(chuàng)。出臺國家級開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)、省級開發(fā)區(qū)考核工作方案，明確指標(biāo)任務(wù)和提升舉措，建立常態(tài)化考核調(diào)度機(jī)制，對標(biāo)對表補(bǔ)缺補(bǔ)差，市經(jīng)開區(qū)2023年位列全省擬升級開發(fā)區(qū)考核第4名。二是提升綜合實力。聚焦“1+2+2”產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯新能源、儲能電池等新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動招大引強(qiáng)，集中整改期內(nèi)，市經(jīng)開區(qū)新簽約億元以上項目51個；聚焦長合區(qū)平臺建設(shè)，加快青鈉、固德威等重大項目建設(shè)，落戶項目數(shù)達(dá)36個，其中在建項目18個、投產(chǎn)項目14個、籌建項目4個，平臺承轉(zhuǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；深入推進(jìn)低效閑置工業(yè)用地清理盤活，持續(xù)提增量擴(kuò)存量，不斷推動園區(qū)提檔升級。三是擴(kuò)大品牌效應(yīng)。獲評長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，創(chuàng)成全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新材料產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)園區(qū)，入選省級經(jīng)開區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者榜單、省級碳達(dá)峰試點園區(qū)。

6.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（14）在深挖要素潛力方面。一是強(qiáng)化要素保障。建立土地要素保障工作例會機(jī)制，按照土地要素跟著項目走的要求，主動靠前，提前介入，著力構(gòu)建審批流程“全鏈條”服務(wù)；印發(fā)《廣德市林地占補(bǔ)平衡工作方案（試行）》《廣德市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)指導(dǎo)意見（試行）》《廣德市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃》等文件，深挖土地、人才等各類要素潛力。二是閉環(huán)項目管理。嚴(yán)格落實簽約未供地、供地未開工、開工未納統(tǒng)、納統(tǒng)未投產(chǎn)、投產(chǎn)未升規(guī)“五未六節(jié)點”項目閉環(huán)管理機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“雙合同”監(jiān)管，105個簽約未開工項目，在集中整改期內(nèi)已開工54個、開展建設(shè)前期工作15個、計劃變更選址2個、退出或暫緩?fù)顿Y34個。三是持續(xù)土地清理。嚴(yán)格對標(biāo)省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“依法依規(guī)、有情操作”原則，扎實開展低效閑置用地清理盤活專項整治。2023年，廣德市被自然資源部認(rèn)定為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。

（15）在強(qiáng)化為企服務(wù)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是強(qiáng)化政企溝通。召開企業(yè)家座談會19次，產(chǎn)需對接會10次，出臺《廣德市政商懇談會工作機(jī)制》，定期召開政商懇談會。建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系規(guī)工企業(yè)“全覆蓋”等工作機(jī)制，32名市級領(lǐng)導(dǎo)、62名市直單位主要負(fù)責(zé)人對全市562家企業(yè)開展定期包保走訪。二是解決具體問題。完成新星紙業(yè)公司征收補(bǔ)償，對履職不到位人員予以問責(zé)；PCB產(chǎn)業(yè)園完成管網(wǎng)改造并正式通水，2023年我市“獲得用水用氣”營商環(huán)境指標(biāo)連續(xù)四個季度位列宣城市第一。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。印發(fā)《廣德市“辦不成”事項提級辦理工作機(jī)制（試行）》，按照“每月匯總、交辦調(diào)度”原則，切實推動“辦不成”事項加快解決；出臺《關(guān)于牢固樹立“無事不擾、有求必應(yīng)”理念完善為企服務(wù)工作的若干措施》，積極打造舒心便利的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，我市在2023年度宣城市優(yōu)化營商環(huán)境考核中獲評優(yōu)秀單位。

7.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（16）在深化“農(nóng)頭工尾”增值文章方面。一是做實增值文章。出臺廣德市《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實施意見》《廣德市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》《廣德市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策》等文件，強(qiáng)化政策引導(dǎo)；招引農(nóng)業(yè)項目6個，打造“地道廣德”區(qū)域公用品牌，認(rèn)定宣城市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，2023年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)215億元、增長10%。二是推動茶業(yè)發(fā)展。制定《2024年茶產(chǎn)業(yè)專項資金使用方案》，通過優(yōu)化基地、升級加工、壯大經(jīng)營主體等方式，強(qiáng)化資金扶持；通過明星代言、專家指導(dǎo)培訓(xùn)、域外交流學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化品牌推廣，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力，2023年茶業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.3億元、增長6%。三是謀劃林業(yè)碳匯。出臺《廣德市“以竹代塑”三年行動方案》《廣德市林業(yè)碳匯工作方案（試行）》，爭創(chuàng)省級“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地，在東亭鄉(xiāng)高峰村開展“零碳鄉(xiāng)村”“碳票”開發(fā)等試點工作，2023年竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)145億元、增長5.2%。

（17）在強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力方面。一是注重系統(tǒng)謀劃。完成村級集體資產(chǎn)清查，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，制定《廣德市2024年度扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》，同步指導(dǎo)村（社區(qū)）制定實施方案。二是狠抓素質(zhì)提升。扎實開展村級黨組織書記“學(xué)歷提升”“東向取經(jīng)”“名村掛職”“擂臺比武”等四大工程，持續(xù)提升鄉(xiāng)村振興村級領(lǐng)跑能力。三是優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)振興，2023年統(tǒng)籌項目資金優(yōu)先扶持42個村（社區(qū)）發(fā)展20個優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)項目，全市通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)等模式營收占村級集體經(jīng)濟(jì)營收比例為73.44%，房屋出租、資金入股分紅等模式營收占比降至26.56%，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面

8.壓緊壓實主體責(zé)任

（18）在加強(qiáng)管黨治黨方面。一是開展學(xué)習(xí)研討。市委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述精神，市委、市政府相關(guān)班子成員在市委常委會擴(kuò)大會議暨市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，結(jié)合省委巡視反饋涉及自身分管領(lǐng)域問題，認(rèn)真開展專題研討發(fā)言。二是壓實主體責(zé)任。市委定期研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，聽取市委班子成員履行管黨治黨責(zé)任情況匯報，壓實班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實監(jiān)督談話制度，市委主要負(fù)責(zé)同志通過集體談話、個別談話等方式持續(xù)開展與下級“一把手”的監(jiān)督談話。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。針對市委原班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，召開市委專題民主生活會，市委班子及成員進(jìn)行深刻剖析，進(jìn)一步發(fā)揮警示震懾作用。

（19）在切實履行“一崗雙責(zé)”方面。一是深化思想認(rèn)識。市委常委會會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，通過學(xué)習(xí)研討、警示教育等形式切實筑牢思想防線。二是聚焦具體問題。開展全市政法系統(tǒng)專題警示教育活動，對相關(guān)干部予以處分；原分管糧食工作的市級負(fù)責(zé)同志在專題民主生活會上作檢視發(fā)言。三是壓實“一崗雙責(zé)”。召開市委常委會擴(kuò)大會議暨市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署我市全面從嚴(yán)治黨工作，專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨政治責(zé)任（含“一崗雙責(zé)”）情況匯報；市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實〈黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干規(guī)定〉正負(fù)面清單的通知》，強(qiáng)化同級監(jiān)督，常態(tài)督促班子成員嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任；同時對履行“一崗雙責(zé)”不到位的干部予以追責(zé)問責(zé)。

（20）在強(qiáng)化以案明紀(jì)、舉一反三方面。一是強(qiáng)化以案明紀(jì)。通過編印警示教育讀本、組織庭審觀摩、集體廉政談話、參觀警示教育基地等方式扎實開展警示教育。二是深化以案促改。強(qiáng)化制度建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作實施方案》《關(guān)于規(guī)范國庫集中支付行為的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡使用管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的通知》等財務(wù)內(nèi)控制度4項，切實扎緊制度籠子；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，配強(qiáng)財務(wù)人員91人，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；加大監(jiān)督檢查力度，制發(fā)監(jiān)察建議書8份，要求5家單位就自身嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行總結(jié)剖析。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。聚焦挪用公款、綠化、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題深挖徹查，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

9.嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任

（21）在落實落細(xì)政治監(jiān)督方面。一是系統(tǒng)安排部署。市委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重要論述。制定《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的實施辦法》，明確五大方面監(jiān)督內(nèi)容、四大類監(jiān)督方式及結(jié)果運(yùn)用等。二是加大政治監(jiān)督力度。圍繞“國之大者”，聚焦全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實、鄉(xiāng)村振興、耕地保護(hù)、糧食安全、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點工作，年初制定年度政治監(jiān)督工作計劃，明確政治監(jiān)督工作安排，每月制發(fā)政治監(jiān)督工作提示單，明確月度政治監(jiān)督重點內(nèi)容，切實加大政治監(jiān)督頻次。三是推動履職盡責(zé)。通過組織培訓(xùn)、參加上級調(diào)學(xué)、掛職鍛煉、以干代訓(xùn)等形式開展教育培訓(xùn)。增加政治監(jiān)督、派駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況在年度紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，認(rèn)真落實《關(guān)于深化“派駐+協(xié)作區(qū)”聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合辦案機(jī)制的意見（試行）》要求，對連續(xù)多年“零立案”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志予以嚴(yán)肅批評教育，切實傳導(dǎo)壓力。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，對相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，各派駐機(jī)構(gòu)均已發(fā)現(xiàn)問題線索。

（22）在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步做好問題線索處置工作的指導(dǎo)意見》《對談話函詢說明情況開展抽查核實工作規(guī)定》，切實抓好新規(guī)定、新要求的貫徹落實。二是加強(qiáng)分析研判。針對反映內(nèi)容的真實性、實效性、嚴(yán)重性進(jìn)行綜合研判，精準(zhǔn)運(yùn)用問題線索處置方式，對涉及具體人、具體事或具體違紀(jì)違法行為等可查性較強(qiáng)的問題線索一律不予談話函詢。召開問題線索排查會7次，分析研判43件問題線索的處置意見。三是開展復(fù)核復(fù)查。對巡視反饋的函詢件重新核查，并按規(guī)定比例抽查核實2018年以來的函詢件。2024年以來初核轉(zhuǎn)立案比率達(dá)59.4%。

10.強(qiáng)化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控

（23）在加強(qiáng)園林綠化領(lǐng)域管控方面。一是提升思想認(rèn)識。市委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委主要負(fù)責(zé)同志為組長的重點問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化整改方案，專題調(diào)度推進(jìn)。三是緊盯挽損追責(zé)。組織第三方審計單位開展專項審計和資料復(fù)查，審計認(rèn)定超額支付工程價款在集中整改期內(nèi)追繳到位；通過更換樹木和補(bǔ)繳差價方式，妥善處置胸徑未達(dá)標(biāo)苗木問題；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，成立工作專班，全面開展核查，對相關(guān)責(zé)任人員予以立案審查調(diào)查。四是開展專項整治。對全市城市綠化工程領(lǐng)域項目進(jìn)行逐一梳理排查，挽損追責(zé)；同時制定《廣德市城市發(fā)展投資有限公司招標(biāo)采購實施方案（試行）》《進(jìn)一步規(guī)范廣德市城市園林綠化工程移交管理若干規(guī)定》等制度8項，通過督導(dǎo)考核對招投標(biāo)程序、綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)流程予以進(jìn)一步規(guī)范，切實扎緊制度籠子，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。

（24）在加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域管理方面。一是清理行業(yè)亂象。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市級醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《廣德市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作實施方案》，綜合運(yùn)用警示教育、自查自糾、審計監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方式，扎實開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題專項整治，嚴(yán)肅處理立案藥品違規(guī)案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，挽回經(jīng)濟(jì)損失，并對相關(guān)責(zé)任人員予以黨紀(jì)政務(wù)處分。二是強(qiáng)化溝通協(xié)作。凝聚部門合力，組織市衛(wèi)健、醫(yī)保、市監(jiān)等多部門，通過“三醫(yī)聯(lián)動”專項檢查等多種形式，對全市定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。三是健全制度體系。嚴(yán)抓醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“九項準(zhǔn)則”行業(yè)規(guī)范的落實，扎實開展“醫(yī)療服務(wù)能力和作風(fēng)狀態(tài)提升”“服務(wù)和管理品質(zhì)提升年”專項行動；制定《廣德市衛(wèi)生健康委員會內(nèi)部審計工作制度》《廣德市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人事工作管理辦法》《廣德市衛(wèi)健系統(tǒng)干部政治理論培訓(xùn)及警示教育工作制度》等5項內(nèi)控制度，通過制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（25）在加強(qiáng)國企混改、獎補(bǔ)資金監(jiān)管方面。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定《廣德市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司投資管理制度（2024修訂版）》《廣德市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司全資、控股子公司管理辦法》《廣德市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司參股公司管理辦法》等6項制度，建立健全風(fēng)險管理體系和止損機(jī)制，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。二是“一企一策”提質(zhì)增效。市國投公司充分發(fā)揮投資委員會、戰(zhàn)略投資部作用，引進(jìn)兩家專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展國有公司混改業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)，竭力推動對外股權(quán)投資項目提升經(jīng)營質(zhì)效，目前11個項目實現(xiàn)盈利。三是強(qiáng)化獎補(bǔ)資金監(jiān)管。開展專項審計，調(diào)整項目扶持政策，解除相關(guān)投資協(xié)議，及時清退獎補(bǔ)資金，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)；修訂《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《廣德經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持兌現(xiàn)辦法》相關(guān)條款，切實加強(qiáng)技改補(bǔ)助資金審核把關(guān)。

（26）在加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域管理方面。一是規(guī)范決策程序。嚴(yán)格落實市委、市政府議事規(guī)則，城市建設(shè)指揮部不再運(yùn)行，對其他領(lǐng)域以工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班、指揮部等名義代替黨委、政府決策現(xiàn)象進(jìn)行全面摸排。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。針對巡視指出的橋梁工程和道路工程違規(guī)招投標(biāo)問題予以立案。開展全市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項整治，對工程建設(shè)項目全面排查起底，對違反工程建設(shè)規(guī)定相關(guān)人員予以追責(zé)問責(zé)。三是加強(qiáng)項目監(jiān)管。規(guī)范建設(shè)工程變更審查程序，提高工程建設(shè)項目規(guī)范化、精細(xì)化管理水平；采取“四不兩直”方式常態(tài)化開展項目審批、建設(shè)單位日常管理、工程變更審批及標(biāo)后履約等現(xiàn)場檢查；制定完善《關(guān)于印發(fā)〈強(qiáng)化工程管理實施方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)廣德市政府類投資建設(shè)項目工程變更管理辦法的通知》等5項制度，切實加大工程建設(shè)項目管理力度。

11.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（27）在落實“民有所呼、我有所應(yīng)”工作方面。一是解決遺留問題。綏安路正式通車，鳳井小區(qū)、七鳳苑小區(qū)實現(xiàn)辦證零障礙。印發(fā)《關(guān)于2024年實施46項民生實事的通知》，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，持續(xù)推進(jìn)解決群眾急難愁盼問題。二是健全工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扎實推進(jìn)“民聲呼應(yīng)”有關(guān)工作的通知》，構(gòu)建“快受理、快核查、快處置、快整改、快反饋、快復(fù)核、快回訪”等群眾訴求“七快”閉環(huán)處理機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求渠道，閉環(huán)解決問題。三是創(chuàng)新工作方式。設(shè)立《桐汭心聲》民生問題督查專報，對群眾關(guān)心的熱點、焦點、難點問題提級辦理，切實解決群眾在交通出行、生活服務(wù)、看病就醫(yī)、住房安居、教育保障等方面訴求。

（28）在治理酒駕問題方面。一是深化以案示警。定期通報典型案例，對連續(xù)發(fā)生問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書。二是落實移送機(jī)制。分辦交辦未移送酒駕線索，針對超期未移送問題7名相關(guān)責(zé)任人予以談話提醒。三是開展專項治理。開展全市黨員干部、公職人員酒駕醉駕治理，集中整改期內(nèi)，市公安機(jī)關(guān)開展查酒駕行動74次，市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)大數(shù)據(jù)比對查處酒駕醉駕存量案件。四是建立健全制度。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對黨員干部、公職人員“八小時之外”監(jiān)督管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范約束干部職工言行，構(gòu)建全天候監(jiān)督管理體系。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

12.聚力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（29）在促進(jìn)表率作用發(fā)揮方面。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及樹立正確政績觀，作為理論學(xué)習(xí)、談心談話、專題黨課的重要內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會。二是注重以案示警。針對市委原班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)開展專題警示教育，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)反面典型案例、參觀廉政警示教育基地、召開專題民主生活會等方式，進(jìn)一步發(fā)揮以案示警、以案為戒、以案促改作用。三是強(qiáng)化同級監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)提示單等方式督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，圍繞工作行為、廉潔自律等6個方面，對市管干部日常行為表現(xiàn)進(jìn)行民主測評和電話詢訪。

（30）在樹牢政治紀(jì)律和規(guī)矩意識方面。一是強(qiáng)化理論武裝。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為全市理論學(xué)習(xí)必修課，系統(tǒng)安排學(xué)習(xí)研討。二是強(qiáng)化警示震懾。通過用好身邊領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)以行政手段干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動典型案例“活教材”，充分發(fā)揮警示震懾作用，進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔思想防線。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。組織召開2024年領(lǐng)導(dǎo)干部集中報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作專題培訓(xùn)會，發(fā)放工作提示單及相關(guān)輔導(dǎo)資料，“一對一”輔導(dǎo)填報對象落實填報工作。四是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。通過會議部署、監(jiān)督談話、專題研討等多種形式，推動關(guān)鍵少數(shù)牢固樹立政治紀(jì)律和規(guī)矩意識，對漏報個人有關(guān)事項的領(lǐng)導(dǎo)干部給予批評教育。

（31）在科學(xué)決策方面。一是健全決策機(jī)制。制定《廣德市人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實重大事項決策程序，做好項目的前期論證和風(fēng)險評估，不斷提升科學(xué)決策水平；成立市項目謀劃中心，出臺《廣德市重點項目管理機(jī)制》，設(shè)立項目謀劃人才庫，適時邀請行業(yè)專家參與論證，提升項目管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化水平；召開市項目謀劃專題會議3次，對全市重大項目進(jìn)行科學(xué)謀劃，印發(fā)論證報告6期。二是加快項目落地。完成《廣德市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制，為項目科學(xué)選址提供依據(jù)，黨校教研中心和農(nóng)貿(mào)市場項目確定選址并加快建設(shè)。

13.統(tǒng)籌干部人才隊伍建設(shè)

（32）在樹立正確用人導(dǎo)向方面。一是鮮明用人導(dǎo)向。將職務(wù)職級使用向市委市政府重點項目建設(shè)一線以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道予以傾斜，同時對多名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部予以調(diào)整崗位。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂《科級干部選拔任用工作操作規(guī)程》，建立健全末位提醒工作機(jī)制，明確對排名靠后且工作實績較差的干部，原則上下一年度不予提拔重用、晉升職級。

（33）在為高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)人才支撐方面。一是統(tǒng)籌招引培育。運(yùn)用公務(wù)員招錄、事業(yè)招聘、人才引進(jìn)等多種方式，統(tǒng)籌多個崗位招錄金融、規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，落實“桐汭菁英”年輕干部專業(yè)化提升行動。二是強(qiáng)化政策激勵。修訂出臺《廣德市事業(yè)單位引進(jìn)人才管理服務(wù)實施辦法》，及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，開展全市事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，人才流失比明顯降低。三是強(qiáng)化班子建設(shè)。修訂《科級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判辦法》，全面梳理全市科級領(lǐng)導(dǎo)崗位缺配情況，對于長期缺配的崗位逐步選優(yōu)配齊配強(qiáng)。全市科級干部中有金融、規(guī)劃類專業(yè)背景的占7.3%，相關(guān)單位總工程師配備到位。

（34）在提高職務(wù)職級使用力度方面。一是常態(tài)化開展職級晉升工作。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)員職級晉升和事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升，加大職級職數(shù)使用力度，用足職級職數(shù)資源“杠桿”，職級使用率較巡視前明顯提升。二是加大向上推薦力度。摸排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）符合晉升三、四級調(diào)研員人選，擇優(yōu)向宣城市委推薦晉升職級。

14.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

（35）在高質(zhì)量抓好基層黨建工作方面。一是全面排查梳理。對2018年以來全市基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核重新進(jìn)行梳理，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度抓基層黨建綜合評價等次。二是健全考核評定體系。出臺《廣德市黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核實施細(xì)則》，明確評議結(jié)果“較好”及以下等次占比。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。將述職評議結(jié)果與年度考核相掛鉤，明確述職評議考核等次未達(dá)到“好”的，該黨組織主要負(fù)責(zé)同志年度綜合考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次，同時抓好各級基層黨組織書記述職評議考核工作，對考核等次比例、評定工作嚴(yán)格把關(guān)。

（36）在積極吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏方面。一是持續(xù)優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。建立優(yōu)秀青年入黨積極分子培養(yǎng)人才庫，加大在優(yōu)秀青年和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員力度。關(guān)注農(nóng)村青年群體，2023年新發(fā)展35歲及以下青年黨員中，農(nóng)村青年黨員占比明顯提高。二是加大雙向培養(yǎng)力度。制定《全市衛(wèi)健系統(tǒng)入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度》《廣德市人民醫(yī)院入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度》《廣德市中醫(yī)院入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度》等政策制度，建立市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院入黨積極分子和“雙向培養(yǎng)”儲備庫，加大在編醫(yī)療骨干發(fā)展黨員力度，在編職工中黨員占比明顯提升。

（四）落實巡視整改和成果運(yùn)用方面

15.堅決扛牢整改責(zé)任

（37）在強(qiáng)化整改責(zé)任落實方面。一是提升站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和二十屆中央第二輪巡視工作動員部署會、十一屆省委第四輪巡視集中反饋暨第五輪巡視動員部署會等相關(guān)會議精神，為扎實做好巡視“后半篇文章”奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是健全機(jī)制。市委堅決扛起巡視整改政治責(zé)任，建立“市委常委會一月一研究，領(lǐng)導(dǎo)小組一月一調(diào)度”“四個把關(guān)”“五個一一對應(yīng)”等推進(jìn)整改工作的相關(guān)制度，切實推動反饋問題真改實改。三是壓實責(zé)任。市委班子及成員在年度專題民主生活會上嚴(yán)格落實相關(guān)要求，扎實開展批評與自我批評，并將抓巡視整改情況納入年度述職述德述廉報告內(nèi)容。四是強(qiáng)化監(jiān)督。制發(fā)《廣德市委組織部落實巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法（試行）》《廣德市紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》，成立巡視反饋問題整改工作督察組，先后開展7輪監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改的日常監(jiān)督，強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用。

16.持續(xù)深化問題整改

（38）在防止邊改邊犯方面。一是規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。相關(guān)單位通過工資扣回、轉(zhuǎn)賬退款等方式清退提租補(bǔ)貼9.72萬元，對相關(guān)人員予以問責(zé)；市規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼自查工作的通知》，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展自查自糾工作。二是規(guī)范人事編制管理。巡視反饋的混編混崗問題全部調(diào)整到位，并嚴(yán)格執(zhí)行干部預(yù)審制度，杜絕混編混崗現(xiàn)象。三是強(qiáng)化制度監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《廣德市委組織部落實巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法（試行）》《廣德市紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法（試行）》，切實做好巡視“后半篇文章”，嚴(yán)防邊改邊犯情況發(fā)生。

（39）在推動整改落實到位方面。一是狠抓具體問題整改。針對巡視指出的礦山治理項目進(jìn)度不快問題，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，按期完成2023年礦山治理任務(wù)，并通過宣城市級驗收；依法與相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，沒收5500萬定金，收回兩宗地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)，并于2023年11月28日完成該地塊重新組織掛牌出讓。二是實施系統(tǒng)治理。印發(fā)《關(guān)于開展全市礦山綜合整治行動“回頭看”的通知》，針對在生產(chǎn)礦山開展動態(tài)監(jiān)測，對礦山邊采邊治成效開展巡查，對標(biāo)對表補(bǔ)齊短板，切實鞏固治理成果，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。三是強(qiáng)化審計問題整改。組織全市財務(wù)人員開展內(nèi)控建設(shè)暨風(fēng)險防控專題培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，督促審計發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。

三、久久為功，持續(xù)鞏固拓展整改成果

（一）堅持政治引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)持續(xù)推進(jìn)巡視整改的責(zé)任感，做到鍥而不舍、久久為功，確保黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署貫徹到廣德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各方面。

（二）堅持常態(tài)長效，持續(xù)鞏固整改成效。進(jìn)一步推進(jìn)問題整改，確保整改尺度不降、勁頭不松、力度不減。對已經(jīng)完成的整改事項，持續(xù)鞏固提升、常抓不懈，確保問題“不反彈”；對正在推進(jìn)的整改事項，嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”推進(jìn)落實，確保問題整改到位。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持長期運(yùn)轉(zhuǎn)，市委定期聽取巡視整改工作匯報，嚴(yán)格落實巡視整改年度報告機(jī)制，推動巡視整改工作常態(tài)化、長效化。

（三）堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化成果運(yùn)用。始終堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，總結(jié)提煉行之有效的經(jīng)驗做法，固化形成務(wù)實管用的制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行。真正做到“四個融入”，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)廣德力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0563-6022386；郵政信箱：安徽省廣德市愛民路99號市行政便民中心9樓市委辦公室（郵編：242200）；電子郵箱：gdwsk386@126.com。

中共廣德市委

2025年1月15日