12月21日上午，十一屆省委全面深化改革委員會召開第一次會議，省委書記、省委全面深化改革委員會主任鄭柵潔主持會議并講話。省委副書記、省長王清憲，省委全面深化改革委員會成員出席會議。

鄭柵潔首先傳達了習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十二、第二十三次會議上的重要講話精神。他指出，習近平總書記的重要講話，內涵豐富、指向鮮明，彰顯了黨中央觀大勢、謀全局、抓根本的戰略決斷和堅定決心。要認真學習領會，抓好貫徹落實。要全面深化科技體制改革，加快自主創新先行先試，完善科技倫理治理體系，增強創新體系化競爭能力。要深入推進市場化改革，消除各種阻擾統一大市場建設的隱形分割、要素阻隔和行政干擾問題，深度融入全國多層次統一電力市場體系，提高政府監管效能，推動有效市場和有為政府更好結合。要大力推進教育體制改革，健全發揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，推進“雙一流”高校建設，培育堪當大任的時代新人。要扛起文物保護責任，筑牢文物安全底線。要推動個人養老金發展，構建多層次多支柱養老保險體系，為實現養老保險制度可持續發展提供保障。

鄭柵潔強調，安徽是農村改革的主要發源地，素有改革創新的優良傳統。各地區各部門要全面貫徹中央改革部署，強化創先爭優意識，謀實任務舉措，探索更多原創性、差異化改革，形成更多在全國叫得響、立得住，可復制、可推廣的制度成果，加快打造具有重要影響力的改革開放新高地。要堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，哪里問題最突出就重點抓哪項改革。要把群眾“有感”作為檢驗工作成效的重要標準，真正把群眾“盼的事”變成改革“干的事”。要增強落實穿透性，加強清單管理，定期組織開展“回頭看”，確保改革真落地見實效。要搶抓年底前有限時間，及時對賬盤點銷號，及早謀劃明年任務，推動安徽全面深化改革不斷取得新突破。

會議討論通過了 《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》《安徽省進一步深化預算管理制度改革實施方案》《安徽省建設高標準市場體系行動實施方案》《安徽省促進養老托育服務健康發展實施方案》《安徽省進一步建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享行動方案》《關于全面加強藥品監管能力建設具體舉措》《安徽省推動公立醫院高質量發展實施方案》《關于深化公證體制機制改革優化公證服務促進公證事業健康發展的實施方案》《加快推進種業振興打造種業強省行動方案》。

會議指出，推進國有經濟布局優化和結構調整，是黨中央著眼國有經濟高質量發展做出的重大決策。要增強“慢進是退、不進更是退”的危機感和緊迫感，只爭朝夕、開拓進取，更好發揮國有經濟主體作用。要堅持有所為有所不為，加強國有經濟在創新安徽建設和前瞻性戰略性新興產業領域布局。要統籌推進國有企業戰略性重組和專業化整合，不斷增強國有經濟競爭力。

會議強調，要強化預算收入統籌，推進一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”統編、統批、統用。要強化預算支出管理，推進零基預算改革，黨政機關要堅持過緊日子，推動資金向省委、省政府重大部署聚焦。要強化債務風險防控，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。

會議指出，建設高標準市場體系是加快構建新發展格局的重大戰略舉措。要健全市場體系基礎制度，加強重點領域產權保護，推動“非禁即入”普遍落實。要推進要素市場化配置改革，加快土地、技術、數據等要素市場建設，提高要素質量和配置效率。要提升市場環境和質量，加大5G網絡、云計算等新基建投資力度，完善現代化市場監管機制，切實維護市場安全和穩定。

會議強調，要建立健全養老托育政策支撐體系，強化剛性要求，細化定量指標，明確進度節點，讓群眾真正歡迎、真正贊同、真正支持。要拓寬普惠性服務供給渠道，支持市場化投資運營，更好實現社會效益和經濟效益相統一。要著力優化發展環境，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，推動實現全行業安全有保障、服務有質量。

會議指出，政務數據高效共享是提升政府治理能力的重要保障。要打牢數據質量這個基礎，統一政務數據分類、格式、標準，不斷提高數據完整性、準確性、可用性和時效性。要抓住數據流動這個核心，堅決打破信息壁壘、數據“煙囪”。要守好數據安全這個底線，規范管理企業參與政府信息化建設，嚴防數據泄露和非法使用。

會議強調，要堅持人民至上，全面落實最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，有效防范系統性、區域性藥品安全風險。要堅持提升能力，建強監管隊伍、創新監管方式，不斷完善藥品監管體系。要堅持創新驅動，持續深化審評審批制度改革，加快推動醫藥產業高質量發展。要堅持黨政同責，層層壓實藥品安全責任，真正做到守土有責、守土盡責。

會議指出，公立醫院是醫療服務體系的主體。要千方百計擴容優質醫療資源，加快建設國家兒童、創傷區域醫療中心，打造省級高水平醫院，更好滿足群眾看病就醫需求。要持之以恒提升醫療服務水平，加強臨床專科、中醫優勢專科建設，發揮城市醫聯體和縣域醫共體作用，加快形成分級診療格局。要堅持黨對公立醫院的全面領導，建立體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，大力引進高層次人才，為公立醫院高質量發展提供支撐。

會議強調，要強化公信力，加快推進公證機構分類改革，加強行業監督管理，落實公益性和非營利性導向。要提升便捷度，通過“掌上公證”等方式，解決公證辦理難繁慢問題。要增強時效性，細化改革時間表、進度圖，確保見人見事見成效。

會議指出，種子是農業的“芯片”，是保障國家糧食安全的關鍵。要全面開展種質資源普查，摸清資源家底，健全共享機制。要大力實施種業創新攻關行動，夯實種業科技支撐。要鼓勵龍頭企業兼并重組上市，打造一批在細分市場占有率高、發展前景好的種業企業，加快推進種業振興，著力打造種業強省。（鄭言）