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一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭生動實踐中總結形成的規律性認識,是對改革開放以來反腐敗斗爭理論和實踐的繼承與創新,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?!叭弧币惑w推進既是重要的方法論,又是有力的實踐論,具有深刻的哲學基礎。
“三不”一體推進體現了馬克思主義唯物辯證的聯系觀。唯物辯證法認為,世界是一個普遍聯系的有機整體,事物之間以及事物內部諸要素之間相互影響、相互制約、相互作用。不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂,而是相互聯系、相互依存、相互促進的有機整體。不敢腐是前提,側重懲處和震懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步;不能腐是關鍵,側重制約和監督,意在扎緊制度籠子,強化監督管理;不想腐是根本,側重教育和引導,著眼于產生問題的深層次原因,讓人從思想源頭消除貪腐之念。實踐中,必須堅持系統思維、整體著手,將“三不”統籌謀劃、一體推進。要強化不敢腐的震懾,為不能腐、不想腐創造條件,以嚴格執紀執法增強制度剛性;扎牢不能腐的籠子,鞏固不敢腐、不想腐的成果,切實將制度優勢更好轉化為治理效能;增強不想腐的自覺,實現不敢腐、不能腐的升華,引導黨員、干部堅定信仰信念信心。只有堅持用聯系的觀點把握“三不”,使其協同發力、一體推進,才能不斷提高反腐敗治理效能。
“三不”一體推進體現了馬克思主義唯物辯證的發展觀。唯物辯證法認為,事物的發展具有普遍性和客觀性,發展的實質就是事物的前進和上升,是量變和質變的統一。黨的十八大以來,腐敗的發生原因、表現形式、復雜程度、后果危害等與過去相比出現了很多新情況新問題,反腐敗斗爭也隨之發生了很大變化。這一過程中,我們黨始終保持冷靜清醒,科學研判反腐敗斗爭形勢,對管黨治黨、反腐敗斗爭規律的認識不斷豐富發展,關于“三不”一體推進的思考和總結同樣在實踐中拓展深化。2013年1月,習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出,“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。2014年10月,黨的十八屆四中全會提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”。此后,習近平總書記又多次在不同場合強調形成“三不”機制的戰略目標。2019年1月,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上提出“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”;2020年1月,總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調這不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。有關“三不”表述的變化,直至提出“三不”一體推進,正體現了馬克思主義的發展觀。
“三不”一體推進體現了馬克思主義唯物辯證的實踐觀。馬克思主義實踐觀堅持把實踐放在首位,將其作為認識的源泉和動力,在實踐中檢驗真理、發展真理?!叭弧币惑w推進將客觀物質性、主觀能動性和社會歷史性統一起來,準確把握反腐敗斗爭形勢,不斷深入推進反腐敗斗爭。持續強化不敢腐的震懾。黨的十八大以來,黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,持之以恒糾治“四風”。完善不能腐的制度。推進紀檢監察體制改革,健全以黨內監督為主導的監督體系,推動各類監督有機貫通、相互協調;與時俱進制定修訂黨內法規,形成比較完善的黨內法規體系,把權力關進制度籠子。增強不想腐的自覺。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,不斷推進黨內集中學習教育,注重強化理想信念、初心使命、性質宗旨、紀律作風教育,引導廣大黨員、干部吸取正反兩方面經驗,筑牢拒腐防變的思想防線。“三不”一體推進,正是來源于管黨治黨和反腐敗斗爭實踐,又在豐富實踐的基礎上實現了升華,以更好地指導今后的實踐,彰顯出正確方針方略的磅礴偉力。
“三不”一體推進,重在“三不”、要在“一體”,體現了懲治震懾、制度約束、覺悟提高的有機結合。進入新時代、踏上新征程,必須深化“三不”一體推進,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展。(馮留建 王宇鳳:北京師范大學馬克思主義學院。該文系國家社會科學基金重大項目“新時代全面凈化黨內政治生態的制度體系研究”的階段性成果。)
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