2020年1月8日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上指出：“‘人不率則不從，身不先則不信。’領導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關鍵。革命戰(zhàn)爭年代，喊一聲‘跟我上’和吼一聲‘給我上’，一字之差、天壤之別。新中國成立以后，也是因為我們黨有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模范率先垂范，才團結帶領人民群眾不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。”

“人不率則不從，身不先則不信”，語出《宋史·宋祁傳》中的一篇奏疏。宋祁身為北宋一代名臣，在文學領域造詣很高，因其《玉樓春》詞中的“紅杏枝頭春意鬧”，世稱“紅杏尚書”。宋祁少年得志，但當他走上歷史舞臺時，北宋朝廷已危機迭現(xiàn)，西北戰(zhàn)事吃緊、國家財政困窘，都讓宋祁憂心不已。北宋寶元二年（公元1039年），時任天章閣待制、同判禮院的宋祁向宋仁宗呈奏《上三冗三費疏》，建議朝廷“去三冗”（即“冗官、冗兵、冗僧”），“節(jié)三費”（即“道場齋醮、多建寺觀、靡費公用”）。在奏疏最后他提出“人不率則不從，身不先則不信”，指明只有朝廷帶頭節(jié)儉，精兵簡政，節(jié)約開支，布告四方，天下才能群起響應，百姓才能百業(yè)興旺，邊患問題才能徹底解決。

“人不率則不從，身不先則不信”，這句典故蘊含了深刻的儒家政治哲學思想。孔子在《論語》中說過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”他曾經(jīng)在回應魯國執(zhí)政大臣季康子所提出的“如何消弭境內盜竊多發(fā)”問題時，明確提出“茍子之不欲，雖賞之不竊”的重要論斷。儒家的以德治國理念其核心要義就是：為官者要求百姓做到的，自己必須首先要做到，這也是儒家德治思想的基本要求。正所謂，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”為政者秉德無怠，言行舉止符合法度規(guī)范，安然處在自己的位置上，別的星辰都環(huán)繞著它。

“輕財足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人。”以身作則、率先躬行是一種道德要求，更是一種政治智慧。好的榜樣，是最好的引導；好的楷模，是最好的說服。毛澤東同志說過：“典型本身就是一種政治力量。”“動人以言者，其感不深”，身教重于言傳，具體強于抽象。一言以蔽之：樹立威信還在于從自身做起，正人先正己，律人先律己，敢于擔當負責，勇于直面矛盾。春秋時期齊國名相晏嬰對自己要求尤為嚴格，處處以身作則，崇尚節(jié)儉，堅決辭謝齊景公給他的各種優(yōu)越的生活條件。晏嬰之所以這樣做，就是因為他深刻認識到：作為統(tǒng)領百官的一國之相，只有節(jié)儉，才能給百姓作表率。

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”全面從嚴治黨，關鍵要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。從嚴管理的要求能不能落到實處，領導機關和領導干部帶頭非常重要。領導機關和領導干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。“教者，效也，上為之，下效之”。領導干部以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，就能形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率，時刻保持警醒，經(jīng)常對照檢查、檢視剖析、反躬自省，以身作則、率先垂范，才能營造風清氣正的政治生態(tài)。

（作者：楊海，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員，華北電力大學國家安全與制度反腐研究中心主任、教授）