2020年1月8日，習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上指出：“‘人不率則不從，身不先則不信。’領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，喊一聲‘跟我上’和吼一聲‘給我上’，一字之差、天壤之別。新中國(guó)成立以后，也是因?yàn)槲覀凕h有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模范率先垂范，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。”

“人不率則不從，身不先則不信”，語(yǔ)出《宋史·宋祁傳》中的一篇奏疏。宋祁身為北宋一代名臣，在文學(xué)領(lǐng)域造詣很高，因其《玉樓春》詞中的“紅杏枝頭春意鬧”，世稱“紅杏尚書(shū)”。宋祁少年得志，但當(dāng)他走上歷史舞臺(tái)時(shí)，北宋朝廷已危機(jī)迭現(xiàn)，西北戰(zhàn)事吃緊、國(guó)家財(cái)政困窘，都讓宋祁憂心不已。北宋寶元二年（公元1039年），時(shí)任天章閣待制、同判禮院的宋祁向宋仁宗呈奏《上三冗三費(fèi)疏》，建議朝廷“去三冗”（即“冗官、冗兵、冗僧”），“節(jié)三費(fèi)”（即“道場(chǎng)齋醮、多建寺觀、靡費(fèi)公用”）。在奏疏最后他提出“人不率則不從，身不先則不信”，指明只有朝廷帶頭節(jié)儉，精兵簡(jiǎn)政，節(jié)約開(kāi)支，布告四方，天下才能群起響應(yīng)，百姓才能百業(yè)興旺，邊患問(wèn)題才能徹底解決。

“人不率則不從，身不先則不信”，這句典故蘊(yùn)含了深刻的儒家政治哲學(xué)思想。孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)過(guò)：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”他曾經(jīng)在回應(yīng)魯國(guó)執(zhí)政大臣季康子所提出的“如何消弭境內(nèi)盜竊多發(fā)”問(wèn)題時(shí)，明確提出“茍子之不欲，雖賞之不竊”的重要論斷。儒家的以德治國(guó)理念其核心要義就是：為官者要求百姓做到的，自己必須首先要做到，這也是儒家德治思想的基本要求。正所謂，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”為政者秉德無(wú)怠，言行舉止符合法度規(guī)范，安然處在自己的位置上，別的星辰都環(huán)繞著它。

“輕財(cái)足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人。”以身作則、率先躬行是一種道德要求，更是一種政治智慧。好的榜樣，是最好的引導(dǎo)；好的楷模，是最好的說(shuō)服。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“典型本身就是一種政治力量。”“動(dòng)人以言者，其感不深”，身教重于言傳，具體強(qiáng)于抽象。一言以蔽之：樹(shù)立威信還在于從自身做起，正人先正己，律人先律己，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于直面矛盾。春秋時(shí)期齊國(guó)名相晏嬰對(duì)自己要求尤為嚴(yán)格，處處以身作則，崇尚節(jié)儉，堅(jiān)決辭謝齊景公給他的各種優(yōu)越的生活條件。晏嬰之所以這樣做，就是因?yàn)樗羁陶J(rèn)識(shí)到：作為統(tǒng)領(lǐng)百官的一國(guó)之相，只有節(jié)儉，才能給百姓作表率。

“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來(lái)、照著做。“教者，效也，上為之，下效之”。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動(dòng)，上級(jí)帶下級(jí)、班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，就能形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率，時(shí)刻保持警醒，經(jīng)常對(duì)照檢查、檢視剖析、反躬自省，以身作則、率先垂范，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者：楊海，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員，華北電力大學(xué)國(guó)家安全與制度反腐研究中心主任、教授）