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“該案違紀事實認定證據材料不充分,請按照審理室開具的補充證據清單進行補充。”臨泉縣紀委監委案件審理室負責人對某鎮紀委書記說。這是該縣紀委監委嚴格落實“鄉案縣審”制度的一個縮影。
今年以來,臨泉縣紀委監委全面落實“鄉案縣審”要求,針對全縣各鄉鎮執紀審查力量不足、案件質量不高等情況,緊緊抓住“鄉案縣審”這個“牛鼻子”,始終堅持統一案件執紀尺度和標準,有力地提升了鄉鎮紀委執紀審查的水平和質量。
嚴格業務標準。根據《監督執紀工作規則》《紀律檢查機關案件審理工作條例》等規定,臨泉紀委進一步明確審理工作標準,從移送審理的受理標準、審理內容、審理時限、退回補證、提前介入、處分執行、責任追究等方面進行規定,規范案件移送審理程序。針對基層辦案人員證據把握能力等問題,對違規套取專項資金、工作失職瀆職、大辦婚喪喜慶等常見違紀問題,列明證據標準和取證要點并統一處理尺度,進一步規范了案件的依紀依法辦理。
嚴格送審程序。鄉鎮(街道)紀委(紀工委)所辦的案件,在立案前都先送達縣紀委進行審核把關,對符合立案條件的,由鄉(鎮)黨委或紀委立案,并開展進一步的核實工作;在調查結束后將信訪舉報材料、審理證據材料等按《紀檢監察機關案件檔案管理辦法》進行裝檔,整理成卷,再送達縣紀委審理室,縣紀委審理室按照《移送審理登記表》逐項查收簽字,并進行審理。
嚴格質量審核。該縣紀委監委規定凡是基層辦理的案件,需先經由分片指導的紀檢監察室初步審查后,再交案件審理室進行協審,重點對案件事實、定性證據、處理意見等方面進行把關,確保案件質量,同時,認真提出協審意見,切實抓好督促整改,做到指導不包辦,把關不越權。
嚴格組織培訓。通過集中培訓、專題討論、以案代訓等形式,組織基層紀檢監察干部加強對監察法、監督執紀工作規則等業務知識的學習,規范案件辦理程序,提高政治站位,補齊工作短板,進一步提升基層紀委執紀水平,切實增強學習的緊迫感和使命感。
截至目前,該縣紀委監委共協審基層案件43件,結案率和處分決定執行到位率得到有效保證,無一起案件被處理人提出申訴或復議,實現了案件質量“零申訴”,切實提高了鄉(鎮)案件的質量。(阜陽市紀委監委)
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