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信訪工作是紀檢監(jiān)察機關傾聽人民群眾心聲的窗口,是紀檢監(jiān)察機關堅持走群眾路線的具體實踐。《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》明確規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關的信訪受理范圍為黨員、黨組織違犯黨紀的行為,監(jiān)察對象的職務違法和職務犯罪行為,以及其他依照規(guī)定應當由紀檢監(jiān)察機關處理的違紀違法行為。如何做好信訪工作,切實解決信訪反映的各類問題,成為各級紀檢監(jiān)察機關面臨的課題。筆者結合信訪工作實踐,就做好信訪舉報工作談幾點體會。
一是對待初信初訪要“看重”。信訪舉報的原因多種多樣,目的各有不同,問題性質較為復雜。每件信訪件都代表著人民群眾對紀檢監(jiān)察機關的期盼和信任,做好紀檢監(jiān)察初信初訪處理工作十分重要。有的信訪問題明確屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍,必須依規(guī)依紀依法及時受理、辦理、處置、答復;有的信訪問題既涉及紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍又與其他機關業(yè)務有關,要用法治化的思維,精準做好分類處置;有的信訪雖然表象上看屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍外,但經(jīng)過深入了解,發(fā)現(xiàn)與有關地區(qū)、部門、單位的工作作風不實存在一定關聯(lián),涉嫌違反工作紀律或群眾紀律。因此在處理初信初訪工作中要善于運用紀法思維,以講政治的高度,發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索或是檢視工作作風方面的不足,切實回應人民群眾的期待。
二是查處答復工作要“慎重”。要善于以專業(yè)的視角對信訪舉報進行梳理甄別,及時分類流轉到有關業(yè)務部門,組織專業(yè)力量開展查處工作。切忌查處工作走過場,更不能為了了結線索,隨意打發(fā)信訪舉報人。紀檢監(jiān)察機關要切實運用黨紀和法律賦予的監(jiān)督手段,為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作提供可查性較高的線索,最大限度提升信訪舉報的質效。對于實名舉報,做到件件有答復,面對面傾聽群眾的意見建議。對于匿名信訪舉報,查證屬實的典型違紀違法案件,可以以適當?shù)姆绞较蛏鐣_案件查辦結果。
三是對信訪舉報的問題要反向審視。每一件信訪件,都能透視出背后的問題,有的表面上貪腐或瀆職問題突出,進一步深挖,又發(fā)現(xiàn)黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任不力等問題;有的背后反映了違反群眾紀律,漠視群眾訴求,侵害群眾利益等問題;有的反映了工作作風飄浮、形式主義、官僚主義,不擔責、怕?lián)煛⒂龅絾栴}繞著走的問題;有的則反映出工作能力不足,法治水平欠缺,依法履職意識不強等問題。因此,紀檢監(jiān)察機關在辦理信訪舉報時,不能就信訪辦信訪,信訪部門要和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門通力協(xié)作,通過反向審視,洞察引發(fā)信訪問題的深層次原因,對所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,開展反向審視、定期研判,形成有價值的分析報告,提出有針對性的工作建議,發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪舉報監(jiān)督職能,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。(季吉如)
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