根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月11日至7月10日，省委第六巡視組對省政府駐北京辦事處黨組開展了巡視。2019年8月8日，省委巡視組向省政府駐北京辦事處黨組反饋了巡視意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治站位，勇?lián)黧w責(zé)任

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

2019年8月8日上午，省委第六巡視組向省駐京辦反饋巡視整改意見，駐京辦黨組書記、主任婁鐵軍在安徽省駐京單位巡視整改動(dòng)員大會(huì)上明確表態(tài)，抓好落實(shí)整改是踐行“四個(gè)意識”、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是改變駐京單位面貌、展示新形象的重大機(jī)遇，要深刻認(rèn)識到抓好巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全體黨員干部一定要保持清醒的頭腦，站在講政治的高度，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最徹底的行動(dòng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律切實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。要堅(jiān)決防止口號喊得震天響，落實(shí)起來輕飄飄，巡視整改是關(guān)系到對黨是否絕對忠誠老實(shí)的大事，不能有絲毫含糊。要按照巡視組提出的意見建議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對待每個(gè)問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改，堅(jiān)決與中央和省委保持高度一致。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

駐京辦成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任婁鐵軍擔(dān)任組長，為整改落實(shí)第一責(zé)任人。黨組成員、副主任蔡永生擔(dān)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，組織開展整改落實(shí)工作，辦公室設(shè)在黨辦。為確保整改任務(wù)順利完成，取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《省政府駐京辦黨組巡視整改落實(shí)工作方案》，明確整改問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改措施、目標(biāo)要求，提交黨組研究通過后下發(fā)各處室。

（三）強(qiáng)化督查，保證效果

整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按《工作方案》要求，加強(qiáng)跟蹤督辦，定期通報(bào)，保證整改任務(wù)有效落實(shí)。每兩周召開一次巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)，聽取相關(guān)責(zé)任人專題匯報(bào)整改進(jìn)展，并對整改過程中存在的問題及時(shí)給予指導(dǎo)。

（四）健全制度，規(guī)范管理

駐京辦利用省委第六巡視組來我辦巡視之機(jī)，對駐京辦的各項(xiàng)規(guī)章制度作了進(jìn)一步修訂完善，制定完善了《關(guān)于全面加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)管理工作的規(guī)定》《加強(qiáng)干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”管理規(guī)定》，將各項(xiàng)工作納入制度軌道。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)

堅(jiān)持把巡視整改與駐京辦“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委三十一條實(shí)施細(xì)則、抓好駐京辦作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與解決工作中的現(xiàn)實(shí)問題、推進(jìn)駐京辦改革發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，真正把整改的過程變成強(qiáng)化黨的紀(jì)律的過程，變成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程，變成促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，變成推動(dòng)駐京辦工作創(chuàng)新發(fā)展的過程。

二、全面檢視問題，落實(shí)整改措施

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.管黨治黨沒有形成思想和行動(dòng)自覺

（1）針對黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問題

一是駐京辦黨組、駐京單位黨委以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)駐京單位全面工作的意識明顯增強(qiáng)，注重發(fā)揮黨組、黨委對駐京單位的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用，制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)管理工作的規(guī)定》。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌安排駐京單位學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，駐京單位各自為政、各唱各調(diào)的局面得到改善。三是駐京辦黨組、駐京單位黨委在京領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，基層組織黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，中心組學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步規(guī)范，黨建工作責(zé)任清單進(jìn)一步理清，各級黨員干部規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，整體工作狀況、精神狀態(tài)得到有效改善。

（2）針對“一崗雙責(zé)”履行不到位問題

一是結(jié)合主題教育，班子成員與全體黨員干部職工進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，同時(shí)一針見血地指出少數(shù)同志在業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題并提出批評和整改意見，班子成員工作事業(yè)心、責(zé)任感、斗爭精神明顯增強(qiáng)。二是在班子民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)上，黨組班子成員、各處室負(fù)責(zé)人分別對“一崗雙責(zé)”履行情況進(jìn)行對照檢查。三是在“一把手”扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí)，班子成員切實(shí)提高政治站位，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，形成責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢、班子齊抓共管的機(jī)制。年終總結(jié)時(shí)，班子成員要結(jié)合述職述廉對“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行報(bào)告。

（3）針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

一是結(jié)合主題教育，學(xué)習(xí)《黨章》《黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》并開展討論，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅、規(guī)范。二是8月27日召開主題教育專題民主生活會(huì)，邀請省委主題教育巡回指導(dǎo)組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上班子成員開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，民主生活會(huì)質(zhì)量明顯提高，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

2.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)明

（4）針對民主集中制落實(shí)不夠有力問題

一是通過學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨組民主集中制意識得到增強(qiáng)，“十六字方針”和一把手末位表態(tài)制度得到較好執(zhí)行。二是5月份以來，駐京辦召開黨組會(huì)14次、辦公會(huì)13次，重大事項(xiàng)一律經(jīng)過集體研究，“萬元以上款項(xiàng)開支必須由黨組成員審查會(huì)簽”的制度得到有效落實(shí)。重要事項(xiàng)邀請駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組參會(huì)監(jiān)督。

（5）針對好人主義等不同程度存在問題

一是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《干部任用條例》，進(jìn)一步認(rèn)清好人主義等是典型的管黨治黨“寬松軟”。積極營造公道正派、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊紊鷳B(tài)明顯好轉(zhuǎn)。二是在駐京辦積極倡導(dǎo)堅(jiān)持黨性原則，反對把做好人與堅(jiān)持黨性原則對立起來，反對庸俗的封建思想殘余，廣大黨員干部黨性原則、斗爭精神明顯增強(qiáng)。三是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，干部選任認(rèn)真征求紀(jì)檢部門意見，真正使政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部有發(fā)展平臺，堅(jiān)決防止“帶病上崗”和“帶病提拔”。

（6）針對法治意識淡薄問題

一是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的系列重要講話，樹牢法治觀念，依法辦事的行動(dòng)自覺得到提高。二是制定駐京辦《重大事項(xiàng)決策合法合規(guī)性審查暫行辦法》，在巡視整改和日常工作中注重聽取法律專家的意見。例如駐京辦在本輪巡視整改中，在解除個(gè)別駕駛員及停車場值班人員勞動(dòng)關(guān)系中多次征求律師意見，確保工作程序合法合規(guī)。

3.履行核心職能不到位

（7）針對服務(wù)不主動(dòng)問題

一是通過黨組會(huì)、辦公會(huì)多次研究駐京辦職能履行情況，駐京辦主動(dòng)服務(wù)、全方位服務(wù)意識明顯提高，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，能夠圍繞省委省政府中心工作主動(dòng)作為，橋梁紐帶作用得到發(fā)揮，已將駐京辦主要工作精力從迎來送往轉(zhuǎn)變到服務(wù)安徽發(fā)展大局上。二是加強(qiáng)了與中央部委聯(lián)系，圍繞中心工作提供政務(wù)服務(wù)；加強(qiáng)與央企聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)招商引資工作；加強(qiáng)與科技界、學(xué)界聯(lián)絡(luò)，服務(wù)招才引智工作；作為主辦單位承擔(dān)2019年服務(wù)制造業(yè)大會(huì)徽商論壇相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，取得較好成效；組織京津冀的安徽商會(huì)企業(yè)家赴滁州投資考察，取得較好效果。                                                                   三是已制定印發(fā)赴京公務(wù)《服務(wù)手冊》，為省直各單位、各地市來京公務(wù)活動(dòng)解決實(shí)際困難。

（8）針對宣傳不積極問題

一是撤除安徽大廈內(nèi)過多的酒廣告，安徽大廈內(nèi)外布置一新。二是結(jié)合慶祝國慶七十周年活動(dòng)，大廈正門口的旗桿處設(shè)立五彩繽紛的“歡度國慶”花壇,酒店門廳的四根柱子上張貼“江淮織錦繡、奮進(jìn)七十年”和“歡歌共慶七十華誕、聚力同鑄百代輝煌”對聯(lián)，橫批為“熱烈慶祝中華人民共和國成立七十周年”，整體以紅色為主色調(diào)，營造了濃濃的節(jié)日喜慶氛圍。同時(shí)發(fā)揮窗口作用，利用安徽大廈作為宣傳安徽的平臺，以十四個(gè)展板在安徽大廈一樓布置“安徽五大發(fā)展理念成果展”，在中廳中央擺放大屏幕電視循環(huán)播放“共和國70年巡禮?安徽”宣傳片，在電梯間屏幕滾動(dòng)播放安徽發(fā)展新成就宣傳片，充分展示安徽改革開放四十年的發(fā)展成就。三是10月11日、16日兩次召開安徽大廈監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)議，古井集團(tuán)及安徽大廈主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。目前，安徽大廈發(fā)揮窗口、平臺作用，積極宣傳安徽歷史、文化、人文、地理以及改革開放以來安徽取得的豐碩成果，服務(wù)意識明顯改善，安全意識明顯增強(qiáng)，以徽菜為特色的餐飲水平明顯提升。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.政治理論學(xué)習(xí)浮于表面

（9）針對理論學(xué)習(xí)不夠重視問題

一是針對個(gè)別支部存在的黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃從網(wǎng)絡(luò)抄襲的問題，責(zé)令其認(rèn)真反思，直接責(zé)任人作了深刻的書面檢查。挑選責(zé)任心強(qiáng)、理論水平高、黨建業(yè)務(wù)熟的同志擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員。二是責(zé)令編造支部記錄的個(gè)別聯(lián)絡(luò)處支部立即整改并作書面檢查。三是規(guī)范駐京辦黨組、駐京單位黨委、駐京各支部理論學(xué)習(xí)，做到事先明確主題、確定發(fā)言人員，全體同志結(jié)合思想、工作實(shí)際作認(rèn)真準(zhǔn)備，確保理論學(xué)習(xí)有實(shí)效。目前，駐京單位基層黨組織及廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)熱情明顯提高，政治意識明顯增強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步融合。

（10）針對組織學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)問題

一是通過主題教育對中心組理論學(xué)習(xí)及干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)范，下發(fā)專用理論學(xué)習(xí)記錄本，做到總書記系列重要講話應(yīng)學(xué)必學(xué)、應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)學(xué)立學(xué)。二是采取中心組學(xué)、支部學(xué)、自學(xué)的方法，對《選編》《綱要》《匯編》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，交流發(fā)言質(zhì)量日漸提高。三是根據(jù)駐京辦人員少的實(shí)際，擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)到全體黨員干部，每次學(xué)習(xí)有專題，計(jì)劃提前下發(fā)，安排3人主題發(fā)言，全體同志緊密結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，做好參與討論交流的準(zhǔn)備。半年來，駐京辦理論學(xué)習(xí)質(zhì)量明顯提高，駐京辦人員理論水平、思想素質(zhì)、工作能力明顯提升。四是駐京單位各支部理論學(xué)習(xí)嚴(yán)格參照駐京辦學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行。從對主題教育以來理論學(xué)習(xí)檢查情況看，各支部理論學(xué)習(xí)逐步走向正規(guī)。

（11）針對學(xué)用結(jié)合不夠緊密問題

一是在主題教育及日常理論學(xué)習(xí)過程中，通過緊密結(jié)合駐京辦職能任務(wù)和個(gè)人思想工作實(shí)際進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、研討交流，黨組負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評，廣大黨員干部學(xué)習(xí)能力、理論水平普遍提高，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作開展。二是主題教育期間共召開黨組中心組學(xué)習(xí)7次，主題發(fā)言人員全覆蓋。全體同志緊密聯(lián)系單位個(gè)人工作實(shí)際，共同探討如何整合安徽駐京單位資源，更好地履職盡責(zé)，共同服務(wù)好安徽發(fā)展大局。駐京單位圍繞中心、服務(wù)大局的意識明顯增強(qiáng)。三是黨組班子成員深入安徽駐京各單位，對駐京單位黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、車輛管理、服務(wù)接待等進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》《安徽省駐京辦接待處車隊(duì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》調(diào)研文章，修訂完善《關(guān)于全面加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”的規(guī)定》《駐京辦公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》《駐京辦公務(wù)接待規(guī)定》等制度規(guī)定。在主題教育中，各聯(lián)絡(luò)處支部也圍繞服務(wù)接待、商會(huì)發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，交流工作方法，堅(jiān)定搞好服務(wù)保障的信心和決心。

（12）針對思想政治工作正面引導(dǎo)不足問題

一是通過主題教育開展先進(jìn)典型教育，進(jìn)行正面引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部工作熱情，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。二是按照公開公平公正原則重新分配職工宿舍，有效改善住宿條件，調(diào)動(dòng)了職工工作積極性。三是駐京辦正在實(shí)施的辦公區(qū)域信息化改造、職工宿舍整修，將徹底改變臟亂差環(huán)境，振奮干部職工精神，重塑駐京辦形象。

5.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

（13）針對對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不足問題

一是8月21日召開黨組會(huì)專題研究意識形態(tài)工作，并將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，增強(qiáng)了廣大黨員干部政治敏感性。二是9月10日，召開會(huì)議調(diào)整駐京辦意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確意識形態(tài)工作責(zé)任。三是在駐京單位開展“加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)”專題黨課教育，廣大黨員干部對意識形態(tài)重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高。四是研究下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)管理工作的規(guī)定》，規(guī)范駐京單位廣大黨員干部言行，確?！八膫€(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。 五是召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定意識形態(tài)工作計(jì)劃，促使意識形態(tài)工作走向正規(guī)。

（14）針對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力問題

一是中心組理論學(xué)習(xí)安排專題學(xué)習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話，以總書記講話統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓意識形態(tài)工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在駐京單位黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)上開展意識形態(tài)專題黨課教育，教育廣大黨務(wù)干部帶頭堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨建聯(lián)絡(luò)員在基層一線自覺發(fā)揮好“前哨”作用。

（15）針對陣地建設(shè)和管理薄弱問題

一是加強(qiáng)意識形態(tài)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)管理工作的規(guī)定》。廣大黨員干部自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是清理微信群，數(shù)量由34個(gè)減少至7個(gè)。臨時(shí)組建的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作微信群，原則上在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作結(jié)束后立即清除。目前，駐京辦微信工作群規(guī)范了信息發(fā)布，加強(qiáng)了運(yùn)行管理，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，營造了健康有序的交流氛圍，有效防范了意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，確保了工作信息傳遞安全高效。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格

（16）針對干部調(diào)任不規(guī)范問題

一是新的黨組嚴(yán)格遵循民主集中制原則，干部任免事項(xiàng)及“三重一大”問題一律經(jīng)黨組集體研究，民主氛圍愈加濃厚，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。二是積極邀請省紀(jì)委監(jiān)委駐辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)來辦指導(dǎo)監(jiān)督，確保公開、公平、公正。

（17）針對存在混編混崗問題

按程序明確駐京辦所屬事業(yè)單位主要責(zé)任人，研究決定設(shè)立專門的安徽大廈接待管理中心辦公室，待駐京辦辦公區(qū)域信息化改造完成后，3名事業(yè)編制人員集中辦公，依規(guī)履職。

（18）針對人員管理不到位問題

一是責(zé)令違規(guī)兼職的同志停止取酬；針對聘用人員長期“吃空餉”的問題，立即停發(fā)其工資，經(jīng)認(rèn)真研究有關(guān)政策法規(guī)并多次征求律師意見后，已與其解除勞動(dòng)關(guān)系。二是通過老大難問題的解決，人員管理更加有序。

7.干部隊(duì)伍建設(shè)與履職要求不適應(yīng)

（19）針對隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問題

一是積極向省委組織部、辦公廳黨組匯報(bào)駐京辦干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，爭取他們的支持關(guān)心。擬遴選補(bǔ)充法律、信息化專業(yè)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作的年輕干部，同時(shí)選調(diào)干部優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，駐京辦干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況將得到改善。二是積極選派人員參加省內(nèi)及國管局組織的各類干部培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（20）針對輪崗交流不及時(shí)問題

一是認(rèn)真梳理駐京辦干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，對長期在財(cái)務(wù)重要崗位的個(gè)別同志實(shí)行輪崗交流，制定輪崗交流方案，盡快啟動(dòng)輪崗交流工作。二是擬遴選補(bǔ)充法律、信息化專業(yè)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作的年輕干部，同時(shí)選調(diào)干部優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（21）針對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備不到位問題

一是正在充分征求干部職工意見，積極向上級組織人事部門匯報(bào)，謀劃干部調(diào)整方案。二是擬遴選補(bǔ)充法律、信息化專業(yè)和熟悉經(jīng)濟(jì)工作的年輕干部，加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員配備。

8.黨建工作存在弱化虛化現(xiàn)象

（22）針對黨組主體責(zé)任履行不力問題

一是6月10日召開專題黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，黨組會(huì)多次研究黨建工作。以黨建統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的氛圍正在形成。二是駐京辦黨組對駐京單位黨的建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)研，制定、修訂《安徽省駐京單位黨建工作責(zé)任清單》《關(guān)于全面加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)管理工作的規(guī)定》，黨建工作規(guī)范化水平不斷提高。三是邀請省政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記一行對駐京單位支部書記、黨建工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，黨務(wù)工作者抓黨建工作能力水平得到增強(qiáng)，駐京單位基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。

（23）針對機(jī)關(guān)黨建工作薄弱問題

一是主題教育開展以來，黨組班子成員都能以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，自覺將自己置于組織的監(jiān)督之下，起到了表率作用。廣大黨員黨員意識明顯增強(qiáng)，組織生活進(jìn)一步嚴(yán)肅正規(guī)。二是駐京辦黨組、駐京單位黨委對各支部主題教育專題組織生活會(huì)進(jìn)行檢查講評通報(bào)，組織生活會(huì)質(zhì)量明顯提高。三是對離退休黨支部進(jìn)行換屆，配備黨建聯(lián)絡(luò)員，簡要報(bào)告駐京辦主要工作，聽取老黨員們的意見建議。組織部分離退休老黨員參觀建國七十周年成就展，觀看紅色電影。支部活動(dòng)走向正規(guī)，得到老干部們認(rèn)可。

（24）針對駐京單位黨建工作不夠有力問題

一是組織支部書記參加省直工委黨建工作培訓(xùn)，選派10名支部書記參加辦公廳舉辦的黨建工作培訓(xùn)班。邀請辦公廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記一行來京為支部書記和黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。組織部分支部黨建聯(lián)絡(luò)員相互觀摩交流，取長補(bǔ)短。支部書記抓黨建能力水平得到提高，黨務(wù)工作者能力素質(zhì)得到增強(qiáng)。二是黨委書記利用下基層調(diào)研的機(jī)會(huì)，對各支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)明顯進(jìn)步。召開駐京單位黨委會(huì)議，各聯(lián)絡(luò)處支部分別對黨建工作進(jìn)行專題匯報(bào)，年終各聯(lián)絡(luò)處支部書記還將向駐京單位黨委述職述廉。三是個(gè)別聯(lián)絡(luò)處黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入安徽省駐京單位黨委。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象

（25）針對主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)問題

一是利用黨組中心組學(xué)習(xí)開展“新形勢下駐京單位如何做好職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)安徽發(fā)展”的主題討論，深刻反思駐京辦在圍繞中心、服務(wù)大局方面存在的問題，明確工作職能任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)意識得到增強(qiáng)。二是主動(dòng)服務(wù)基層招商引資、招才引智工作。駐京辦加強(qiáng)與中央部委、央企、科技界、學(xué)界的聯(lián)系，主動(dòng)為清華大學(xué)研究生院“博士初心服務(wù)團(tuán)”赴金寨開展智力扶貧提供服務(wù)，為北大社會(huì)實(shí)踐隊(duì)赴宣城交流文物保護(hù)工作搭建橋梁，得到基層充分肯定。三是已制定印發(fā)來京公務(wù)《服務(wù)手冊》，整理完成“在京皖籍院士、學(xué)部委員”基本資料，為來京公務(wù)活動(dòng)及企業(yè)投資提供幫助。

（26）針對調(diào)查研究不深入問題

一是駐京辦黨組與駐京單位黨委對駐京單位主題教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一學(xué)習(xí)研討、開展活動(dòng)。二是召開駐京單位集中研討，主動(dòng)了解省直及各市公務(wù)活動(dòng)需求。三是駐京辦班子成員與各處室負(fù)責(zé)人對各聯(lián)絡(luò)處開展實(shí)地調(diào)研，了解基層，互通情況，增進(jìn)情感。四是舉辦駐京單位黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、信息員工作培訓(xùn)等，對各聯(lián)絡(luò)處支部黨組織建設(shè)、信息工作發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，得到基層肯定。

（27）針對重形式輕實(shí)效問題

一是緊緊圍繞國家戰(zhàn)略布局及我省中心工作，關(guān)注新時(shí)期經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，注重收集國家和各地區(qū)新舉措、新思路、新做法，進(jìn)一步提升信息的編輯水平，突出內(nèi)容重點(diǎn)，有針對性地報(bào)送信息，信息質(zhì)量有了很大提高，多次獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。二是加大信息專報(bào)力度，截至9月底，共報(bào)送《專報(bào)信息》68期，被省委省政府采用51期，采用率70%，在省政府駐外機(jī)構(gòu)信息采用率排名中由原先的第5名上升到第2名。

10.存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題

（28）針對有的工作推動(dòng)不力問題

按照中央“不允許興建樓堂館所”的要求，安徽大廈二期工程已無法再啟動(dòng)。加強(qiáng)新安徽大廈建設(shè)用地的管理，拆除地上全部臨時(shí)建筑，對地面進(jìn)行硬化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、切斷水電并上鎖。定期對空地進(jìn)行巡查以確保安全。

（29）針對有的工作推進(jìn)緩慢問題

一是結(jié)合主題教育及“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決落實(shí)整改，周轉(zhuǎn)房已清理完畢，職工宿舍已重新分配。二是停車場已進(jìn)行改造，置換智能伸縮門并對停車位進(jìn)行重新劃線和優(yōu)化，清退停車場兩名值班人員。停車場正規(guī)有序，面貌一新。三是辦公區(qū)域信息化改造、東小樓宿舍整治正按計(jì)劃順利推進(jìn)。

（30）針對有的工作推諉扯皮問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，全體黨員干部對照黨章黨規(guī)找差距，擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)。二是定期召開辦公會(huì)議，總結(jié)講評工作，部署工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，工作效率明顯提高。

11.存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題

（31）針對中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省委三十一條實(shí)施細(xì)則，修訂完善駐京辦接待工作規(guī)定，駐京辦按章辦事意識明顯增強(qiáng)。

（32）針對購車程序不規(guī)范問題

一是學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，理清相關(guān)工作程序，增強(qiáng)按章辦事意識。二是嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)有公務(wù)用車管理。

（33）針對違規(guī)報(bào)銷問題

一是黨組負(fù)責(zé)同志對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令限期改正。二是相關(guān)責(zé)任人已退還違規(guī)報(bào)銷應(yīng)個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

（34）針對公車私用問題

一是相關(guān)責(zé)任人就利用公務(wù)活動(dòng)之便“搭便車”問題作了深刻檢查。二是對其他省市駐京辦公車管理開展調(diào)研，正在修訂完善《安徽省人民政府駐北京辦事處公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.主體責(zé)任履行不夠有力

（35）針對謀劃部署不到位問題

一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育及“三個(gè)以案”警示教育，8月30日召開駐京單位黨委專題民主生活會(huì)，并部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入《關(guān)于全面加強(qiáng)安徽省駐京單位黨的建設(shè)的若干意見》重要內(nèi)容，梳理制定《安徽省駐京單位黨建工作責(zé)任清單》，使黨建工作內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)一步明確。三是每年底向省委報(bào)送黨建工作情況報(bào)告和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告，每年定期開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研。

（36）針對警示教育不及時(shí)問題

一是進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，按照主題教育要求，開展為期一天的黨組警示教育專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)討論駐京辦原主任朱琳、蕪湖市駐京聯(lián)絡(luò)處原主任孫平刑事案件判決書，組織駐京單位全體黨員干部參觀東城區(qū)廉政警示教育基地，教育廣大黨員干部必須嚴(yán)格自律，起到了較好的警示效果。二是深入開展“三個(gè)以案”警示教育，制定駐京辦班子及班子成員“四個(gè)清單”并定期報(bào)送“三個(gè)以案”警示教育開展情況。

（37）針對檢查考核不深入問題

一是擬結(jié)合年終總結(jié)，開展述職述廉并進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，將考核結(jié)果作為評比重要依據(jù)。二是6月6日召開省委綜合考核結(jié)果反饋會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)反饋意見、落實(shí)整改措施，讓整改措施變成駐京辦全體人員的自覺行動(dòng)；每年底向省委報(bào)送黨建工作情況報(bào)告和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告。三是全體黨員干部每年重溫廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級及防控措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，干部選任前征求紀(jì)檢部門意見，實(shí)行一票否決，營造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

（38）針對支持保障不得力問題

一是加強(qiáng)同省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系溝通，爭取紀(jì)檢組派員固定在一段時(shí)間內(nèi)常駐北京，開展監(jiān)察工作。二是10月25日，駐京單位紀(jì)委書記參加辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提升。三是適時(shí)充實(shí)紀(jì)檢人員，加強(qiáng)紀(jì)檢力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作能力。

13.監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)

（39）針對監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)問題

一是駐京單位紀(jì)委深刻反思在履職中存在的問題，理清工作思路，深入基層了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，聽取基層意見建議，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意識明顯增強(qiáng)。二是對本輪巡視指出的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，相關(guān)單位及責(zé)任人被責(zé)令作出書面檢查，對違規(guī)占用的“周轉(zhuǎn)房”及辦公用房進(jìn)行了清理，紀(jì)委的監(jiān)督作用得到體現(xiàn)。

14.紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)

（40）針對保密紀(jì)律不夠嚴(yán)格問題

一是成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善保密制度，明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅保密紀(jì)律，加強(qiáng)保密管理，對照要求開展保密工作自查自評，保密意識得到顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)駐京辦保密硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

（41）針對工作紀(jì)律偏松問題

一是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、派車制度和外出請銷假制度，嚴(yán)肅了駐京辦工作紀(jì)律，規(guī)范了工作秩序。二是利用辦公區(qū)信息化改造契機(jī)，擬設(shè)置人臉識別系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行上下班紀(jì)律。三是對車隊(duì)加班情況統(tǒng)計(jì)員造假行為予以嚴(yán)肅問責(zé)，解除了勞務(wù)關(guān)系，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志在支部會(huì)上作出深刻檢查。四是對倉庫進(jìn)行檢查清理，個(gè)人存放物品全部清退。

（六）反腐敗斗爭方面

15.對外交往存在風(fēng)險(xiǎn)

（42）針對對外交往存在風(fēng)險(xiǎn)問題

一是開展“三個(gè)以案”警示教育，利用身邊事教育身邊人，集體學(xué)習(xí)“朱琳案”、“孫平案”刑事案件判決書，組織駐京單位黨員干部群眾到東城區(qū)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，黨員干部消除模糊認(rèn)識，廉政意識得到增強(qiáng)。二是開展了“駐京辦如何全面從嚴(yán)治黨”大討論，全體同志緊密結(jié)合主題教育、巡視整改，聯(lián)系駐京辦工作特點(diǎn)、人員思想實(shí)際進(jìn)行討論交流，明確了駐京辦從嚴(yán)治黨的工作方向。 黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守“親”、“清”界限，堅(jiān)決防止將公共資源當(dāng)做個(gè)人資源謀取私利，加強(qiáng)對重要崗位人員交流的力度，進(jìn)一步修訂完善《加強(qiáng)干部“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”管理規(guī)定》。

16.重點(diǎn)領(lǐng)域存在管理漏洞

（43）針對資金使用不規(guī)范問題

一是嚴(yán)格落實(shí)“萬元以上款項(xiàng)開支必須由黨組成員審查會(huì)簽”制度，大額資金的使用一律經(jīng)黨組會(huì)、辦公會(huì)研究決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。對駐津辦收支情況進(jìn)一步查清，經(jīng)駐京辦黨組審批，駐津辦已將2014年至2016年房屋出租收入補(bǔ)交省財(cái)政廳，加強(qiáng)對駐津辦財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，車輛維護(hù)費(fèi)用一律依法依規(guī)報(bào)銷。四是駐京辦就資產(chǎn)管理、資金使用開展了專項(xiàng)整治，進(jìn)一步清查資產(chǎn)，對資金使用進(jìn)行了認(rèn)真核查。廣大黨員干部按章辦事的意識明顯增強(qiáng)。

（44）針對資產(chǎn)管理不到位問題

駐津辦按照巡視整改要求，已對天津安徽商會(huì)無償占用的駐津辦辦公用房予以清退，商會(huì)補(bǔ)交了2013年以來租房款。同時(shí)為了提高國有資產(chǎn)利用率，經(jīng)省駐京辦黨組研究同意將駐津辦辦公區(qū)一樓空置的房屋對外出租，出租嚴(yán)格按省國有資產(chǎn)出租相關(guān)規(guī)定辦理，目前已進(jìn)行公開招租相關(guān)程序。

17.存在較大廉潔隱患

（45）針對存在廉潔隱患問題

一是成立北京安徽大廈監(jiān)督管理委員會(huì)，兩次召開監(jiān)管會(huì)議對安徽大廈加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是安徽大廈已上交違規(guī)減免的托管費(fèi)。三是待安徽大廈托管協(xié)議到期后及時(shí)進(jìn)行規(guī)范招標(biāo)。

（七）上輪巡視整改方面

18.問題整改不到位

（46）針對占用周轉(zhuǎn)房問題

一是下達(dá)巡視整改通知單，明確整改期限，提出清退要求。二是截至9月底，違規(guī)占用的周轉(zhuǎn)房鑰匙已全部上交。

（47）針對安徽大廈托管程序不規(guī)范問題。

一是成立北京安徽大廈監(jiān)督管理委員會(huì)，制定安徽大廈監(jiān)督管理委員會(huì)工作職責(zé)，加強(qiáng)對安徽大廈資產(chǎn)狀況及運(yùn)營情況的監(jiān)管。二是兩次召開監(jiān)管會(huì)議，與古井集團(tuán)及安徽大廈共同對大廈問題進(jìn)行全面分析梳理，提出基礎(chǔ)設(shè)施升級、客房區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、餐飲提升、服務(wù)提升“四大模塊”優(yōu)化改造方案，加強(qiáng)安全管理，安徽大廈管理水平得到明顯提升。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鞏固整改成果

下一步駐京辦黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，牢固樹立黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想，以此輪整改工作為契機(jī)，運(yùn)用巡視成果，助推駐京辦工作發(fā)展，在今后的工作中繼續(xù)鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)作風(fēng)、提振精神、凝聚士氣，推動(dòng)駐京辦各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，壓實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督

一是進(jìn)一步強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，按照《省政府駐北京辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》要求狠抓落實(shí)，切實(shí)形成各司其職、齊抓共管的良好局面。二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。三是主動(dòng)匯報(bào)并自覺接受省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組、國管局辦管司黨委的監(jiān)督檢查。

（二）堅(jiān)持舉一反三，完善制度強(qiáng)化執(zhí)行

一是堅(jiān)持舉一反三，以小見大，查找在制度執(zhí)行方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷修訂完善制度，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。二是加強(qiáng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識，牢記宗旨，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（三）堅(jiān)持建好班子，帶好隊(duì)伍抓好工作

一是發(fā)揮好黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓好政治生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省委三十一條實(shí)施細(xì)則，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒反對“四風(fēng)”。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，盡快解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況。三是充分發(fā)揮駐京辦橋梁紐帶作用，切實(shí)履行核心職能，圍繞中心、服務(wù)大局，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-64956078;

郵政信箱：北京市朝陽區(qū)惠新西銜1號安徽省人民政府駐北京辦事處;郵編：100029;電子郵箱：ahzjbjw@163.com。