根據省委統一部署，2019年6月11日至7月10日，省委第五巡視組對省政府駐廣州辦事處黨組開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向省政府駐廣州辦事處黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，堅決扛起整改主體責任

（一）統一思想認識。辦黨組認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習省委書記李錦斌在“五人小組”會議上的講話和對廣州辦事處黨組的重要批示精神，深刻認識抓好巡視整改是省委交辦的嚴肅政治任務，體現了省委對辦事處的關心和重視。黨組書記認真履行主體責任人職責，班子成員履行“一崗雙責”，嚴格按照“三個擺進去”要求，切實增強巡視整改自覺，堅持較真碰硬、強化責任，堅決做到真認領、真反思、真整改、真落實。

（二）加強組織領導。成立廣州辦事處巡視整改工作領導小組，由黨組書記擔任組長，黨組成員為副組長，有關處室主要負責同志為領導小組成員，系統謀劃、統籌推進整改落實。在辦黨組領導下，及時研究制定了整改方案，針對巡視組反饋的問題，對應提出“情況核查與說明、問題癥結與原因、整改措施與要求”三個方面內容，逐條逐項細化措施。堅持整改工作全辦“一盤棋”，黨組班子以上率下，通過責任壓實到崗、傳導到人，切實讓全辦上下融入到整改全過程。

（三）扎實推動落實。在省委巡視辦和省政府辦公廳黨組的有力指導下，在省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組的有效監督下，根據整改內容和要求，辦黨組發揚斗爭精神，定期和不定期召開黨組會、工作調度會等，研究解決整改中面臨的難點問題和機制體制障礙。堅持“一周一報告、一旬一調度、一月一匯總”，建立整改工作臺賬，辦黨組書記主持召開7次黨組會議、5次巡視整改推進會，及時跟蹤問效，按時間節點，完成一個、銷號一個，確保做到責任“零懈怠”、問題“零回避”、整改“零拖延”，確保整改問題見底清零。

二、堅持問題導向，扎實推進整改事項落實

（一）黨的政治建設方面

1.整改服務大局站位不高問題

（1）針對駐廣辦黨組聚焦主責主業，發揮“橋頭堡”作用上，思想認識不深，持續發力不到位問題

一是適應形勢發展需要，切實提高政治站位，以服務皖粵瓊經貿文化合作交流為主業，適應經貿文化合作交流的新變化、新特點、新要求，加快職能轉變，發揮好省際合作交流窗口作用。二是選派干部參加黨建和業務培訓，提高工作謀劃能力、創新工作推進方法、增進工作落實成效。與省直有關單位和咨詢機構合作，適當借助外腦，提高工作水平。三是“走出去”和“引進來”相結合，瞄準皖粵瓊各自在資金、技術、人才、政策等方面優勢，積極主動聯絡協調我省有關單位，對接溝通駐地政府和民間機構，充分發揮世界制造業大會、深圳高交會和廣交會等重要展會平臺，謀深謀透工作目標，做實做細工作措施，助力實現皖粵瓊合作共贏，為我省打造內陸開放新高地發揮積極作用。

2.整改重要職能作用發揮不力問題

（2）針對利用重大戰略機遇主動出擊、積極作為不夠問題

邀請省發改委（省合作交流辦）與廣東省發改委進行對接座談，探討謀劃皖粵兩省進一步深化合作的體制機制，推進我省與粵港澳瓊的經貿合作向縱深發展。明確1名處級干部負責融入粵港澳大灣區建設和海南自貿區（港）建設專項工作。與省合作交流辦、廣東省安徽商會合作，建立重大投資項目跟蹤落實機制，明確專人做好重大項目跟蹤落地服務工作。

（3）針對招商引資跟蹤問效不到位問題

組織廣東省安徽商會、廣東省制造業協會等行業協會及徽商企業家赴省內有關地市進行考察投資。2019世界制造業大會期間，有5家廣東徽商企業與合肥、六安等地簽約投資金額達100多億元。繼續加大對廣東省、海南省安徽商會建設的指導力度。

（4）針對信息工作質量不夠高問題

一是提高政治站位，加強對信息工作的領導。二是優化信息結構，圍繞省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作要點，提高信息質量。三是多渠道幫助和解決所轄辦事處信息工作困難，指導開展信息調研，提高信息工作質量。四是建立信息工作責任機制，每周召開1次信息工作例會，每月召開1次信息分析會，每半年召開1次信息工作會議。

（5）針對宣傳安徽、介紹安徽不夠有力問題

加強與省內主流媒體合作，配合主流媒體在深圳拍攝“徽商影像志”等活動。與我省新媒體集團合作，宣傳報道安徽代表團參加第二十一屆“中國國際高新技術成果交易會”活動，宣傳我省科技創新成果和優良的投資環境等。

3.整改“三重一大”執行不嚴問題

（6）針對重要活動安排未經黨組研究問題

認真落實《中國共產黨黨組工作條例》和省委實施細則，修訂《辦事處黨組工作規則》，建立議事內容目錄，重大事項一律由辦黨組會議集體研究，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用。

（7）針對大額資金支出、大宗固定資產報廢處置未經黨組等會議討論和決定問題

辦黨組深刻反思，勇于自我批評，從思想、作風、能力等方面查擺問題及其根源。統籌安排辦黨組會議、主任辦公會議題，堅持做到分類合理、內容清晰、程序規范。

4.整改制度建設存在短板問題

（8）針對對違規違紀黨員處理程序不規范問題

已按規定和程序對違規違紀黨員進行了問責。堅持舉一反三，切實加強黨規黨紀的學習，增強程序意識，杜絕類似問題發生。對辦事處各項制度進行全面梳理和修訂，重點是結合黨內法規文件規定，修訂完善辦事處黨組工作規則、黨組理論學習中心組學習制度、黨建和黨風廉政建設責任制等基本制度，新擬訂廉政談話制度、內部審計制度等。加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度管用可行、剛性約束。

（9）針對制度不健全問題

對辦事處各項制度進行全面梳理和修訂，重點是結合黨內法規文件規定，修訂完善辦事處黨組工作規則、黨組理論學習中心組學習制度、黨建和黨風廉政建設責任制等基本制度，新擬訂廉政談話制度、內部審計制度等。加強對制度執行情況的監督檢查，確保制度管用可行、剛性約束。

（二）黨的組織建設方面

5.整改對黨建工作不夠重視問題

（10）針對仍然存在以行政會議部署黨建工作問題

一是認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例》及省委實施細則，進一步增強“四個意識”，切實扛起“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任。二是按照《省直機關黨的建設工作責任清單》，嚴格落實黨建工作責任制。三是規范對黨建工作的統籌研究，凡涉及黨建方面事項一律提請辦黨組會議審議。

（11）針對黨建工作力量不足問題

召開了安徽省部分駐穗單位座談會，就成立駐穗單位黨委工作進行了廣泛深入溝通交流。目前已有4個支部的上級黨組織同意將其組織關系劃轉到即將成立的駐穗單位黨委，正積極推進駐穗單位黨委成立的相關工作。

6.整改黨內政治生活不夠嚴肅規范問題

（12）針對民主生活會質量不高問題

認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，堅持用好批評和自我批評的武器，開出辣味，讓紅臉出汗成為常態。

（13）針對雙重組織生活制度執行不嚴問題

認真貫徹《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格落實領導班子成員過好雙重組織生活制度。

（14）針對黨支部組織活動開展不夠正常問題

認真貫徹黨章和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格落實“三會一課”和上級黨組織布置的工作任務，不斷提升基層黨組織標準化建設質量。

7.整改干部人事管理不夠嚴格問題

（15）針對干部空缺較多問題

嚴格執行上級黨組織有關文件，已申請并按步驟推進公務員遴選工作，申請選調適合從事辦事處工作的同志到廣辦工作，爭取省政府辦公廳派員來廣辦掛職。在人員沒到位前，以控制管理風險為重點，加強對所轄辦事處的指導和監督。

（16）針對分黨組研究干部事項有時違反規定問題

嚴格貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》及省委實施細則，完善黨組會議規程和會議記錄制度，嚴格執行會議紀律和回避制度。

（三）黨的作風建設方面

8.整改形式主義、官僚主義時有發生問題

（17）針對整治形式主義、官僚主義突出問題

駐廣辦黨組沒有開會部署和處室負責人外出未履行報備手續”問題。一是進一步加強政治機關建設，增強政治意識和政治敏感性。二是打牢辦事處基礎性工作，規范公文管理與處理。三是規范外出報備制度，認真執行出差報備手續，規范會議通知形式。

9.整改辦公用房超標未改問題

（18）針對2014年5月省兩辦部署開展辦公用房清理工作，駐廣辦以“辦公用房符合人均面積”上報自查結果問題

一是巡視期間立行立改，得到了巡視組認可。二是舉一反三，以上率下，進一步強化規矩意識，嚴格制度執行。三是時任主要負責人已向省紀委作出書面情況報告。

（四）黨的紀律建設方面

10.整改主體責任履行不到位問題

（19）針對2015年以來黨組沒有向省政府辦公廳黨組和駐廳紀檢組專題報告過主體責任履行情況問題

一是認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例》及省委實施細則，嚴格落實請示報告工作制度，嚴守政治紀律和政治規矩。整改以來，已按要求向省政府辦公廳黨組，向省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組專題報告主體責任履行情況。

（20）針對黨風廉政建設重部署、輕落實問題

黨組書記帶頭認真履行黨風廉政建設第一責任人責任，班子成員切實履行“一崗雙責”，抓緊抓實分管處室的黨風廉政建設工作。派出工作組到有關處室開展黨建、紀檢、財務管理巡察和談心談話。完善黨風廉政建設責任狀的內容，加強責任狀的嚴肅性和約束力。

（21）針對巡視整改主體責任落實不力問題

認真落實《中國共產黨黨組工作條例》，“三重一大”事項均由辦黨組會議集體研究決定，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用。針對巡視整改，堅持“一周一報告、一旬一調度、一月一匯總”召開7次黨組會、5次巡視整改推進會研究部署和推進整改工作。黨組負責同志分別約談當事人，明確責任主體，見人見事見責任。

（五）反腐敗斗爭方面

11.整改財務管理不規范問題

（22）針對財務核算機制未能理順，仍為三家獨立的核算單位問題

一是廣辦本部、海南辦事處、深圳辦事處三地預決算統一歸口廣辦本部上報和下達。二是強化對海南辦事處、深圳辦事處經費收支的日常監管。三是開展內部審計和專項監督檢查。四是加強財務人員的政策理論和業務知識培訓，提升財務人員的業務素質和能力。

（23）針對違規使用現金問題

加強現金支付管理，公務活動采取銀行轉賬、工資由銀行代發等方式減少現金使用額度，多措并舉防范現金管理風險。

（24）針對6名財務人員均為聘用，財務核算水平參差不齊問題

一是加強財務人員的政策理論學習和業務知識培訓。二是開展內部審計和監督核查。三是本部加強對海南辦事處、深圳辦事處的會計核算指導。四是充實在編會計人員。

12.針對財經制度執行不嚴問題

（25）針對未按規定使用公務卡問題

一是在公務活動中，實行對公結算轉賬。二是在財政一體化管理系統不能覆蓋駐外辦事處、不具備開通公務卡條件的情況下，嘗試參照公務卡管理模式，進行公務消費結算。

（26）針對違規使用“三聯單”問題

已申領使用省財政統一印制的行政事業單位往來收據，全面停止使用“三聯單”收據。

（27）針對聘用人員津補貼制度需完善問題

已就聘用人員薪酬管理制度修訂完善進行數據統計和摸底，歸并津補貼項目，科學規范聘用人員津補貼項目和標準。

13.整改擠占項目經費問題

（28）針對違規列支費用問題

一是科學編制和調整經費預決算科目，合理調配資金，杜絕擠占項目經費。二是總量控制聘用人員，規范聘用人員薪酬。三是積極穩妥推進財務統一管理。

（29）針對違規列支人員工資及福利問題

一是按照要求規范列支經費支出科目。二是提升財務人員預決算核算業務水平，嚴格財務科目使用管理。

（六）對上輪巡視整改方面

14.整改監管和落實不到位問題

（30）針對財務監管仍然存在薄弱環節問題

嚴格執行“四單合一”有關要求，加強對所轄辦事處的財務監管和定期巡察指導，抓緊配齊所轄辦事處在編干部，進一步規范執行內部支出制度和報銷程序。

（31）針對違規經商辦企業整治落實遲緩問題

嚴格按照《中共中央、國務院關于進一步制止黨政機關和黨政干部經商、辦企業的規定》等相關規定，已于2019年10月21日在深圳市市場監督部門完成公司注銷登記，并將完成情況上報省“回頭看”工作領導小組辦公室，抄送省政府辦公廳黨組和省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組。

三、強化成果運用，縱深推進全面從嚴治黨

（一）遵規守矩，切實履行政治責任。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習領會習近平總書記系列重要講話和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在學懂弄通做實上持續用力，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，努力把學習成效轉化為干好本職工作的思路、辦法、舉措。

（二）見底清零，切實抓好后續整改。辦黨組將堅決克服“過關”心態，把后續整改工作抓牢抓實，確保目標不變、標準不降、力度不減。對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，監督檢查問責處理結果落實情況、相關制度執行情況等，確保整改要求落實到位；對仍在進行的整改任務，嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改，并將其列入年度工作計劃和考核中，放在優先位置予以推進；對需要長期堅持的整改任務，著眼長遠、統籌考慮，長期持續深入整改。

（三）標本兼治，切實加強制度建設。著眼于全面從嚴治黨，堅持把問題整改與建立長效機制結合起來，有針對性地健全完善相關制度，逐步形成實在具體、相互銜接、相互配套的長效機制，既針對具體問題、抓好整改，又著眼病根、務求根治，努力做到發現一個問題，完善一項制度，從源頭上堵塞漏洞，進一步放大巡視整改效果。

（四）統籌兼顧，切實推進各項工作。以這次巡視為契機，全面認識自身差距和不足，把巡視整改成果轉化為干好本職工作的思路、方法、舉措。辦黨組將充分發揮領導作用，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，主動出擊、擔當作為，抓好黨建，帶好隊伍，錘煉嚴實作風，提升素質能力，不斷提高工作水平，著力為推動安徽與粵港澳大灣區、海南自貿區（港）合作交流做出積極貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：020-37630539；郵政信箱：廣東省廣州市越秀區中山二路57號安徽省人民政府駐廣州辦事處辦公室；郵編：510080；電子郵箱：gbbgs0539@163.com。