根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年11月1日至2019年1月7日，省委第五巡視組對省地方金融監(jiān)管局黨組（原省政府金融辦黨組）開展了巡視，2019年2月21日，省委巡視組向省地方金融監(jiān)管局反饋了巡視情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

接到巡視反饋意見后，局黨組高度重視，誠懇接受、全面認(rèn)賬，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為全局工作的重中之重，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以“不貳過”的決心和“釘釘子”精神堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。通過3個(gè)多月的集中整改，已取得了明顯階段性成效。截至目前，巡視反饋的38條整改問題，已完成26條，基本完成3條，正在推進(jìn)9條；巡視期間信訪件189件，已全部辦結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況通報(bào)如下：

一、增強(qiáng)政治自覺，全面履行巡視整改主體責(zé)任

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，高站位貫徹巡視整改要求。局黨組深刻認(rèn)識(shí)到省委對我局的專項(xiàng)巡視是一次全面的政治體檢，堅(jiān)持把抓好專項(xiàng)巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實(shí)的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問題，切實(shí)把抓好專項(xiàng)巡視整改擺在首要位置，以最嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待整改，以最堅(jiān)決有力的舉措落實(shí)整改。巡視反饋意見后，我局先后召開16次黨組會(huì)議、4次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，定期召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等研究部署巡視整改工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委“五人小組”會(huì)議精神和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在巡視反饋會(huì)上提出的意見要求，認(rèn)真研讀省委專項(xiàng)巡視反饋意見和兩個(gè)專項(xiàng)檢查反饋意見，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。于3月25日和4月7日，分別召開省委專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，各支部均召開巡視整改專題組織生活會(huì)，局黨組帶頭對巡視反饋問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號入座、剖析根源，切實(shí)做到對巡視整改真敬畏、真反思，改徹底、改到位，在全局干部中形成堅(jiān)決抓好巡視整改的高度思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）落實(shí)整改責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)抓好組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在巡視期間，我局即成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長何昌順任組長，牽頭抓總、靠前指揮；其他黨組成員任副組長，以上率下、抓好分管領(lǐng)域整改工作；各處室負(fù)責(zé)人為成員，明確職責(zé)、推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，挑選精干人員組成工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦等工作，強(qiáng)化抓巡視整改的組織保障。二是制定整改方案。針對巡視反饋問題，逐條分析癥結(jié)原因、細(xì)化整改措施，研究制定《省委第五巡視組巡視省地方金融監(jiān)管局黨組反饋意見的整改方案》，提出有針對性整改措施183條，形成問題、措施、責(zé)任三清單，建立整改臺(tái)賬，于3月4日專門召開巡視整改動(dòng)員會(huì)，對全局干部職工下達(dá)巡視整改“責(zé)任書”和“作戰(zhàn)圖”，壓實(shí)整改責(zé)任，精心組織實(shí)施。三是嚴(yán)肅整改紀(jì)律。堅(jiān)持做到巡視反饋問題根源不查清的不松手、整改措施不到位的不收兵、整改效果不明顯的不銷號、突出問題責(zé)任不追究的不放過，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)明抓整改紀(jì)律要求，對拒不整改、推卸責(zé)任、整改不力、敷衍應(yīng)付等，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)。巡視以來，我局累計(jì)誡勉談話2人，約談及批評教育16人次，會(huì)上及書面檢查、自我批評23人次。

（三）完善工作機(jī)制，高效能推進(jìn)巡視整改落實(shí)。一是實(shí)行對賬銷號。對巡視整改任務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，完成一件、銷號一件、鞏固一件，確保件件有著落、事事有回音。二是堅(jiān)持“一周一調(diào)度”。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，建立巡視整改工作調(diào)度細(xì)分表，每周一對巡視整改工作進(jìn)行調(diào)度，每周逐項(xiàng)梳理整改任務(wù)落實(shí)情況，實(shí)時(shí)掌握并調(diào)度整改任務(wù)進(jìn)展。三是加強(qiáng)督查督辦。開展巡視整改專項(xiàng)督查7次，定期編發(fā)巡視整改督查單，對重點(diǎn)推進(jìn)的整改任務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保整改任務(wù)有序推進(jìn)。四是強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。將省委專項(xiàng)巡視整改和選人用人、意識(shí)形態(tài)兩個(gè)專項(xiàng)檢查整改，一體部署、系統(tǒng)推進(jìn)。同時(shí)，將省委專項(xiàng)巡視整改與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改結(jié)合起來、與開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)實(shí)施。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，高質(zhì)量促進(jìn)巡視成果轉(zhuǎn)化。一是堅(jiān)持實(shí)事求是、分類整改。對能夠立即整改的，立行立改；對需要一段時(shí)間整改的，明確時(shí)限，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，確保在3個(gè)月內(nèi)取得階段性成效；對需要長期堅(jiān)持的，堅(jiān)決克服“過關(guān)”心態(tài)，排出方案計(jì)劃，持之以恒抓下去。二是堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相結(jié)合。既注重當(dāng)下改的實(shí)質(zhì)性成果，也注重建立長久立的制度機(jī)制，既扎緊制度籠子，又狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。整改以來，對我局所有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，共建立健全和修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度及管黨治黨制度規(guī)定28項(xiàng)，制定金融業(yè)務(wù)制度規(guī)范11項(xiàng)，印發(fā)金融政策及地方金融監(jiān)管有關(guān)業(yè)務(wù)文件20余件。三是堅(jiān)持以整改促提升。突出抓好“穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓整改”，結(jié)合巡視整改，制定有關(guān)工作年度計(jì)劃、要點(diǎn)、施工方案20余項(xiàng)，推進(jìn)大整改大落實(shí)，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展。巡視整改以來，我局推動(dòng)管黨治黨進(jìn)一步“嚴(yán)緊硬”，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范高效，金融發(fā)展穩(wěn)定改革各項(xiàng)工作取得積極成效。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)巡視整改任務(wù)

（一）黨的政治建設(shè)方面

1. 核心作用發(fā)揮不充分。

（1）針對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組履職不力問題。

整改情況：調(diào)整局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記擔(dān)任組長。明確局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，完善日常工作機(jī)制，由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)承辦局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。制定實(shí)施局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作計(jì)劃，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今年以來，共召開2次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨組中心組理論學(xué)習(xí)等機(jī)關(guān)黨建工作，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮明顯。

（2）針對制度執(zhí)行不到位問題。

整改情況：一是對重大事項(xiàng)全部做到黨組會(huì)集體決策。今年以來，我局共召開41次黨組會(huì)，均嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，按要求做到“三重一大”事項(xiàng)全部上黨組會(huì)集體研究。其中對2018年度各市金融安全考核、金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核與表彰等須黨組研究決定事項(xiàng)，分別于2月26日、3月18日黨組會(huì)研究審議通過后報(bào)省政府。二是黨組集體決策的意識(shí)進(jìn)一步提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)重要講話精神、《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，深化對黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的認(rèn)識(shí)，深刻掌握有關(guān)黨組工作規(guī)則和執(zhí)行民主集中制的原則要求。三是局黨組會(huì)議決策程序進(jìn)一步規(guī)范。制定實(shí)施《中共安徽省地方金融監(jiān)督管理局黨組會(huì)議制度》，加強(qiáng)議題審核把關(guān)，提高黨組會(huì)議事決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。四是集體決策長效機(jī)制進(jìn)一步完善。修訂《中共安徽省地方金融監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨組重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》等集體決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行金融重大事項(xiàng)決策行為有關(guān)合法性審查、信息公開、責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)評估等配套制度。修訂《安徽省地方金融監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)管理辦法》，明確對超過10萬元的大額資金使用，均按程序由局黨組會(huì)研究決定。

（3）針對深化改革推進(jìn)不力問題。

整改情況：一是局黨組中心組、各支部多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革的重要論述以及中央、省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議精神，對深化改革重要意義認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。二是2014年以來，我局牽頭承擔(dān)中央和省委的重要改革任務(wù)，年度工作均按時(shí)序推進(jìn)。今年以來已召開2次局黨組會(huì)議、3次局全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署深化金融改革工作，制定實(shí)施局2019年度深化改革工作要點(diǎn)，有力有序推進(jìn)深化金融改革工作。

2. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。

（4）針對“金融發(fā)展指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)”問題。

整改情況：一是從全局上認(rèn)識(shí)、規(guī)律上把握、實(shí)踐中落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，邀請金融專家對金融發(fā)展“把脈問診開方”，結(jié)合安徽實(shí)際分析研判金融發(fā)展形勢，科學(xué)制定2019年度金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)。二是邀請第三方機(jī)構(gòu)對“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況開展評估，組織撰寫“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃評估報(bào)告，及時(shí)調(diào)整不合理的金融發(fā)展指標(biāo)。三是根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際工作需要，將人民幣存貸款增速、證券交易額增速、保費(fèi)收入增速等金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)指標(biāo)，作為穩(wěn)增長核心指標(biāo)，加強(qiáng)月監(jiān)測評估。四是強(qiáng)化工作舉措推動(dòng)金融發(fā)展。巡視以來，突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)擴(kuò)大信貸投放，著力推動(dòng)企業(yè)直接融資。積極摸排優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)對接上交所科創(chuàng)板、打造省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板、支持股權(quán)投資基金加快投資運(yùn)營。4月24日，在安徽創(chuàng)新館開館暨科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)開幕式上，全省787家科創(chuàng)企業(yè)集體登陸省科創(chuàng)板。五是全省金融業(yè)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

（5）針對“行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)不力”問題。

整改情況：一是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策。會(huì)同省政府辦公廳調(diào)研小額貸款公司發(fā)展情況，研究制定《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展若干意見》，已征求相關(guān)部門意見，正在修訂完善。二是研究制定《關(guān)于引導(dǎo)小額貸款公司市場化退出機(jī)制的通知》，明確對嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司取消試點(diǎn)經(jīng)營資格。三是印發(fā)《關(guān)于開展全省小額貸款公司經(jīng)營情況全面摸底清查和整治工作的通知》，對全省小貸公司經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸底清查整治，集中解決行業(yè)發(fā)展的突出問題，推進(jìn)小貸公司健康有序發(fā)展。四是開展現(xiàn)場檢查，監(jiān)管督導(dǎo)小額貸款公司加強(qiáng)不良貸款清收和新發(fā)放貸款質(zhì)量控制。五是組織開展2019年全省融資擔(dān)保公司、小額貸款公司評級工作，將評級結(jié)果作為機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍、開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新重要依據(jù)。六是積極推進(jìn)融資擔(dān)保公司降低代償率。將融資擔(dān)保公司代償追償情況納入對各市金融安全考核，開展清理“僵尸型”融資擔(dān)保公司工作，共清理“僵尸型”融資擔(dān)保公司101家，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，2018年底，全省融資擔(dān)保平均代償率較2017年底下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。七是推動(dòng)融資擔(dān)保公司提升發(fā)展質(zhì)量。支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行政策規(guī)定的費(fèi)率水平。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制做好國家融擔(dān)基金對接工作的通知》，指導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)開展業(yè)務(wù)，提升經(jīng)營效益。

3. 金融扶貧履職不到位。

（6）針對“扶貧工作謀劃不細(xì)”問題。

整改情況：一是局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、中央及省委有關(guān)扶貧工作要求，深化對扶貧工作認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握金融扶貧工作要求。二是調(diào)整省地方金融監(jiān)管局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃推動(dòng)。巡視整改以來，先后就金融扶貧行動(dòng)計(jì)劃、大別山金融扶貧實(shí)施意見、年度金融扶貧實(shí)施方案等重點(diǎn)工作召開了7次黨組會(huì)、2次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)進(jìn)行專題研究部署。三是將金融扶貧工作作為我局年度工作重點(diǎn)，制定實(shí)施《2019-2020金融扶貧行動(dòng)計(jì)劃》和《2019年金融扶貧工程實(shí)施方案》。針對定點(diǎn)幫扶工作，制定實(shí)施我局2019年度幫扶壽縣及安樂村、澗溝村共3個(gè)脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃。四是推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，進(jìn)一步抓深謀細(xì)金融扶貧工作。五是局黨組就金融扶貧履職問題作出深刻檢查，專門向省委報(bào)送專項(xiàng)整改報(bào)告；局黨組書記在省委巡視整改專題民主生活會(huì)和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)上帶頭作自我批評。

（7）針對“對金融行業(yè)參與扶貧指導(dǎo)推動(dòng)力度不夠”問題。

整改情況：一是開展2018年度金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展經(jīng)營業(yè)績評價(jià)工作，對扶貧工作突出的金融機(jī)構(gòu)給予加分；按統(tǒng)一部署，對銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)24家金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)扶貧實(shí)施考核評價(jià)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大參與扶貧力度。二是協(xié)同相關(guān)部門廣泛動(dòng)員各金融機(jī)構(gòu)開展定點(diǎn)幫扶，全省共42家省級金融機(jī)構(gòu)（含駐皖機(jī)構(gòu)）均安排了定點(diǎn)幫扶任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行參與金融扶貧工作。三是推動(dòng)金融行業(yè)壓實(shí)金融扶貧工作責(zé)任，將金融扶貧納入省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《全省2019年度扶貧工作要點(diǎn)》。四是引導(dǎo)推動(dòng)扶貧小額信貸投放優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、徽商銀行、村鎮(zhèn)銀行等各類銀行機(jī)構(gòu)積極參與扶貧小額信貸投放。五是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對有扶貧開發(fā)任務(wù)的地區(qū)信貸支持。貧困縣區(qū)存貸比呈現(xiàn)上升勢頭，截至2019年4月末，全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣域存貸比上升到57%。六是發(fā)揮資本市場支持扶貧作用。召開全省貧困地區(qū)暨革命老區(qū)企業(yè)上市工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)加快解決上市過程中存在的問題。開展“四送一服”送基金進(jìn)市縣活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)國元證券、華安證券等證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧力度。七是推動(dòng)相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)用工作。

（8）針對“風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)”問題。

整改情況：一是對扶貧小額貸款情況進(jìn)行了大排查。根據(jù)排查結(jié)果，會(huì)同屬地地方金融監(jiān)管部門，督促貸款行抓緊回收。二是堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”方向，結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。三是制定實(shí)施《扶貧小額信貸投放不夠規(guī)范不夠精準(zhǔn)問題整改方案》，改進(jìn)工作思路，樹牢風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，明確2019年起不再向各地下達(dá)扶貧小額信貸任務(wù)指標(biāo)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4. 學(xué)習(xí)教育抓得不緊。

（9）針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題。

整改情況：一是制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和支部學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫穿其中。今年以來，局黨組中心組共開展6次集中學(xué)習(xí)研討，各黨支部合計(jì)開展13次集中學(xué)習(xí)研討，系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。二是4月24日至25日，組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神集中培訓(xùn)，累計(jì)學(xué)時(shí)達(dá)到規(guī)定要求。三是充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“安徽干部教育在線”“青年理論學(xué)習(xí)e家”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。四是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)，結(jié)合我局工作實(shí)際，及時(shí)修訂《中共安徽省地方金融監(jiān)管局黨組關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》《中共安徽省地方金融監(jiān)管局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等，準(zhǔn)確規(guī)范內(nèi)容表述。

（10）針對“理論中心組學(xué)習(xí)抓得不夠?qū)崱眴栴}。

整改情況：一是準(zhǔn)確把握黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)次數(shù)等有關(guān)要求，修訂《省地方金融監(jiān)管局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織理論學(xué)習(xí)，確保完成年度規(guī)定學(xué)習(xí)次數(shù)。二是每次中心組學(xué)習(xí)均安排集中研討，今年以來，局黨組中心組共組織6次集中學(xué)習(xí)，圍繞12個(gè)主題開展集中研討。三是結(jié)合省委綜合考核等工作，組織對黨組中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了2次檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、次數(shù)、形式得到嚴(yán)格落實(shí)。巡視整改以來，不存在以黨組會(huì)代替黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況。

（11）針對“專題教育抓得不夠嚴(yán)”問題。

整改情況：一是黨組高度重視專題教育工作，持續(xù)深化“講重作”和“講嚴(yán)立”專題警示教育成效。明確將開展專題教育情況納入黨建工作督查檢查，加強(qiáng)對各黨支部專題教育的督促檢查和工作指導(dǎo)，提升專題教育質(zhì)量。二是局黨組和各黨支部分別在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上作對照檢查，由機(jī)關(guān)黨委分別約談相關(guān)黨支部書記，責(zé)令支部書記深刻檢查、支部補(bǔ)充開展“講重作”專題警示教育集中研討。3-4月份，相關(guān)黨支部已按要求補(bǔ)充開展“講重作”專題警示教育集中研討。

5. 黨管意識(shí)形態(tài)落實(shí)不力。

（12）針對“研究部署意識(shí)形態(tài)工作少”問題。

整改情況：一是局黨組先后召開2次黨組中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和全省宣傳思想工作會(huì)議精神，深化對牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確掌握有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的原則要求。二是調(diào)整局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成，由局黨組書記擔(dān)任組長。巡視整改以來，我局共召開3次意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，研究推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。局黨組會(huì)議共專題研究意識(shí)形態(tài)工作5次，專題研究意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查整改、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)等工作。三是制定實(shí)施我局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見及2019年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落地。

（13）針對“意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位”問題。

整改情況：局黨組堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，研究制定《中共安徽省地方金融監(jiān)管局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》，層層推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。將意識(shí)形態(tài)工作納入局2019年黨建工作要點(diǎn)，制定局2019年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告內(nèi)容。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6. 黨建工作有缺失。

（14）針對基層支部活動(dòng)不正常問題。

整改情況：一是局黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活等制度，積極主動(dòng)參加所在黨支部活動(dòng)，巡視整改以來，共參加支部學(xué)習(xí)6次、組織生活會(huì)3次、講授黨課2次，均按要求規(guī)范記錄。二是開展了2019年一季度黨建工作督查檢查工作，組織對支部會(huì)議記錄進(jìn)行核查。三是局黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，在巡視整改專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)上作深刻對照檢查。機(jī)關(guān)黨委專職副書記對相關(guān)支部責(zé)任人進(jìn)行批評教育，責(zé)令在組織生活會(huì)上作深刻檢查。

（15）針對“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題。

整改情況：巡視反饋意見后，局黨組于3月25日召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，黨組成員相互提出批評意見19條，4月7日召開中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視專題民主生活會(huì)，黨組成員相互提出批評意見12條，均堅(jiān)持做到民主生活會(huì)前精心準(zhǔn)備、會(huì)上相互批評真刀真槍、紅臉出汗，沒有以建議代替批評的情況。省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)，對我局近期兩次專題民主生活會(huì)召開情況給予了充分肯定。

7. 選人用人不規(guī)范。

（16）針對“執(zhí)行‘凡提四必’不嚴(yán)格”問題。

整改情況：一是在干部選拔任用工作中嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求。進(jìn)一步完善與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組溝通機(jī)制，在開展處級干部選拔任用工作中，局黨組對動(dòng)議醞釀人選嚴(yán)格把關(guān)，就其黨風(fēng)廉潔情況聽取駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的意見；在考察環(huán)節(jié)，對擬提拔干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，就考察對象黨風(fēng)廉潔情況征求駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組意見。二是在制度中對“凡提四必”做出明確規(guī)定。修訂《省地方金融監(jiān)督管理局干部選拔任用工作辦法》，明確考察階段必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、就黨風(fēng)廉潔情況書面征求駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組意見、對反映問題線索具體有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。三是局黨組對綜合處未嚴(yán)格規(guī)范做好相關(guān)工作進(jìn)行了批評教育。

（17）針對“回避制度執(zhí)行不到位”問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。巡視反饋以來，局黨組共召開會(huì)議研究干部崗位調(diào)整、干部選拔任用的議題6次，每次研究時(shí)相關(guān)當(dāng)事人予以回避。二是明確回避要求。制定《中共安徽省地方金融監(jiān)督管理局黨組會(huì)議制度》《安徽省地方金融監(jiān)督管理局干部選拔任用工作辦法》，對有關(guān)回避情形提出了明確要求。三是強(qiáng)化各級干部主動(dòng)回避意識(shí)，掌握應(yīng)當(dāng)回避的各種情形。四是機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）列席黨組會(huì)議，履行監(jiān)督職能，對回避制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（18）針對“干部任前公示不規(guī)范”問題。

整改情況：一是集體學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，準(zhǔn)確掌握“公示期不含討論決定當(dāng)日，從發(fā)布公示通知的第二天起算”的要求，及時(shí)糾正認(rèn)識(shí)偏差。組工干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是規(guī)范進(jìn)行干部任前公示。修訂《安徽省地方金融監(jiān)督管理局干部選拔任用工作辦法》，明確實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。在新開展的處級干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行任前公示。三是局黨組對綜合處相關(guān)工作進(jìn)行約談批評，時(shí)任綜合處處長及組工干部分別在支部組織生活會(huì)上作深刻檢查和自我批評。

8. 干部監(jiān)管不到位。

（19）針對“干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格”問題。

整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重。對出現(xiàn)問題的干部及時(shí)談話誡勉，省委巡視以來，對2人實(shí)施誡勉談話，對1人進(jìn)行批評教育。扎實(shí)開展2018年度公務(wù)員考核和民主評議黨員工作，科學(xué)考核評價(jià)干部。二是研究制定《安徽省地方金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)工作規(guī)則》。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和關(guān)鍵崗位干部履職用權(quán)的監(jiān)督，梳理我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35項(xiàng)、102條，制定防范措施180條。三是選拔干部把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，綜合平時(shí)了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判和動(dòng)議。四是深化考察環(huán)節(jié)工作，擴(kuò)大考察談話范圍，局黨組成員、各處室主要負(fù)責(zé)同志和考察對象所在處室全體同志均參加談話。全面考察干部德、能、勤、績、廉情況，注重考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度，了解考察對象生活圈、社交圈情況。對干部作風(fēng)漂浮、群眾公認(rèn)度不高的，堅(jiān)決不列入考察對象。五是主動(dòng)接受上級監(jiān)督和干部群眾監(jiān)督，就干部選拔任用方案，事先報(bào)上級組織部門審核把關(guān)，在局內(nèi)公開征求意見。六是局黨組分別在黨組會(huì)議、民主生活會(huì)上，就相關(guān)問題作出深刻反思和自我批評，按照省委組織部的處理意見，責(zé)成我局組織人事部門（綜合處）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，并在此后的干部選拔任用中切實(shí)整改。

（20）針對“干部檔案管理不規(guī)范”問題。

整改情況：一是補(bǔ)齊干部檔案。積極與相關(guān)單位聯(lián)系，補(bǔ)充干部調(diào)動(dòng)材料4份、考察材料3份。二是成立調(diào)查小組，開展外調(diào)，補(bǔ)充證明材料3份。三是加強(qiáng)干部檔案規(guī)范管理。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》等政策文件。調(diào)整處室內(nèi)部分工，補(bǔ)充組工干部1人，加強(qiáng)干部檔案基礎(chǔ)管理工作。四是舉一反三，自5月以來對全局干部檔案進(jìn)行全面查核。

（21）針對“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告漏報(bào)、少報(bào)問題仍然存在”問題。

整改情況：一是做好個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的深入核查工作，責(zé)成當(dāng)事人作出書面情況說明，并重新填寫個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表，由局黨組對其進(jìn)行批評教育。二是就相關(guān)情況在局處級干部中進(jìn)行通報(bào)，以身邊事教育身邊人。三是按照10%的比例，分類分級確定隨機(jī)抽查對象3人，認(rèn)真開展2018年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查核實(shí)工作。

（22）針對“因私出國（境）管理不嚴(yán)”問題。

整改情況：一是立行立改，于2月下旬到出入境管理部門，對2016年以來提拔的6名處級干部進(jìn)行備案登記。二是完善我局因私出國（境）管理臺(tái)賬，完善審批，嚴(yán)格監(jiān)管。三是組織所有處級以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)因私出國（境）管理相關(guān)政策文件，提高思想認(rèn)識(shí)，掌握有關(guān)要求。四是綜合處責(zé)任人在支部組織生活會(huì)上作深刻檢查和自我批評。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.“四風(fēng)”問題仍未根除。

（23）針對“黨建、信息等工作普遍采用提醒單，任務(wù)提醒多，督促檢查少”問題。

整改情況：一是樹立結(jié)果導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，完善督辦制度機(jī)制，通過工作調(diào)度、督辦，引導(dǎo)督促各處室和干部職工把更多精力放在抓工作落實(shí)，提升工作效能和實(shí)績上。二是貫徹落實(shí)省委《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》，扎實(shí)推進(jìn)“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。三是研究制定《安徽省地方金融監(jiān)督管理局“減負(fù)”十項(xiàng)規(guī)定》；對基層督查檢查事項(xiàng)僅保留一項(xiàng)“穩(wěn)金融”工作督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，明確除中央及省委明確要求的事項(xiàng)外，我局在部署、指導(dǎo)基層開展工作中不做留痕要求。巡視整改以來，對內(nèi)開展了黨建工作督查督辦4次、信息宣傳工作督辦2次、人大建議和政協(xié)提案辦理督辦2次、巡視整改督辦7次，有力推動(dòng)相關(guān)工作開展。

（24）針對“奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在”問題。

整改情況：一是認(rèn)真開展有關(guān)奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象自查，并及時(shí)向黨組匯報(bào)核查情況。二是局黨組書記對時(shí)任綜合處處長進(jìn)行約談批評。時(shí)任綜合處處長、分管副處長已在支部組織生活會(huì)上作深刻檢查和自我批評。三是樹牢過“緊日子”思想，貫徹厲行節(jié)約工作要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)日常支出審批和經(jīng)費(fèi)管理，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文化，杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。四是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮一般性支出。今年安排政府采購的印刷費(fèi)政府采購預(yù)算壓縮至20萬元，比去年下降10萬元。五是修訂《安徽省地方金融監(jiān)管局財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出事前審批程序，明確對超過10萬元大額資金的使用必須按程序提交局黨組會(huì)審定。六是規(guī)范局資產(chǎn)和耗材支出管理。制定《安徽省地方金融監(jiān)管局固定資產(chǎn)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦公耗材管理的通知》，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、辦公耗材采購審批、入庫登記和使用管理，切實(shí)減少資產(chǎn)和辦公耗材浪費(fèi)，降低行政運(yùn)行成本。

10. 工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。

（25）針對“擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)”問題。

整改情況：一是突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，組織處級干部選拔，樹立正確用人導(dǎo)向；落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，增加和調(diào)整內(nèi)設(shè)處室，開展干部交流輪崗，優(yōu)化人盡其才的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是提升擔(dān)當(dāng)能力。選派干部參加干部培訓(xùn)和調(diào)學(xué)，提升干部綜合素質(zhì)；組織2019年公務(wù)員招錄，補(bǔ)充專業(yè)人才；加強(qiáng)對金融工作新情況、新問題、新趨勢的調(diào)研，提升分析解決問題的能力。三是強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。面對工作難點(diǎn)，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，著力推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是突顯擔(dān)當(dāng)作為。勇于承辦重點(diǎn)任務(wù)，牽頭成功舉辦安徽創(chuàng)新館開館暨安徽科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)基金招商路演活動(dòng)、省區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新專板開板暨首批企業(yè)掛牌儀式等重大活動(dòng)。五是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。履職盡責(zé)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，巡視整改以來，研究制定融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等行業(yè)監(jiān)管文件；積極呼吁和推動(dòng)地方金融立法，推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管”舉措落地；嚴(yán)格處置小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)違規(guī)問題，研究制定《引導(dǎo)小額貸款公司市場化退出機(jī)制》，依法依規(guī)查處有關(guān)違法違規(guī)線索，今年已取消2家小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營資格。開展2019年度全省小貸公司和融資擔(dān)保公司現(xiàn)場檢查，目前，縣一級現(xiàn)場檢查工作已基本結(jié)束，我局正組織各市對轄內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，督促各地對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。六是完善擔(dān)當(dāng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，修訂《省地方金融監(jiān)管局干部選拔任用工作辦法》，激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部積極性和創(chuàng)造性。七是就小額貸款公司監(jiān)管擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)問題，局黨組書記對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談批評提醒，機(jī)關(guān)紀(jì)委提醒處室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)有關(guān)工作。

（26）針對“配合巡視工作不夠有力”問題。

整改情況：一是在巡視過程中，局黨組作出深刻檢查，立行立改，建立提供巡視材料三級審查機(jī)制，即處室聯(lián)系人初審、綜合處預(yù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，對巡視期間所有提供材料，均經(jīng)簽字或蓋章認(rèn)可后由綜合處歸口報(bào)送。二是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。局領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評，處室責(zé)任人在支部組織生活會(huì)上作自我批評；責(zé)令1名責(zé)任人在黨組（擴(kuò)大）會(huì)上自我檢討；對2名具體經(jīng)辦人進(jìn)行了批評教育，并取消當(dāng)年年終考核評優(yōu)資格。

（27）針對扶貧工作作風(fēng)專項(xiàng)治理不力問題。

整改情況：一是組織開展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“四不兩直”的方式，深入一線開展調(diào)研督查，分別赴靈璧、泗縣、埇橋、金寨、太湖、壽縣、潁上等地開展金融扶貧和扶貧小額信貸整改調(diào)研；深入定點(diǎn)幫扶村太湖縣安樂村、壽縣澗溝村，開展送新發(fā)展理念、送支持政策、送資金項(xiàng)目活動(dòng)。二是扎實(shí)開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視有關(guān)問題整改，整治扶貧工作中形式主義官僚主義等作風(fēng)問題。我局不再下達(dá)扶貧小額信貸任務(wù)指標(biāo)，金融扶貧督查、會(huì)議明顯減少，報(bào)表材料及頻次明顯減少。三是將金融扶貧工作作風(fēng)問題整治納入我局“三查三問”的重要內(nèi)容，制定“三個(gè)清單”，開展自查自糾。四是以作風(fēng)整治促工作落實(shí)，金融扶貧領(lǐng)域工作成效明顯。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11. 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（28）針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。

整改情況：一是局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。今年以來，先后組織召開5次黨組會(huì)議、3次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。研究制定局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，召開局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，組織簽訂2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化明確工作任務(wù)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。二是常態(tài)化開展廉政警示教育，組織黨員干部赴蜀山監(jiān)獄現(xiàn)場開展廉政警示教育，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。三是局黨組書記對班子成員述責(zé)述廉報(bào)告不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向進(jìn)行批評提醒，局黨組成員2018年度述職述德述廉報(bào)告中體現(xiàn)問題導(dǎo)向，加大對問題的剖析力度。四是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，重新排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)35項(xiàng)、102條，有針對性制定防控措施180條，進(jìn)一步堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。五是健全對權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制，將行政審批職能統(tǒng)一歸口到局行政審批辦公室，將地方金融監(jiān)管歸口后設(shè)立三個(gè)監(jiān)管業(yè)務(wù)處，落實(shí)審監(jiān)職能分離要求。開展行政審批雙人聯(lián)審制度。對小額貸款公司和融資擔(dān)保公司監(jiān)管4名干部，進(jìn)行輪崗交流。

12. 機(jī)關(guān)紀(jì)委基礎(chǔ)工作薄弱。

（29）針對“機(jī)關(guān)紀(jì)委基礎(chǔ)工作薄弱”問題。

整改情況：一是完成局機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆，選舉產(chǎn)生3名機(jī)關(guān)紀(jì)委委員；增加1名機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員，充實(shí)工作力量。二是研究出臺(tái)《安徽省地方金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，明確職責(zé)定位，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委更好發(fā)揮作用。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委組織對各處室遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、金融扶貧等方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任。四是將廉政警示教育內(nèi)容納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化廉政警示教育。今年以來，組織黨員干部赴蜀山監(jiān)獄現(xiàn)場開展廉政警示教育，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，組織黨員干部觀看反腐題材電影《特別追蹤》，節(jié)假日發(fā)送廉政提醒短信，常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域方面 

13. 金融風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻。

（30）針對“處非”方面問題。

整改情況：一是深入貫徹省委打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體方案要求和掃黑除惡工作部署，將防范和處置非法集資列為工作重點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)省處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，籌備召開省處非領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，推動(dòng)處非工作深入開展。二是豐富處非工作手段。會(huì)同有關(guān)部門將防范和處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到關(guān)口前移。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，4至6月份，在全省組織開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，定期編發(fā)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查信息，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化宣傳教育。利用報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳單等多種形式廣泛宣傳，推送處非宣傳短信，結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益日、第十屆“省直機(jī)關(guān)讀書月”開展處非宣傳活動(dòng)，于5月份在全省開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳打擊非法集資及“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉黑涉惡新型違法犯罪行為，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。四是控增量減存量，堅(jiān)持按月通報(bào)新發(fā)案件情況、季度通報(bào)陳案處置進(jìn)展情況，推動(dòng)各地及時(shí)跟進(jìn)、盡早處置。實(shí)施非法集資陳案攻堅(jiān)計(jì)劃，壓實(shí)陳案處置目標(biāo)任務(wù)。

（31）針對“互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)突出”問題。

整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)頻發(fā)勢頭得到有效遏制，風(fēng)險(xiǎn)形勢總體可控。對在營P2P平臺(tái)全覆蓋實(shí)施合規(guī)檢查并監(jiān)督整改，平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范程度不斷提高。以查促改、以查促退、以查促打的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真組織辦理互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信訪舉報(bào)事項(xiàng)，巡視期間P2P領(lǐng)域投訴舉報(bào)全部辦結(jié)。三是推進(jìn)建立長效監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治部門協(xié)作機(jī)制不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)處置的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任、機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和股東連帶責(zé)任不斷壓實(shí)。研究制定P2P網(wǎng)貸監(jiān)管規(guī)則、備案細(xì)則等，支持省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)實(shí)施自律管理，建立P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)會(huì)員單位定期信息報(bào)送和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，制定P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)自律管理規(guī)范，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。

14. 行政審批把關(guān)不嚴(yán)。

（32）針對“審批把關(guān)履職不力”問題。

整改情況：一是完善審批制度，研究制定《安徽省融資擔(dān)保公司設(shè)立變更審批、備案、報(bào)告事項(xiàng)指引》，明確省、市審批權(quán)限。二是壓實(shí)審批責(zé)任，嚴(yán)格審核審批事項(xiàng)，力爭審批把關(guān)零失誤，提高審批質(zhì)量。三是實(shí)行審監(jiān)分離，將行政審批權(quán)力歸口統(tǒng)一到局行政審批辦，把握統(tǒng)一審批口徑，確保審批合規(guī)。四是局分管領(lǐng)導(dǎo)對承擔(dān)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司審批把關(guān)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，相關(guān)責(zé)任人在支部組織生活會(huì)上進(jìn)行自我批評。

（33）針對“嚴(yán)格審查意識(shí)不強(qiáng)”問題。

整改情況：一是完善聯(lián)席會(huì)議制度。更新小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議和融資擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議的成員單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員等，研究制定《安徽省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議審查小額貸款公司籌建申請制度》，以制度剛性約束嚴(yán)格審查。二是嚴(yán)禁送簽替代會(huì)審。召集省小額貸款公司試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，認(rèn)真組織對2家小額貸款公司申請籌建聯(lián)合會(huì)審，扎實(shí)做好會(huì)審意見辦理回應(yīng)工作。三是完善審查機(jī)制。對融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等擬申報(bào)審批、備案、報(bào)告事項(xiàng)的申報(bào)材料內(nèi)容、程序、流程等作出詳細(xì)規(guī)定，并按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范操作。

（34）針對“審監(jiān)分離流于形式”問題。

整改情況：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立政策法規(guī)處（行政審批辦公室），統(tǒng)一歸口實(shí)施融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行行政審批和小額貸款公司備案等工作，同時(shí)，設(shè)立監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處三個(gè)監(jiān)管業(yè)務(wù)處室，具體負(fù)責(zé)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等地方金融業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，從根本上實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管職能分離。審監(jiān)分離以來，共辦理融資擔(dān)保公司變更有關(guān)事項(xiàng)審批、小額貸款公司設(shè)立及變更有關(guān)事項(xiàng)備案等11件，依法行政水平和審監(jiān)工作效能進(jìn)一步提升。

15. 行業(yè)監(jiān)管抓而不實(shí)。

（35）針對監(jiān)管責(zé)任履行不力問題。

整改情況：一是進(jìn)一步履行監(jiān)管職責(zé)。按照機(jī)構(gòu)“三定”方案，我局認(rèn)真履行對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等7類地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)投資公司等4類機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)管，確保監(jiān)管履職盡責(zé)。二是健全監(jiān)管工作制度規(guī)范。制定實(shí)施《安徽省融資擔(dān)保公司設(shè)立變更審批、備案、報(bào)告事項(xiàng)指引》《關(guān)于向典當(dāng)企業(yè)提示守法經(jīng)營“八項(xiàng)注意”的通知》《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革過渡時(shí)期做好典當(dāng)?shù)热悪C(jī)構(gòu)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等，研究制定《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展若干意見》。三是加強(qiáng)監(jiān)管工作指導(dǎo)。組織開展典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等三類機(jī)構(gòu)監(jiān)管培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)督促各地強(qiáng)化對商務(wù)部門移交典當(dāng)行等三類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；組織開展2019年全省融資擔(dān)保公司、小額貸款公司現(xiàn)場檢查以及信用評級工作。四是防范地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織開展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及地方金融機(jī)構(gòu)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，始終把地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任扛在肩上。

（36）針對“行政執(zhí)法形同虛設(shè)”問題。

整改情況：一是推動(dòng)加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)將“健全地方金融監(jiān)管體系”列入省委常委會(huì)2019年度工作要點(diǎn)，積極配合編制部門做好相關(guān)工作，為各市加強(qiáng)地方金融監(jiān)管提供指導(dǎo)。目前，全省15個(gè)市獨(dú)立設(shè)置地方金融監(jiān)管局，105個(gè)縣（區(qū)、市）基本上均設(shè)立地方金融監(jiān)管局（大部分與財(cái)政局合署辦公）。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。支持各地結(jié)合地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，目前全省地方金融監(jiān)管執(zhí)法人員278人。組織開展2019年地方金融監(jiān)管行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證專門法律知識(shí)考試。三是做好行政執(zhí)法推進(jìn)工作。將我局融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)執(zhí)法統(tǒng)一為地方金融監(jiān)管執(zhí)法。申請開設(shè)行政罰款賬戶。啟動(dòng)實(shí)施融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2019年度現(xiàn)場檢查，典開展當(dāng)業(yè)年審工作，對違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行行政處罰。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共下達(dá)整改通知書10份，約談?dòng)嘘P(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人7人次。

（七）上輪巡視整改方面

16. 巡視整改持續(xù)推進(jìn)不力。

（37）針對“巡視整改持續(xù)推進(jìn)不力”問題。

整改情況：一是對上一輪省委專項(xiàng)巡視指出問題、中央巡視整改“回頭看”專項(xiàng)督查指出問題整改進(jìn)行再審視，將“履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)不夠到位、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重部署輕落實(shí)、統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)不夠”等需要長期堅(jiān)持整改的問題，與本次巡視問題一并納入整改、一體推進(jìn)落實(shí)。二是制定《中共安徽省地方金融監(jiān)管局黨組關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》《中共安徽省地方金融監(jiān)管局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《安徽省地方金融監(jiān)管局干部選拔任用工作辦法》等，持續(xù)抓好上一次省委專項(xiàng)巡視問題整改。巡視整改以來，已制定修訂黨建和機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度28項(xiàng)，不斷完善長效機(jī)制。三是樹牢“整改不落實(shí)就是對黨不忠誠，整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識(shí)，明確對需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，做到持續(xù)推進(jìn)、久久為功，持續(xù)鞏固整改成效。

三、保持政治定力，全面鞏固擴(kuò)大巡視整改成果

目前我局各項(xiàng)整改工作雖取得了階段性成效，但對照省委巡視整改要求，還需要持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，不斷鞏固巡視成果。局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委“五人小組”會(huì)議部署和巡視組整改要求，繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)不放松、持續(xù)壓實(shí)責(zé)任不懈怠、保持整改力度不減弱、堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，強(qiáng)化自我革命精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以三嚴(yán)三實(shí)的作風(fēng)、久久為功的決心持續(xù)深化整改，以整改為契機(jī)推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保整改見底清零。保持定力、持續(xù)用力，堅(jiān)決防止和克服放松想法和“過關(guān)”思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓巡視整改的責(zé)任和使命意識(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和各層級責(zé)任，切實(shí)把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改措施“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對正在推進(jìn)解決的問題，加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督辦，推動(dòng)加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)整改到位；對年內(nèi)整改和長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，保持韌勁、一抓到底，堅(jiān)決完成整改，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

（二）鞏固整改成果，建立健全長效機(jī)制。既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機(jī)制制度問題，注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和修訂完善相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管錢、管事、管人，扎緊制度籠子、狠抓制度執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際，以黨的建設(shè)、科學(xué)決策、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、干部監(jiān)督、機(jī)關(guān)管理等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn)，對我局現(xiàn)有制度體系進(jìn)行定期梳理，有針對性地適時(shí)制定完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的制度，形成有用管用的制度體系，力爭機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作都有規(guī)可依。

（三）深化整改成效，提升黨的建設(shè)質(zhì)量。牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，堅(jiān)決克服形式主義官僚主義。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

（四）把握整改契機(jī)，推進(jìn)金融事業(yè)發(fā)展。著力促進(jìn)巡視成果轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)新風(fēng)氣、干部新面貌、奮斗新?lián)?dāng)、事業(yè)新作為。深入貫徹落實(shí)中央及省委決策部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)金融發(fā)展穩(wěn)定改革各項(xiàng)工作，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，持續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)金融工作再上新臺(tái)階，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0551-62603700；郵政信箱：合肥市中山路1號省行政中心1號樓省地方金融監(jiān)管局347室；郵編：230091；電子郵箱：ahjrbxh@163.com。