根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月31日至2019年1月5日，省委第三巡視組對蜀山區(qū)開展了巡視。2019年2月19日，省委巡視組向蜀山區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

整改期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共立案42人，黨紀(jì)政務(wù)處分29人，其中移送公安立案1人，開除黨籍13人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人，黨內(nèi)警告9人。另外誡勉談話49人，提醒談話1人，紅臉談話19人，批評教育8人，非黨員誡勉處理2人。省委巡視組交辦區(qū)紀(jì)委問題線索1件，已立案審查調(diào)查；移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的111件信訪舉報已辦結(jié)84件，立案17件18人，已處分9件9人。2019年2月以來累計處置問題線索49件，立案42人，其中移送公安立案1人，開除黨籍13人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人，黨內(nèi)警告9人。另外誡勉談話60人，提醒談話2人，紅臉談話24人，批評教育8人，非黨員誡勉處理2人。共挽回各類經(jīng)濟(jì)損失6424.3157萬元。

一、強(qiáng)化整改工作舉措，切實增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)整改的政治自覺

區(qū)委召開專題區(qū)委常委會，學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在省委“五人小組”會議上聽取巡視工作匯報時的重要講話精神，見人見事對“1+4”巡視反饋問題報告進(jìn)行了全文傳達(dá)，要求對反饋問題認(rèn)真反思，嚴(yán)肅處理，全面整改。3月16日、17日，區(qū)委、區(qū)政府率先召開巡視整改專題民主生活會，區(qū)委常委、區(qū)政府班子成員對照7類21項42個突出問題，舉一反三全面自查，深刻剖析原因，謀劃整改思路；班子成員之間開誠布公，見人見事紅臉批評，提升了區(qū)委、區(qū)政府班子抓整改的政治自覺性和工作能動性。全區(qū)各級各單位共召開巡視整改專題民主生活會56次，全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治覺悟，凝聚了全面從嚴(yán)從實抓整改的政治共識。

（二）層層傳導(dǎo)壓力，濃厚整改的政治氛圍

成立區(qū)委書記任組長、四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個專項工作組，分管副書記兼任辦公室主任，相關(guān)常委兼任專項工作組組長。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部圍繞各自專項整改工作成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月11日下午，全區(qū)召開巡視反饋意見整改工作動員會，傳達(dá)了省委第三巡視組組長王忠對我區(qū)巡視整改工作提出的意見建議和省委常委、市委書記宋國權(quán)在省委巡視合肥市反饋意見整改工作動員會上的講話精神，明確整改紀(jì)律，并對下一步整改工作進(jìn)行了全面部署和要求。

（三）健全完善機(jī)制，強(qiáng)化整改的制度保障

出臺《中共蜀山區(qū)委關(guān)于落實省委巡視整改工作不力追責(zé)問責(zé)辦法》，明確落實整改工作不力的情形和追責(zé)問責(zé)措施。整改辦制定整改工作運(yùn)行制度，建立了整改工作時間表、路線圖。動態(tài)報送《巡視整改工作專報》，累計報送9期，加強(qiáng)整改信息溝通傳遞。將7類21項42個突出問題細(xì)化分解成129個問題，逐件問題明確了責(zé)任專組、牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位及配合整改單位。5個專項工作組、31家牽頭責(zé)任單位受領(lǐng)任務(wù)，迅速部署落實，上報整改方案。同步對4個專項巡視反饋問題進(jìn)行任務(wù)分解，逐條落實。

（四）制定整改方案，抓住整改的重點(diǎn)方向

印發(fā)“1+4+8”整改方案。包含1個區(qū)委巡視整改方案及臺賬；4個專項檢查整改方案（紀(jì)委監(jiān)委專項檢查整改方案、組織部選人用人專項檢查整改方案、宣傳部意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況專項檢查整改方案、區(qū)委巡察工作專項檢查整改方案）和8個專項整治工作方案（紀(jì)檢工作組《關(guān)于在全區(qū)集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治的方案》《關(guān)于在全區(qū)開展紀(jì)檢監(jiān)察“清心”工程的實施方案》，組織人事組《關(guān)于開展基層組織建設(shè)不規(guī)范專項整治行動方案》《蜀山區(qū)選人用人突出問題專項整治實施方案》，意識形態(tài)組《關(guān)于全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)工作群及政務(wù)新媒體專項整治工作的實施方案》，建設(shè)發(fā)展和社會事業(yè)組《蜀山區(qū)開展“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況專項檢查工作實施方案》《蜀山區(qū)餐飲油煙整治“回頭看”實施方案》《關(guān)于集中開展信訪領(lǐng)域重大風(fēng)險專項治理行動工作方案》）。對照方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改舉措路徑，確保整改方向不偏離，整改舉措不拖延。

（五）加強(qiáng)調(diào)度督辦，加快整改的工作節(jié)奏

區(qū)委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入研究謀劃整改，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題直接調(diào)度，約談了區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院和蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人等9人，點(diǎn)明具體問題，聽取思想?yún)R報，要求切實提高政治站位，做好整改工作。其他區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)同志切實履行“一崗雙責(zé)”，具體抓好相關(guān)問題整改。區(qū)委整改辦牽頭統(tǒng)籌整改任務(wù)，全面實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、督辦催辦、驗收把關(guān)等措施。在全區(qū)層面分別召開整改推進(jìn)會、調(diào)度會、現(xiàn)場會、辦公會17場，調(diào)度各單位整改進(jìn)展情況；成立5個督辦小組，下沉督辦反饋問題34個；通報批評10家整改進(jìn)度滯后的單位，直接點(diǎn)名交辦32件具體問題，確保整改工作節(jié)奏快、效率高、落腳實。

二、務(wù)求整改工作成效，確保反饋問題條條都整改，件件有著落

（一）黨的政治建設(shè)方面的問題

1.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有缺失

（1）統(tǒng)攬全局能力不夠強(qiáng)。

一是加大學(xué)習(xí)力度，2019年至今區(qū)委常委會學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、制度和總書記重要講話等56項，2019年區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)8次。二是2018年至今，區(qū)委常委會聽取區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院黨組工作匯報3次；6次書面聽取鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各單位黨委（黨組、黨工委）向區(qū)委的工作報告。三是在《中共蜀山區(qū)委工作規(guī)則》的第五章對區(qū)委常委會的議事決策進(jìn)行明確規(guī)定。四是認(rèn)真謀劃大鋪頭改造。完成《合肥市蜀山區(qū)大鋪頭片區(qū)城市設(shè)計》編制工作，現(xiàn)正在與市自然資源和規(guī)劃局對接，待確定最終方向后再抓緊推進(jìn)。五是對大鋪頭區(qū)域中心道路科學(xué)島路提升改造，項目基本完成。六是區(qū)委書記認(rèn)真履行班長職責(zé)，帶頭攻堅克難，成立下公崗城中村改造項目問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長；帶頭深入基層，開展“走進(jìn)千家門、連接黨群心”活動，深入南七街道丁香社區(qū)蹲點(diǎn)指導(dǎo)8次；帶頭開展黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研活動。

(2)決策不夠科學(xué)。

一是在2019年區(qū)委常委會上學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中共蜀山區(qū)委工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照規(guī)則議事決策，認(rèn)真遵循重大事項請示報告制度。二是在加強(qiáng)新時代城市基層黨建完善基層治理等重大決策上做好調(diào)研論證；在推進(jìn)拆遷、項目建設(shè)等工作中做好風(fēng)險評估和制定應(yīng)急預(yù)案，2019年以來已經(jīng)開展2次。三是常態(tài)化舉辦《蜀苑講壇》活動，扎實推進(jìn)智慧蜀山建設(shè)，提高科學(xué)決策、民主決策，依法決策水平。四是對動漫城項目苗木改收購問題深入核查處理。五是加快推動動漫城及周邊地塊上市，已出讓全部居住用地6宗522畝；另有科研用地3宗181畝已有億達(dá)軟件園等意向項目入駐。充分利用好清表后的苗木，移植大小苗木共計380293株，用于四季花海等地域綠化。六是出臺《區(qū)屬企業(yè)管理人員選聘辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)管理人員選聘。七是在2019年區(qū)委常委會學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，樹立正確選人用人導(dǎo)向。

(3)對人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌不夠。

一是在2019年區(qū)委常委會上學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)論述。二是區(qū)四大班子學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性規(guī)范性意識。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共蜀山區(qū)委工作規(guī)則》，區(qū)委把方向、管大局、作決策、保落實，2018年至今，區(qū)委常委會上3次聽取區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組、區(qū)人民法院黨組、區(qū)人民檢察院黨組工作匯報。四是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委常委會會議議題申報工作的通知》。五是在《中共蜀山區(qū)委工作規(guī)則》的第五章議事和決策的第三十五條明確規(guī)定，加強(qiáng)對區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時通報重要情況。六是4月11日，區(qū)委書記分別約談區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)委員會主要負(fù)責(zé)人。七是今年以來，區(qū)委常委會共聽取并研究人大工作4次、政協(xié)工作2次。

(4)對黨組建設(shè)重視不夠。

一是在2019年區(qū)委常委會上學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)整，配齊區(qū)直各部門、各單位班子成員。在2019年2月2日召開2018年度區(qū)屬黨（工）委書記抓黨的建設(shè)述職評議會，區(qū)委書記逐一點(diǎn)評。二是制定下發(fā)《關(guān)于區(qū)級機(jī)構(gòu)改革中部分單位黨組（黨委、黨工委）設(shè)立、撤銷及理順黨的工作管理關(guān)系的通知》，撤銷區(qū)科協(xié)黨組；4個2人黨組中，招商局、統(tǒng)計局黨組班子已經(jīng)配備齊全，科技局、工商聯(lián)黨組班子待下一步干部調(diào)整到位后配齊。三是對全區(qū)黨組運(yùn)行情況進(jìn)行了全面摸排，對不符合要求的，及時選優(yōu)配強(qiáng)班子。四是對全區(qū)各黨組工作規(guī)則進(jìn)行全面梳理，敦促各黨組建立或完善本單位黨組工作規(guī)則。五是區(qū)政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》文件精神，區(qū)政協(xié)2018年度工作報告經(jīng)黨組研究后再向區(qū)委報告；區(qū)政協(xié)黨組召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，由相關(guān)責(zé)任人向黨組作深刻檢討。六是在2019年3月6日區(qū)政府黨組會上，重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)政府黨組會議議事規(guī)則。在2019年3月17日召開的區(qū)政府巡視整改民主生活會上，區(qū)政府黨組進(jìn)行了深刻反省和自我批評。2018年至今，區(qū)政府已召開區(qū)政府黨組會32次，其中涉及學(xué)習(xí)議題18個，人事議題10個，其他議題34個。 

2.貫徹中央和省委決策部署不夠有力

（5）污染防治不夠主動。

一是加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)。區(qū)委常委會每月安排一個生態(tài)環(huán)保類專門議題。制定2019年擬上區(qū)委常委會的環(huán)保議題申報計劃表，印發(fā)《關(guān)于向區(qū)委常委會匯報生態(tài)環(huán)境保護(hù)類相關(guān)情況的通知》。2019年以來，區(qū)政府常務(wù)會研究污染防治內(nèi)容5次。二是在油煙污染防治初期，存在部門推諉扯皮現(xiàn)象。其后，定期召開調(diào)度會，通報全區(qū)工作進(jìn)度，全面推進(jìn)落實餐飲業(yè)油煙專項清理整治工作。三是2019年1月，對前期排查的2848家餐飲經(jīng)營戶開展餐飲油煙整治工作“回頭看”，下發(fā)《關(guān)于對中央及省環(huán)保督察案件和我區(qū)2018年餐飲油煙整治工作進(jìn)行“回頭看”的通知》。2019年3月，再次對2848家餐飲經(jīng)營戶以及新增或遺漏的餐飲經(jīng)營戶進(jìn)行排查，對琥珀街道11家違規(guī)餐飲經(jīng)營戶集中整治，依法責(zé)令關(guān)停。制訂餐飲油煙日常監(jiān)管方案，形成長效管理機(jī)制。四是2018年5月至11月，蜀山區(qū)結(jié)合生態(tài)環(huán)境部飲用水水源地專項保護(hù)執(zhí)法行動，重點(diǎn)整治了園林內(nèi)餐飲經(jīng)營，2家涉及餐飲經(jīng)營的園林公司已經(jīng)于2018年8月份徹底停止餐飲經(jīng)營活動。區(qū)環(huán)保局對相關(guān)涉事企業(yè)餐飲經(jīng)營行為立案查處，罰款10萬元；在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)梳理自查出53個問題（不包括上述問題）。截至目前，自查問題全部完成整改，針對問題突出、整改不及時的12家企業(yè)及個人立案處罰。五是區(qū)住建、環(huán)保部門加強(qiáng)小廟鎮(zhèn)污水處理廠（2500噸/日）運(yùn)行監(jiān)管。2019年以來已完成1次現(xiàn)場檢查和1次監(jiān)督性監(jiān)測。我區(qū)西部新城建設(shè)指揮部辦公室已委托省水利院編制西部新城水環(huán)境整治規(guī)劃，計劃于2019年10月完成編制。西部新城建設(shè)指揮部辦公室已委托安徽省水利水電勘測設(shè)計院針對苦驢河西北片區(qū)各子流域開展污染源調(diào)查。西部新城污水處理廠（一期設(shè)計處理能力5萬噸/日）已完成招標(biāo)工作，預(yù)計項目于2020年上半年完工。

3.踐行新發(fā)展理念有短板

（6）創(chuàng)新、開放發(fā)展動力不足。

一是在深化機(jī)構(gòu)改革、深化財經(jīng)體制改革、深化城市管理綜合改革、深化放管服改革、構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈、加快推進(jìn)蜀山生態(tài)文化旅游休閑區(qū)建設(shè)等方面不斷著力。二是統(tǒng)籌謀劃開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局，完成大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初稿，正調(diào)研編制電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)規(guī)劃。注重招商引資，成功引入小米有品孵化園。科學(xué)統(tǒng)籌重點(diǎn)項目建設(shè)，一批稅源涵養(yǎng)平臺加快打造，億達(dá)軟件產(chǎn)業(yè)園項目已完成土地收儲，聯(lián)東U谷?蜀山國際企業(yè)港項目12月底前一期投入運(yùn)營，安徽跨境電商總部基地預(yù)計9月竣工，建筑業(yè)總部基地已有多家甲級資質(zhì)企業(yè)意向入駐。三是責(zé)令蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對企業(yè)外流情況進(jìn)行調(diào)查反思，逐個梳理22家外遷企業(yè)的具體原因，形成報告。蜀山區(qū)投資促進(jìn)中心（原招商局）擬成立企業(yè)服務(wù)科，建立重點(diǎn)項目跟蹤臺賬。深入推進(jìn)“四送一服”等工作，今年以來，累計召開各類集中宣講會10次，參會企業(yè)達(dá)506家，工作組共走訪企業(yè)1750家，收集企業(yè)問題數(shù)量38個，辦結(jié)率100%。及時兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策，起草并即將出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和天鵝湖中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚四大產(chǎn)業(yè)扶持政策。2019年5月，聘請中科大、中科院等12名專家擔(dān)任招商顧問。四是開展院（校）企對接，政府出資為企業(yè)聘請科技顧問等活動。目前，聘請中科大、中科院、民創(chuàng)中心等專家6名。推進(jìn)安徽中凱信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司與合工大合作成立合肥市車聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心，安徽中鑫繼遠(yuǎn)信息技術(shù)股份有限公司與安大合作基于大數(shù)據(jù)的配電設(shè)備健康狀態(tài)評價關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范等50余項產(chǎn)學(xué)研項目深度合作。成立蜀山區(qū)推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立環(huán)境產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化公司。出臺《蜀山區(qū)加快環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》及環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力扶持大氣環(huán)境污染監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)與裝備國家工程實驗室建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境科技大廈的內(nèi)部配套裝修建設(shè)，已引進(jìn)全國水環(huán)境監(jiān)測治理領(lǐng)軍企業(yè)湖南力合等環(huán)境科技企業(yè)入駐8家。

4.政治生態(tài)不夠健康

（7）黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

一是自2018年11月30日第26次區(qū)委常委會之后，區(qū)委常委會規(guī)范議事決策，列席人員不參與表決。2019年以來，區(qū)委常委會已研究55個議題，學(xué)習(xí)25個內(nèi)容，列席人員都未參與表決。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，已在2019區(qū)委常委會上學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》。三是區(qū)委書記分別約談了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)責(zé)任人。四是對西園街道民主生活會相關(guān)問題進(jìn)行實地調(diào)查，西園街道黨工委兩名同志在2017年度及“講嚴(yán)立”專題民主生活會上，對主要負(fù)責(zé)人的批評意見雷同，且會議記錄不完整、不規(guī)范。在黨工委巡視整改專題民主生活會和黨工委會議上作深刻檢討；責(zé)令西園街道黨工委進(jìn)一步規(guī)范會議記錄，并對責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。五是2019年4月9日，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確召開區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相關(guān)要求的通知》。六是2018年度區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開期間，區(qū)委常委、區(qū)政府黨員領(lǐng)導(dǎo)同志直接指導(dǎo)33家單位，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部14個督導(dǎo)組，實現(xiàn)對全區(qū)區(qū)管班子“全覆蓋”嚴(yán)格督導(dǎo)。七是區(qū)人大黨組成員就民主生活會發(fā)言提綱中問題部分過少的問題進(jìn)行書面檢討，并在專題民主生活會上作深刻自我批評。區(qū)政協(xié)黨組班子在專題民主生活會上，就相關(guān)問題深刻檢討，在巡視整改專題民主生活會開展互相批評。區(qū)政府黨組及班子成員在區(qū)政府黨組專題民主生活會上，就政府黨組成員未參加組織生活會問題作深刻檢討；在3月29日的區(qū)政府辦黨支部組織生活會上，區(qū)政府黨組班子成員均以普通黨員身份參會。

（二）黨的思想建設(shè)方面

5.理論學(xué)習(xí)不夠重視

（8）區(qū)委學(xué)習(xí)黨的十九大精神不夠深入。

一是在區(qū)委常委會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上4次全文原文集體專題學(xué)習(xí)十九大報告和新黨章，并組織開展了專題研討。二是規(guī)范區(qū)委常委會、理論中心組集體學(xué)習(xí)制度， 2019年區(qū)委常委會學(xué)習(xí)了56項黨內(nèi)法規(guī)、制度和領(lǐng)導(dǎo)講話，2019年理論中心組學(xué)習(xí)了8次，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計劃基本對應(yīng)。三是要求全區(qū)各單位對照省、市、區(qū)委要求，對黨的十九大精神和新黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行自查，區(qū)委組織部成立2個督查組對部分單位進(jìn)行了抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)均按照要求組織了黨的十九大精神和新黨章的補(bǔ)訓(xùn)，但各區(qū)直單位由于人員少且比較分散，主要采取中心組學(xué)習(xí)和黨支部會議的形式進(jìn)行了新黨章學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部會同區(qū)委黨校，計劃舉辦輪訓(xùn)班分批補(bǔ)訓(xùn)，于2019年7月底前將需要補(bǔ)訓(xùn)的人員全部輪訓(xùn)一遍。目前，已結(jié)合全區(qū)青年干部培訓(xùn)班完成1個班次的培訓(xùn)。四是印發(fā)《關(guān)于申報區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題的通知》，制定《中共合肥市蜀山區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計劃》。五是制定了《2019-2022年蜀山區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《干部教育培訓(xùn)工作管理暫行辦法》及2019年的主體班次和委托班次計劃，加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)。六是區(qū)人大常委會黨組向區(qū)委提交了檢查材料，區(qū)委書記約談了區(qū)人大黨組相關(guān)責(zé)任人，3月19日區(qū)人大常委會黨組召開省委巡視反饋意見整改專題民主生活會，區(qū)人大常委會相關(guān)責(zé)任人作深刻檢討。3月29日區(qū)人大黨組會議深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》。區(qū)人大黨組修訂了中心組學(xué)習(xí)制度，制定了2019年度學(xué)習(xí)計劃。七是區(qū)委宣傳部印發(fā)了工作提示單，對各單位2019年度中心組學(xué)習(xí)提出要求。印發(fā)了《關(guān)于開展2019年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽工作的通知》，對全區(qū)各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)黨（工）委和區(qū)直部分黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行旁聽。目前已對蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和筆架山街道黨工委中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行了旁聽。對各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)黨（工）委中心組學(xué)習(xí)實行通報制度，印發(fā)《關(guān)于2018年度各鎮(zhèn)黨委、街道開發(fā)區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的通報》。八是已開展全區(qū)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班。九是按照區(qū)委統(tǒng)一部署，把各黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)情況納入年度意識形態(tài)工作督查范圍和2018年度黨建目標(biāo)考核范圍。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.抓黨建工作不夠有力

（9）區(qū)委未將黨建工作擺上應(yīng)有位置。

一是區(qū)委充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立黨建聯(lián)席會議制度。2018年以來已召開全區(qū)黨建工作聯(lián)席會議2次。召開區(qū)委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)黨建工作進(jìn)行全面部署。二是開展黨建“凝心”工程，將黨建工作作為各級黨組織書記的“一把手工程”，完善區(qū)委聽取基層黨組織書記述職評議制度。三是將黨建工作在目標(biāo)考核的分值提高至100分，區(qū)直部門和鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)分值比重分別為1/2和1/3。年度綜合考核實行雙百分制，黨建和發(fā)展分別占比50%。出臺《加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)度和考核辦法》，增強(qiáng)黨建考核科學(xué)性。四是調(diào)配1名區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書記，結(jié)合干部調(diào)整配齊配強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)工委委員，建立健全區(qū)直機(jī)關(guān)工委議事決策規(guī)則，切實發(fā)揮班子作用。五是開展加強(qiáng)新時代城市基層黨建完善社區(qū)治理工作，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“黨建領(lǐng)航” 完善基層治理實施方案》和《蜀山區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開展“走進(jìn)千家門 連接黨群心”活動方案》。

7黨建整體水平不高

（10）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量不過硬。

一是2019年4月啟動基層組織建設(shè)不規(guī)范專項整治行動，開展本年度基層組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)爭工作，更新完善達(dá)標(biāo)臺賬，截至2019年5月底，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為91%。二是對全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”，結(jié)合基層組織建設(shè)不規(guī)范專項整治行動，對14個區(qū)屬黨（工）委基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行實地督查，對發(fā)現(xiàn)25個已申報達(dá)標(biāo)的黨組織不達(dá)標(biāo)情形納入“回頭看”工作臺賬。三是區(qū)委組織部通報取消4家區(qū)直單位黨組織2018年度五星級黨組織稱號。四是建立黨組織活動開展效果抽樣調(diào)查機(jī)制。2019年5月隨機(jī)抽查17個黨組織會議記錄，形成工作通報，反饋問題32個。五是區(qū)人大黨支部認(rèn)真對照學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，支部主要負(fù)責(zé)人作對照檢查，深刻檢討。六是推進(jìn)鎮(zhèn)街組織委員專職專干，對已配的8名組織委員進(jìn)行黨（工）委分工調(diào)整，全部實行專干；對4家未配組織委員的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，盡快配齊，并專職專干。七是扎實開展加強(qiáng)新時代城市基層黨建完善社區(qū)治理工作，積極探索加強(qiáng)新時代城市基層黨建完善社區(qū)治理工作新模式，轄區(qū)307家企事業(yè)單位黨組織主動參與。開展數(shù)字網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)、建立社區(qū)書記工作室、開展“雙強(qiáng)雙引領(lǐng)”活動、推進(jìn)物業(yè)黨建、庭院黨建等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織組織力的推進(jìn)，從基層黨建開始夯實全區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。

（11）組織活動不嚴(yán)肅。

一是區(qū)人大常委會黨組書記約談時任人大機(jī)關(guān)支部書記，做出書面檢查，區(qū)人大機(jī)關(guān)黨支部于2019年3月15日原文學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。責(zé)令區(qū)人大對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話教育。二是區(qū)人大機(jī)關(guān)黨支部就反饋問題作情況說明，退還個人住宿費(fèi)、餐費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)貼，由區(qū)紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行分類處理。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將外出學(xué)習(xí)教育情況納入違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治行動，2019年3月，派出3個檢查組，對全區(qū)42家單位全覆蓋督查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部赴外市教育培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定。四是5月6日-7日，組織開展全區(qū)黨支部書記示范培訓(xùn)班，專題講解《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，提升黨支部書記履職能力。出臺《蜀山區(qū)基層黨組織外出開展組織活動管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，確保黨支部活動依章遵規(guī)進(jìn)行。

（12）非公黨建存在盲區(qū)。

一是開展非公企業(yè)基礎(chǔ)信息和黨組織信息排查，摸排非公企業(yè)3000余家，更新完善非公企業(yè)黨建工作信息臺賬，對應(yīng)建未建的進(jìn)行整改。巡視以來，新組建黨組織119個，其中單獨(dú)組建黨組織89個、聯(lián)合組建黨組織30個，覆蓋非公企業(yè)228家；其他有組建基礎(chǔ)的26家非公企業(yè)，計劃在6月份完成組建。二是對不規(guī)范非公企業(yè)黨組織進(jìn)行清理規(guī)范，截至目前，全區(qū)納入臺賬管理的2943家企業(yè)中，建立黨組織501個，覆蓋企業(yè)1135家、覆蓋率達(dá)到38.5%，其中單獨(dú)組建數(shù)由250個增加至331個、單建率由8%提升至11.2%。三是開展“五抓五送”活動，擴(kuò)大幫扶范圍，提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)至每戶2000元，2018年以來累計補(bǔ)助非公黨組織33個；開展?fàn)巹?chuàng)“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織爭創(chuàng)活動，2018年以來爭創(chuàng)了15家。四是對全區(qū)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨務(wù)工作者進(jìn)行任職條件審核，調(diào)整不符合任職資格的黨務(wù)工作者1名。五是將加強(qiáng)非公黨建工作納入2018年度區(qū)屬黨（工）委抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。2019年第一季度對10個鎮(zhèn)街非公黨建工作開展督查。六是嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市派駐非公企業(yè)和社會組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》，于2019年1月開展黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)204人。

8.干部人事管理問題較為突出

（13）干部監(jiān)督不嚴(yán)格。

一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對巡視組反饋的干部年齡造假問題進(jìn)行查核，其學(xué)歷、身份造假問題不屬實，但在檔案材料中填寫的年齡、學(xué)歷存在不規(guī)范、不準(zhǔn)確問題。針對這一問題，區(qū)委組織部對其本人予以函詢。二是結(jié)合干部日常工作，已對56名領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡兩歷”問題全面核查，糾正問題3個。三是區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)審計局等單位，建立干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度，對6名干部任用前征求區(qū)委巡察辦意見。四是從嚴(yán)實施干部提醒、函詢和誡勉的管理辦法，巡視反饋以來，已對5人進(jìn)行談話提醒，1人進(jìn)行函詢。五是制定了干部信訪舉報查核機(jī)制，加大查核力度。六是對辭去公職的11名干部建立了信息臺賬，加強(qiáng)跟蹤管理，無從事涉密、紀(jì)檢等關(guān)鍵崗位人員。現(xiàn)有5名干部在繼續(xù)教育或省、市機(jī)關(guān)任職，6名干部在企業(yè)就職或自主創(chuàng)業(yè)。區(qū)委組織部已對這6人發(fā)放了提醒函，要求不得在轄區(qū)內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。

（14）執(zhí)行干部人事制度不規(guī)范。

一是對一掛任名義調(diào)整到其他單位的某鎮(zhèn)黨委書記一事展開調(diào)查，已按相關(guān)要求妥善處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)審報批程序。三是在機(jī)構(gòu)改革過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“編隨事走、人隨編走”的原則，避免產(chǎn)生新的混編混崗情況，厘順了7名人員關(guān)系。制定22名混崗的科級干部消化計劃，目前已消化9人。四是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理工作的通知》，對借調(diào)人員的范圍、條件、時限及審批程序予以規(guī)范和明確。五是制定區(qū)直借調(diào)的124人崗位調(diào)整計劃，目前已調(diào)整35人，計劃在6月底前達(dá)到50%，年底前達(dá)到80%，剩余人員逐步調(diào)整完畢。完善借調(diào)人員管理辦法，對確需借調(diào)人員從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范管理。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生

（15）變相公款旅游。

一是各責(zé)任單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定。二是將公款旅游問題納入全區(qū)集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，要求全區(qū)65家單位先期自查自糾，對42家涉及“三公經(jīng)費(fèi)”開支較大的單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，目前已對井崗鎮(zhèn)有關(guān)人員涉嫌公車私用問題立案調(diào)查，對蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)公款吃喝人員將依規(guī)依紀(jì)處理，剩余單位將于下半年全部進(jìn)行檢查。匯編《違反中央八項規(guī)定精神典型案例剖析》，印發(fā)全區(qū)各單位。三是對區(qū)人大外出考察期間違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理，收繳相關(guān)費(fèi)用。對區(qū)人大黨組發(fā)出紀(jì)律監(jiān)督建議書，并責(zé)令區(qū)人大黨組向區(qū)委作出深刻檢查。四是3月19日，區(qū)人大黨組召開巡視整改專題民主生活會，區(qū)人大相關(guān)責(zé)任人在巡視整改專題民主生活會上作出深刻檢查，帶隊領(lǐng)導(dǎo)作深刻檢查。在3月22日區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)黨支部召開的省委巡視反饋問題整改專題組織生活會上，機(jī)關(guān)工會相關(guān)責(zé)任人作深刻檢討。

10.四風(fēng)問題反彈回潮

（16）形式主義、官僚主義有所抬頭。

一是制定下發(fā)《中共蜀山區(qū)委開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動實施方案》，并開展專項整治。二是健全效能督查管理制度，修訂完善《蜀山區(qū)2019年效能建設(shè)工作要點(diǎn)》《區(qū)直機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項制度”》《蜀山區(qū)效能建設(shè)問責(zé)辦法》。2019年5月突擊進(jìn)行了效能督查，全區(qū)通報并督促相關(guān)單位整改落實。三是區(qū)住建局相關(guān)責(zé)任人在局黨組巡視整改民主生活會上進(jìn)行檢討。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，嚴(yán)格清理，切實減少、整合、歸并各類會議，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。嚴(yán)格按照“無會日”制度要求，抓好制度落實，優(yōu)化2019年區(qū)委區(qū)政府有關(guān)會議計劃。四是制定蜀山區(qū)節(jié)慶活動管理辦法。五是結(jié)合蜀山區(qū)節(jié)慶活動管理辦法，加大活動的審核力度，嚴(yán)控活動數(shù)量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和舉辦規(guī)模。

（17）不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象比較明顯。

一是加強(qiáng)區(qū)委常委會、理論中心組學(xué)習(xí)，2019年以來，區(qū)委常委會已研究64個議題，學(xué)習(xí)34個內(nèi)容，改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，堅持聯(lián)系實際學(xué)，加強(qiáng)調(diào)研與交流研討，對全區(qū)中心組學(xué)習(xí)情況開展督查，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)。二是繼續(xù)推進(jìn)南崗鎮(zhèn)長寧大道項目剩余戶拆遷工作，按照依法收回國有土地方式，申請市自然資源和規(guī)劃局向相關(guān)拆遷戶下達(dá)收回土地通知書，下一步按照法定程序推進(jìn)后續(xù)事宜。三是認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，進(jìn)一步落實《黨員干部“為官不為”問題問責(zé)規(guī)定(試行)》和《關(guān)于建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機(jī)制的暫行辦法》。巡視以來，已對1名不擔(dān)當(dāng)不作為的干部給予免職處理。四是2019年1月以來，提拔1名80后年輕干部擔(dān)任信訪局副局長；18名2018年度軍轉(zhuǎn)干部，其中3名安排至區(qū)信訪局，其余15名安排至街道和蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。五是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于推進(jìn)“黨建領(lǐng)航”完善基層治理實施方案》，深化街道管理體制改革。六是扎實開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)千家門 連接黨群心”活動，15名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人定點(diǎn)聯(lián)系一個社區(qū)，與社區(qū)干部一道，共商街居體制改革，共同推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.落實主體責(zé)任有缺失

（18）“兩個責(zé)任”檢查考核不嚴(yán)格。

一是下發(fā)“兩個責(zé)任”記錄本，并于5月21日下發(fā)年中總結(jié)通知，對上報總結(jié)材料提出明確要求，必須查擺自身問題。對排名靠后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。依據(jù)“兩個責(zé)任”記錄本和相關(guān)考核辦法，認(rèn)真做好“兩個責(zé)任”督查檢查工作，并將“兩個責(zé)任”落實情況及時總結(jié)并向區(qū)委匯報。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)維護(hù)凈化政治生態(tài)意識，將結(jié)合巡視巡察、信訪舉報、案件查辦等情況，專題研究全區(qū)的政治生態(tài)現(xiàn)狀并及時報告區(qū)委。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，推進(jìn)干部廉政檔案信息化建設(shè)。已向先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)其干部廉政檔案信息化建設(shè)經(jīng)驗，并就平臺建設(shè)問題與相關(guān)軟件公司對接。四是加大廉政審核工作力度，今年以來已對108人次、13家區(qū)直單位開展廉政審核，審核發(fā)現(xiàn)2名區(qū)管干部存在影響晉升問題和2家單位不符合評優(yōu)條件。五是取消區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局2016年度目標(biāo)考核良好等次。

（19）巡察工作重視不夠。

一是在區(qū)委常委會專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和相關(guān)巡察工作制度規(guī)定。已按照省、市巡察工作要求，區(qū)委任命紀(jì)委書記為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組會議和書記專題會議分別召開，嚴(yán)格按照巡視巡察相關(guān)工作規(guī)范聽取情況匯報。結(jié)合區(qū)情實際，細(xì)化政治巡察監(jiān)督檢查指標(biāo)63條。印發(fā)《區(qū)委巡察工作手冊》，明確巡察工作流程和各項要求。二是出臺《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委巡察工作人才庫建設(shè)的意見》，將紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)人員、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員和各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)及紀(jì)工委副書記、紀(jì)檢員全部納入人才庫，充實巡察后備力量，目前人才庫共有146人；出臺《區(qū)委巡察組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選人用人、意識形態(tài)工作責(zé)任制兩個專項檢查工作機(jī)制（試行）》。三是嚴(yán)格抽調(diào)人員在巡察期間管理，巡察期間一律與原單位所有事務(wù)脫鉤。四是安排專人負(fù)責(zé)督查督辦工作，實施巡察組、辦聯(lián)合審核整改報告機(jī)制。經(jīng)再次核實，266個問題已整改完成263個，新一輪巡察發(fā)現(xiàn)的82個問題已整改完成62個。五是提升問題線索質(zhì)量，聚焦具體人具體事，提升紀(jì)委查辦線索效率。六是加強(qiáng)對移交線索辦理情況的跟蹤督辦，對41個線索中已作了結(jié)的逐一復(fù)核，對仍在查辦的督促按時保質(zhì)完成任務(wù)，立案查處3個。七是選優(yōu)配強(qiáng)了三名巡察組組長，目前巡察隊伍人員齊整。八是巡察反饋意見和問題線索及時報送、移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部。將各單位巡察發(fā)現(xiàn)問題情況及整改情況納入年度目標(biāo)考核，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案時調(diào)閱巡察報告，區(qū)委組織部在提拔任用干部時發(fā)函征求區(qū)委巡察辦相關(guān)意見。

（20）監(jiān)督力量薄弱。

一是出臺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“三定”方案，新方案明確區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)行政編制28名。新配備2名紀(jì)委常委，1名監(jiān)委委員，另有1名紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任剛剛上任。二是2018年12月省委巡視期間增編到8人。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)區(qū)委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過，巡察組長、派駐機(jī)構(gòu)工作人員也同步配齊配強(qiáng)。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動與區(qū)委組織部協(xié)調(diào)對接，做好班子成員的選拔、培養(yǎng)和考核工作。4名80后紀(jì)檢干部成為班子成員。四是加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，將培養(yǎng)紀(jì)法兼通型紀(jì)檢監(jiān)察干部作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。

12.履行監(jiān)督責(zé)任有短板

（21）“第一種形態(tài)”運(yùn)用不精準(zhǔn)。

一是通過選調(diào)基層紀(jì)檢人員跟班學(xué)習(xí)，召開業(yè)務(wù)會，當(dāng)面指導(dǎo)等方式，對基層黨委(黨組)實踐“四種形態(tài)”的業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)。對一些具體問題從嚴(yán)把關(guān)。二是近期區(qū)委主要負(fù)責(zé)人結(jié)合巡視整改，對9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約談，對4名領(lǐng)導(dǎo)干部批評教育；區(qū)紀(jì)委書記對2名領(lǐng)導(dǎo)干部紅臉談話、2名領(lǐng)導(dǎo)干部批評教育、1名領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話。三是要求被“第一種形態(tài)”談話提醒的人員在本單位黨委（黨組）民主生活會上就問題情況和整改情況進(jìn)行說明。四是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)案縣審”制度，今年以來已完成“鄉(xiāng)案縣審”黨紀(jì)處理案件10件10人。五是在近期辦理相關(guān)案件過程中多次赴市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察二室作專題匯報，尋求工作指導(dǎo)，確保辦案尺度把握精準(zhǔn)。

（22）派駐監(jiān)督不力。

一是出臺《蜀山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作管理辦法》（試行），明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)功能、干部教育和管理以及考核獎懲制度。二是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)區(qū)委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。三是今年以來已安排派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部參加參與重大案件、專項工作2起，派駐區(qū)法院紀(jì)檢監(jiān)察組已立案2起，派駐區(qū)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組已立案處理2人，派駐發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組立案1起。四是派駐區(qū)發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組已于3月1日搬回區(qū)發(fā)改局實現(xiàn)駐點(diǎn)辦公。五是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員攜派駐紀(jì)檢監(jiān)察組逐個走訪29家駐在單位。

（六）反腐敗斗爭方面

13.懲治腐敗的威懾力不強(qiáng)

（23）懲治腐敗的威懾力不強(qiáng)。

一是區(qū)委加強(qiáng)對反腐倡廉相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，2018年以來已經(jīng)學(xué)習(xí)9次，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作11次。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)維護(hù)凈化政治生態(tài)意識，將結(jié)合巡視巡察、信訪舉報、案件查辦等情況，專題研究全區(qū)的政治生態(tài)現(xiàn)狀并及時報告區(qū)委。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，發(fā)放紀(jì)委監(jiān)督建議書2份、監(jiān)察建議書2份。四是嚴(yán)格按照通報曝光制度規(guī)定要求，做好應(yīng)通報盡通報。今年以來已通報違反中央八項規(guī)定精神問題13人、通報形式主義官僚主義問題13人。五是結(jié)合姜發(fā)葆等違紀(jì)違法案例在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育工作。4月17日下午，召開蜀山區(qū)“用身邊事教育身邊人”警示教育大會。5月17日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)人民法院共同掛牌成立“蜀山區(qū)黨風(fēng)廉政警示教育基地”，組織去年以來被提拔重用的65名干部，集體參加廉政談話及考試，旁聽合肥熱電集團(tuán)原董事長汪昌躍職務(wù)犯罪案件宣判，簽訂廉政承諾書。與黨校共同掛牌成立“蜀山區(qū)黨風(fēng)廉政培訓(xùn)教育基地”。

14.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在較大廉政風(fēng)險

（24）財經(jīng)管理不嚴(yán)格。

一是對筆架山街道發(fā)監(jiān)察建議書。二是是2018年12月10日區(qū)政府召開大建設(shè)調(diào)度會并形成專題會議紀(jì)要，明確區(qū)有關(guān)部門嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)程序，對違反程序要求的一律不予審批、招標(biāo)、撥款。三是對統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)費(fèi)用全面排查梳理。經(jīng)查，各項經(jīng)費(fèi)使用均符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)情況。

（七）對上輪巡視整改方面

15.少數(shù)問題整改走過場

（25）少數(shù)問題整改不到位。

一是嚴(yán)格按照省政府251號、252號令和合肥市要求，對全區(qū)黨政工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新進(jìn)行核對。通過增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配的7名干部已全部消化；1名干部“以掛代任”已解決；對超配的59名干部，分類別分批次逐步進(jìn)行消化，現(xiàn)已消化10名。二是區(qū)人社局對編外聘用人員問題進(jìn)行自查自糾，合理分流，發(fā)揮人員作用。三是對教體局黨政分設(shè)問題立行立改，免除教體局黨委書記現(xiàn)任職務(wù)。四是解聘返聘干部合同，自2019年2月份起停止發(fā)放其聘用工資，對無依據(jù)發(fā)放工資進(jìn)行追繳，對相關(guān)責(zé)任人展開調(diào)查問責(zé)。啟動區(qū)城投公司內(nèi)部制度修訂完善工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

16.“4+4專項整治”不徹底

（26）“4+4專項整治”不徹底。

一是結(jié)合基層組織建設(shè)不規(guī)范專項督查，對各單位黨費(fèi)核算及收繳情況進(jìn)行督查，目前已經(jīng)督查14家單位。清理蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8家單位欠繳黨費(fèi)，3月29日蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委對自定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)總支書記進(jìn)行了免職處理。二是指導(dǎo)各黨委、黨工委核算2019年黨費(fèi)收繳情況，4月下旬開展了全區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，詳細(xì)講解各類型黨員黨費(fèi)收繳基數(shù)與算法。三是區(qū)財政局已免去巡視反饋的人員區(qū)旅游投資管理公司的總經(jīng)理職務(wù)。四是已對我區(qū)涉老機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況摸排梳理并形成報告，下一步參照合肥市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉老機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)及管理，同時將涉老機(jī)構(gòu)納入審計工作計劃。

三、深化整改長效機(jī)制，將蜀山跨越發(fā)展的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)

3個月的集中整改取得了部分初步成效，對剎風(fēng)整紀(jì)、遏制腐敗、堵塞風(fēng)險漏洞、服務(wù)人民群眾等發(fā)揮了積極作用，但與中央、省委、市委的要求和人民群眾的期待還有不小差距，主要體現(xiàn)在一些長線問題還只是完成階段性整改任務(wù)；一些急難重點(diǎn)改革才開始破題；不同部門和單位之間對于巡視及巡視整改的認(rèn)識還存在差距；遵規(guī)守紀(jì)、反對“四風(fēng)”和特權(quán)思想的自覺性樹立的還不夠牢固；相關(guān)廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制建立的不夠完善等。后續(xù)整改任務(wù)依舊繁重，需要持之以恒、久久為功。下一步，蜀山區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)把巡視整改工作作為一項重大的政治任務(wù)，抓細(xì)抓長抓實，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)做好巡視“后半篇文章”，確保所有問題從根本上整改到位，把全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處，推進(jìn)我區(qū)跨越發(fā)展的各項事業(yè)不斷前進(jìn)。

一是落實管黨治黨政治責(zé)任。全面落實新時代黨的建設(shè)各項任務(wù)要求，不斷提升政治站位，樹立政治自覺，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。推動各級黨組織負(fù)責(zé)人切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，管好班子、帶好隊伍。旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造和維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是扎實推進(jìn)后續(xù)整改。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)；對仍需要進(jìn)一步整改的，強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改；對已完成整改的，適時組織開展“回頭看”，確保問題不再反彈；持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；堅定不移懲治腐敗，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。對省委巡視移交的問題線索，堅持揪住不放、認(rèn)真核查、依紀(jì)依規(guī)處置，確保查清查實、清零見底。

三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。以巡視整改為契機(jī)，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，不斷深化改革，著力扎緊制度籠子，加強(qiáng)源頭治理，推動形成長效工作機(jī)制，以制度來管人管事，以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險漏洞。同時，強(qiáng)化對已制定制度落實情況的督查，樹立制度的剛性約束力，對執(zhí)行制度不認(rèn)真、搞變通、打折扣的人和事嚴(yán)肅問責(zé)到底，讓廣大黨員干部真正知敬畏、守底線。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-65121817；郵政信箱：安徽省合肥市蜀山區(qū)民生大廈蜀山區(qū)委巡察辦；郵編：230000；電子郵箱：3wp@sohu.com。