掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。3月8日，習(xí)近平總書記在河南代表團(tuán)參加審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，彰顯了黨中央的堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。

過去的一年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，推動(dòng)從根本上遏制黑惡勢(shì)力，取得了不俗戰(zhàn)績(jī)，也成為今年全國兩會(huì)上代表委員點(diǎn)贊和熱議的話題。

擊破“保護(hù)”，從根源拔除黑惡勢(shì)力

“堅(jiān)持掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的‘村霸’‘市霸’，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力‘保護(hù)傘’，維護(hù)社會(huì)安寧。”今年的最高人民法院工作報(bào)告在介紹掃黑除惡“戰(zhàn)果”的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了懲腐打“傘”的重要意義。

打蛇打七寸，挖樹先挖根。黑惡勢(shì)力背后往往有來自黨政干部的“保護(hù)傘”。“保護(hù)傘”不除，黑惡勢(shì)力就掃不干凈。在山西代表團(tuán)，不少代表提到的“小四毛”的故事，就是典型例證——

“小四毛”本名任愛軍，是山西太原臭名昭著的“黑老大”。早在2003年，任愛軍就因組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、綁架罪等罪名被判處無期徒刑。出人意料的是，任愛軍經(jīng)多次減刑于2013年6月刑滿釋放，出獄后繼續(xù)為害社會(huì)。一個(gè)劣跡斑斑的黑惡勢(shì)力頭目，如何在短短10年間就從無期徒刑變?yōu)闇p刑釋放？原因就在于一些黨員干部為其提供“保護(hù)”。專案組認(rèn)真分析研判，攻堅(jiān)克難辦案，最終查處違紀(jì)違法人員94人，其中省管干部5人。

從這些案件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，山西省持續(xù)加大涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)整治力度。全國人大代表，山西省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任建華告訴記者，山西省2018年共查處涉黑涉惡腐敗1288人、“保護(hù)傘”108人。

山西的這個(gè)故事只是一個(gè)縮影。2018年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央要求，將懲腐打“傘”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。中央紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》，并在二次全會(huì)、三次全會(huì)上做出具體安排部署。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也積極行動(dòng)起來。“以我們安徽為例，截至今年2月底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處此類問題316件380人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分218人，組織處理22人，移送司法機(jī)關(guān)75人。”全國人大代表，安徽省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉惠說，通過懲腐打“傘”，進(jìn)一步清除了黨員干部隊(duì)伍中的害群之馬，推動(dòng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。

驅(qū)散陰霾，讓陽光雨露滋潤百姓心田

“社會(huì)治安狀況較以往有明顯好轉(zhuǎn)，老百姓的安全感、幸福感大大提升！”作為資深律師，同時(shí)又是生活在蘭州的市民，全國人大代表、公安部黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員、甘肅省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚倫生的一番話，道出了不少干部群眾的切身感受。

平安，是人民群眾追求幸福美好生活的基本要求。黑惡勢(shì)力無惡不作，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，如同濃重的陰霾籠罩在老百姓心頭。而“保護(hù)傘”的存在，助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰，讓人們心頭的陰霾驅(qū)之難散、散而又聚。惟有打掉“保護(hù)傘”，才能讓黑惡勢(shì)力無處遁形，受到應(yīng)有的制裁，還百姓一片清朗天空。

始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在過去的一年堅(jiān)決查處涉黑腐敗，堅(jiān)決懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。

“牧民放牧更有底氣了！”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮(zhèn)薩如拉圖雅嘎查牧民廷·巴特爾告訴記者，草場(chǎng)地廣人稀，牧民們過去在放牧過程中難免會(huì)遇到黑惡勢(shì)力騷擾。去年以來，錫林郭勒盟集中力量打掉了一批襲擾牧民的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，農(nóng)牧民們放下心理負(fù)擔(dān)，一心發(fā)展畜牧業(yè)，日子越過越紅火。

回望2018年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1.4萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬余人，移送司法機(jī)關(guān)1899人；全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織1292個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)5593個(gè)。如今，一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，一些魚龍混雜的行業(yè)領(lǐng)域得到清理規(guī)范，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善……陰霾正在消散，黨的陽光雨露深深滋潤人們的心田。

標(biāo)本兼治，鏟除涉黑涉惡腐敗滋生土壤

今年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)懲腐打“傘”？代表委員們提出了不少意見建議——

根治涉黑涉惡腐敗，必須加強(qiáng)監(jiān)督，充分利用各種有效監(jiān)督方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。全國人大代表，福建省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新告訴記者，福建省把黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)、全面撒網(wǎng)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。2018年，全省巡視巡察共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索148條，涉及黨員干部98人。

懲腐打“傘”需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作，紀(jì)法貫通是確保掃得徹底、拔得干凈的前提。全國人大代表，北京市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍介紹，北京市建立健全紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，確保“掃黑”與“打傘”同步進(jìn)行，打掉了禍害一方的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，挖出了一批“保護(hù)傘”。不少代表委員建議，下一步要加強(qiáng)這種協(xié)作配合，積極推進(jìn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，凝聚掃黑除惡、懲腐打“傘”的工作合力。

既要破“網(wǎng)”打“傘”，也要固本培元。一些代表委員提出，各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的“免疫力”，特別是通過嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合條件的人員擋在門外。劉惠代表告訴記者，安徽省紀(jì)委監(jiān)委督促省內(nèi)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與組織、民政等部門對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子人選聯(lián)合審查，共取消候選人資格3314個(gè)，堅(jiān)決防止“村霸”和宗族惡勢(shì)力混入村（居）干部隊(duì)伍。

嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，扭住責(zé)任是關(guān)鍵。只要黨委主體責(zé)任落實(shí)得好，監(jiān)督責(zé)任跟得上跟得緊，就沒有克服不了的困難。來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的代表委員普遍認(rèn)為，必須加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督導(dǎo)檢查，注重發(fā)現(xiàn)和查處因不敢管、不愿管、不會(huì)管等造成的黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)，堅(jiān)決糾正“不愿打、不敢打、不真打”問題，同時(shí)督促有關(guān)地區(qū)和部門查找問題、糾正偏差、堵塞漏洞，不斷扎緊制度的籬笆，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤，取得實(shí)實(shí)在在的綜合治理效果。