“重要證人”并不是嚴(yán)格意義上的紀(jì)法術(shù)語，而是對案件參與程度、對案情知曉程度較高的人的俗稱。這些證人的證言對案件的突破、認(rèn)定具有重要作用。然而，當(dāng)前在對涉嫌職務(wù)犯罪案件審查調(diào)查中，詢問重要證人時(shí)存在一系列困難，如確定關(guān)系人難、查找關(guān)系人難、詢問突破難、安全可控難等等。本文主要談一談如何應(yīng)對詢問突破難的問題，供大家參考。

一、重要證人的分類

對重要證人有多種分類方法，如，按照身份，重要證人可分為被調(diào)查人，特定關(guān)系人，關(guān)系密切的人及其他。以上人員身份可能發(fā)生重疊，尤其是特定關(guān)系人、被調(diào)查人等。按照涉案程度，可分為行賄人，不法利益獲得者，與被審查調(diào)查人有共謀的國家工作人員，涉嫌包庇、窩藏、掩飾、隱瞞犯罪所得、洗錢等犯罪的特定關(guān)系人等人，與行賄人共謀弄虛作假涉嫌詐騙、偽造印章等“原案”的人員，受行賄人或受賄人等人指使涉嫌提供虛假證明文件、串通投標(biāo)等“原案”的人員。根據(jù)被審查調(diào)查人是否已如實(shí)供述，又可以分為突破型詢問和落實(shí)型詢問中的重要證人。

詢問重要證人的主要任務(wù)是查明案情、收集證據(jù)、審查和核實(shí)已獲取證據(jù)、查緝在逃犯罪嫌疑人。以上各類重要證人因?yàn)榕c被審查調(diào)查人在身份、關(guān)系、涉案程度、涉案種類等方面都有所不同，其對查明案件的重要程度、辦案人員對其詢問突破的難易程度各有不同，必須因案施策。

二、詢問各類證人的思路

詢問行賄人。行賄人大致可以分為兩類，即為謀取正當(dāng)利益而行賄的，被索賄而謀取正當(dāng)利益的；被索賄而謀取不正當(dāng)利益的，為謀取不正當(dāng)利益而行賄的。其中，對于前一類因未謀取不正當(dāng)利益，依法不構(gòu)成行賄犯罪，只需要講明法律、政策，行賄人一般會(huì)如實(shí)作證。而后一類行賄人，在作證時(shí)通常會(huì)有顧慮，如害怕受賄人打擊報(bào)復(fù)，怕今后難以在“圈內(nèi)”承接工程項(xiàng)目，或者自身也有問題怕“引火燒身”受刑事追究等。對于此類行賄人，需要周密研判，充分運(yùn)用開門見山、分化瓦解、因勢利導(dǎo)等各種方法應(yīng)對。如擔(dān)心受賄人日后打擊報(bào)復(fù)的，可以告訴他受賄人不再擁有公權(quán)力，且會(huì)受到紀(jì)法追究；對于畏罪的，可以告知有關(guān)他主動(dòng)投案、如實(shí)供述可以從寬處理的法律規(guī)定及相關(guān)案例；對于負(fù)隅頑抗，可能串供，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情況，可以依法使用留置措施。

詢問涉嫌共同職務(wù)犯罪的其他公職人員。實(shí)踐中，公職人員之間涉嫌共同職務(wù)犯罪的不在少數(shù)。其中兩種情況比較突出，一是私分小金庫，合謀私分公款，構(gòu)成貪污罪共犯；二是國企改制，公職人員共同協(xié)作，隱匿、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)或者把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人控制的公司。其中，有的經(jīng)過事前共謀，有明顯的共同故意；有的共同故意不明顯，認(rèn)定比較困難；有的看起來是共同犯罪，實(shí)則沒有共同故意，不構(gòu)成共同犯罪。需要根據(jù)具體情況采取不同策略核查主觀方面，既核查是否有共同犯罪故意，又核查是何種共同犯罪故意。詢問基本策略可參考“囚徒困境”，即在非零和博弈中，充分利用個(gè)人的理性最佳選擇而非團(tuán)體的理性最佳選擇的心理，促使對方選擇“合作”，實(shí)現(xiàn)“共贏”。

詢問特定關(guān)系人。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，“特定關(guān)系人”是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人，核心是共同利益關(guān)系。一般而言，公職人員與特定關(guān)系人之間存在以下幾種情形，一是公職人員與特定關(guān)系人共謀，由特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，公職人員利用職務(wù)便利為行賄人謀取利益。這種情況下，詢問中要引導(dǎo)特定關(guān)系人供述共謀的過程和共謀的內(nèi)容，將共同故意內(nèi)容固定下來。二是特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，事后告知公職人員，公職人員知道后未退還或上交的，這種情況應(yīng)認(rèn)定公職人員具有受賄故意。詢問特定關(guān)系人時(shí)需要將其索取、收受財(cái)物行為時(shí)的故意問清楚，同時(shí)要詢問其告知國家公職人員的情形或者核實(shí)國家公職人員通過其他途徑知曉特定關(guān)系人索取、收受財(cái)物行為的情形。三是特定關(guān)系人背著國家工作人員索取、收受他人財(cái)物，這種情況下，特定關(guān)系人可能成立利用影響力受賄罪。詢問時(shí)要核實(shí)索取、收受財(cái)物的具體情形并核實(shí)其主觀故意狀態(tài)，核實(shí)國家工作人員是否知情，是否利用職權(quán)為行賄人謀取利益等。

在特定關(guān)系人中，近親屬與被審查調(diào)查人關(guān)系更為密切，心理狀態(tài)也更加復(fù)雜，他們一方面不忍心將親人推向法庭，另一方面又擔(dān)心不作證會(huì)加重被審查調(diào)查人的罪責(zé)，甚至自己也“身受其害”，處于矛盾狀態(tài)。審查調(diào)查人員應(yīng)利用這一矛盾，有針對性進(jìn)行教育，使其積極履行作證義務(wù)，幫助被審查調(diào)查人走坦白交代、爭取從寬處理的道路。同時(shí)，講明法律政策，告知其虛假作證對被審查調(diào)查人及本人可能產(chǎn)生的法律后果，以期達(dá)到近親屬如實(shí)作證、積極退贓的目的。對于近親屬的詢問，許多情況下是在被審查調(diào)查人交代一部分事實(shí)之后的落實(shí)型詢問，這時(shí)可以讓被審查調(diào)查人以書信、音頻、視頻等方式對近親屬進(jìn)行規(guī)勸，也可以通過單位、家庭其他成員做工作。

詢問有窩藏、包庇、掩飾、隱瞞犯罪所得、洗錢等行為的人。這類人一般與被審查調(diào)查人關(guān)系較密切，不愿說出知曉的事情，有的擔(dān)心協(xié)助自己為被審查調(diào)查人掩飾、隱瞞犯罪所得的人員受到牽連。對此類人員，應(yīng)講明利害關(guān)系，弄清楚其顧慮之處，做通其思想工作，盡量減小影響面。如某市原市委常委、市總工會(huì)主席程某某在審查調(diào)查中供述將5萬元賄賂款委托其司機(jī)王某代為保管。審查調(diào)查人員在前兩次詢問王某時(shí)，王某都不承認(rèn)。后來了解到，王某將這5萬元保管在鄉(xiāng)下的表弟處，其表弟當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備舉行婚禮，由于擔(dān)心影響表弟婚禮，所以遲遲不肯供述。在給王某講清楚法律、政策后，他消除了顧慮，如實(shí)作證了。（龔舉文 作者系湖北省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任）