近年來，安徽省三位副省長——楊振超、陳樹隆、周春雨先后被查處，他們均擔任過省轄市黨政一把手，如何破解對“關鍵少數”尤其是市縣黨政一把手的監督難題？安徽省委已制定出臺加強和改進同級監督若干規定，目前正在制定加強對“關鍵少數”進行教育管理監督的規定……

這是安徽開展以案示警、以案為鑒、以案促改的一個縮影。去年以來，安徽在全省黨員干部中開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，全省9400多個黨委（黨組）、17萬余個基層黨組織、2.5萬余名縣處級以上黨員領導干部參加，并選擇腐敗問題易發多發重點領域、關鍵部門的典型案例，查“病灶”、挖“病根”、開“藥方”，在全省4500多個地方和單位開展以案促改，力求查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題。

精選案例，分類施教

用身邊事教育身邊人。去年以來，安徽省委常委及其他省級黨員領導干部以魯煒案為反面教材，聯系該省“陳、楊、周”案，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，認真審視自身思想、工作、生活和作風實際。

省本級精心梳理匯總近年來查處的15個省管干部嚴重違紀違法典型案例，編印《嚴重違紀違法黨員領導干部懺悔錄選編》及有關剖析材料，分門別類發給國資、宣傳、衛計等案發單位，督促其緊密結合系統和行業特點對照反思、靶向施治。針對徽商集團腐敗窩案，拍攝《失控的商業“巨輪”》警示教育片，全省國資系統3.2萬名黨員干部觀看。

去年，安徽省衛健委從全省衛生健康系統違紀違法案例中，精選了不同的違紀違法對象，如原省衛計委機關領導干部，合肥、安慶市等地原衛計委主任，省市縣醫院院長及科室主任等10多起典型違紀違法案例，制作了《警鐘長鳴衛健人》警示教育片，并在蜀山監獄召開以案促改警示教育大會，該系統不少黨員干部現場聽了兩名職務犯罪服刑人員現身說法，之后觀看了上述警示教育片。

“警示教育片里違紀違法人員都是我們曾經熟悉的領導、同事，如今走向違紀違法的深淵，受到黨紀國法的嚴懲，真是讓人警醒。”安徽省兒童醫院黨委書記、院長孔維鵬表示，此次警示教育用身邊事教育身邊人，真正讓大家入了腦入了心。

據統計，全省各地各單位共編印警示教育讀本120余種、發放25.6萬冊，指定4200余個典型案例供案發單位對照反思。蕪湖、淮南、蚌埠等市結合被查處的原任市委書記等典型案例開展專題警示教育，進一步肅清“陳、楊、周”惡劣影響，將“處分一張紙”化為“教育一堂課”。

“那段時間，每次聽說單位組織警示教育學習，心里都很受煎熬。”去年8月，滁州市鳳陽縣政協原副主席史成龍在經歷了一番激烈的思想斗爭后，選擇主動投案，成為監察體制改革后安徽省處級干部主動投案“第一人”，在社會上引起強烈反響。

滁州深刻汲取連續兩任市委書記落馬的教訓，堅決肅清惡劣影響。從近年來查處的案例中選取16起違紀違法典型案例，分門別類發放給12個相關地區和部門開展以案促改。警示教育效果直擊人心，在反腐敗高壓態勢的強大震懾和政策感召下，目前，該市已有6人選擇主動投案自首。

深入剖析，找準病根

安徽省能源集團原黨委書記、董事長白泰平退休6年半后依然被查處，刷新了該省近年來查處案件的“紀錄”，在社會上引起強烈反響。作為典型案例，該集團進行了深刻的剖析。

“過去發生的問題不代表以后沒有，班子成員要帶頭把自己擺進去，不當‘看客’。”該省能源集團黨委書記、董事長張飛飛說，針對白泰平案暴露出的突出問題，集團深入剖析了落實“兩個責任”不力、政治生態不優、制度執行不到位等方面問題，梳理歸納出10項重點整改任務，每名班子成員會同分管部門和二級單位梳理問題44個，同時開展了“八個專項治理”，堅決從“我”做起，正風肅紀。

今年初，在該集團公司召開的2018年度黨組織書記抓黨風廉政建設述責述廉會議上，13名二級單位黨組織書記，再次圍繞履行管黨治黨責任、執行政治紀律和政治規矩、推進黨風廉政建設和反腐敗工作、執行廉潔紀律等四方面內容，報告履責情況、查找不足、分析原因。

“2018年，集團公司紀委責令你單位立案查處幾起違規違紀問題，充分暴露了你們公司黨委全面從嚴管黨治黨不力、違紀違規經營管理等問題。作為黨委書記，你作何反思？”集團公司黨委委員、紀委書記魏洪文提問。

面對這樣“真刀真槍”、辣味十足的問題，參會的同志都看到了，“臉真的紅了、汗真的出了……”有同志坦言，“身邊人的教訓太深刻了，這種方式對大家的教育和警醒很深刻，也利于凝心聚力，從白泰平案件中深刻剖析挖‘病根’，堅決不能重蹈覆轍，堅決履行好一崗雙責，抓好整改。”

“銅陵市政府原副秘書長錢發友，六項紀律違反了五項，再加上他擔任園區黨工委主要負責人期間，主體責任意識淡薄，對班子成員和二級公司負責人監管缺位，單位多名干部違紀違法他負有很大責任。”銅陵經濟技術開發區黨工委委員、紀工委書記唐斌表示。

“錢發友案件需要汲取的深刻教訓很多，但最根本的，是要找準‘病根’，在肅清典型違紀違法案帶來的惡劣影響上下功夫。”銅陵經濟技術開發區黨工委副書記何勝定表示，錢發友在擔任黨工委書記期間，多年不開黨工委會，黨的建設形同虛設。后來，我們把支部建在了開發區管委會各部門，形成了黨組織全覆蓋，解決了過去開發區只有黨工委和機關黨委兩級組織，普通黨員干部“找不到組織”的問題。

對癥開方，修復生態

針對一些案件中暴露出的黨員干部在政治、作風上存在的突出問題，安徽省委部署一系列專項治理，出臺《關于在全省縣處級以上領導班子和領導干部中開展“三查三問”的指導意見（試行）》，推動形成常態化督查問責、解決問題長效機制；

針對“上面害病、下面吃藥”形式主義、官僚主義問題，省委利用3個月時間，開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”；

……

以案促改是常態化的持久戰。查“病灶”、挖“病根”的最終目的，是針對存在問題，堵塞漏洞、筑牢堤壩，做到舉一反三、標本兼治。

馬鞍山市針對市委原常委、宣傳部部長蘇從勇案件，提出有針對性的整改措施17條，出臺《關于推動構建親清新型政商關系的意見》等制度規定12項，不斷扎緊制度籠子。歙縣許村鎮箬嶺村黨總支書記蔣某，被市委巡察組發現在民政資金發放過程中存在優親厚友問題，該鎮及時制定了《關于建立村干部近親屬享受民政救濟資金備案登記制度的通知》，對村干部、公職人員的近親屬申請享受民政救濟資金情況進行備案。

在郎溪縣開發區大廳墻上，一塊塊醒目的制度牌警醒著全體干部。“前后兩任經濟開發區管委會主任被查處，帶來的震動是巨大的，‘前事不忘后事之師’，機制制度必須建立完善，只有‘不出事’，才能‘干成事’。”郎溪縣開發區一位干部說。郎溪縣開發區通過明確責任單位和責任人，制定整改清單，用實的舉措把漏洞堵起來，制定出臺黨員干部廉潔自律“十項清單”等多項制度，為全體黨員干部拉起了“高壓線”。

“路程短，喝點酒開車沒事。”去年3月，樅陽縣湯溝鎮某村黨總支委員劉某，本是在村“兩委”換屆中有力競爭者，因有僥幸心理酒駕，不僅挨了處分，還丟了前程。該鎮以此開展警示教育，在梳理典型案例時，發現從2017年至2018年11月份，該鎮竟然發生了6起黨員干部酒駕醉駕違紀違法案件。

“從表面上看，酒駕醉駕是當事人抱有僥幸心理，實際是紀法意識淡薄。”在深入剖析原因后，該鎮健全和完善了多項制度。“只有扎緊制度的籬笆，才能促使廣大黨員干部明規矩、知敬畏，筑牢底線意識。”該鎮黨委書記表示。(本報記者 李雪原)