根據(jù)我國刑法第三百八十四條第一款的規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

一、對“超過三個月未還”“營利活動”“非法活動”的理解

根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定〉若干問題的解答》、最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》 (高檢發(fā)釋字〔1999〕2號)，在處理挪用公款罪時應(yīng)當注意以下幾點：

1.挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。“未還”是指案發(fā)前（被司法機關(guān)、主管部門或者有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)前）未還。如果挪用公款數(shù)額較大，超過三個月后在案發(fā)前已全部歸還本息的，可不認為是犯罪，由主管部門按政務(wù)處理。

2.挪用公款數(shù)額較大，歸個人進行營利活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受三個月的時間和是否歸還的限制。

3.挪用公款歸個人進行走私、賭博等非法活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受上述“數(shù)額較大”、“超過三個月未還”的限制。

4.挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法進行營利活動或者用于非法活動，數(shù)額較大、超過三個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪；明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應(yīng)當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。

5.挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。

6.有關(guān)挪用公款罪案中的“非法活動”，既包括犯罪活動，也包括其他違法活動。

二、關(guān)于挪用公款罪的數(shù)額標準及對“情節(jié)嚴重”的理解

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號）、最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》 (高檢發(fā)釋字〔1999〕2號，關(guān)于挪用公款罪的數(shù)額標準及對于“情節(jié)嚴重”，我們應(yīng)該這樣理解：

1.挪用公款歸個人使用，進行非法活動，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任；數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：（一）挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的；（二）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；（三）挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；（四）其他嚴重的情節(jié)。

２.挪用公款歸個人使用，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：（一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；（二）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；（三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；（四）其他嚴重的情節(jié)。

３.多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計計算，多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的數(shù)額認定。

４.挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，所獲取的利息、收益等違法所得，不計入挪用公款的數(shù)額。

5.挪用公款情節(jié)嚴重，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴重損失等情形。

６.挪用雖未達到規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的數(shù)額標準，但給國家或集體造成政治上、經(jīng)濟上的惡劣影響或重大損失的，也可以按“情節(jié)嚴重”處罰。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹靜靜）