做好協作文章 打通“最后一公里” 厚植黨執政的群眾基礎

亳州市委常委、市紀委書記、市監委主任  呂 劍

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出，必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執政為民。省紀委十屆四次全會深入貫徹習近平總書記重要講話精神和中央紀委全會部署要求，對我省縱深推進全面從嚴治黨、推動新時代紀檢監察工作高質量發展作出系統安排部署。我們必須深入學習領會、統一思想認識、堅決貫徹落實，忠實踐行“民心是最大的政治”這一真理，深化紀檢監察體制改革，推動執紀執法向基層延伸，讓人民群眾真正感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。

堅持以人民為中心的政治立場，不斷厚植黨執政的群眾基礎

省委書記李錦斌在省紀委十屆四次全會上強調，要從厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎的高度，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，以正風肅紀反腐的實際成效取信于民、造福于民。紀檢監察機關是政治機關，必須從增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的高度，牢牢站穩人民立場，把以人民為中心的發展思想融入到紀檢監察工作方方面面，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，使群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。去年，針對基層監督力量薄弱、熟人社會監督難、鄉鎮紀委職能作用發揮不充分等現實困難，我們創新思路，整合力量、聚指成拳，每4至5個鄉鎮（街道）設立1個紀檢監察工作協作區，全市共建立21個，實現88個鄉鎮（街道）全覆蓋，解決了許多過去想解決而沒有能力解決的難題，化解了一批信訪積案，2018年全市信訪總量同比下降11.6%，黨風政風進一步好轉，黨群干群關系進一步密切，贏得了廣大干部群眾好評。

破解鄉鎮執紀執法困局，推進全面從嚴治黨向基層向一線向群眾身邊延伸

省委常委、省紀委書記、省監委主任劉惠強調，要堅持重心下移、力量下沉，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。“協助黨的委員會推進全面從嚴治黨”是黨章賦予紀檢監察機關的重要政治責任。工作中，我們把鄉鎮紀檢監察工作協作區建設作為破解基層執紀執法困局、激活全面從嚴治黨“神經末梢”的重要舉措，按照不增加機構和人員編制的思路，注重挖掘內部潛力，走內涵式發展道路。協作區選址在交通相對便利的居中鄉鎮，辦公地點由過去閑置的“七站八所”修繕而成。協作區在縣區紀委監委的授權下開展工作，主任由縣區紀委監委紀檢監察室主任兼任，成員由鄉鎮紀委副書記、專職委員等組成，主要職責是開展審查調查、監督檢查和宣傳教育，指導鄉鎮紀委開展工作。聚焦群眾痛點難點焦點，2018年共處置問題線索1209件，立案438人，給予黨紀政務處分364人，移送司法機關處理4人，讓群眾真正感受到身邊的事有人管、利益有人護。

講政治練內功提素質強本領，鍛造忠誠干凈擔當的鄉鎮紀檢監察鐵軍

打鐵必須自身硬。紀檢監察干部是全面從嚴治黨的中堅力量。鄉鎮紀檢監察干部處在執紀執法一線，其政治素質、工作作風、言行舉止如何，直接關系到基層政治生態的風清氣正，直接關系到黨群干群之間的魚水之情。協作區建設過程中，我們始終按照政治過硬、本領高強的要求，踐行“嚴廉實快精”五字作風，對標“六個一流”工作目標，從嚴從實加強協作區干部隊伍建設。依托“談紀說法”大講堂，加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規的學習，努力培養紀法皆通的專才。開展“三比三看”活動，比監督、比擔當、比作風，加強檢查評比，營造比學趕超、干事創業的濃厚氛圍。開展“十佳二十優”評選，樹立身邊的先進典型。加強考核運用，對表現優秀的協作區干部積極向黨委推薦使用。落實“三嚴三實”要求，依規依紀依法履行職責，著力打造讓黨放心、人民群眾的鄉鎮紀檢監察鐵軍。

實踐證明，建設鄉鎮紀檢監察工作協作區，方向是對的，路子是可行的。必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中央紀委三次全會和省紀委十屆四次全會精神，對標對表、推深做實，把協作區打造成為相互學習的平臺、鍛煉能力的平臺、培養干部的平臺、服務群眾的平臺，以改革創新的精神助推紀檢監察工作高質量發展，不斷增強人民群眾在正風肅紀反腐中的獲得感。