版權(quán)所有 中共安徽省紀(jì)律檢查委員會 安徽省監(jiān)察委員會 | 未經(jīng)許可禁止復(fù)制或鏡像
合肥市包河區(qū)中山路1號 郵政編碼:230091
ICP備案:皖I(lǐng)CP備07004725號-31
安徽新媒體集團(tuán)技術(shù)支持
隨著監(jiān)察法的施行和國家監(jiān)察體制改革不斷深化,案件審理工作面臨一些新情況新問題。案件審理部門亟需在理念認(rèn)識上不斷深化,在制度規(guī)范上及時完善,在實(shí)踐探索中大膽創(chuàng)新,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好案件審理工作。
準(zhǔn)確把握講政治與講證據(jù)的關(guān)系,政治審理與依規(guī)處理同步發(fā)力
案件審理工作是嚴(yán)肅的政治工作,講政治永遠(yuǎn)排在第一位。案件審理工作必須旗幟鮮明講政治,把政治審理的要求貫穿審理工作始終。在案件審理工作中,既堅(jiān)持政治審理,突出審理工作的政治屬性和政策要求,做到從政治上觀察、思考、分析、把握問題,又嚴(yán)格遵守證據(jù)規(guī)則,不斷強(qiáng)化證據(jù)意識,注重用證據(jù)說話。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在提前介入?yún)^(qū)屬某企業(yè)原總經(jīng)理彭某某違紀(jì)案時,重點(diǎn)核查相關(guān)違反政治紀(jì)律問題,發(fā)現(xiàn)其還有私藏違禁出版物的問題線索,遂指導(dǎo)審查組取證,不斷夯實(shí)證據(jù),最終認(rèn)定其構(gòu)成違反政治紀(jì)律;審議區(qū)屬某企業(yè)原董事長蔣某某違紀(jì)案時,在做到證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上,將其在工作中任性用權(quán),甚至在巡視反饋明確指出相關(guān)問題后,仍拒不整改、屢錯屢犯的行為,以及對上級黨委明令糾正錯誤人事任免的要求陽奉陰違、變通執(zhí)行問題,分別從違反工作紀(jì)律和組織紀(jì)律依規(guī)依紀(jì)上升為違反政治紀(jì)律。今年以來,自治區(qū)紀(jì)委本級辦結(jié)涉及違反政治紀(jì)律案件5件,在考慮嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的同時,堅(jiān)持在證據(jù)的收集、固定、審查、運(yùn)用上嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,確保事實(shí)清楚和認(rèn)定準(zhǔn)確恰當(dāng)。
準(zhǔn)確把握“量”與“質(zhì)”的關(guān)系,抓案件數(shù)量與保案件質(zhì)量同步發(fā)力
今年1至8月,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委本級帶動設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案總量、增量、均量同步提升,實(shí)現(xiàn)案件查辦“三量齊升”。嚴(yán)肅查處了自治區(qū)政協(xié)港澳臺僑和外事委員會原副主任劉某等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件,震懾力度不斷加大。在關(guān)注大案要案的同時,大膽探索實(shí)踐,創(chuàng)新方式方法,加大對基層“微腐敗”的整治。
堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,在加大審查調(diào)查力度的同時,采取有力措施提高案件質(zhì)量。在去年開展“案件質(zhì)量提升年”的基礎(chǔ)上提檔升級,組織全區(qū)開展“審理提升年”,采取日常檢查、集中抽查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,建立健全案件質(zhì)量檢查常態(tài)化機(jī)制,確保案件質(zhì)量。開展扶貧領(lǐng)域相關(guān)案件處理情況“回頭看”,通過召開座談會、聽取情況匯報、審核案件臺賬、實(shí)地抽查案卷等多種形式,重點(diǎn)對全區(qū)2016年7月以來立案查處的7000余件扶貧領(lǐng)域案件是否存在處理偏輕偏軟問題,存在審而不結(jié)、超期審結(jié)問題以及其他審理不規(guī)范問題進(jìn)行審核檢查。單列指導(dǎo)33個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣扶貧領(lǐng)域案件審理工作,實(shí)行提級審理制度。在北海市試點(diǎn)推行案件“質(zhì)檢員”制度,由案件審查調(diào)查部門設(shè)置案件“質(zhì)檢員”,專門負(fù)責(zé)對本部門辦理的案件在移送審理前的審核把關(guān)。今年以來,北海市立案審查調(diào)查并移送審理的117件案件,除個別案件因故申請延期等原因外,有110件均在90天內(nèi)完成立案審查調(diào)查和審理工作。
準(zhǔn)確把握“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系,重點(diǎn)審核與全面審查同步發(fā)力
認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé),注重點(diǎn)面結(jié)合謀劃和推進(jìn)案件審理工作。服務(wù)大局抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓好違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題的審理工作,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);重點(diǎn)抓好違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的審理工作,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的審理工作,以及群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題以及工作推動不力問題的審理工作等。在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)審核的同時,堅(jiān)持“全案全審”,做到實(shí)體、程序、款物三審并重,嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、程序、手續(xù)六道關(guān)口,力求把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的鐵案。對審核中發(fā)現(xiàn)的被審查調(diào)查人其他應(yīng)當(dāng)處理的違紀(jì)問題,提出補(bǔ)查意見10件;對涉及其他21名黨員干部的問題線索,提出審查處理意見;對案件反映出的有關(guān)單位存在的制度、管理等方面問題,發(fā)出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建議書12份,指導(dǎo)堵住制度漏洞。
準(zhǔn)確把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,內(nèi)部監(jiān)督制約與外部協(xié)同配合同步發(fā)力
在自治區(qū)紀(jì)法貫通六項(xiàng)制度、法法銜接九項(xiàng)制度的框架下,緊緊圍繞改革需要和工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)規(guī)定,突出抓好相互制約制衡機(jī)制和高效順暢體制的構(gòu)建。在內(nèi)部制衡方面,制定《關(guān)于提前介入審理黨紀(jì)政務(wù)案件的辦法(試行)》,通過規(guī)范的方式用活、用好提前介入手段,確保到位不越位,參謀不主導(dǎo),提質(zhì)又提效;出臺《派駐機(jī)構(gòu)案件審理工作流程》,試行派駐機(jī)構(gòu)案件“集中審理”,明確自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)查辦的處級干部案件統(tǒng)一集中到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室審理,探索派駐機(jī)構(gòu)案件審理新模式;進(jìn)一步規(guī)范案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和涉案款物處理,研究制定《六大紀(jì)律證據(jù)指南》《監(jiān)察委員會關(guān)于涉嫌職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集指引》《關(guān)于涉案款物審核處理工作規(guī)則(試行)》等配套文件。規(guī)范監(jiān)委調(diào)查的涉嫌職務(wù)犯罪案件移送審理、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)的相關(guān)工作,促進(jìn)監(jiān)委、檢察院、法院在辦理職務(wù)犯罪案件過程中相互配合,相互制約,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接,建立權(quán)威高效、銜接順暢的工作機(jī)制。
準(zhǔn)確把握政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)的關(guān)系,思想引領(lǐng)與業(yè)務(wù)提升同步發(fā)力
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面增強(qiáng)過硬本領(lǐng)的重要指示,狠抓自身建設(shè),鑄造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶徖龛F軍。堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升綜合素質(zhì)的重要途徑,推動審理干部更加自覺地運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。精選各地報送的疑難案件,不定期舉辦疑難案件分析會,召集業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審理干部集中研討,為審理疑難案件理清思路、明確方向、提高實(shí)效。開展精品案件評選活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,推動辦案質(zhì)量和專業(yè)水平提升。努力打造“審理支部講堂”學(xué)習(xí)品牌,加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。結(jié)合家訪開展家風(fēng)教育,真誠交流、關(guān)愛到位,不斷增強(qiáng)全體同志的政治認(rèn)同和歸屬感,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,嚴(yán)格審批程序和內(nèi)控制度,把案件審理權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,嚴(yán)防“燈下黑”。(廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室)
手機(jī)站
客戶端
微信
微博
版權(quán)所有 中共安徽省紀(jì)律檢查委員會 安徽省監(jiān)察委員會 | 未經(jīng)許可禁止復(fù)制或鏡像
合肥市包河區(qū)中山路1號 郵政編碼:230091
ICP備案:皖I(lǐng)CP備07004725號-31
安徽新媒體集團(tuán)技術(shù)支持
請輸入驗(yàn)證碼