針對省委巡視指出的“小金庫”“濫發(fā)津補貼”問題，徽州區(qū)堅持以點帶面，舉一反三，一手抓整改，一手建機制，在全區(qū)創(chuàng)新實施“會計集中核算”改革，推進機關(guān)事業(yè)單位會計核算統(tǒng)一處理審核，建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理體系，通過“一個中心”集中核算，“一個口子”有效監(jiān)管，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

搭建統(tǒng)一平臺，實行集中核算。制定徽州區(qū)機關(guān)事業(yè)單位會計集中核算改革實施方案，組建成立“徽州區(qū)會計服務(wù)中心”，選調(diào)25名政治素質(zhì)高、財會知識扎實、工作經(jīng)驗豐富的會計專業(yè)人員到中心辦公，并嚴格進行廉政、業(yè)務(wù)知識崗前培訓(xùn)。同步取消全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直共104個核算單位（覆蓋全部32家二級機構(gòu)，法院、檢察院除外）會計崗位和會計人員（僅設(shè)出納1名），對其財務(wù)核算統(tǒng)一納入會計集中核算范圍。

控制“關(guān)口”前移，實現(xiàn)有效監(jiān)管。加強財務(wù)管理，規(guī)范會計行為，會計服務(wù)中心工作人員人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)由財政部門直接管理，隔斷了會計工作人員與核算單位的經(jīng)濟聯(lián)系，確保會計核算工作的可靠公正。在保持各單位預(yù)算資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)管理權(quán)不變的同時，對其一切收支均通過會計服務(wù)中心統(tǒng)一核算，服務(wù)中心對各單位的收支事項和憑證進行全面審查，將財政資金的使用管理由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，實現(xiàn)對財政全方位和全過程監(jiān)督。

實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，保障資金安全。會計服務(wù)中心的建立，能及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)問題，促進單位財務(wù)活動數(shù)字準確、票據(jù)合規(guī)、手續(xù)齊備、合理有效，為單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供精準的數(shù)字依據(jù)，增加了單位資金的透明度。同時，通過將核算、管理及監(jiān)督融為一體，突破了傳統(tǒng)會計運作模式，實現(xiàn)了第三方核算、完全獨立審查、外部“零干預(yù)”，有效控制了“濫發(fā)津補貼”行為，遏制了私設(shè)“小金庫”渠道。“會計服務(wù)中心”自2018年6月正式運行以來，截至目前已糾正超標準、不合規(guī)支出41筆，向有關(guān)單位提出財務(wù)審核建議115條，實現(xiàn)了“降低行政成本、提高核算效率、保障資金安全、源頭預(yù)防腐敗”的多重效果。